在企业创新发展中开展工会工作

在企业创新发展中开展工会工作安钢机制公司一金工车间白宗朴（幻灯片）随着安钢集团建设步伐的加快，组织架构的调整，各项规章制度的完善，--------我们工会工作也上了一个新台阶，但与此同时也遇到了一些新情况、新问题，那么作1为安钢机制公司车间工会将如何适应新形势，探索新路子，来响应集团的创新发展，为企业的和谐健康发展做贡献呢通过多年来的工会工作，我从以下几方面来阐述

一、完善工会组织结构，创新工会工作机制作为一个群体组织，完善的组织结构是正常开展工作的基础所以，车间工会要在现有的基础上，依据《工会法》、《企业工会工作条例》等法律法规，继续完善组织体系同时全面推行工会标准化、规范化建设工作，强化制度、规范管理，加大工会干部的培训力度，实现工会工作的科学化、规范化、制度化管理健全工会各级组织，分级管理，层层负责，把工会小组长安插在车间每个班组，使之在协助班组长班组管理的同时，了解职工的各种问题，及时向上级反映情况，使工会在最短时间里解决职工的问题在企业文化、制度建设上，安钢机制公司始终紧跟公司工会的工作部署，在集团工会成立工会小组长以后，更是加大了创建学习型企业的力度，积极开展工会小组长培训（图片工会小组长直选）（图）同时，要创新工会工作的运行机制，通过政治学习、班组长培训、工会小组长培训、职工思想交流会等形式，突出重点，注重实效，从实际出发，积极抓员工思想工作，使员工思想和企业的思想保持一致，整合集团现有资源，最大限度的服务于企业、1/服务于员工改变观念，把不合时宜的思想、方法剔除掉，紧跟时代潮流，在实践中5不断总结创新、拓展思路，维护员工合理合法的权益，引导员工正确表达自己的利益诉求依法保障员工参与决策、参与管理、参与监督的民主权利，保证企业健康持续发展（图）利用车间大会、班前会、工会小组长会、宣传板报、宣传橱窗，使职工思想统一，及时使职工的思想紧跟车间的生产指导思想走，让职工参政、议政，发扬民主，让职工站出来说话使职工感受到车间就是他的家，他是这个家庭中的一员，他就应该以家庭成员的身份为这个家庭尽自己的责任和付出努力这样就能更好地创建和谐车间、和谐班组（图奖金发放见张贴）工会要维护职工获取劳动报酬的权利厂务公开、公平、公示注意了解和监督用人单位是否按照有关劳动法律法规，按时足额合理地支付了劳动者的劳动报酬在机制公司体现在奖金按工时分配是否合理奖金发放透明，并公示于职工，让职工来监督职工有意见的，工会要按正常制度进行二次审核车间奖金的计算以及各种奖励的发放明细，使职工心服口服，正确对待奖金按劳分配的制度

二、围绕生产经营开展工会工作（图员工与企业）现在企业生存和发展离不开员工，员工赖以生存的物质基础也离不开企业，只有企业更好地发展，员工才能有更多的经济来源，因此企业的发展是以经济为基础的，任何活动都是以企业所得效益最大化为根本，所以企业工会要为员工所想，同时也要为企业所思，工会要以围绕企业生产经营来开展系列活动，使企业切实看到工会为提高企业更大效益来开展的工作也要使员工看到工会为员工搭建了施展才华的舞台（图）努力开展降本增效、合理化建议等活动工会还要为企业提高节约能力，每位员工都有节约的可能，工会要动员员工的节约意识，合理的组织各类的百项攻关破百万的节约活动，使员工从节约一个螺丝、一度电、一滴水开始，让职工每天都有今天我又节约了多少的意识，一名员工一天节约元钱，一个人的企业一天节约元，一年能节约元（见表一金工车间年月的降本增效项目清单）1400400节约资金元14600020122以降成本为主题，围绕生产经营开展多种职工活动，该图为多年来机制公司利用女3350工三八节日为载体，利用业余时间，组织全体女工进行女工糊试样纸袋比赛活动，仅此一项活动，在丰富了女工的节日生活的同时，解决了的试样袋的采购成本，每年“”节约了资金万元

三、动员组织职工广泛开展经济技术创新2（图技术人员占比例）通过为提高职工技术水平和实际操作能力开展数控理论与实操比赛、车工大赛，钳工、电工、天车工等大赛多种形式的技术比武确实使职工工作能力有很大的提高同时也激励了员工学技术、比能力的斗志目前机制公司现有技师和高级工，中级工，初级工可见高水平的技术工人所占比例较高，而且生产中急件、难件加工任务就由这些人来完成，企业的生产效益以上75%15%10%由这些高水平的技术工人来创造70%在职工中深入开展合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等多种形式的职工经济技术活动，认真实施职工群众性的经济技术创新工作，不断提高知识含量和科技含量，促进职工为企业发展中的重点、难点和关键点的解决多年来，机制公司长期以来开展的先进操作法等活动，效果很好，不仅使职工个人技能提高了，厂里也节约了成本，提高了劳动效率，还攻关了技术难题表彰职工的同时，也把职工创作的先进操作法更好的运用和发扬，机制公司每年先进操作法能给公司带来几十万元的经济效益近几年来，机制公司紧跟集团公司发展步伐，及时调整加工范围，大胆技术创新，一改以往只生产单工件，开展技术创新，向大型化成套设备转型，目前已完成烧结立方台车，内外弧框架、运输部大型铁水罐车、火车平板车等成套设备加工，良好地树立安钢制造这一品牌4001780车间工会要根据上级工会的部署开展工作，充分发挥各种能工巧匠的带头作用，根据厂里不同阶段确定不同的重点内容，制定计划和具体实施，把加强管理、技术创新、扭亏增盈为突破口，以劳动竞赛为主要载体，以岗位练兵、技术比武紧密配合，积极开展加强对每季度的各方面优秀的班组及职工给予奖励，调动班组和职工的积极性，及时组织开展评比、总结、表彰工作（该图为车间劳动竞赛和车间之间的劳动竞赛有关评比）（该图为进行职工代表安全巡视）工会要监督有关劳动安全卫生法律法规的政策落实及时组织职工代表巡视，对用人单位及班组违反劳动法律法规，侵犯职工劳动保护权益的行为，如单位没有安全通道、没有消防器材等等，工会应当代表职工与相关单位交涉，要求相关单位采取措施予以更改确保职工劳动保护权益不受到侵害

四、丰富职工精神文化生活和业余生活在丰富职工精神文化生活和业余生活的时候，要及时利用各种形式宣传教育使职工及时了解和知道当前生产上面临的形势和即将开展的工作，围绕生产开展各类活动，促使职工的思想和生产指导思想统一工会抓职工文化体育活动开展的方式方法主要有（拓展相片）物质生活的丰富固然重要，但工会作为群众组织，财力薄弱，为员工所能解决的经济问题更是有限，所以，工会必须把文化建设、丰富员工精神生活做为工作重点因此，每两年我们举办一次职工参与的春节文艺演出，（图）春节前发放福利；五月举办各类的体育比赛来庆祝五一劳动节（图），月至月举办送清凉给职工，把西瓜、绿茶、清凉油等防暑降温的食品和药物不定时发给职工；月举办技术工种比69武，提高职工技术能力；十月举办拔河比赛、（图）各类球类比赛（图）等活动通过开8展丰富多彩的文体活动，来增强工会组织的吸引力和凝聚力，调节员工的业余文化生活，减轻职工的工作压力，也通过活动的开展，来弘扬企业文化，增加大家的认同感，从而缓解劳资双方的关系，降低矛盾发生的风险工会要利用各种资源，创造有利条件，围绕企业的经营活动，通过形式多样的创新活动，营造和谐氛围，激励员工，调动积极性，从而为企业创造价值（图女工讲座）关爱女工，女工是一特殊群体，也是企业中的一弱势群体，一定要做好女职工的特殊保护工作（图为员工集中打流感防御针）关心职工生活，发扬团结友爱和集体主义精神，搞好互助互济，帮助职工解决实际困难看望有病的职工、年底慰问老病号、为家庭困难职工捐款化解职工之间内部矛盾，调节职工家庭纠纷，关心职工家庭人员的生老病死，帮助技术水平差的员工提高技能水平等等（职工小家）建设职工小家，既要抓形象建家，建立职工活动室、活动角、改善职工的工作休息环境等，我单位的活动室和图书室，各车间都有的职工小家；又要抓实“”质建家，如维护职工权益、民主管理、增强职工团结、促进单位和谐发展等，通过抓“”建小家，使工会小组真正成为文明、民主、温暖、安全、和谐的职工小家总之，工会工作不是一成不变的，它要随着社会的进步、企业的发展而变化，它是一“”““”项动态工作，要随时调整工作思路，紧跟企业变革的步伐，弘扬创新精神，不断提升工会工作整体水平，顺应企业的发展努力创新工会工作，积极服务于企业，积极服务于员工，企业工会就会成为企业和员工之间的友谊桥梁（完）第二篇工会组织在企业发展中作用工会组织在企业发展中作用【摘要】随着市场经济的发展和现代企业制度的建立，企业工会面临着前所未有的错综环境和严峻的挑战因而，面对企业发展中的困难，企业工会必须要进行职能创新，对员工进行教育和辅导，以适应时代特色和自身特点【关键词】工会职能，企业，职工工会组织联系的对象是广大职工，是生产力中最活跃、最关键的因素工会工作必须着力于激发和调动广大职工的积极性和创造性，推进经济和社会的全面发展，通过解放思想，扩大开放，实事求是，发展从根本上实现好、维护好广大职工的利益我厂目前正面临着许多的困难，面对困难，工会更应该从根本上发挥作用，站在企业长远发展的角度，鼓励企业员工的创造性，团结带领职工参与企业技改，产品结构调整中发挥作用

一、企业工会职能内容的移位和创新经济体制改革、劳动关系的变化决定了工会职能从政治向经济移位和创新，为保障企业的健康发展，其职能内容必须有所创新“”“”

（一）加强职工的思想教育，增强企业凝聚力在新的形势下，公司工会在教育方面，也进行政治思想教育，但现在的思想教育总是与职工的切身利益和企业的效益、发展挂钩，主要是为了增强职工的觉悟及团队、企业的凝聚力，以便促进职工努力工作提高企业的经济效益，从而使职工获得更好的发展机会，提高薪资、福利等例如企业工会可以在生产工作中，实践三个代表重要思想，工会可以通过丰富多彩的集体活动和灵活的思想教育工作，增强了企业的“”活力和凝聚力，创新自由创新的氛围同时，工会负责对党员、干部、职工进行党的路线、方针、政策教育和形势、任务、法治教育，组织开展以凝聚力工程为主体的职工思想政治工作，培养职工团队精神，增强企业凝聚力这样可以有效地调动了职””工的积极性，并通过开展思想政治教育和文娱活动，增强了企业的凝聚力和战斗力将思想教育与企业的凝聚力紧密联系起来，这正是新时期工会教育职能的创新

（二）要组织职工开展群众性技术创新活动.组织职工开展群众性技术创新活动，是调动职工积极性和创造性的有效方法，是工会工作融入企业经营管理的基础，是实现企业职工双赢的重要途径当前，工会的群众性技术创新活动更具时代性，要在认真总结以往成功经验和有效做法的基础上，适应新技术革命和知识经济时代的社会化大生产特点，更加卓有成效地开展技术协作、技术攻关、技术创新要以推动企业技术进步，提高企业经济效益为中心，以发动广大职工参与并为职工群众所欢迎为标准，与企业的科技、经营、流通、信息等方面的工作相结合，突出技术创新，注重科技成果向现实生产力转化要创新社会主义劳动竞赛的形式和方法，设计好载体，打造工会系统的名牌，在活动中建立起有效的激励机制，实现精神鼓励与物质利益并重、晋职晋级与利益挂钩并举、成果推广与社会宣传共济，最大限度地调动广大职工群众的积极性和创造性，在全面建设小康社会的事业中充分发挥工人阶级的主力军作用

（三）加强对员工培训，增强员工主人翁精神为适应市场经济发展的要求，增强员工的主人翁态度，从而更好的促进企业的持续发展，现代企业工会对职工教育的重心需要向实用技能上转移现代企业中，专家学者及企业人员都己认识到企业的竞争力决定企业的发展，而企业的竞争力来自于企业人员素质、技术技能等各方面的支持不仅如此，职工的就业能力、收入待遇、发展前途等，都与其知识水平和技术技能素质密切相关加强技能培训和教育，培养造就高素质的职工队伍，才能适应经济发展的需要例如某企业将年作为职工的培训年，把职工的培训根使用、待遇直接挂钩，从而增强了职工的危机意识和学2005习的积极性，逐渐提高了全厂的职工素质，我们就可以借鉴该企业的做法现代企业工会对职工教育的重心需要向实用技能上转移也是职工面对失业危机的实际需要加入后，我国将按照世界的经济规则实施并进行一系列重大改革“”实施产业结构性调整必然带来结构性失业据有关资料表明，第三产业吸纳就业wto的能力为第二产业的倍，以同样的投资计，小企业吸纳就业量为大企业的“”倍，这就必然要求国企职工提高素质、技能适应新岗位的需要，否则很可能面临失4~514业加入初期，我国失业率有可能比目前水平提高个百分点，达到左右在当前就业竞争十分激烈的情况下，提高职工的知识文化水平和职业技能，实际上wto47%是对职工就业权利、经济利益的维护这也正体现了工会适应市场的需求，与时俱进的将教育职能从政治领域想经济领域移位和创新

二、企业工会职能实现方式的创新面对企业发展中存在的内容，工会的职能，除了在内容上有所创新外，在实现方式上也有创新的必要和可能，才能在最大程度上调动员工主人翁的精神，参与企业的建设和发展中

（一）进行有效的沟通沟通是员工参与管理重要途径当前的治理结构理论学者普遍认为，企业应该由所有的利益相关者共同治理员工也是企业的利益相关者，企业经营的好坏直接关系到员工的切身利益因此，为了维护自身的利益，员工也应该参与企业的管理由于员工自身所处的不利地位谈判力量不对等，管理者独裁，经济地位无保障（理查德伊利），很难能直接参与企业管理员工要实现对企业管理的参与，途径就是与管理层沟通，迫使管理者接受员工的意见这种沟通需要有以下几个条件如果员工没·有统一的组织，单个的员工在管理者面前显得微不足道，所以沟通时应该有统一的组织，形成强大的力量，迫使管理层重视员工的管理意见由于员工自身素质的制约，员工的意见并非都是合理的，需要一个组织对员工的提议进行管理需要有一个;组织对提出意见的员工进行保护;某市对企业员工的一份调查显示，有员工认为自己在企业中的愿望表达不够，有企业员工渴望提高自己的主人地位企业员工对于没有充分行使做主

72.6%人的权利表示不满，表现出较强的参与意识如果这样的需求得不到满足，员工就会

62.2%感到不满，感到自己的利益受到了损害，就对企业的发展不够关心，从而可能导致积极性下降的行为，反而不利于企业的发展了

（二）工会要积极的实施辅助职能由工会职能的复杂性、多样性，以及工会职能的移位，我们可以看到工会参与经济管理，应该有一个限度，有些工作工会起主导作用，有些工作工会起辅助作用对起辅助做也能够的，工会也应该积极参与，带动员工的积极性，促进企业的发展企业经营的好坏直接关系到员工个人的利益不能因为企业的委托代理式管理就否定企业员工的主人地位所以本企业员工有对生产经营的知情权和参与权作为职业团体，工会是工人阶级的自发自助组织，组建工会的目的，就是为了将分散的员“工组织起来，以使自己有力量代表替员工说话员工参与管理在国外己经司空见惯，”随着社会的发展，工会职能从政治向经济的移位，员工素质越来越高，企业员工也越来越迫切希望自己能够参与管理，而且他们也有能力参与管理但是，员工毕竟不是管理者，由于员工自身素质不够、信息不对称等原因，他们的意见未必都是可行的，甚至是错误的这就需要身为员工代言人的工会将员工组织起来，以企业一个强大阶层的身份参与管理但是，这种参与只能起辅助作用首先，工会参与经营管理，是因为工会有维护职工权利的职责工会参与经营管理是从维护职工权利出发的，员工参与管理的目的也在于维护自己的权利一旦超出这一范围，工会的工作就不合法了其次，企业经营管理的各项工作，都有各自的职能部门，工会不能覆盖其他职能部门的工作，工会只能寻找维护职工权利这一切入点，辅助职能部门完成工作

三、结论工会作为职工群众自愿结合的组织，代表和维护职工的具体利益，是工会性质的基本要求，也理所当然地成为工会组织的基本宗旨在计划经济时代，工会的一切职能和工作都应当围绕维护职工的利益，反映职工的意愿这个中心展开但是，随着市场经济的发展，职工已经和企业的命运紧紧联系起来，工会作为企业的一个组成部门，有责任调动员工的积极性和责任感，为企业的发展贡献力量因此，本文对新形势下工会的职能定位和手段进行了探讨参考文献、刘世锦企业治理结构中经营者定位问题分析改革，（）、李剑铭公司化改造以来我国企业治理结构的实证分析改革，（）

1.“”.

20085、卢嘉，时勘如何调查员工满意度人力资源开发，（）

2..20074第三篇在创新中发展在创新中发展在发展中创新旅游总结

3..20076学习邓小平理论创新思想兼论旅游创新――――邓小平理论是中国共产党和中国人民关于建设有中国特色的社会主义事业的实践的——总结和集体智慧的结晶，是我们党和全国人民的指导思想小平的创新思想更自始至终是贯穿于小平理论的一根红线小平在年指出一个党、一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那他就不能前进它的生机就要1978“停止了，就要亡党亡国年南巡讲话又提出改革开放胆子要大一些，敢于试验，大胆地试，大胆地闯改革开放以来的实践证明，无论从推行农村家庭联产承”1991“包制、发展乡镇企业、创办经济特区、推进国有企业改革、改组、改造，还是一国两”“”制伟大构想的提出，无一不是勇于创新、善于创新的结果邓小平理论中关于创新“的观点和论断已深入人心从某种意义上说，邓小平在十一届三中全会上重新确立”和发扬光大的解放思想、实事求是的思想路线，就是一条创新的路线党的十六大报告指出创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力旅游业的发展也不例外，虽然创新在旅游经济发展中还没有成为普遍趋势，但创新却是旅游业发展的必然选择，是加快旅游业发展的重要推动力小平早在改革开放之初就作出了旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞等一系列重要指示，创新是实现小平指示的重要途径因此，在发展旅游业的过程中，我们必须学习和弘扬邓小平的“”创新精神，正确把握邓小平的创新思想，促进旅游经济更快、更好的发展发展旅游经济的关键在于创新，要以观念创新为基础，方法创新为手段，机制创新为保障，人才创新为核心，全方位的开拓创新

一、必须树立和坚持解放思想、破旧立新的创新观念解放思想、实事求是邓小平理论的精髓，而解放思想的精髓又在于勇于创新不唯书，不唯上，在求是、求实中创新，这是邓小平创新思想最基本的特征改革开放和现代化建设的实践证明思想观念的落后是最大的落后没有思想的活力，就没有改革和建设的动力；没有思想的解放，就没有经济的快速发展；没有思想观念的更新，其他方面的创新就无从谈起人类发展历史证明，不管做什么，思想保守僵化肯定没有生气和前途，生气勃勃也必然思想开放活跃，这是颠扑不破的真理实践没有止境，创新也没有止境，我们要突破前人，后人也必然突破我们，这是社会前进的必然规律我们的祖先很早就说过苟日新，日日新，又日新孔夫子说日新之为盛德，意思是，如果能够做到天天都创新，那是最高的道德了一部人类文明史，就是一部人“”“”类不断创新，不断进步的历史人类社会的每一点进步无一不是追求变革与创新的结果从中国历史来看，创新使中华民族在春秋战国时期出现了百家争鸣的局面，涌现出孔子、孟子、老子、庄子、墨子等历史巨人，中华民族的四大发明也无一不“”“”是创新带来的成果；从世界历史来看，创新产生了古埃及文明与古希腊文明，创新促使了近代资产阶级革命的发生，达尔文的进化论、牛顿的力学三定律、爱因“”“斯坦的相对论，爱迪生的众多发明创造和二十一世纪科学发展正是对创新不断”“”“”追求的结果“”“”制约旅游业发展的因素众多，但关键因素是观念问题旅游业要有大的发展，首先必须创新观念，树立解放思想、敢闯敢试的创新意识观念创新是一切创新的先导和源泉思想是行动的先导，创新首要的问题就是解放思想，实现观念创新旅游业的观念创新，就是要打破旅游业僵化的思维模式，不断地解放思想，发挥创新能力，才能获得稳定持续的发展无数生动的实例表明，旅游业作为产业，如果只讲发展而不求创新，只能是低水平的重复与扩大；只有大力并实现创新，坚持思路决定出路，观念就是财富的思想，摆脱思维定式、突破深层意识、实施观念创新，才能促进旅游业的跨越式发展，跃上新的台阶目前，旅游市场供求格局发生了根本性转变，旅游市场已经由卖方市场转变为买方市场，旅游方式已经从过去的观光旅游过渡到以观光旅游、度假旅游、商务旅游、会议旅游并存的多元化发展，而且度假旅游已经成为主要旅游形式旅游者的观念和消费方式也在不断变化更新，这些都对旅游市场产生重大影响但是我国旅游业旅游产品单一的一大弱点还没有彻底扭转，一些旅游产品从世纪年代卖到年代，又“卖到了世纪，成为制约中国旅游业发展的一大硬伤发展旅游业，就应该以变制”208090变，及时更新观念，实现市场策略创新通过树立国际大旅游市场的营销观念，时刻21关注市场变化，精心研究市场的新需求，加大旅游市场调研和旅游市场分析与预测的力度，做好旅游市场细分，合理整合旅游资源，设计、开发和销售具备比较优势、自身特色鲜明、适应市场的旅游产品和品牌，适时发现和创造具有新特点的旅游新产品，以多样化应对多元化，同时提高旅游产品的科技含量和附加值，优化旅游产品结构，提高旅游产品的市场竞争力，打造出具有广泛影响力的旅游精品，从而为发展开拓广阔的市场空间发展需要创新，创新促进发展观念创新将为旅游业的发展注入勃勃生机在旅游业的发展中，必须树立发展才是硬道理的观点，以三个有利于作为衡量工作好坏的标准，努力做到变封闭思维为开放思维，变保守思维为开拓思维，变滞后思维为超前“”思维，变静态思维为动态思维，变单向思维为多向思维，拓展新思路，寻找新视角，提出新的创见，能动地、灵活地认识问题，勤于思考，敢于否定，勇于创新坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决废除一切影响发展的体制弊端实践无止境，创新无止境要用创新的思路，不断解决前进中发展中的新问题让解放思想、改革创新成为我们破解旅游发展中诸多难题的锐利武器，成为建设旅游业美好未来的永久通行证

二、必须探索和运用标新立异、求变出奇的创新方法“”小平同志创新思想的一项重要内容就是要完成建设社会主义的历史重任，必须在思想方法、工作方法、行为方式上创新小平一再强调，各级干部要克服主观主义、官僚主义、形式主义、教条主义、事务主义等思想方法和工作方法，要深入实际，密切联系群众，以全新的方法适应全新的事业他说改进工作方法是摆在我们面前的一个迫切问题，工作方法总要适应四个现代化的要求，改得好一点，快一点完全可以说，没有方法的创新，党的路线、方针、政策就无从落实，社会主义现代化建设“”的宏伟蓝图也就无法实现方式方法创新是创新的手段创新不是空谈，创新旅游工作方法，必须要研究旅游市场的运行规律，把握旅游经济的发展方向，在吃透上情，摸透下情，掌握市场行情的基础上，充分利用现有科技手段，加强旅游信息网络建设，实现工作方式和手“”“”“段的革新，推进旅游工作的科学化发展旅游业必须要在方法的有所创新、有所突”破以旅行社发展为例，西方国家旅行社采用的是批发、代理与零售旅行社垂直分类体系这种分类体系，有利于形成专业化、信息化与规模化的分工与合作体系“而我国旅行社在分类体系上采用水平分类，即按照从事国内旅游业务和从事国际”旅游业务来进行分类这种分类体系是计划经济条件下形成的，并一直保留到现在，“”带有明显的计划经济色彩它导致我国旅行社形成家庭作坊式生产经营方式，这种落后的生产经营方式很大程度上导致了我国旅行社业发展不畅“”随着对外开放的深入，旅行社业面临国外大型旅行社集团的进攻和压迫因此在整合资源、优化结构上就有多种选择发展联合体就是规模整合对抗竞争的一个有效手段，也是一种方式方法的创新和选择旅游联合体是指旅游企业以提高市场竞争力、谋求更大利润为目的，通过一定形式进行优势互补、资源共享，建立交流机制与合作平台而组成的共同体其实质是实现由现行作坊式旅行社生产经营方式向现代化旅行社生产经营方式转变发展旅游联合体就是通过整合中小旅行社向专业“”化、信息化和规模化的旅游联合体转变，使中小旅行社纳入专业化分工体系与网络化、规模化经营这是一种具有中国特色的方式方法创新方法创新还有一个重要原则就是借鉴与独创相结合不会借鉴就不会有创新，只会借鉴也不可能有创新只有把借鉴和独创结合起来，才能实现高起点的创新比如旅游营销有多种多样形式，新闻媒体宣传、各种广告、参加旅游交易会、到客源地举行旅游推介会、制作和散发各种旅游宣传资料、赠送宣传性纪念品等是常见的、传统的形式对传统宣传促销形式的大规模运用、组合式运用或是采用新的宣传促销载体，就是旅游营销形式的创新，它需要较多的经费投入因此，旅游营销在形式上的创新和竞争，除了表现为旅游目的地经济实力的竞争，也可以表现于智力的投入海南在旅游营销上，同样是借鉴利用旅游大蓬车的方式宣传促销，但海南的创新在于精心选择时间和“”巧妙安排线路，专在有关省市举行旅游节庆或地区性旅游交易会时赶到这种赶场和捧场式的旅游大蓬车，其新意在于利用人家搭的舞台唱海南旅游的戏，“在于将海南旅游营销变为给有关省市的活动捧场这样，既增强了营销的效果，又”“”“”“”“”降低了成本这是一种典型的方法创新“”

三、必须培育和建立适应市场、壮大市场的创新机制小平认为，社会主义能否发挥其优越性，关键在于其制度的好坏他指出我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方“面的问题更重要他主张对现行体制存在的弊端进行全面改革，以实现体制的根本创新十一届三中全会以后，小平对经济体制、政治体制、科技体制、教育体制、干部”体制、财政体制，金融体制等的改革和创新提出过具体要求，他根据当代社会主义与资本主义发展的实际情况的变化，突破把计划经济和市场经济同社会制度联系起来的思路，指出计划经济和市场经济都是发展生产力的手段，大胆地把市场经济同社会主义结合起来，提出社会主义市场经济理论所以从一定意义上讲，小平所领导的改革开放事业，就是一项制度创新的伟大工程年来的实践证明，没有制度变革与创新，就不可能有今天我国社会主义建设的辉煌20按照社会主义市场经济理论，市场是一切经济活动的中心，要发展壮大市场，必须要坚持改革开放，实现体制和机制创新，这是增强发展内在动力的根本途径发展壮大旅游业也必须遵循市场原则一是培育市场主体，建立新的经济运行机制企业是市场的主体，积极推进企业改革，加快建立现代企业制度的步伐，帮助和引导企业实现机制创新，大力发展多种所有制经济，鼓励企业朝着国际化、集团化、网络化发展，增强企业自我发展和自我提升产业的内在动力，培育出有实力和有影响力的旅游大企业二是转变机关职能，建立新的行政管理运行机制旅游行政机关在经济活动中应该是保安和保姆式的服务型角色，提供公共产品和公共服务，把精力和财力集中在公共环境的改善上，以市场需求引导产业结构调整方向，进行调控、服务、监“”“”管，更好地为企业发展搭台造势四川乐山在建立面向市场、强调效率的管理体制，实现制度的创新取得丰硕成果，特“”别是在建立景区管理体制和充分利用外资、民间资本的多元化、国际化、社会化的投资新体制方面，更是独树一帜在景区管理上，峨眉山用纵向到底，横向到边的集中统一管理体制取代了多年的条块分割，创新以综合管理为龙头、专业管理为骨干、“”群众管理为基础的管理模式，引进质量管理、环境管理两个体系标准，使峨眉山景区成为全国风景旅游行业首家也是唯一一家同时通过两个体系认iso9002iso14001证的单位年，峨眉山管委会旅游收入亿元，是年前的倍在投资体制上，创新投融资体制，加强旅游资源的市场化、社会化运作，培育多元化的投资

20022.61038主体，放宽旅游基础设施建设和旅游经营准入限制所有非法律禁止的涉旅行业向民间资金开放资源国家所有，政府依法管理，企业开发经营编制旅游项目库，供投资;者下单，营造各路热钱流入的洼地年至年月，乐山旅游总投入为;;亿元，其中亿多元来自本地民营企业、东部民营企业和台资企业亿多元“”“”200120036相当于前年乐山市直接旅游投入总和乐山旅游发展得益于逐鹿资本市场，吸引

16.636610和转化资金为资本要素以创造物质财富的机制，这就是体制创新的带来的变化和收获

四、必须培养和使用敢闯敢干、开拓进取的创新人才要创新，就必须首先培养具有创新精神的人才大胆培养选拔人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一小平指出我们要破格选拔人才，不要按老规矩办事，要想到这是百“年大计选拔干部选拔人才，只要选得好，选得准，我们的事业就大有希望中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，”“”“国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人小平同志深刻洞察到创新是经济增长永恒的主题，人才创新就是资本当今的国际竞争主要是人才的竞争，而起决”定作用的，则是人才体制和用人机制的竞争中国的改革发展就是要创造一种人才辈出，人尽其才的社会环境和人才制度众所周知，农业经济的特点体现了劳力和土地的概念，工业经济是资源和资金的营运，知识经济时代知识就是生产力，过去以物质、资金为资本，今天人们头脑中的知识得到恰当的运营就是资本知识经济兴起于迅速发展、并成为未来经济主流的信息技术等高新技术产业，强调产品和服务的数字化、网络化、智能化，是科学技术对现代社会作用的日益深化知识经济的核心就是创新从世纪年代开始，在全球范围内迅速兴起的知识经济，使人们清醒地认识到，处在人力资本最高层次的2090人才资本，是能够在更高数量级上创造利润的最宝贵的资本人才资本是增强综合竞争力，实现经济快速增长的第一资本美国钢铁大王卡内基世家靠产业资本成为百万富翁，用了近百年；美国石油大王洛克菲勒家族靠资源资本成为千万富翁，用了年；而电脑奇才比尔盖茨靠人才资本成为百亿富翁，只用了十几年时间，这就是人才资本的魔力当记者问李嘉诚50•为何几十年的成功积累还不如比尔盖茨的几年暴富李嘉诚在感慨后生可畏的同时，承认比尔盖茨掌握了这个年代最为稀缺的资源创新精神.“”随着旅游业的迅猛发展，旅游人才紧缺、人才结构不合理、管理者队伍学历偏低、人.才开发工作的不平衡性等问题越来越明显强旅需要强才，在当今旅游产业增长方式已经由外延粗放向内涵集约、由要素和资本推动向创新推动转变的时代，人才特别是创新人才在旅游发展中起座非常重要的作用小平同志早在年就指出旅游局要用人得当，要有一些有闯劲、有干劲、有办法的人，只凭资格不行按照世界79“上公认的创新人才标准，有五类人才是旅游业需要花大力气引进和培养一是把全”部产品引入市场的旅游人才，二是能创一种新的生产方式的旅游人才，三是第一个采用新的经营方式的旅游人才，四是开创一个从来没有的市场的旅游人才，五是创造出有别于其他人的企业组织形态的旅游人才这五类人才有一个共通之处，就是具有创新素质美国通用电气公司董事长兼首席执行官韦尔奇说如果你想让列车再快公里，你只需加一加马力；而若想使车速增加一倍，你就要更换铁轨了“”“10”旅游业的发展必须坚持以人为本，建立和完善创新人才培养机制、创新人才选拔机制、创新人才流动机制、创新人才激励机制，大胆选拔和使用开拓进取的创新人才，营造出鼓励干事业、支持干成事业的氛围，旅游业就必然会攀登上新的高峰开拓创新，时不我待正如邓小平同志所说深圳的重要经验就是敢闯没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出“一条新路，就干不出新的事业发展旅游业，出路在创新，希望也在创新，只要解放„‟思想，拓宽思路，锐意进取，鼓励创新，支持创新，保护创新，把创新作为推动旅游发”展的根本动力，旅游业就一定能取得跨越式的发展第四篇在创新中发展在创新中发展在发展中创新旅游总结学习邓小平理论创新思想兼论旅游创新――――邓小平理论是中国共产党和中国人民关于建设有中国特色的社会主义事业的实践的——总结和集体智慧的结晶，是我们党和全国人民的指导思想小平的创新思想更自始至终是贯穿于小平理论的一根红线小平在年指出一个党、一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那他就不能前进它的生机就要1978“停止了，就要亡党亡国年南巡讲话又提出改革开放胆子要大一些，敢于试验，大胆地试，大胆地闯改革开放以来的实践证明，无论从推行农村家庭联产承”1991“包制、发展乡镇企业、创办经济特区、推进国有企业改革、改组、改造，还是一国两”“”制伟大构想的提出，无一不是勇于创新、善于创新的结果邓小平理论中关于创新“的观点和论断已深入人心从某种意义上说，邓小平在十一届三中全会上重新确立”和发扬光大的解放思想、实事求是的思想路线，就是一条创新的路线党的十六大报告指出创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力旅游业的发展也不例外，虽然创新在旅游经济发展中还没有成为普遍趋势，但创新却是旅游业发展的必然选择，是加快旅游业发展的重要推动力小平早在改革开放之初就作出了旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞等一系列重要指示，创新是实现小平指示的重要途径因此，在发展旅游业的过程中，我们必须学习和弘扬邓小平的“”创新精神，正确把握邓小平的创新思想，促进旅游经济更快、更好的发展发展旅游经济的关键在于创新，要以观念创新为基础，方法创新为手段，机制创新为保障，人才创新为核心，全方位的开拓创新

一、必须树立和坚持解放思想、破旧立新的创新观念解放思想、实事求是邓小平理论的精髓，而解放思想的精髓又在于勇于创新不唯书，不唯上，在求是、求实中创新，这是邓小平创新思想最基本的特征改革开放和现代化建设的实践证明思想观念的落后是最大的落后没有思想的活力，就没有改革和建设的动力；没有思想的解放，就没有经济的快速发展；没有思想观念的更新，其他方面的创新就无从谈起人类发展历史证明，不管做什么，思想保守僵化肯定没有生气和前途，生气勃勃也必然思想开放活跃，这是颠扑不破的真理实践没有止境，创新也没有止境，我们要突破前人，后人也必然突破我们，这是社会前进的必然规律我们的祖先很早就说过苟日新，日日新，又日新孔夫子说日新之为盛德，意思是，如果能够做到天天都创新，那是最高的道德了一部人类文明史，就是一部人“”“”类不断创新，不断进步的历史人类社会的每一点进步无一不是追求变革与创新的结果从中国历史来看，创新使中华民族在春秋战国时期出现了百家争鸣的局面，涌现出孔子、孟子、老子、庄子、墨子等历史巨人，中华民族的四大发明也无一不“”“”是创新带来的成果；从世界历史来看，创新产生了古埃及文明与古希腊文明，创新促使了近代资产阶级革命的发生，达尔文的进化论、牛顿的力学三定律、爱因“”“斯坦的相对论，爱迪生的众多发明创造和二十一世纪科学发展正是对创新不断”“”“”追求的结果“”“”制约旅游业发展的因素众多，但关键因素是观念问题旅游业要有大的发展，首先必须创新观念，树立解放思想、敢闯敢试的创新意识观念创新是一切创新的先导和源泉思想是行动的先导，创新首要的问题就是解放思想，实现观念创新旅游业的观念创新，就是要打破旅游业僵化的思维模式，不断地解放思想，发挥创新能力，才能获得稳定持续的发展无数生动的实例表明，旅游业作为产业，如果只讲发展而不求创新，只能是低水平的重复与扩大；只有大力并实现创新，坚持思路决定出路，观念就是财富的思想，摆脱思维定式、突破深层意识、实施观念创新，才能促进旅游业的跨越式发展，跃上新的台阶目前，旅游市场供求格局发生了根本性转变，旅游市场已经由卖方市场转变为买方市场，旅游方式已经从过去的观光旅游过渡到以观光旅游、度假旅游、商务旅游、会议旅游并存的多元化发展，而且度假旅游已经成为主要旅游形式旅游者的观念和消费方式也在不断变化更新，这些都对旅游市场产生重大影响但是我国旅游业旅游产品单一的一大弱点还没有彻底扭转，一些旅游产品从世纪年代卖到“年代，又卖到了世纪，成为制约中国旅游业发展的一大硬伤发展旅游业，就应”208090该以变制变，及时更新观念，实现市场策略创新通过树立国际大旅游市场的营销观21念，时刻关注市场变化，精心研究市场的新需求，加大旅游市场调研和旅游市场分析与预测的力度，做好旅游市场细分，合理整合旅游资源，设计、开发和销售具备比较优势、自身特色鲜明、适应市场的旅游产品和品牌，适时发现和创造具有新特点的旅游新产品，以多样化应对多元化，同时提高旅游产品的科技含量和附加值，优化旅游产品结构，提高旅游产品的市场竞争力，打造出具有广泛影响力的旅游精品，从而为发展开拓广阔的市场空间发展需要创新，创新促进发展观念创新将为旅游业的发展注入勃勃生机在旅游业的发展中，必须树立发展才是硬道理的观点，以三个有利于作为衡量工作好坏的标准，努力做到变封闭思维为开放思维，变保守思维为开拓思维，变滞后思维为超前“”思维，变静态思维为动态思维，变单向思维为多向思维，拓展新思路，寻找新视角，提出新的创见，能动地、灵活地认识问题，勤于思考，敢于否定，勇于创新坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切束缚发展的做法和规定，坚决废除一切影响发展的体制弊端实践无止境，创新无止境要用创新的思路，不断解决前进中发展中的新问题让解放思想、改革创新成为我们破解旅游发展中诸多难题的锐利武器，成为建设旅游业美好未来的永久通行证“”

二、必须探索和运用标新立异、求变出奇的创新方法小平同志创新思想的一项重要内容就是要完成建设社会主义的历史重任，必须在思想方法、工作方法、行为方式上创新小平一再强调，各级干部要克服主观主义、官僚主义、形式主义、教条主义、事务主义等思想方法和工作方法，要深入实际，密切联系群众，以全新的方法适应全新的事业他说改进工作方法是摆在我们面前的一个迫切问题，工作方法总要适应四个现代化的要求，改得好一点，快一点完全可以说，没有方法的创新，党的路“线、方针、政策就无从落实，社会主义现代化建设的宏伟蓝图也就无法实现”方式方法创新是创新的手段创新不是空谈，创新旅游工作方法，必须要研究旅游市场的运行规律，把握旅游经济的发展方向，在吃透上情，摸透下情，掌握市场行情的基础上，充分利用现有科技手段，加强旅游信息网络建设，实现工作方式和手“”“”“段的革新，推进旅游工作的科学化发展旅游业必须要在方法的有所创新、有所突”破以旅行社发展为例，西方国家旅行社采用的是批发、代理与零售旅行社垂直分类体系这种分类体系，有利于形成专业化、信息化与规模化的分工与合作体系“而我国旅行社在分类体系上采用水平分类，即按照从事国内旅游业务和从事国际”旅游业务来进行分类这种分类体系是计划经济条件下形成的，并一直保留到现在，“”带有明显的计划经济色彩它导致我国旅行社形成家庭作坊式生产经营方式，这种落后的生产经营方式很大程度上导致了我国旅行社业发展不畅“”随着对外开放的深入，旅行社业面临国外大型旅行社集团的进攻和压迫因此在整合资源、优化结构上就有多种选择发展联合体就是规模整合对抗竞争的一个有效手段，也是一种方式方法的创新和选择旅游联合体是指旅游企业以提高市场竞争力、谋求更大利润为目的，通过一定形式进行优势互补、资源共享，建立交流机制与合作平台而组成的共同体其实质是实现由现行作坊式旅行社生产经营方式向现代化旅行社生产经营方式转变发展旅游联合体就是通过整合中小旅行社向专业“”化、信息化和规模化的旅游联合体转变，使中小旅行社纳入专业化分工体系与网络化、规模化经营这是一种具有中国特色的方式方法创新方法创新还有一个重要原则就是借鉴与独创相结合不会借鉴就不会有创新，只会借鉴也不可能有创新只有把借鉴和独创结合起来，才能实现高起点的创新比如旅游营销有多种多样形式，新闻媒体宣传、各种广告、参加旅游交易会、到客源地举行旅游推介会、制作和散发各种旅游宣传资料、赠送宣传性纪念品等是常见的、传统的形式对传统宣传促销形式的大规模运用、组合式运用或是采用新的宣传促销载体，就是旅游营销形式的创新，它需要较多的经费投入因此，旅游营销在形式上的创新和竞争，除了表现为旅游目的地经济实力的竞争，也可以表现于智力的投入海南在旅游营销上，同样是借鉴利用旅游大蓬车的方式宣传促销，但海南的创新在于精心选择时间和巧妙安排线路，专在有关省市举行旅游节庆或地区性旅游交易会时赶到这种赶场和捧场式“”的旅游大蓬车，其新意在于利用人家搭的舞台唱海南旅游的戏，在于将海南旅“”“”游营销变为给有关省市的活动捧场这样，既增强了营销的效果，又降低了成本“”“”“”这是一种典型的方法创新“”

三、必须培育和建立适应市场、壮大市场的创新机制小平认为，社会主义能否发挥其优越性，关键在于其制度的好坏他指出我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方“面的问题更重要他主张对现行体制存在的弊端进行全面改革，以实现体制的根本创新十一届三中全会以后，小平对经济体制、政治体制、科技体制、教育体制、干部”体制、财政体制，金融体制等的改革和创新提出过具体要求，他根据当代社会主义与资本主义发展的实际情况的变化，突破把计划经济和市场经济同社会制度联系起来的思路，指出计划经济和市场经济都是发展生产力的手段，大胆地把市场经济同社会主义结合起来，提出社会主义市场经济理论所以从一定意义上讲，小平所领导的改革开放事业，就是一项制度创新的伟大工程年来的实践证明，没有制度变革与创新，就不可能有今天我国社会主义建设的辉煌20按照社会主义市场经济理论，市场是一切经济活动的中心，要发展壮大市场，必须要坚持改革开放，实现体制和机制创新，这是增强发展内在动力的根本途径发展壮大旅游业也必须遵循市场原则一是培育市场主体，建立新的经济运行机制企业是市场的主体，积极推进企业改革，加快建立现代企业制度的步伐，帮助和引导企业实现机制创新，大力发展多种所有制经济，鼓励企业朝着国际化、集团化、网络化发展，增强企业自我发展和自我提升产业的内在动力，培育出有实力和有影响力的旅游大企业二是转变机关职能，建立新的行政管理运行机制旅游行政机关在经济活动中应该是保安和保姆式的服务型角色，提供公共产品和公共服务，把精力和财力集中在公共环境的改善上，以市场需求引导产业结构调整方向，进行调控、服务、监“”“”管，更好地为企业发展搭台造势四川乐山在建立面向市场、强调效率的管理体制，实现制度的创新取得丰硕成果，特“”别是在建立景区管理体制和充分利用外资、民间资本的多元化、国际化、社会化的投资新体制方面，更是独树一帜在景区管理上，峨眉山用纵向到底，横向到边的集中统一管理体制取代了多年的条块分割，创新以综合管理为龙头、专业管理为骨干、“”群众管理为基础的管理模式，引进质量管理、环境管理两个体系标准，使峨眉山景区成为全国风景旅游行业首家也是唯一一家同时通过两个体系认iso9002iso14001证的单位年，峨眉山管委会旅游收入亿元，是年前的倍在投资体制上，创新投融资体制，加强旅游资源的市场化、社会化运作，培育多元化的投资

20022.61038主体，放宽旅游基础设施建设和旅游经营准入限制所有非法律禁止的涉旅行业向民间资金开放资源国家所有，政府依法管理，企业开发经营编制旅游项目库，供投资;者下单，营造各路热钱流入的洼地年至年月，乐山旅游总投入为;;亿元，其中亿多元来自本地民营企业、东部民营企业和台资企业亿多元“”“”200120036相当于前年乐山市直接旅游投入总和乐山旅游发展得益于逐鹿资本市场，吸引

16.6366和转化资金为资本要素以创造物质财富的机制，这就是体制创新的带来的变化和收10获

四、必须培养和使用敢闯敢干、开拓进取的创新人才要创新，就必须首先培养具有创新精神的人才大胆培养选拔人才，使用人才，是领导者成熟的主要标志之一小平指出我们要破格选拔人才，不要按老规矩办事，要想到这是百年大计选拔干部选拔人才，只要选得好，选得准，我们的事业就大有“”“希望中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人小平同志深刻洞”“察到创新是经济增长永恒的主题，人才创新就是资本当今的国际竞争主要是人才”的竞争，而起决定作用的，则是人才体制和用人机制的竞争中国的改革发展就是要创造一种人才辈出，人尽其才的社会环境和人才制度众所周知，农业经济的特点体现了劳力和土地的概念，工业经济是资源和资金的营运，知识经济时代知识就是生产力，过去以物质、资金为资本，今天人们头脑中的知识得到恰当的运营就是资本知识经济兴起于迅速发展、并成为未来经济主流的信息技术等高新技术产业，强调产品和服务的数字化、网络化、智能化，是科学技术对现代社会作用的日益深化知识经济的核心就是创新从世纪年代开始，在全球范围内迅速兴起的知识经济，使人们清醒地认识到，处在人力资本最高层次的2090人才资本，是能够在更高数量级上创造利润的最宝贵的资本人才资本是增强综合竞争力，实现经济快速增长的第一资本美国钢铁大王卡内基世家靠产业资本成为百万富翁，用了近百年；美国石油大王洛克菲勒家族靠资源资本成为千万富翁，用了年；而电脑奇才比尔盖茨靠人才资本成为百亿富翁，只用了十几年时间，这就是人才资本的魔力当记者问李嘉诚50•为何几十年的成功积累还不如比尔盖茨的几年暴富李嘉诚在感慨后生可畏的同时，承认比尔盖茨掌握了这个年代最为稀缺的资源创新精神.“”随着旅游业的迅猛发展，旅游人才紧缺、人才结构不合理、管理者队伍学历偏低、人.才开发工作的不平衡性等问题越来越明显强旅需要强才，在当今旅游产业增长方式已经由外延粗放向内涵集约、由要素和资本推动向创新推动转变的时代，人才特别是创新人才在旅游发展中起座非常重要的作用小平同志早在年就指出旅游局要用人得当，要有一些有闯劲、有干劲、有办法的人，只凭资格不行按照世界79“上公认的创新人才标准，有五类人才是旅游业需要花大力气引进和培养一是把全”部产品引入市场的旅游人才，二是能创一种新的生产方式的旅游人才，三是第一个采用新的经营方式的旅游人才，四是开创一个从来没有的市场的旅游人才，五是创造出有别于其他人的企业组织形态的旅游人才这五类人才有一个共通之处，就是具有创新素质美国通用电气公司董事长兼首席执行官韦尔奇说如果你想让列车再快公里，你只需加一加马力；而若想使车速增加一倍，你就要更换铁轨了“”“旅游业的发展必须坚持以人为本，建立和完善创新人才培养机制、创新人才选拔机10”制、创新人才流动机制、创新人才激励机制，大胆选拔和使用开拓进取的创新人才，营造出鼓励干事业、支持干成事业的氛围，旅游业就必然会攀登上新的高峰开拓创新，时不我待正如邓小平同志所说深圳的重要经验就是敢闯没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出“一条新路，就干不出新的事业发展旅游业，出路在创新，希望也在创新，只要解放„‟思想，拓宽思路，锐意进取，鼓励创新，支持创新，保护创新，把创新作为推动旅游发”展的根本动力，旅游业就一定能取得跨越式的发展第五篇企业工会工作如何创新发展国有企业工会工作如何创新发展抓住机遇在创新中前进当社会按其客观规律发生了新的转折的时候，我们的思想就应打破墨守成规，迎接—创新创新是工会工作充满活力和生机的不竭动力，是为了国有企业能更好发展的前提面对新形势、新任务，想立足新起点跨越新发展就必须走在时代的前列，所谓逆水行舟，不进则退作为主力军的国有企业工会不仅要维护好职工的合法权益，最为重要的是要和工人一起共谋企业最大的发展如何把握机遇，适应新形势下的“”市场竞争，永远立于不败之地，有几点是值得我们思考的

一、坚持科学发展观创新工会工作随着企业改革进一步深化，触及职工切身利益的矛盾问题不断增多，国有企业的工会工作不仅要坚持一切从实际出发的思想路线，还要敢于触及实际问题，在党委的领导下，依靠职工，勇于探索，努力走出一条新路，开创国有企业工会工作的新局面新做法、新经验，推动工会工作近年来，一些代表性的大型国有企业工会的新探索、新做法、新经验都是值得学习和

1.借鉴的如武钢工会通过深入实施群众性经济技术创新工程，实现了工会工作与企业生产经营的紧密结合，在服务企业改革发展大局中创新发展了工会工作；三峡总公司工会深入开展劳动竞赛活动，有力地推进了国家重点工程建设；湖北省电力工会不断推动创争活动深入发展，提高了职工队伍整体素质；东汽神龙公司在合资企业大力推行平等协商集体合同制度；中百集团在股份制企业健全职工民“”主管理等等工人最伟大、劳动最光荣劳动是一切智慧的凝聚工人阶级是劳动创造力的代表要想调动工人的积极性和

2.“”创造性，推动企业快速发展；就应构筑学习平台，给他们舞台充分展现要立足岗位培养知识型职工，创建智能型群体；大力开展创建学习型组织，争做知识型职工的活动，推动职工全员学习、全员培训、全员比武、全员提高工人阶级又是国企的“”“”主力军，首先要肯定他们的成绩，提高他们主人翁意识的责任感；在局部利益和整体利益发生冲突时，教育他们要有以厂为家的大局观念第二要让国企职工理解改革、支持改革；了解大家都是在同一艘船上，是否远航都取决于自己的工作态度，是“”否过上好日子也是取决于自己的工作热情营造一种尊重劳动、尊重创造，工人伟大、劳动光荣的良好氛围，为团结和动员广大职工推进企业改革发展、增强企业核心竞争力打造有效平台，激发广大职工爱岗“”敬业、拼搏奉献、学赶先进、争创佳绩的工作热情

二、加强维权机制完善工会工作工会要集中精力研究职工，了解职工，把职工的所思所想吃透在搞好维权保障、化解各类矛盾、构建和谐企业上，对职工的生产生活情况了如指掌，对职工最关心的问题要及时反映，及时解决帮扶成为工会工作的亮点工会应从源头参与，反映呼声，表达意愿国企在深化改革、减员增效、下岗分流过程中，困难职工明显增多国企工会应多渠道筹集困

1.”“难职工帮扶资金，完善了困难职工应急救助机制；积极开展企业领导干部与困难职工结对帮扶、日常看望慰问困难职工、困难职工子女助学、职工医疗互助等多种形式的帮困活动，切实帮助困难职工解决就业、生活、医疗、住房、子女上学等方面的实际困难和问题把送温暖活动变得经常化、制度化、社会化完善国企临工和买断、辞职员工的维权机制新形势下，临时工和买断、辞职员工已成为国企新的劳工问题对此应采取大胆创

2.新，在政府与群众间构筑起更多的结合点应在临时工和买断、辞职员工中发展工会会员，帮助解决其临工的实际问题，帮助一批买断、辞职失业人员实现灵活就业和自主创业维护临工和买断、辞职员工合法权益问题；这是一种利国利民的创新精神当然，工会组织在最大限度维权的同时，要教育和引导职工维护大局

三、维护合法权益促进工会工作维护好国有企业职工合法权益就是搞好工会劳动保护工作的认识问题、感情问题、作风问题、能力问题在维护职工劳动保护合法权益问题上我们要做好四种监督执法监督积极配合政府及相关部门开展安全专项整治与安全检查的执法监督为“”遏制各类伤亡事故，省政府根据不同时期的情况，开展劳动安全卫生专项整治，各级—工会主动配合如年道路交通、煤矿和非煤矿山、危险化学品和民爆器材专项整治卫生部门开展的有毒有害化学品生产、销售和使用专项整治以及质量技术监2002督部门开展的特种设备普查、统计等工作，国有企业各级工会都积极配合参与机制监督机制监督主要是通过抓好以职代会为基本形式的维护职工民主政治权利和以平等协商、签订集体合同为主要形式的维护职工劳动保护权利的机制建设—年以来全市签订劳动保护协议包括工时协议等劳动保护单项性集体协议上百份，确保了职工劳动保护合法权益2004“”“”源头监督即是一方面省总利用在人大、党委、政协、安委会等有关会议上的便利，把好劳动安全卫生关如省制定《四川省安全生产条例》、《四川省特种设备安全监察—规定》等，国企工会都积极参与制定修改工作事故监督对已发生的职工因工伤亡事故和职业中毒事故，主动配合政府有关部门按四不放过原则认真查处，追究责任人责任，吸取事故教训和采取得力措施，防止—事故的再次发生年月泸州纳溪天然气管道爆炸事件，市内国企职工都认真“”学习事故原因，各级工会并都提出了整改意见20045

四、以职工的满意为标准升华工会工作创新工会工作，以职工的满意为标准工会组织想问题、办事情、做决策，必须以群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为出发点和归宿，尊重群众、相信群众、依靠群众是工会必须坚持的标准以良好的形象感召职工一是积极开展创建学习型工会组织，争做学习型工会干部活动，通过学习实现自我超越，改善心智模式，建立共同愿景，加强团队学习，学

1.“会系统思考等五项修炼提高素质，使自己成为一个学习型、思考型、创新型的工会”工作者二是进一步加强作风建设，深入实际，真正地到群众中去，调查研究，联系“”沟通，听取意见，改进工作，敢于和善于维护职工的合法权益同时要熟悉《工会法》、《劳动法》、《公司法》等相关法律法规，熟悉企业的经营管理，以便更好地做好工会工作以群众利益为大的思想凝聚职工工会干部应树立群众利益无小事的思想，把职工的冷暖放在心上工会组织通过健全和完善职工互助保险、医疗保险等保障机制，

2.妥善解决职工工作、生活中遇到的困难和问题，同时用好、用活困补经费，真正解决职工的后顾之忧以企业文化熏陶职工企业文化是职工的精神食粮有企业，就有企业文化企业文化是企业的经营思想、行为规范、价值观念等建立和完善的过程，它对职工有一

3.“”个潜移默化的影响和渗透，把情感融入管理，把管理和情感融为一体，更易于调动职工的积极性和创造性，在这个过程中，职工按照企业的经营思想、行为规范等而逐步形成符合企业精神的个性，职工的思想更容易统一到企业精神上来，从而提高企业的经济效益和社会效益要加强文化阵地和团队建设，不断满足职工精神文化需求，广泛开展形式多样的文体活动，形成激励机制，成立多种兴趣协会，为职工营造学习、充实、提高的浓厚氛围，使优秀人才脱颖而出只有以高度的政治责任感解决职工的困难，创造良好的工作氛围，找准工作切入点，振奋精神，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，才能凝聚职工力量，才能更好地担负起历史赋予工会的重大使命，国企工会在新时期也才能不辱使命，大有作为谈谈工会工作创新谈工会工作创新张喜亮内容提要中国社会站在了一个新的历史起点，党的理论的创新要求工会理论也必须与新世纪新阶段的时代要求相适应，开创工会工作的新局面创新务须把握工会的本质和工会工作的规律，创新务须依法行为，创新务须取得实效关键词工会创新中国社会业已站在了新的历史的起点上这个新的历史起点就是党中央部署的贯彻以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会在伟大的历史起点上，党中央提出了一系列的理论思想，中国工会工作也必须适应党的理论的发展而以理论的创新推动工作的创新当我们已经深切地感受到这样的历史性的转折并为之而心潮澎湃的同时，笔者想就工会工作的创新谈谈粗浅的看法，与同志们一起探讨

一、创新务须把握规律“”创新固然是指对未来的开拓，但是开拓未来必须把握历史所谓把握历史，就是把握事事物发展的规律所谓规律就是事物发展的内在的本质性的规定研究事物的规律一方面是从事物存在的本质规定性上分析即研究事物内在的矛盾性，另一方面是从事物的历史发展变化中归纳总结其一般性经验即从经验教训中获得对事物内在本质认识只有把握了事物的本质，认识了事物发展的内在规律，才能真正地实现创新那么，创新又可以体现在两个方面，一个是事物存在的环境发生了新的变化，适应环境的要求应运而生新的生存方式，另一方是事物内在主要矛盾的主要方面发生了改变，矛盾双方的作用发生了改变，这种改变使之出现了新的存在形式工会是劳资矛盾的产物，没有劳资矛盾就没有工会，劳资矛盾是工业生产方式的必然，那么，工会组织的存在就是历史的必然，并随着社会的发展而发展工会是劳资矛盾的产物，是劳资矛盾的劳方的组织即工人的组织在我国，工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，代表职工的利益、维护职工的合法权益劳资矛盾是工会产生和存在内在本质，代表职工的利益维护职工的合法权益是工会的基本职责工会工作创新主要表现在工会维护职工合法权益的内容的创新、维权的方法的创新以及组织效率的创新，等等工会工作创新的本质要求就是在劳资关系的矛盾中找到平衡点创新工会工作不能是盲目的，创新不是任意的行为那种打着创新或改革的名义肆意改变工会工作的内容、方式和组织形式等做法，是完全错误的所谓的创新、改革，也不是天经地义的正确现在社会上流行一种看法，即无论青红皂白，只要冠以创新改革，似“”“”乎就是真理的拥有者而不容置疑这样的所谓的创新或改革对我们的事业是有“”“”百害而无一利的即便是真理，即便是正确，也是应当容许讨论和置疑的真理和正“”“”确是在实践中得以证实的创新必须是一种理性的行为，是审时度势顺应时代有效解决实际问题的一种理性的活动王兆国主席在全国工会领导干部高级研讨班上《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出切实把握加强工会理论研究的重要原则，必须坚持从国情、会情出发，必须坚持理论联系实际，必须坚持坚持继承和发展的统一那种“”“无端地否定历史上形成的工会工作的经验的做法，不能称之为创新”“”“”

二、创新务须合法法律是我们生活中的基本准则《中华人民共和国工会法》第四条规定工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则我国的各种法律都是根据宪法制定，工“会以宪法为活动的根本准则，就必须遵守法律”工会工作创新以必须注意不能与法律相抵触或许有人认为，法律的相对稳定性决定了其在某些方面，可能束缚了工会工作的创新但是，我们必须指出，这是一个原则问题法律固然有其相对的稳定性甚至是滞后性，这是法律的本质所决定的；这是法律的问题法律的问题还必须由法律解决即修正法律在法律没有得到修——正的时候，我们的行为必须要符合法律的规定我“”们只可以在法律的原则下拓展我们的工作，这种拓展实际上也是一种创新，但是任何组织和个人都不得超越法律不得与法律相抵触，这是法制社会国家治理及人们行为的基本准则超越法律的行为是对社会秩序的破坏笔者以为，胡锦涛总书记对义乌市工会工作经验的批示，就是党对工会工作的认识和领导方式的创新胡锦涛总书记批示建立和完善工会领导的职工维权机制很必要或许有人对此还存在着误解工会工作历来都是党来领导的，要工会领导职工维权机制，这是不是削弱了党的领导是不是要工会和党分享领导权其实凡此疑惑，纯系党的十六届四中全会决议所指的一些党员干部和领导班子理论水平不高之范畴中国共产党是国家的执政党，中国工会是党的群众工作的组成部分，中国共产党“”对中国工会的领导是历史形成的，这是写入《中华人民共和国工会法》的坚持党对工会的领导和工会领导的职工维权机制，是一致的，是不存在任何矛盾的工会法第六条明确规定，维护职工合法权益是工会的基本职责既然法律规定了维护职工权益是工会的基本职责，那么，工会当然有权领导职工维权工作胡锦涛总书记的这个批示，既是坚持了党对工会的领导这个基本原则，更是体现法律的原则精神这个批示是党的民主政治建设的一个创新，也是党领导工会工作的一个创新王兆国主席在《坚持以理论创新推动工会工作创新》的讲话中指出加强工会理论研究是适应党的理论创新的迫切需要“党的理论创新了，我们工会工作的理论和实践都必须跟进党的理论的发展随着我”国社会主义市场经济的建设，工人队伍的结构发生了极大的变化当前我国工人队伍中事实上存在着不同的群体阶层，农民工业已在产业工人中人数上占有了绝对的多数以往我们工会工作的重点主要是在城市产业工人即全民所有制国营企业、国有企业及职工群众集体所有制企业，面对产业工人队伍的这种结构性的变化，工会工作也必须发生变化在做好既要的国有企业和集体企业工会工作的同时，必须关注且认真做好在其它性质企业中的职工组建工会的工作，做好农民工的工会组建工作，真正做到组织起来切实维权形势要求我们必须开创工会工作的新局面然而，我们却发现，有些地方的工会组织——“”以做好农民工集中的企业之投资人或经理人的工作为重点，甚至采取了一些承诺不收工会经费等等条件卑躬屈膝地请求，或者以推荐其为劳动模范和联合有关部门处罚不建工会组织的企业等恩威并施的手段，迫使这些投资人、经理人同意成立工会这样的做法或许可以实现工会的组建率，但是，多损毁了中国工会的形象，违反了基本的法律精神采取这样的一些方法建立起来的工会，也多是难以发挥作用的笔者认为，所有这些非法手段开展的工会组建工作，肯定不是工会工作的创新工会法规定，工会是职工自愿结合的组织；劳动法规定，劳动者有权依法组织和参加工会工会不是老板的组织，何以把组建工会工作的重点集中在了老板身上呢这种做法偏离了工会的本质，也不符合法律的精神相反，有的地方的工会却是依法在职工中广泛宣传，启发这些企业包括农民工在内的职工的组织意识和维权意识，在职工的要求下帮助指导其成立工会工会成立以后，依法与企业主交涉工会开展工作相关的问题这种首先在职工中宣传和启发其觉悟组建工会的一些做法及其成功的经验，笔者认为这肯定是工会工作的创新之所以说是一种创新，就是因为在此前尤其我国进入社会主义社会以来，我们几乎没有了组建工会宣传和动员工作经历和经验，而工会此时所面对的是一项全新的工作这些地方的工会组织适应了新形势，依照法律采取了宣传和启发职工组织意识的做法，取得了新成效

三、创新务须取得实效工作是否创新，不仅是从过去与现在的纵向比较而言之，也不仅是其它地方或单位的横向比较而言之工作创新的关键应当是看这些新的工作内容或方法或组织整合，是不是促进了工作的发展，是不是解决了当前面临的实际问题如果不能解决任何实际问题，不能把工会工作推向进步，那么，其内容再好、形式再新，也不能是真正的创新创新务须取得实效，没有实效或者是根本就没有任何作用抑或是反作用的做法，都不能视为创新在深化社会经济改革和国有企业改革以后，工会面临着许多新的问题，怎样适应和谐社会构建的新要求，创建和谐的劳动关系，工会如何在企业的工作中真正地、更好地发挥应有的作用，一些单位的工会就提出了一些创新做法中国第一汽车集团公司工会，他们与有关专家共同开展针对一汽工会工作特点的专项课题研究，编制工会工作的流程，制定常规工作的流程图由此，无论工会工作人员如何被动，只要遵循这个流程图就基本能够完成相关的工作这种做法就属于创新的范围，因为它能够解决工会工作人员变动后工会工作顺利进行的问题他们针对当前工会工作被边缘化的倾向，积极主动地制定了与企业人力资源管理部门协商，共同开展工作的战略工会工作积极融入到企业工作的体制内去，与企业的工作和发展同步前进这样的做法也属于工作创新的范畴企业工会工作以与人力资源管理部门的合作为突破口，融入企业整体工作中，这是一个很好的战略构想人力资源管理工作就是要实现企业发展的人力资源的优化配置，而工会工作正是职工的工作即工会的会员正是人力资源管理部门工作的对象，两者有着天然的联系和共同点比如工会做好会员的档案工作，把会员的档案增添一些劳动技能及工作履历的内容，就可以为人力资源管理部门制定劳动合同管理制度提供很好的帮助辽河油田工会就正在着手这项工作，为将来《中华人民共和国劳动合同法》颁布以后企业完善劳动合同管理制度做好准备，另外，也为工会指导和帮助职工签订劳动合同奠定下了很好的基础以人力资源管理工作为突破口，工会工作逐步融入到企业工作当中去，一些远见卓识的工会领导同志都在做这样的探索这是工会工作的创新，由此将改变工会工作围绕大局这样自我边缘化的工作格局工会工作不是要围绕大局而是融入到大局当中去，成为大局的一部分其实这样的认“”识是对企业工会工作本质的把握企业的大局是什么企业的大局就是要创造最好“”“”的社会效益和经济效益，以其所创造的物质财富和消费文化引领社会的进步这样的大局必须要由企业的职工共同努力才能得以实现，劳资关系的和谐是创造这样的物质和文化的基础调动职工的积极性，增强职工的凝聚力，提高职工的劳动生产积极性，如果没有工会的工作简直就是难以想象的劳资关系的问题是一个社会、一个国家、一个单位的最基本的问题可以说，建立和谐的劳资关系是一切工作的基础，由此可见，工会的工作不但不能是被边缘化的，而且是最重要的基础性工作所以说，工会工作从根本上讲，就是企业大局的组成部分问题的关键就是要怎样把工会工作与企业的工作融为一体，成为企业体制内的一部分，而不是自我边缘化仅仅起到一个围绕的作用设法把工会工作融入企业工作的体制内且保持工会社团的独立性，由此跳出那种只有有为才能有位或只有“”有位才能有为的困惑这是一个创新，因为这种做法切实解决了工会在企业中作用“”“的实际问题结束语”站在历史的新起点上，新世纪新阶段工会工作新局面的开创，必须与党中央的要求和国家的战略部署一致起来党提出了以人为本构建和谐社会的科学发展观，工会工作也必须立足包括会员在内的职工，融入到党的事业、国家的建设和企业的发展大局中去这就要求工会干部必须提高理论素养，以理论的创新推动工会工作的创新，走出一条中国特色的社会主义工会发展道路创新必须把握工会的内在规律，依法行为，务须注重实效参考文献胡锦涛《在三个代表重要思想理论研讨会上的讲话》年月日中共中央《关于加强党的指正执政能力建设的决定》年月日“”200371中华全国总工会《关于走中国特色社会主义工会发展道路的决议》年月日2004919王兆国《坚持以理论创新推动工会工作创新在全国工会领导干部高级研讨班上200574的讲话》年月日——工会如何创新开展工作（提纲）前言2006510创新开展工作是社会发展的潮流，是时代进步的需要，也是改进工作方法、提升服务水平的有效途径

一、加强自身建设，紧跟时代步伐

二、善于学习借签，大胆采用新方法

三、坚持科学发展，

四、强调以人为本，工作从实际出发、、

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五、认真总结经验，不断提炼和升华3。