在争当信用标兵”座谈会上的讲话

在争当信用标兵座谈会上的讲话同志们“”今天，我们联合各青年文明号集体行业主管部门在这里举行争当信用标兵，打造信用潜江座谈会，拉开了本次全市青年文明号信用建设示范月活动的序幕可以说，“这次会议主题鲜明，意义重大，既是对近年来开展青年文明号活动的总结和回顾，又”是进一步推动广大青年职工为建立良好的经济发展软环境，建设信用潜江贡献力量的动员大会，必将对青年文明号活动的深入发展产生积极而深远的影响借此机“”会，我代表团市委向长期以来关心支持青年文明号创建工作的市委宣传部以及有关部门领导表示衷心的感谢下面，我就如何开展好此项活动讲四个方面，供大家参考

一、近年来我市青年文明号生动实践的收获今年是江泽民同志为全国创建青年文明号题词九周年潜江市自开展这项工作以“”来，通过抓管理、抓拓展、抓载体、抓特色，青年文明号活动得到了长足发展这项活动得到了市直各部办委局和行办的大力支持，得到了基层企事业单位的普遍认同和广大职业青年的积极响应目前，已经在银行、税务、工商、交通、建设、公安、卫生、邮电、旅游、电力、石化、供销以及工业生产领域、商贸流通领域等与人民群众生产生活密切相关行业中展开，各系统，各行业，各单位围绕提高职业文明这个核心，结合本系统、行业、单位的特点开展了丰富多彩的主题活动涌现出了以工商银行潜江支行营业部为代表的全国青年文明号个，省级青年文明号余个，市级青年文明号近个520青年文明号活动自年初启动以来，已经形成了蓬勃的发展态势，产生了积极100的社会影响现在，无论是在窗口行业还是工业企业，无论是在建设工程还是机关单1994位，我们随处都可以见到闪闪发光的青年文明号牌匾、随风飘扬的青年文明号旗帜经过多年的实践，主要有两点体会第一点体会，青年文明号活动已经成为一个独特的社会现象青年文明号现象是一个先进青年的现象青年文明号活动吸引优秀青年参与其中共同奋斗，同时又造就了一批先进青年，成为先进青年成长创业的重要基地；青年文明号现象是一个青年工作的现象青年文明号活动的蓬勃展开，把团组织与行业主管部门紧密联系，在一定程度上标志着新形势下共青团工作模式的转变，改变了过去共青团工作仅仅局限在思想教育和临时性活动的局面，使共青团工作真正实现了社会化；青年文明号现象是一个团队现象爱国主义的具体体现就是集体主义，集体主义是建立在团队基础上的，青年文明号作为优秀青年的集体，体现的就是团队精神、团队实践和团队业绩，培植了强烈的集体主义精神；青年文明号现象是一个职业文明现象青年文明号活动顺应了老百姓对职业文明的需要，着力弘扬良好的职业道德，建设高度的职业文明，充分体现了时代的文明水准，展示了职业发展的美好前景，成为职业文明发展的导向和趋势；青年文明号现象是一个先进文化现象青年文明号活动过程中倡导爱岗敬业，争创一流，干一行，爱一行，钻一行，体现了先进的劳动价值观、先进的文化理念；青年文明号现象是一个现代管理现象青年文明号活动已经纳入了行业管理和单位管理序列，与行业规章、行业标准、行业约束、行业奖励完全是一体的，已经成为现代管理的一种手段第二点体会，青年文明号可以在构筑社会信用体系中发挥示范作用早在几千年前，孔子就说过人而无信，不知其可信用是做人的基本要求，是社会文明程度高的重要标志，是社会“形象好的重要标准总结近年来青年文明号活动实践经验，有一个鲜明的特点，这就”是青年文明号作为优质服务、文明从业的先进单位，作为讲文明树新风的示范单位，产生着强大的品牌效应这种品牌效应最突出的表现就是讲信用自去年上半年我市开展青年文明号信用建设示范行动以来，涌现了一批诚实守信、优质服务、文明从业的青年文明号集体，今年表彰的首批青年文明号信用建设示范单位就是其中“”的代表“”

二、充分认识开展青年文明号优质服务示范月活动的重要意义开展以争当信用标兵，打造信用潜江为主题全市青年文明号信用建设示范月活动，是今年我市创建青年文明号活动重点工作，也是深化和扩大全市青年文明号信“”用建设示范行动成果的重要形式，是对全市青年文明号单位创建水平以及信用度一是贯彻落实三个代表重要思想的实际行动共青团组织带领广大青年职工开展青年文明号信用建设示范行动，其根本出发点就是按三个代表的要求去思考、去把“”握、去衡量借助青年文明号这面旗帜凝聚青年职工，参与信用建设，在本职岗位上“”身体力行信用实践，促进市场秩序好转，以信用促效益的有效形式促进生产力的发展；在广大青年职工中大力开展信用教育，加强法制教育和职业道德教育，提高法律素质和职业道德素质，增强社会信用观念，以一流的职业文明、行业文明和现代文明来促进有中国特色社会主义文化建设；以服务人民，奉献社会为宗旨，从人民群众反映强烈的问题入手，组织青年从自己做起，查堵失信源头，为人民群众生产生活提“”供一流服务和优质产品可以说青年文明号信用建设示范行动的过程，正是共青团组织和广大青年职工用实际行动实践江总书记三个代表重要思想的过程二是贯彻落实《公民道德建设实施纲要》的生动实践中共中央颁布的《公民道德建“”设实施纲要》是落实以德治国的一个重要举措青少年道德教育是公民道德建设的重要组成部分，特别是青年职工职业道德建设是社会主义道德建设的重要内容职业道德教育与市场经济密切相关，是市场经济建设的前提条件在发展社会主义市场经济的今天，我们尤其要重视和加强职业道德建设青年文明号信用建设示范行动以诚信建设为重点，大力倡导诚信为本，有诺必践，恪尽职守，率先垂范的信用公约，通过开展行之有效的职业道德教育，建设具有鲜明时代特色的职业道德规范，“”有效动员广大职工立足岗位开展群众性职业道德实践，大力加强职业道德约束力，开辟了职业道德教育的新途径，促进了社会主义道德体系的建立三是贯彻落实市委关于建设信用潜江号召的切实举措在市委四届六次全会上，市委提出了建设信用潜江的口号青年文明号信用建设示范行动就是全市共青团“”组织贯彻市委要求，服务中心、服务大局的实际行动，是动员和组织广大团员青年积“”极参与信用建设的新的重要措施全市各级团组织一定要站在促进潜江经济社会协调发展的高度，按市委要求，大力实施青年文明号信用建设示范行动，通过加强对青年的信用教育，规范青年的信用行为，把青年文明号集体建设成讲信用、重信誉、“”服务一流、群众满意的示范单位通过扎实有效地开展这一活动，更好地发挥青年文明号活动在构建青年思想教育体系、现代企业管理体系和社会信用体系等方面的积极作用四是服务青年成长成才的有效途径一个人的成功需要知识，需要勤奋，需要机遇，但更需要诚信的品质古今中外任何社会都把诚信作为美德加以推崇要取信于人，就要真心诚意，表里如一，毫无矫揉造作地待人处事青年文明号信用建设示范行动，致力于信用实践，引导青年职工与实践相结合，与人民群众相结合，提供了一个很好的服务平台，使青年职工在岗位实践中树立诚实守信的基本道德品质，为青年职工在社会中获得成功奠定了坚实的基础，从而能够为青年成长成才搭建广阔的舞台

三、明确开展青年文明号优质服务示范月活动的工作重点各级青年文明号集体和争创集体要按照市组委会关于示范月活动的总体部署，以争当信用标兵，打造信用潜江为主题，认真开展青年文明号信用教育、信用评议和信用实践活动，高举青年文明号这面旗帜把广大青年凝聚起来，进一步动员他们“”积极参与信用建设，提高青年文明号的社会知名度，扩大信用建设的社会声势，营“”造讲信誉、守信用的社会氛围主要以下几个重点“”一是以青年职工群体整体信用意识的提高为立足点，大力加强青年文明号信用教“”育当代青年与改革开放同生同长，从总体上既传承着中华民族的传统美德，又直接创造着符合时代发展要求的先进道德目前，在我国生产、经营、服务等各个领域，直接面向老百姓服务的大都是青年他们的职业道德状况在很大程度上决定和影响着社会的整体职业道德水平，能否把青年的示范带动作用最大限度地发挥出来，把他们的潜能最大限度地挖掘出来，对于加强职业道德建设尤为重要开展青年职业道德教育又是加强职业道德建设的基础，就青年文明号信用建设示范行动来说，首先要紧紧抓住开展信用教育这一基础环节要围绕信用第一，信誉至上主题，重点开展全市青年文明号信用公约宣传教育，通过举办演讲会、研讨会、知识竞赛、成果“”展示会、歌咏比赛、信用公约宣誓、编写印发《信用教育读本》以及建立青年文明号信用公约墙，发放宣传单，设立宣传栏，张贴宣传画等方式，使诚信为本，有诺必“践，恪尽职守，率先垂范的信用公约扎根于每个青年职工心中用重信守诺，诚实”“劳动的信用观念和道德要求教育广大青年职工，引导他们提高信用道德素质，强化”信用责任感，树立先进的职业观，养成良好的职业习惯，展示青年文明号崭新的时代风采二是以重点问题的突破为切入点，扎实开展青年文明号信用评议青年文明号信用建设示范行动是一项系统工程，实施的范围很广，实施的内容很多，实施的难度也很大，需要各地各行业的齐抓共管、整体配合当前发展不够的一个重要原因是环境不优，我们的法制环境、信用环境、服务环境亟待改善因此示范月期间，各级青年文明号要通过建立信用档案、公布信用公约、进行信用考评、开展信用监管、实施信用惩戒等方式构建一套信用管理机制，通过青年文明号信用实践开放日、信用实践评议日、信用回访调查、聘请青年文明号社会监督员等形式，自觉接受社会各界和广大群众的监督从解决群众反映强烈、社会危害严重的突出问题抓起，建立相关行业行为守则，纠正行业不正之风，以重点问题的突破带动诚信建设的整体推进工商税务公安等政府执法主体部门的青年文明号要成为规范严明的法制环境、良好的投资环境的有力维护者；金融卫生交通旅游等窗口行业的青年文明号要成为优良高效的服务环境的示范；竞争性主体领域的青年文明号要以商业信誉为重点，坚决反对制售假冒伪劣商品等行为，以实际行动取信于民届时，我们将邀请部分人大代表、政协委员、新闻记者深入各地检查、监督、采访青年文明号集体的信用状况，听取当地群众对他们信用行为的评介并予以集中报道三是以基层单位创建为着力点，全面深化青年文明号信用实践深化青年文明号信用建设示范行动，基础在教育，基点在岗位，关键在基层，只有把重点放在基层，尊重基层的首创精神，通过基层一个个青年文明号集体和争创集体的具体信用实践，才能形成大气候，掀起新高潮以青年文明号信用服务卡为突破口，组织基层青年文明号集体和争创集体走进社区开展信用实践，推行青年文明号信用实践档案，“”真实记载信用实践活动，保持工作延续性，促进创建工作巩固深化提高继续实施“”号户结对活动，主动到特殊群体特别是下岗特困职工及其子女，为他们办一至二件实事，使号户结对工作做到制度化、规范化，帮助青年提高技能、帮助青年实现“”“”就业、帮助青年勇于创业、通过扎扎实实服务工作，展示青年文明号为民办实事的“”良好形象开辟青年文明号绿色通道，实施青年文明号一条龙服务，想群众所想，“”急群众所急，做到主动服务，上门服务，树立特事特办的观念，体现青年文明号高效“”优质的服务特色积极为弱势群体服务，开展青年文明号无障碍交流助残活动，张贴助残服务标志，为残疾人提供力所能及的帮助；要积极宣传商品防假知识、开展业务咨询等，帮助消费者增强防假、识假、打假能力，不断提升青年文明号的信用度四是以加强青年文明号文化建设为出发点，推动青年文明号信用建设持续健康发展我们只有用先进的文化提高广大青年职工的素质，用先进的文化来凝聚青年，我们的工作才能持续健康发展各级青年文明号要以人人争当信用标兵为主题，大力加强和推进青年文明号文化建设要利用当地新闻媒体和本单位宣传阵地大力营“”造有利于信用建设的文化氛围，宣传青年文明号实施信用建设的先进事迹和典型做法，展示青年文明号重信守诺，争创一流的时代风采，形成强大社会导向，树立青“”年文明号诚实守信良好形象通过建设先进的青年文明号文化，让广大青年职工有一套大家都认同和遵守的价值理念，让青年文明号信用建设示范行动成为全体员“”工的自觉行动因此我们要通过用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记三个代表重要思想，构筑青年职工的精神支柱，培育追求卓越的价值理念，广泛动员青年开展群众性文化建设活动，引导青年积极推动机关文化、车间文化、班组文化“”等基层文化建设，确立诚信价值理念，引导青年走正确的人生道路，做优秀青年职工，成为四有新人

四、开展青年文明号优质服务示范月活动的几点要求“”争当信用标兵，打造信用潜江是一个系统工程，是一项开拓性的工作，内容很丰富，困难也很多青年文明号信用建设示范月活动则是一个良好的开端，要把这项工“”作做好，需要大家群策群力，齐抓共管，让社会各界了解、认同和支持这一活动一要加强领导各地各单位要成立相应青年文明号信用建设示范月活动领导小组，明确由各级党组织全面负责、共青团组织具体抓的创建机构，并指定专人负责，“”做到行行有人管，层层有人抓各级团组织要切实担负起协调的任务，既可划块进行区域性协调，也可以分线进行行业协调，争取城镇、社区或行业主管部门充分发挥政策优势和管理优势，把活动纳入本地区本行业的总体工作格局，为青年文明号集体及争创集体开展活动创造良好的环境和条件会后，各行业、各系统要迅速召开本行业、系统的动员会，传达贯彻这次会议精神，要协调好各行业部门的关系，积极整合资源，促使活动顺利开展二要注重实效各单位要从代表和维护人民群众的根本利益出发，按照重在实践、贵在示范的原则，结合本地、本行业工作实际，制定富有针对性、操作性、实效性的“活动方案，务求活动能实实在在地服务大局、服务青年、服务群众，取得明显实效”三要常抓不懈要有打持久战的思想准备，要充分认识到，在新的历史条件下，深入实施青年文明号信用建设示范行动，是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的历史任务因此，不能打突击战，搞短期行为，要把青年文明号信用建设示范行动，与创建文明行业，文明单位等有机结合起来，纳入讲文明、树新风主题活动的整体规划之中，保证此项活动的持续发展“”四是扩大宣传各地要加强典型的挖掘、培养和宣传力度树立一批信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显著的文明单位和青年文明号典型，发挥好这些典型的示范带头作用，带动各行各业信用建设的普遍开展通过因地制宜地在主要街道、路口、单位悬挂统一标语、口号，评选十佳诚信行政执法窗口、十佳诚信金融服务窗口、十佳诚信个体私营业主、十佳诚信出租车、十佳诚信商店、十佳诚信企业等活动，并充分利用报纸、电视、广播等大众传媒跟踪报道，在群（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看）众中大力倡导忠于职守、诚实守信的职业道德和讲信用、重信誉的文明新风，来提高青年文明号的社会知名www.xiexiebang.com度，扩大信用建设的社会声势，营造讲信誉、守信用的社会氛围同志们，我市创建青年文明号活动，已成为开展我市精神文明建设活动的重要载体，“”提高全社会职业道德建设的重要途径，成为当代职业青年建功立业的一面旗帜让我们在市委的带领下，以党的十六大精神为指引，按照三个代表的要求，深入贯彻以德治国的方略，全面深化青年文明号活动，充分发挥青年文明号在弘扬职业道德“”和社会信用建设中的积极作用，为全面建设小康社会做出新的贡献最后，祝本次示范月活动取得圆满成功第二篇在农村信用体系建设座谈会上的讲话在农村信用体系建设座谈会上的讲话镇非常荣幸成为全县参加农村信用体系建设工作试点乡镇之一，六月以来，主要做了以下几项工作xx一是加强领导，确保工作落落实党委政府高度重视，加强了此项工作的领导镇上成立了信用体系建设工作领导小组，成立以镇长同志为组长，县农行同志、镇上分管领导为副组长的镇农村信用体系建设试点工作领导小组，同时，成立了以镇党委xx书记为组长，相关人员、各界代表参与的农户信用等级评定工作小组并结合镇情实际，制定了切实可行的实施方案，把工作任务和责任细化到人，为信息采集工作提供强有力的组织保障确保了工作有人抓有人管二是广泛宣传，确保家喻户晓我们通过召开镇村社干部会议，各村召开了群众会，讲清了开展信用评价体系试点工作建设和信用评级的意义，讲清了评级办法和和需要配合金融部门所要做的工作，同时印发了宣传资料，利用标语、板报、闭路电视和广播进行了广泛宣传三是狠抓工作实施，确保工作有成效根据工作要求，结合实际，明确了时间要求，工作步骤和做法，按照先易后难、由点到面的原则，我们确定了镇村率先启动，然后再在全镇其他村全面铺开每到一个村都是分管领导，带队，联村干部、村xx xx社干部与农行的同志一道开展工作，对镇村社干部严格了工作纪律，确定了那天到那一个村，那个村的联村干部和村干部不得请假存在的问题一是外出户较多，特别是全家外出户大量存在，对信息的采集和农户参评率有一定的影响；镇是一个劳务输出镇，全镇青壮年一般都外出打工，家中大部分是留守老人、孩童，大多欠缺征信意识，让他们接受新观念需要些时间二是个xx别农户思想保守，对信息和资料的体统不愿说不愿讲；三是个别村宣传部到位，没有把评级的意义讲清楚，导致工作进展慢，群众积极性不高四是村在贷款难现象1下步打算信用体系建设是一项长期性的工作，我们将以这次座谈会为契机，下来后，我们将与县农行的同志齐心协力，完善工作举措，深入开展好农村信用体系建设年月日第三篇在信用合作社迎新春座谈会上的讲话在信用合作社迎新春座谈会上的讲话2012726各位领导、各位嘉宾大家新年好金羊踏雪辞旧岁，灵猴摇月闹新春在满怀喜悦、辞旧迎新的喜庆日子里，我信用合作社举行迎新春座谈会，在此，我代表信用社的领导班子和全体员工对到会的领××导、嘉宾表示热烈的欢迎对一向关心信用社、信任信用社、支持信用社的领导、社会各届人士表示衷心的感谢年是全面贯彻党的十六大精神的第一年，同时也是信用社稳步推进各项改革、适应新形势、面临新挑战、开创新局面的关键之年这一年里，在在座的各位领导、2003嘉宾的密切关注和大力支持下，我社取得了整体经营稳健，存、贷款有新增长，各项业务有新发展，经济效益和社会效益有新提高的良好成绩截止月末，各项人民币存款余额为万元，比去年底净增万元，增幅各项贷款余额12××××××××××××%××××万元，比去年底增加了万元，增长今年我社累计新增贷款万元，投向均衡、合理，信贷规模在上级核定指标内××××××%×××年，在得到社会各界大力支持的同时，我社也本着服务企业、支持企业发展的原则，积极开展各项信贷业务，拓展结算业务，以满足社会各界的金融业务需要在2003过去一年里，我社一方面大力推广各项信贷业务，采取多种形式发放贷款，积极支持企业的发展目前我社的贷款业务品种主要有抵押贷款、担保贷款、流动资金贷款、供车贷款、楼宇接揭贷款、仓单质押贷款、委托贷款、银行承兑汇票、贴现等今年我社的贴现业务得到了较大的发展，全年共贴现万元，比去年实绩万元增加万元，增长率另外，我社今年新开办了银行承×××××兑汇票业务，全年开出银行承兑汇票累积金额万元同时，我社的贷款利率灵×××××××××××××%活机动，采用贷款利率与结算量挂钩、灵活的上下浮动机制，在政策允许的范围内灵××××活把握我社形式多样的贷款业务和灵活机动的利率机制较好地满足了社会各界的不同需要另一方面我社致力提高结算速度，大力拓展结算业务，缩短企业资金的在途时间，以回报企业对信用社的信任和支持目前，我社的电子汇款业务达账时间短，深受各企业欢迎如汇款通业务使用汇款通汇款，全国范围内签约信用社间小时到账；全国范围内各商业银行间小时到账如电子城业务从中国工商银行汇款“”“”24到我社可实现即时达账48×各位嘉宾，过去的一年是充满欢欣和希望的一年年初非典疫情保卫战的胜利夺得、神舟五号的胜利升空和返航均极大地鼓舞了全国人民团结一致，全面建设小康社会；市中心组团方案的顺利出台为市的未来描绘了美好的蓝图；镇童服城品牌战略的推出为街道经济的飞跃画下了浓墨重彩的一××××××笔而新的一年，将给我们带来了新的希望×××××回顾过去，我们倍感自豪；展望未来，我们信心满怀在新的一年里，我社将借建设……省第三大城市的春风，以改革为契机，与企业紧密联系、真诚合作，树正气，讲责任，共努力，创佳绩××各位领导、各位嘉宾，信用社的发展与壮大，离不开你们的关心与支持我们真诚地希望在新的一年里，各位领导及社会各届人士能一如既往地关心信用社、信任信用社、支持信用社我们也将一如既往地秉乘为地方经济服务的办社宗旨，互相支持，实现银企互动、银企双赢，共同谱写企业与信用社发展的新乐章，共同描绘的美好明天“”×××最后，我代表信用社向在座的各位新老朋友献上信用社最诚挚的新年祝福猴年吉祥，阖家安康谢谢大家第四篇在信用企业、信用村座谈会上讲话袁竹青同志在全县银行信贷诚信企业、信用镇村座谈会上的讲话（加入时间）（年月日）2005-6-10同志们2005610在全县上下大干上半年、冲刺双过半的关键时刻，县政府研究决定，今天召开全县银行信贷诚信企业、信用镇村座谈会，主要是基于以下点考虑一是前不久扬州市召“”开了全市金融稳定工作会议，我县需要及时进行学习、传达和贯彻；二是县委、县政府年初提出了苦干三五年、实现再翻番的总体要求，金融部门需要也应当发挥重要作用，合力推进全县工业化、城市化的进程；三是金融运行中还存在一些问题，存“”贷比特别是新增存贷比去年仅为，不良贷款率明显高于全市平均水平，等等这些问题都需要及时加以研究和解决；四是在当前经济加快发展的新形势下，需要

11.3%深入推进银行信贷诚信企业和信用镇村创建工作，在全社会倡导诚实守信的良好风气，进一步促进金融与经济的良性互动和健康发展刚才，人行徐行长通报了年我县的金融形势以及年的信贷工作意见，各镇、各金融机构和信用企业、信2004用村代表也作了交流发言，讲得很好；会上，还授牌表彰了年度银行信贷诚信2005企业和信用镇村应该说，这次座谈会组织得很好，很有意义，对于进一步密切银企2004合作关系、优化金融信贷环境、促进全县经济健康快速发展，必将产生积极而深远的影响去年以来，全县各级干部群众坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，应对宏观调控，创新发展思路，攻坚克难，务实奋进，全县经济和社会发展取得了喜人“”的成绩年，全县实现地区生产总值亿元，增长，人均地区生产总值首次突破美元大关；部工业完成产值亿元，增长；实现财

200481.

9813.4%政收入亿元，增长，增幅列全市首位今年月份，全县经济继续保

1000152.

6427.2%持了提速进位发展的良好态势，地区生产总值、财政收入、全部工业产值增幅分别高

6.

5335.4%1-5达、和这些成绩的取得，离不开各镇、各部门和企业的共同努力，也离不开全县金融系统广大干部职工的优质服务和大力支持在此，我代表县15%

17.1%

32.2%人民政府，向同志们表示衷心的感谢和亲切的问候年，宝应经济正由恢复性增长过渡到提速发展，并进入了加速跨越发展的新时期金融工作如何适应新形势、采取新措施、促进新发展，需要很好地加以思考、研2005究和探索借此机会，我就如何做好全县的金融工作，再强调几点意见、要坚定不移地坚持金融支持经济发展观主要强化三个方面的意识一要强化发展意识经济决定金融，金融反作用于经济地方经济的发展需要金融的1支持，但反过来，金融业的发展也需要地方经济的支撑，如果没有地方经济的发展，也就谈不上金融事业的发展对此，金融部门必须坚持发展这个硬道理，切实增加有效信贷投入，着力推动生产力发展，努力在经济发展中实现金融的稳定持续健康发展二要强化责任意识面对全县经济追赶跨越发展的新机遇和新挑战，金融部门作为地方经济建设的重要力量，应当也必须有所作为、有所贡献，必须为地方实现富民兴镇强县战略承担应尽的义务和责任，必须义不容辞地为企业生产经营、为经济“可持续发展、为全面建设小康社会作出应有的贡献三要强化服务意识金融部门要”切实改变工作作风，大力提高金融服务的科技含量，以信息化、电子化、集约化推动服务效率的进一步提高同时，要切实提高金融干部队伍的知识水平和业务能力，在准确掌握相关政策的基础上，用足用活优惠政策，发挥金融杠杆作用，努力为地方经济发展提供高效优质的服务、要坚定不移地培植发展后劲一要加大工业贷款投入要将信贷结构调整与经济结构调整结合起来，在及时为有市场、有效益企业增加贷款的同时，筛选一批科技含2量高、市场潜力大的项目，进一步加大支持力度，增加信贷投放，帮助企业发展，促进企业的技术改造和产品升级，推动符合国家产业政策和市场准入条件的项目建设二要增加三农投入县农村信用社作为农村金融的主力军和农村经济发展的坚强后盾，要进一步改进贷款方式，提高办事效率，简化农户小额贷款手续，适时调“”整和优化支农贷款投向，支持特色农业和农村多种经营发展县农业银行要创新金融产品和服务方式，拓宽信贷资金支农渠道县农业发展银行要扩大对农业和农村的服务范围，充分发挥政策性金融支持三农发展的积极作用三要支持个人创业和下岗失业人员再就业县人民银行要加强窗口指导，加大信贷政策引导力度，督“”促各银行业机构改善对中小企业和民营企业的金融服务，尽力帮助解决中小企业贷“”款难的问题县农村信用社要认真执行下岗失业人员小额担保贷款实施办法，积极发放个人小额贷款，鼓励和支持就业再就业当然，我们在积极增加信贷投入的同时，还要重视加强信贷政策与产业政策的协调落实，防止产生新一轮通货膨胀和金融风险，从而实现经济与金融的双赢目标、要坚定不移地加强社会信用体系建设“”信用是现代市场经济的基石，良好的社会信用，是规范市场经济秩序的重要保证，是3有效防范金融风险的重要条件，也是现代经济金融正常运行的重要根基可以这样讲，在市场经济条件下，区域间资金流动更多地取决于地区信用环境和金融环境，如果一个地方金融生态好，就会吸引更多资金流向这个区域；如果一个企业缺乏诚信，势必会增加融资的成本与难度，丧失竞争优势和持续发展的动力对此，县委、县政府一直高度重视社会信用建设问题，通过制裁恶意逃废金融债务企业、开展银行信贷诚信企业评比等活动，大力构建信用环境，积极打造诚信宝应，在社会上引起了“很大的反响我们希望广大企业特别是今天被授予信贷诚信企业、信用镇和信用村，”要一如既往地发挥带头和表率作用，共同维护银企双方利益和金融秩序稳定这里需要指出的是，对那些讲信誉、守信用、经营形势好的企业，金融部门要敢于加大支持力度，敢于发放信用贷款，并利用自身信息面广的优势，帮助企业分析、了解市场形势，增强企业的市场竞争力总之，只要银企双方加强合作，增进了解，就一定能够得到共同的发展，就一定能够实现双赢的目标“”、要坚定不移地推进信用镇、信用村创建总体上看，近年来，我县创建信用村镇的工作力度比较大，效果也比较好，但我们也要看到，目前创建工作中还存在一些不容4忽视的问题，主要是有些镇、村对创建工作认识还不到位，各镇开展创建活动的不平衡性较大，部分乡镇创建的组织水平还不高，等等对此，各镇一定要高度重视，摆上位置，加强组织领导，积极稳妥推进，确保信用镇村创建工作取得实实在在的效果县农村信用社要进一步转变工作作风，通过培植信用村典型，示范带动后进村创建，并通过向农民提供优质的资金、技术、信息服务，使创建活动更具吸引力、更富有成效县银监办要充分发挥金融监管作用，主动介入创建活动，督促各商业银行规范操作，确保全县金融业的健康稳健运营县人民银行要认真履行职责，强化工作指导，搞好跟踪服务，促进创建活动的有效、顺利开展要深入开展调查研究，及时发现不足，及早解决问题，积极探索新形势下推进信用镇、信用村创建活动的有效思路和途径，不断把全县信用镇、信用村的创建工作引向深入第五篇吴忠泽同志在科技信用管理座谈会上的讲话吴忠泽同志在科技信用管理座谈会上的讲话（年月日）各位代表，20031118同志们今天，我们在这里召开部分省市科技信用管理座谈会会议的主要目的是深入学习贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，座谈讨论在完善社会主义市场经济体制过程中，进一步转变政府职能，引入科技信用管理机制，加强和完善国家科技计划管理，更好地实践三个代表重要思想，使科技进步为经济与社会发展做出更大的贡献在这里，我首先对大家多年来在科技管理中的辛勤工作表示感谢，对受科技部委“”托为这次座谈会顺利召开做了大量工作的广东省科技厅表示感谢下面，我就科技信用管理问题讲几点意见，供大家参考

一、贯彻十六大和十六届三中全会精神，充分认识加强科技信用管理工作的重要意义党的十六大高瞻远瞩，明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，同时指出了实现这个伟大目标的必由之路十六大报告指出本世纪头二十年经济建设和改革的主要任务是，完善社会主义市场经济体制，推动经济结构战略性调整，基本实现工业“化，大力推进信息化，加快建设现代化，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平十六大报告又提出坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源”“消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子十六大报告1不仅强调了不断完善社会主义市场经济体制的必要性，同时也明确了经济社会发展”的正确道路，即要走新型工业化道路科技工作要为全面建设小康社会做出新的应有的贡献就经济体制改革而言，当前我国社会主义市场经济体制已经初步建立，下一步就要适应全面建设小康社会的要求和加入世贸组织后的新形势，继续推进市场取向改革，不断完善这一经济体制，为经济发展提供不竭动力和体制保障建成完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段做出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策

（一）建立和健全社会信用制度是社会主义市场经济发展的内在要求随着社会主义市场经济不断完善，市场经济发育程度的成熟度不断提高，交易规模不断扩大，信用交易方式逐步替代传统的一手交钱、一手交货，已经成为现代市场经济中的主要交易形式信用交易的普遍化，大大降低了市场交易成本，从而使市场“”规模成倍扩大讲究信用，已经成为处理市场经济关系的基本准则严守信用，确保各种合同关系的如期履行，成为整个经济体系正常运转的基本前提只有在讲信用、守信用的前提下，市场竞争才能充分发挥配臵资源的基础性作用，增强市场经济发展的动力因此我们说，现代市场经济从本质上讲已经成为信用经济党的十六届三中全会《决定》根据市场经济发展的一般规律，针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，指出形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的2社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件，也是规范市场经济秩序的治本之“策把社会信用制度的建设提到如此的高度来认识，体现了我们在完善社会主义市场经济体制过程中，注重制度建设和体制创新的指导原则，也表明我们对市场经济”规律认识的深化健全的社会信用制度是建立良好市场经济秩序的基础条件规范的社会信用制度是最基本的市场规则和制度之一因此，建立健全规范的社会信用制度是社会主义市场经济发展的内在要求

（二）建设社会信用制度是在社会主义市场经济条件下政府职能转变的需要党的十六届三中全会从建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求和发展方向出发，提出要继续改革行政管理体制目前，我国行政管理体制仍然存在许多与社会主义市场经济发展要求不相适应的问题，主要表现在两个方面一是政府职能转变仍不到位，一方面，政府管了许多应当由企业、市场和社会承担的事情，另一方面，有不少应当由政府负责的问题，政府又没有真正解决好；二是某些管理方式落后，管理成本高，行政效率低，服务能力差，透明度有待提高随着改革实践的发展，在社会主义市场经济条件下政府的作用不再是按计划配臵资源，而应当体现在确定规则、制定政策和创造环境等方面政府管理经济的职能已经由过去直接干预微观经济活动逐步转向主要从事宏观调控，组织重大基础设施建设，监督和维护市场经济秩序，创造良好的市场环境建立和健全社会信用制度是政府进一步转变职能，改变管理方式的具体举措，也是适应行政管理体制改革，减少行3政审批，发展电子政务，推行政务公开的实际行动

（三）加强社会信用管理是新形势下加强党风廉政建设、从源头上预防和治理腐败的重要措施党的十六届三中全会根据十六大精神，从顺利推进经济体制改革的要求出发，明确提出加强党风廉政建设、反对和防止腐败，是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证，必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，强调了当前和今后一个“时期加强和改进党风廉政建设的重点任务，为我们开展这项工作进一步指明了前进”方向十六届三中全会《决定》提出要坚持标本兼治、综合治理，注重思想道德教育，加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与社会主义市场经济体制相适“应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系按十六届三中全会要求，在新形势下做好党风廉政建设和反腐败工作，既要加大对具体案件的查处力度，也要注”重预防，努力建设有效的预防腐败体系而在建立有效的惩治和预防腐败体系中特别要加大治本的力度，注重从源头上预防和解决腐败问题要通过加强教育，发扬民主，不断敲响警钟，提高反腐倡廉意识，在思想上筑起坚固防线；同时要健全法制，创新体制，特别是要探索适应社会主义市场经济的反腐败机制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中加强社会信用管理是要在加强思想道德教育，树立正确的人生观、价值观同时，按照市场经济要求创新机制，加强社会信用制度建设，强化制度约束，并加强监督，使道德约束和制度约束结合起来，使两者有机地统一在预防腐败体系中，努力从源头上预防和治理腐败，从而在新形势下做4好党风廉政工作和反腐败工作

（四）加强科技信用管理是深化科技体制改革、完善国家科技计划管理的需要十六届三中全会指出，要改革科技管理体制，加快国家创新体系建设，促进全社会科技资源高效配臵和综合集成，提高科技创新能力，实现科技和经济社会发展紧密“结合在社会主义市场经济条件下，科技工作也面临着体制创新和机制创新在科技体制改革过程中，要逐步通过立法如修改科技进步法和制度建设等维护科技活动”的正常秩序，要利用各种手段引导科技发展方向和优化科技资源配臵，要采取多种措施鼓励科技创新，要优化科技发展的社会环境加强科技信用管理、形成科技信用制度体系是国家科技创新体系建设的重要组成部分，是新形势下深化科技体制改革，适应时代要求的新举措此外，实施国家科技计划是政府引导科技发展方向、通过政府投入优化社会科技资源配臵的主要形式由于国家科技计划的规模性和指导性，国家科技计划实施中的信用问题直接关系到我国政府科技投入的使用效率，并对整个社会的信用状况产生影响近年来，科技部在改善科技计划管理过程中，不断探索新的管理模式和运行机制，力求以体制创新和机制创新来保证我国科技创新的持续发展先后在国家科技计划管理中引入了科技评估机制、科技项目招投标机制、课题制管理机制以及科技人员行为准则与监督机制等在国家科技计划管理中引入信用管理机制，是科技计划管理的一个体制创新，也是监督机制上一个创新逐步建立起科技信用制度，完善国家科5“”技计划管理，可以提高国家科技计划管理水平，提高科技资源分配的公正性和有效性，为最终简化科技计划管理和降低管理总成本提供基础同时，科技信用制度作为整个社会信用制度的一个有机组成部分，推进科技信用制度建设可以提高参与国家科技计划活动的相关主体的信用意识与信用水平，从机制上约束和规范国家科技计划相关主体的行为，从而促进整个社会信用制度的全面建设

二、当前科技信用管理工作现状和存在的问题随着我国改革开放的深化和加入，信用问题越来越受到重视，社会信用体系的建设已纳入政府工作日程，许多部门和行业、地方政府正在开展关于信用制度建设wto的研究与实践科技界也积极开展了相关活动，陆续建立了有关科技道德、学术规范、学风建设、科技信用等方面的管理规定或行为规范这些措施对于探索社会主义市场经济条件下科技管理工作运行机制，保证科技工作正常开展发挥了重要作用应当说，我们做了一些工作，但还很不够特别是由于我国正处于经济转型阶段，正在向完善的社会主义市场经济体制迈进，目前在社会上还存在大量的经济失信行为和现象，这是任何经济转型社会必然会出现的问题而科技活动不可能脱离社会大环境，科技信用问题是目前我国社会信用危机在科技界的具体表现这些问题的表现有的和社会信用相同，有的则表现出了一定的特殊性但就其根本而言，就是失信当前，这些问题主要地表现在以下几个方面6

（一）普遍缺乏现代市场经济条件下的信用意识诚实守信是我国几千年传统文化的主流，是备受尊崇的美德但是由于我国在近代市场经济发育不充分，市场信用交易不发达，建国后又长期处于计划经济体制之下，真正意义上的信用关系十分淡薄，从而造成现代市场意义上的信用道德观念不强、信用意识薄弱改革开放以来，我国精神文明建设取得了很大成就，但道德建设却很不适应市场经济发展的要求没有相应的道德标准，缺乏强烈的道德意识，必然失去对行为的软约束，导致不讲信用如中国科学院前不久就宣布要加强院士道德建设，这不是空穴来风据有关报道，一位院士作为导师不负责任，对学生的不正之风睁一只眼，闭一只眼其学生抄袭的博士论文有他作为导师的签名，而后来根据他们联合署名发表的论文，文中他们自己研制的设备是根据在日本拍的照片画的图，实际上他们实验室当时根本没有这些设备“”

（二）在国家科技计划实施过程中出现的信用问题近年来，国家科技计划实施总体效果较好，但也出现了一些与信用有关的问题首先，执行和实施国家科技计划的部分承担单位和项目负责人在申报项目、执行计划时不能做到严肃认真和实事求是，甚至出现违法乱纪行为，如人为编造数据，为了获得项目的资助，向专家或者管理人员行贿其次，参与国家科技计划各种评审、咨询等评价活动的一些专家由于种种原因不能坚持客观公正和科学严谨的原则，对一些存在利益或学术观点冲突的项目不能做7到公正评价，如有的评审科学家私下透露评审结果，有的串联起来多投票或者是少投票，还有的泄漏和侵占被评对象的关键技术资料，为本人或相关单位谋取技术或经济利益第三，参与国家科技计划相关评价活动的一些中介机构不能严格遵守科技中介服务的职业道德，甚至借评价活动谋取不正当利益，泄露被评对象技术秘密或商业秘密，与被评对象串通，隐瞒甚至编造事实，造成评价判断结论失实第四，参与国家科技计划管理的一些管理机构和人员在项目立项、检查、验收中还存在不良行政行为如未经集体讨论、擅自决策，政出多门、政策易变，管理工作缺乏科学性、公开性等

（三）在国家科技计划管理体系中缺少信用管理机制在现行科技管理制度中，有关管理办法不够完善，特别是科技评价方法不够完善，如项目立项程序中忽视对科研人员责任心和职业道德以及以往执行国家科技项目情况的考察，部分管理机构缺乏管理经验，过于相信科学家自律，科技评价体制、标准和方法不够合理等等这些现象的出现和科技计划管理制度中不重视或缺少信用管理机制有很大的关系以上这些和信用相关的现象和问题的出现，可以说其形成的原因是错综复杂的，涉及到社会转型的大环境、科技活动的特殊性、信息的不对称性等多种因素、经济转型时期制度与价值观的剧烈变化信用问题是经济转型时期的多发的、常见的问题我国正处于由计划经济体制向市1场经济体制转变的过渡时期，很多旧的制度正在打破，而新的制度还不完善，有些制度之间不衔接甚至出现矛盾在市场经济条件下的信用管理制度出现缺失现象，从而导致社会信用状况恶化此外，随着社会向前发展，传统的身份社会向契约社会过渡，对于个人来说，身份逐渐从政治人过渡到经济人，导致人生观、价值观的剧烈变化市场经济的冲击，对外开放的影响，特别是因为巨大利益诱惑而引发的信仰危机，使不少人急功近利，“”“”崇拜金钱至上，认为社会上的一切关系都变成商品关系，连人格也商品化了这些错误观念把社会上许许多多复杂的关系量化、简单化，不论什么事情都以某种形式“”的利益来衡量，价值观、人生观发生了巨大的畸变由此而导致了许多问题的产生，包括信用问题，给整个社会的经济秩序、生活秩序等带来了严重影响、科技活动的特殊性从经济学的角度来看，科技活动是一个生产知识的投入产出过程把科技活动的成2果看作一种知识产品，则科技活动的主要任务就是通过投入人力资本和物质资本及作为中间产品的知识资本，创造出尽可能多的、为社会所需要的更高一级的知识“”产品这种产品表现为两种形态知识形态，如论文、报告、其他文献资料等；物质形态，如新产品、新材料、工艺与操作技术的改进等虽然从经济学角度分析科技活动也是一种交易活动，但科技活动有着不同于一般意义上的交易活动的特殊性科技活动的特殊性表现在科研活动的探索性、科技成果价值的难测性、科技活动的长期性9科技活动以上的特殊性和不确定性使得科技活动的委托者和承担者之间的约定（如项目合同、计划任务书或委托协议书等）具备了更为明显的不完备性契约的特征项目合同或计划任务书中的刚性内容不多、可测性和可考核性较弱，对科技活动主体行为的约束力较差在这种情况下，仅仅依靠合同和其他相关规则条文对科技活动进行管理是不充分的，还需要通过科技信用管理机制或手段进行管理、科技活动的信息不对称性近年来，随着科技体制改革的深化，科研院所改制，参与科技计划实施的承担单位和3科技人员更加呈现出了多元化特征，科技活动的范围更加广泛，而企业作为技术创新主体大量地参与到国家科技计划中来这些新情况使得科技计划管理部门对执行者、评价者等科技计划相关主体信息掌握不充分，一定程度上由于信息不对称而使科技管理工作面临困难信用之所以能够成为市场经济赖以运行的基石之一，就是因为在现实世界中，交易活动存在着交易时间分布上的不均匀性和交易信息的不对称性在理想交易模型中，交易瞬时完成，不存在时间轴上的分布，但在实际生活中，交易并非总能即时完成；而且，理想交易模型还假设关于交易的信息是完全的，交易各方能够免费获得这两方面的因素带来的不确定性，决定了现实中的交易合约总是不完备的，交易各方必须充分考虑各种可能的风险因素，进而考虑用信用来减少这些风险可能带来的损失经济学意义上的科技活动也是一种交易，因而科技信用也具备这样的特征，使得信息不对称成为科技信10用问题产生的一个重要原因

三、近年来科技信用管理工作的基本情况近年来围绕国家科技计划管理，科技部陆续制定和实行了一系列的政策法规和管理制度，涉及立项、预算、验收、程序规范、行为准则、评估、评审、招投标等各个方面和环节，初步形成了比较全面的科技管理制度体系其中虽未明确提出信用这个概念，但实际上已经从某个角度或在某种程度上涉及到了信用问题

（一）加强科技计划管理，完善监督制约机制年科技部针对科技计划课题立项过程中容易产生不良行政行为和腐败问题的情况，在实行专家咨询与政府决策相结2002合的管理机制，逐步建立健全各专项计划管理规章制度，规范科技计划项目评估评审程序、办法的基础上，研究制定了《国家科技计划项目评估评审行为准则与督查办法》，并于今年初以中华人民共和国科学技术部令第号发布实施这个《办法》的出台对进一步规范科技项目评估评审工作中有关各方行为，进一步加大监管力度，从7源头上预防和治理腐败，优化科技资源配臵和提高科技资金使用效益，产生了有力的推动作用今年，科技部为规范科学技术评价工作，建立健全科学技术评价机制，引导科技工作健康发展，增强科技持续创新能力，根据科技部、教育部、中科院、中国工程院11和国家自然科学基金委联合发布的《关于改进科学技术评价工作的决定》，制定发布了《科学技术评价办法》该办法对评价专家的遴选及资信等方面提出了明确要求应当说这就是要对评价专家进行科技信用管理办法出台后在科技界引起强烈反响，科研一线的专家教授普遍认为对于更好地激发科技人员的创新潜力、营造科技创新环境、推进国家科技创新体系的建立和发展有着重要意义如中日友好医院临床所所长唐劲天说，目前应用最多的同行评议制度暴露出很多问题，搞小圈子、重人情、拉关系，使科技评议成为一小市场，严重影响了评价的客观性和公正性；而办法规定的专家遴选遵循随机、回避和定期换届原则，建立专家信誉制度并提出相应的法律责任，体现了以人为本、以德为先、以法为据的专家路线

（二）组织开展科技信用研究工作年，科技部结合经济、科技体制改革形势发“”展的需要，针对科技工作的实际情况，积极开展了科技信用有关问题的先期研究或2001预先研究年，专门组织国家科技评估中心和浙江大学经济学院成立了科技信用管理机制研究课题组，并把该课题列入了十五期间重大科技前瞻性研究项2002“目，匹配专门经费进行深入研究同时不断地将有关研究成果应用于科技计划管理”“”实际工作当中一年多来，先后开展了以下几个方面的研究工作、科技信用内涵和我国科技信用现状研究研究科技信用的概念内涵及其与经济信12用、科技道德等相关概念的关系，调查了解我国科技信用的现状

1、科技信用的基础理论和科技信用行为及其机制研究开展科技信用管理的国内外比较，进行科技信用的基础理论研究，分析科技人员诚信行为与利益博弈机制、制度2的框架效应等，为建立我国科技信用体系和具体制定科技计划信用管理制度提供理论依据、科技计划信用制度建设与信用评价系统研究研究设计科技计划相关主体信用评价的方法与指标体系，设计开发国家科技计划信用征信系统，研究国家科技计划信3用制度框架

（三）在实际科技管理工作中，加快推进国家科技计划信用管理工作今年以来，科技部计划司和监察局密切配合，从科技信用制度建设顶层设计开始，积极推动了科技信用管理工作的深入开展首先是研究制定并发布《关于在国家科技计划中实施信用管理的若干意见》，力图从明确国家科技计划信用制度建设的意义，信用管理的对象、范围、内容、组织实施方法、信用结果使用、信用管理在计划管理中的地位与作用等方面提出要求，为科技计划信用管理提供制度保障此次座谈会上大家看到的文本已经多次在科技部相关计划管理部门、有关专业司局以及部分省市和国务院有关部门征求了意见这次会议的一个重要任务就是对若干意见进行座谈，提出修改意见会后，科技部有关司局将按照大家的意见尽快完善，提交部务会13“”审议后以科技部名义印发其次是研究建立并形成国家科技计划相关主体信用信息框架、评价指标体系和评价方法结合国家科技计划相关主体（评审专家、中介机构、项目主持人）特点，按照信用管理要求，研究建立信用信息框架、评价指标体系和评价方法，并以项目评审专家为重点，结合《科学技术评价办法》的实施，制订《国家科技计划项目评审专家信用管理办法》目前，课题组已提交了讨论稿，这是我们此次会议要讨论修改的第二个重要内容三是以科技型中小企业创新基金为主开展项目评审专家信用试点工作科技型中小企业技术创新基金管理中心在基金管理过程中，已具备了较好的信用管理基础在试点工作中结合科技信用初步研究成果，对照基金管理实践，并结合评审专家信用信息框架及评价指标体系要求，研究制定并试行信息采集程序、方法与信息共享协调机制，为在科技计划体系中全面实施信用管理机制做好准备

四、加强领导，深入研究，积极实践，加快科技信用管理制度建设以上所述只是科技信用管理工作的良好开端下一阶段的工作，要围绕着国家科技计划信用管理的需要和科技部工作部署，一方面要继续深入开展科技信用管理机制与制度建设方面的相关研究，另一方面要加大力度，加快14推动科技信用管理工作的开展，着重抓好以下几方面的工作

（一）抓住重点，继续深入开展科技信用研究、科技信用相关主体特征和科技信用行为与机制的理论研究深入研究科技信用的基础理论，分析科技人员诚信行为与利益博弈机制、制度的框架效应一是进行科技1计划相关主体的特点分析并研究其与科技信用的关系；二是进行相关主体利益博弈与科技信用形成影响机制分析，研究分析科技活动信息不对称的特征与科技信用的关系，探索信息披露机制等、国家科技计划项目相关主体信用信息与评价平台系统的建设模式与方法研究按照科技计划信用信息的收集、记录、整理、使用的要求，分析信用数据平台系统需2“”求和建设运行的基本条件，探讨合理的平台建设内容、方法和可供共享的信息内容与共享对象，研究国家科技计划相关主体信用信息与评价平台系统建设的模式与方法，研究设计平台系统的总体方案、国家科技计划信用制度环境分析与若干法律问题研究研究分析科技活动的特点和规律，研究并提出科技信用行为发生所依存的制度结构和制度约束条件，分析国3家科技计划失信行为的制度根源，并提出制度完善方面的对策同时，考察并比较国外与信用体系相关的法律法规及实施办法，对科技信用管理中的一些与法律有关的问题进行重点研究，如名誉权问题、隐私问题、保密问题、政府公共信息使用问题等等，为科技计划信用管理相关政策法规的制定提供理论依15据

（二）加强道德建设，提高科技界科技信用意识新形势下的道德建设既要体现市场经济的一般要求，又要反映社会主义制度的本质特点要做好科技信用管理工作，就必须提高科技界的科技信用意识，加强科学道德建设一是要加强诚实守信的道德教育，在科技界树立以诚待人、遵纪守法的风尚；二是要加强科技信用宣传，提高科技信用意识，使参与科技活动的所有人员都在“”思想上重视起来；三是要注重运用典型案例的影响作用和引导作用，特别是要用科技工作实践中出现的一些典型案例，注意从正反两方面说明让守信者得到鼓励，让失信者付出代价的信用管理机制，用那些诚实守信案例中体现的崇高道德力量感“染和教育科技人员，用那些失信案例中暴露的严重后果提醒和警示科技人员，从而”促进科技人员信用意识的迅速提高，为科技信用管理创造一个良好的外部环境

（三）尽快发布《关于在国家科技计划中实施信用管理的若干意见》，结合工作实际认真贯彻落实《若干意见》将是科技部加强科技信用管理的第一个专门文件，对指导当前科技信用管理工作具有重要的指导意义这次会后，科技部有关司局要按照大家意见进行进一步的完善和修改，尽快发布各地要结合《若干意见》的颁布实施，一方面要做好宣传工作，另一方面要结合各地科技管理工作实际积极加以贯彻落实同时，要把实际工作中遇到的问题及时反映上来科技部各相关计划管理司局要认真16贯彻落实《若干意见》目前，按照十五期间的国家科技计划体系要求，科技部实施了国家基础研究计划、国家科技攻关计划、国家高技术研究发展计划（计划）三“”个重点计划，同时，开展了研究开发条件建设工作和产业化环境建设工作各计划主863管司局都要按照《若干意见》要求在计划管理过程中引入信用管理机制，做好各相关主体的信用记录、整理、评价与使用工作，建立信用数据库，并逐步实现共享，从而完善国家科技计划管理

（四）抓紧制订相关配套文件，形成比较完整的科技信用管理制度体系要做好科技信用管理工作，除了依靠道德教育和诚信文化教育以外，还必须依靠规范的制度建设信用制度建设的核心机制应当是以提高失信成本为基本出发点只有保证诚实守信者的合法权益，让失信者受到应有的惩罚、承担相应的责任、付出高昂的失信代价，才能改善目前的信用状况科技信用作为社会信用的组成部分，同样也适用这种失信惩戒机制因此，在下一步工作中，科技部要逐步完善配套管理文件，要通过实行信用记录制和信息共享制，把那些失信者的不良记录适当放大，减少信息不对称情况，从而减少失信，为科技工作顺利开展创造一个良好的环境“”“”这次会议上各位代表还要重点讨论《国家科技计划项目评审专家信用管理办法》，这是因为目前评审专家在国家科技计划管理中发挥了越来越重要的作用，同时17也还存在着一些急待解决的信用问题科技部基于对评审专家的重视拟先出台这个办法随着信用管理工作的逐步开展，科技部要加快其它文件的出台，如针对科技评估评价机构、项目执行单位、项目负责人以及参与国家科技计划管理的人员和机构的信用管理办法等，制定一系列规章制度，使科技信用管理制度逐渐得到完善

（五）加强领导，率先垂范，从我做起科技信用管理的对象包括国家科技计划的执行者、评价者和管理者我们作为科技信用管理者，一定要加强领导，采取措施，推动科技信用体系的建立和完善；同时，作为科技信用的管理对象，我们必须率先垂范，从我做起，带头严格遵诺守信，体现立党为公、执政为民科技界不是世外桃源，同样会遭到社会上不良风气的侵蚀，但科技界在社会和人们心中仍然有着崇高的地位上个世纪年代的多次调查表明，在人们羡慕和尊敬的职业当中，科技工作者始终列在最前面这充分说明了科技界、90科学家对于整个社会的示范性这从另一方面说明了搞好科技信用管理的重要性因此，我们必须要搞好科技信用管理，克服已经出现的种种不良现象只有这样，才能更好地在科技界、进而在全社会提高信用意识，为社会信用体系的全面建立做出应有的贡献。