在市区、县委经济工作会议上的讲话

在市区、县委经济工作会议上的讲话第一篇在市（区、县）委经济工作会议上的讲话（最终版）坚持科学发展加快两个富裕为实现新跨越奠定坚实基础在市委十届十四次全体（扩大）暨经济工作会议上的讲话“”“”年月日——同志们20111231这次会议的主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，总结今年工作，分析发展形势，部署明年工作下面，我根据市委常委会议研究的意见，讲四个方面的问题

一、认真总结年的成绩和经验一年来，我们深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋力作为，推动经济社会又好又2011快发展，为十一五划上了圆满句号一是在夯实基础中加快了发展速度着力抓项目、打基础、强后劲，全年启动重大重“”点项目个，完成总投资亿元，其中长浏、大浏、浏醴高速完成投资总额的，永盛大道竣工通车，浏大公路完成改造，国道改造全线铺开，蕉溪岭、杨140160家弄、东风界收费站同时撤销实现招商引资到位资金亿元，介面光电、恒大43%106地产等项目相继落户，蓝思科技续建项目加速推进一批改变发展格局的重大项目

83.9既为开创高速时代积蓄了能量，也带动了市域经济快速发展全年实现地区生产总值亿元（预计数，下同），增长；完成财政收入亿元，增长（新“”口径）；49515%

33.

213.8%其中地方一般预算收入亿元，增长；一批乡镇街道财政收入过亿元市域经济基本竞争力跻身全国百强第位，年跃升了位

13.316%二是在转变方式中创造了产业优势按照要素向片区集中、工业向园区集中、农业向65527基地集中、人口向城镇集中的思路，转变发展方式，优化发展格局举全市之力打造工业新城，引进战略投资者整体开发核心区，纬二路、经八路等基础设施加快建设，生物医药、电子信息、机械制造三大产业集群迅速壮大，长沙国家生物产业基地和制造产业基地分别实现税收亿元和亿元；创新城乡统筹发展模式，六大片区呈现你追我赶、竞相发展的良好态势，大瑶、沙市、镇头等乡镇特色工业园区加速崛

5.

24.1起浏阳花炮在上海世博会、广州亚运会大放异彩，花炮产业集群实现产值亿元获得各类专利件，实现高新技术产业产值亿元夯实农业产业基础，

124.6投入亿元进行农村水利建设，烤烟、蔬菜、油菜、油茶、水果、花木等六大优势特

305135.5色产业实现产值亿元，粮食和油茶生产成为全国先进第三产业蓬勃发展，实

2.8现旅游收入亿元，社会消费品零售总额亿元，房屋交易面积突破万平

25.9方米三次产业比重调整为，产业结构不断优化

351221009.7∶

63.8∶

26.5三是在共享发展中改善了民生民利积极扩大城镇就业，推动农村劳动力转移就业，城乡居民人均可支配收入分别达到元和元，同比分别增长和投入亿元实施校舍安全工程和合格学校建设，推动了城乡教育均衡发211341027912%展推进公共卫生均等化服务，发放新型农村合作医疗补助、大病医疗救助亿14%

1.43元，

1.47看病难、看病贵问题有效缓解发放低保金万元，投入万元全面启动城2乡居民养老保险，社会保障覆盖面不断扩大建设廉租住房万平方米，改造国76788800有工矿棚户区万平方米实施城乡环境清洁工程，城乡垃圾处置率达，城

2.16区污水处理率达，三口、葛家经验在全省推广成立人民来访接待和矛盾纠纷

4.470%调处中心，开展五清查一打击行动，狠抓安全生产、疫情防控和食品安全，社会大

88.8%局保持和谐稳定“”四是在创先争优中激发了干部活力围绕做科学发展先锋队、当高速时代排头兵主线，深入开展创先争优活动，树立了一批优秀共产党员典型，进一步激发了各级党“‘’”组织和广大党员干事创业的热情推进学习型党组织、学习型机关、学习型家庭创建，浓厚了全民学习氛围开展全市党政负责干部集体廉政谈话，实施政府招投标集中监管，强化重点工程项目纪检监察特派员制度，邀请省市媒体对机关作风进行明查暗访，进一步优化了干部作风，增强了队伍活力一年来，我们取得了可喜成绩，也积累了宝贵经验一是要以前瞻眼光抢抓发展机遇立足开创高速时代的历史节点，我们提出创造新优势、实现新跨越的宏伟目标，组织全市党政负责干部外出学习考察，掀起新一“”“轮解放思想热潮，凝聚了发展共识，提振了发展信心面对三条高速同时铺进的重大”利好，及早谋划布局六大片区，着力打造工业新城和乡镇工业园区等引资平台，拉开了高速时代的发展架势面对区位提升后资源优势彰显的大好前景，始终坚守生态环保底线，科学设置招商门槛，精“”心筛选优质项目，有效控制土地资源，为未来发展留足了空间二是要以战略思维激活发展全局我们充分利用国家应对危机、扩大投资的政策措施，主动向上对接，通过实施重大交通项目，成功带动一批优质产业项目落户，有效激活了经济社会全局深入落实领导联项目、部门帮项目、专人抓项目机制，切实维护项目施工环境，开创了浏阳发展史上项目最多、投资最大、进展最快的喜人局面正是牢牢扭住了项目建设这个战略重点，千方百计抓招商、促投资，今天的浏阳才呈现出活力迸发、后劲充足的良好态势三是要以人本理念凝聚发展合力发展依靠人民，发展为了人民，发展惠及人民，始终是我们执政的根本理念一年来，在可用财力紧张的情况下，我们坚持投入向民生倾斜，从人民满意城市创建到平安和谐浏阳建设，从城区背街小巷改造到农村生态环境整治，从建设室内多功能体育馆到举办首届全民健身运动会，从扩大新型农村合作医疗覆盖面到推行城乡居民养老保险，这些让群众受惠暖心的举措，彰显了人本情怀，改善了民生民利，也赢得了人民群众的支持和拥护四是要以良好作风优化发展环境没有一支作风过硬、素质优良的干部队伍，就不可能担当科学跨越的重大使命；没有一个政通人和、心齐气顺的发展环境，就不可能开创高速时代的崭新局面一年来，我们坚持举行行政中心集体升旗仪式，弘扬浏阳精神；坚决查处违法违纪案件，整肃不正之风；扎实开展两帮两促活动，狠抓工作“”落实这一系列铁腕抓队伍、铁纪优环境的措施，严肃了党纪，教育了干部，弘扬了“”正气，优化了环境

二、准确把握十二五的形势和任务党的十七届五中全会明确指出，十二五时期仍是我国发展的重要战略机遇期贯“”彻落实中央精神，关键是准确把握浏阳发展进入科学跨越周期的特点，充分利用高“”速时代区位提升的机遇，紧紧围绕实现新跨越目标，力争十二五末地区生产总“值过千亿、财税过百亿、基本竞争力挺进全国三十强总体上看，十二五既是我们”“”“”开创高速时代的黄金期，也是转变发展方式的攻坚期、增进社会和谐的关键期浏“”阳发展的机遇非常难得，任务也十分艰巨“”要牢牢把握科学跨越的主题毫不动摇的推进科学发展，落实到浏阳，就是要实现新跨越、挺进三十强这是时代的要求我们正处在一个百舸争流、千帆竞发的时“代，一步抢先将步步领先，一步滞后就步步落后积极抢抓高速时代的历史机遇，”朝着千百亿目标不懈努力，既是浏阳引领发展潮流的科学抉择，更是时代赋予我“”们的光荣使命这是现实的需要浏阳综合实力虽位居全省前列，但地域广、人口“”多、底子薄，发展不充分、不均衡仍是我们的基本市情咬定千百亿目标，谋求更好更快发展，是解决当前结构不优、财力不足等问题的需要，也是浏阳应对周边竞“”争、再创发展优势的关键这是人民的期盼浏阳正迈入大建设大跨越的发展周期，新四路建设快速推进，城际铁路入浏即将启动，蓝思科技、介面光电等一批百亿级优质项目建设投产，人民群众干事创业、思富求进的意愿无比迫切我们必须顺应人“”民期盼，凝聚一切力量，共同推动浏阳新一轮科学跨越要牢牢把握转变方式的主线加快经济发展方式转变是提升浏阳长久竞争力的关键所在我们必须坚持在发展中促转变、在转变中谋发展在转方式中优化经济布局加快工业新城和片区核心建设，推动市域经济由单极引领向双核驱动、多点支撑转变发挥高速拉通的后发优势，促进乡镇之间协调发展，重点打造一批产业新“”“”“城、经济强镇在转方式中优化产业层次推进创新浏阳建设，发挥科技创新对产”业发展的引领作用，实施传统产业科技改造提升工程，培育壮大战略性新兴产业，建“”立一支符合现代产业要求的高级人才队伍，努力抢占未来发展战略制高点在转方式中优化增长结构千方百计增加居民收入，培育大众消费热点，推动消费结构升级加快建设一批重大三产项目，努力打造湘赣边境商贸物流中心，形成消费、投资、出口协调并进的增长格局要牢牢把握改善民生的根本率先建成全面小康社会，实现包容性增长，让人民群众过上更有尊严、更加幸福的生活，是十二五经济工作的出发点和落脚点，也是千百亿目标的根本价值更加注重破解民生难题坚持压缩行政费用，大幅增加公共“”“财政支出，创造更多就业机会，加快发展教育、卫生、文体等社会事业，有效应对交”通拥堵、环境污染等难题，妥善解决人民群众衣食住行等方面的突出问题，把浏阳打造成创业之都、宜居城市和幸福家园更加注重创新社会管理进一步推动社会管理重心下移，完善村组、社区和楼栋、屋场管理模式，推进法治浏阳、平安浏阳和文明浏阳建设，不断提升人民群众的安全感与满意度更加注重落实两型要求珍惜浏阳这一方青山绿水，保护好浏阳人民世代栖居的优美“”环境，实施主体功能分区，加强三大水系流域综合治理，创新生态保护与资源利用机6制，实现经济发展与生态保护双赢同志们，发展重开局，五年看头年做好年经济工作，首先要充分估计面临的困难和挑战一是宏观政策有所调整国家应对国际金融危机的刺激政策逐步退出，2012实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适当收缩银根，投资拉动有所弱化二是民生保障任务艰巨通胀压力持续上升，短期内居民增收乏力，容易引发社会矛盾，保民生、保稳定任务繁重三是发展竞争更趋激烈周边区县利用已有的区位优势与政策导向，不断加快发展步伐浏阳刚从爬坡过坳中驶入快速车道，前有标兵，后有追兵，不容丝毫懈怠，只能奋力加速四是要素制约依然严峻项目落地、企业发展、城市扩容与用地紧张的矛盾非常突出，有专长、懂经济的高端人才紧缺全市上下既要直面困难、积极应对，更要坚定信心、谋求跨越我们认为，年将是浏阳乘势腾飞、加速跨越的一年2012一是加速跨越的环境持续改善全球经济基本面呈复苏向好态势，我国率先复苏，已成为驱动全球经济增长的重要引擎湖南在中部地区加快崛起，四化两型战略非常契合浏阳的发展特征，坚定了我们的信心和方向两型改革纵深推进，长株潭城“”市群带动作用进一步增强，浏阳作为后花园和新型工业基地的战略地位日益凸“”显省委经济工作会议强调大力发展县域经济，推进强县扩权改革，长沙四小龙基“”本竞争力均进入全国百强，政策扶持力度和要素聚集效应将大幅增强，区域发展活“”力更加强劲二是加速跨越的基础不断夯实据测算，三条高速亿元的投资，将直接拉动经济增长多亿元，带动其它基础设施加快建设随着新四路相继竣工，浏阳将成162为全省高速公路里程最长、密度最大的县市，真正成为湖南对接长三角的东部战600“”略通道，成为畅通内外、辐射周边的区域性交通枢纽城市城区万伏、蓝思万“”伏输变电工程投入使用，浏阳南万伏输变电工程启动建设，能源、水利、通讯等1111基础设施日趋完善过去相对闭塞的广阔腹地变成了活力涌动的发展热土，众多地22处边陲的偏远乡镇成为对外联通的前沿阵地，必将爆发巨大的发展潜力三是加速跨越的优势逐步彰显紧邻国际空港、汇集三条高速、依托城际铁路的工业新城和长浏高速现代产业发展轴，已进入省、市十二五规划的战略视野，成为全省新型工业的重要阵地，即将开启跨越发展的新纪元国家对花炮产业实施安全环“”“”保新政，众多产地相继退出，浏阳花炮市场空间将更加广阔生物医药约占全省半壁江山，电子信息已成为省内信息产业的重要一极，现代制造产业集群优势明显特别是后金融危机时代国际产业转移步伐加快，科技创新正在孕育新的经济增长点，生物医药、电子信息成为拉动经济增长的战略性新兴产业，浏阳在新一轮发展周期中拥有了非常宝贵的产业优势四是加速跨越的动力日益强劲浏阳正处于新型工业化、新型城镇化加速推进阶段，投资与消费继续保持高度活跃态势六大片区城乡统筹战略深入实施，一系列体制机制改革成功释放广大乡镇的发展活力，基层谋发展、促改革的激情高涨、干劲充足市域内二级公路收费站全部撤销，仅静态测算浏阳人民直接受惠亿元，对破解交通瓶8颈、加快要素流通意义重大，在改善招商环境、鼓舞发展信心上更是影响深远在这15个承前启后、继往开来的历史关头，全市上下精神振奋、斗志昂扬，加速跨越的势头无可阻挡

三、始终突出年的目标和重点年全市工作的指导思想是全面贯彻党的十七届五中全会和中央、省、市经济2012工作会议精神，坚持以科学发展、两个富裕为主题，以转变发展方式为主线，以保2012障和改善民生为根本，推进四化两型建设，着力统筹城乡发展、加快产业提质、主“”攻项目经济、构建和谐浏阳，全面开创浏阳经济社会发展的高速时代，为实现新“”跨越奠定坚实基础“”“按照上述总体要求，年经济社会发展的预期目标是地区生产总值增长；”财政总收入增长；一般预算收入增长；城乡居民人均可支配收入分别增201215%长和；全社会固定资产投资增长；社会消费品零售总额增长；万18%

19.1%元地区生产总值综合能耗下降以上；主要污染物排放总量减少；人口总和12%14%25%18%生育率控制在以内

4.5%4%为实现全年的发展目标，我们要着力抓好以下六个方面的工作

1.8

（一）着力推进城乡统筹，加快片区发展一是完善基础设施，拉开片区骨架全力推进长浏、大浏、浏醴高速建设，争取长浏城际铁路尽快启动，加快国道龙伏至浏阳段、张小公路等提质改造，构建高密度、广覆盖、大联通的市域交通网络，进一步提升区位优势按照片区共建、设施共106“享的”原则，加强电力、供水、环保、信息等重大设施建设，为片区发展打好基础做好市域城乡一体化总体规划，有效整合片区资源，指导各乡镇根据自身条件，走特色发展之路二是加快城镇建设，打造片区核心主城区要以建设绿色宜居城市为目标，按照功能分区、组团发展的原则，优化城市总体布局加快推进新区扩容，实施浏阳河中路、道吾山片区整体开发，完善新区城市配套功能，规划国道、国道改线绕城，拉开城市骨架继续实施老城提质，着重完善城区路网体系，建设公共停车场，整治319106交通秩序，实施精细化管理，实现城市畅化、美化、绿化、净化、序化工业新城要突出自身产业文化特色，加强职业教育基地、会展接待中心、物流商贸平台等基础设施建设，发展金融、酒店、娱乐、医疗等配套性服务业，为人才聚集和产业发展创造良好环境，实现新型城市化与新型工业化的互动互促按照小城市的标准，高品位推进沿溪、大瑶、镇头、沙市等片区核心建设，增强核心镇的辐射带动功能结合产业特色和地域特点，精心建设一批特色精品集镇，继续鼓励农民进入城镇居住创业三是创新体制机制，激发片区活力创新统筹城乡发展机制，探索强镇扩权，适当集中优势资源投入片区核心建设，同时加大对生态保护区的生态补偿和财政转移支付力度，促进全市各乡镇街道协调发展创新投融资模式，构建政府引导、市场运作、社会参与的多元化投入机制，引进战略投资者推进片区整体开发强化产业支撑，按照产业共管、利益共享、乡镇共建的原则，做大片区工业园区，采取飞地招商政策引导项目分类落户创新绩效考核模式，实施科学分类、区别对待，激发各个乡镇的发展潜力10

（二）着力转变发展方式，壮大新型工业一是以工业园区为平台发展新兴产业坚持工业强市、园区兴工理念，把工业新城打造成培育新型工业的主阵地、转变发展方式的示范区生物医药产业要大力引进“”和培育大型医药企业，推动尔康制药、威尔曼制药等企业上市融资，促进园区企业兼并重组、做大做强，努力打造一批亿元品牌和亿元企业，创造产业集群特色优势电子信息产业要围绕蓝思科技、介面光电等引进关联企业，拉长产业链条，建设“”10世界一流的触控面板生产基地和采购中心改造提升机械制造和再制造产业，进一步加强与工程机械和汽车制造产业的配套，率先在全国建立再制造产业公共平台要统筹推进特色工业小区建设，形成多轮驱动的工业发展格局二是以现代理念为引领提升花炮产业深化转型提质、安全增效主题，顺应国家政策要求，加快新工艺、新材料、新产品、新机械的研发推广，引导企业走安全环保、文“”化创意的高端发展之路严格实施行业准入和退出机制，加快推进花炮产业的改造重组，努力做优做强一批本土花炮品牌，打造具有国际影响力的焰火燃放公司，提升行业整体竞争能力精心办好第十届国际花炮节等重大节会活动，加大市场开拓和品牌推广力度，促进产业创新发展、高效发展、安全发展三是以科技创新为动力转变发展方式发挥新型工业专项发展资金的引导作用，鼓励企业加大技术改造、自主创新、品牌创建投入，重点突破产业核心关键技术，打造具有核心竞争力的自主品牌用现代信息技术改造提升主导产业，促进信息化和新型工业化融合发展建立完善金融服务和信用担保体系，探索中小企业打包贷款、集合债券等形式，鼓励帮扶一批成长性好的中小企业上市融资，努力破解资金难题“”“”

（三）着力发展现代农业，促进农民增收一是构建现代农业产业体系深化农业结构战略性调整，推动粮油、蔬菜、烤烟、畜禽、花木、水果等产业提质发展，强化一乡一品的特色农业格局发展农林产品精深加工，培育引进龙头企业，扶持打造著名品牌，构建优势农业产业链推行农业标准化生产，规划建设无公害蔬菜、绿色小水果、生态养殖等示范基地，积极对接城市菜篮子工程，围绕加工企业和城市市场开展订单生产，实现农业增效和农民增收二是强化现代农业基础支撑抢抓中央加大农业基础设施投入的政策机遇，切实加“”强农田水利等基础设施建设，重点推进水库除险、农田排灌、土地整治、土壤改良等项目，提高农田标准化水平加强现代农业设施建设，扶持发展农机专业化服务队伍，不断提高农业生产效率加快实施农村公路通达、电力扩容、饮水安全、环境整治工程，推进新农村建设要特别注重创新投入模式，整合财政支农资金实施农业综合开发，引导社会资本投入农业基础设施领域三是提高现代农业经营水平扶持农民专业合作组织发展，着力扩大覆盖面、增强带动力进一步健全土地流转市场，积极支持合作组织、龙头企业参与土地流转，促进农业规模化、集约化发展发挥农业科技产业园的示范带动作用，加强新品种、新技术、新肥料的研发推广，提12高农业科技成果转化水平，积极创建国家级农业科技园区大力发展绿色生态农业，抓好农产品质量安全，减少农业生产污染

（四）着力繁荣旅游商贸，培植休闲经济一是致力打造全省休闲旅游胜地全力推进泛大围山养生休闲旅游区的整体开发，精心布局浏阳河新农村示范走廊的休闲观光产业，加快山地度假、山水体验和红色文化等旅游产品建设，提升农家乐发展水平，推动浏阳旅游由观光型向休闲度假型转变推进旅游专线公路改造升级，密切景区之间、景区和高速公路之间的道路联“”接，打造具有浏阳特色的精品线路发展以浏阳蒸菜为品牌的特色饮食，策划以名河之旅为主题的文艺焰火，开发以地域特产为卖点的旅游商品，丰富休闲旅游产业“”内涵，进一步增强旅游对相关产业的带动作用二是加快建设区域商贸物流中心围绕建设湘赣边境商贸物流中心的定位，着重在业态调整、功能提升上下功夫，重点发展专业市场、大型超市、品牌名店、特色商街，完善提升淮川现代商贸、集里建材汽车、荷花餐饮娱乐、关口综合商贸等四大商圈，形成特色鲜明、布局合理、辐射力强的商贸流通格局改造升级乡镇市场，打造片区商贸中心，积极推进家电下乡、汽摩下乡等惠民工程，激活农村消费市场大力发展仓储运输、包装配送、电子商务等现代物流业，加快推进海关办公大楼等配套工“”“”程建设，努力形成立足长株潭、服务湘赣鄂、辐射中西部的现代物流体系三是扶持发展服务产业发挥浏阳的生态环境优势，积极发展外向型、复合型房地产业，探索发展季节性、疗养式、度假式休闲养老产业，把浏阳建设成为长株潭城市人群的第二家园巩固深化金融生态安全区创建成果，促进银行、证券、保险、基金、信托等金融服务业健康发展扶持物业管理、家政服务、便民商业、文化休闲等社区“”服务业发展，方便居民生活，扩大社会就业

（五）着力主攻招商引资，狠抓项目建设一是强力推进招商引资突出引大引强，紧盯国际知名公司、国内百强企业开展招商，争取引进一个核心企业，带动一批关联企业，形成一个产业集群发挥各类园区的招商主体作用，通过产业链招商、以商招商和委托招商等多种方式，积极承接发达地区和中心城市的产业转移，切实增强招商引资的实效性各级各部门要认真对接上级十二五规划，搞好项目包装，争取更多政策性项目要坚持择商选资，严格按照两型要求设置项目准入门槛，切实提高项目的科技含量、投资强度和综合效益，“”发挥土地资源的最大价值“”二是扎实推进项目建设始终把项目建设作为经济工作的重中之重，继续实施项目帮扶责任机制，着力优化项目建设环境，确保既定项目如期如质建成达效要在保障群众利益的前提下加快征地拆迁进度，严抓闲置土地清理，确保重大项目用地要优化项目结构，把投入重点放到技术改造、节能降耗、自主创新等领域，在扩大投资中优化经济结构、转变发展方式

（六）着力保障改善民生，构建和谐社会一是推进社会保障普惠化坚持更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，完善城乡就业服务体系，力争城镇调查失业率控制在以内推进城乡居民基本养老保险和医疗保险工作，继续巩固和扩大五大保险的覆盖面调整收入分配结构，实施以

6.6%中低收入居民为重点的增收计划，千方百计增加居民收入加强价格监管，完善低收入人群物价补贴机制加快保障性安居工程建设，建立供应主体多元化、满足不同层次需求的住房保障体系加大城乡社会救助力度，发展社会福利事业，实施人享康复工程，切实保障和关爱弱势群体生活“”二是推进公共服务均等化加快推进合格学校和校舍安全工程建设，扶持发展普惠性幼儿园，使的乡镇、街道实现教育强乡（镇、街道）目标深化医药卫生体制改革，加强市、乡、村（社区）三级医疗卫生服务网络建设，促进基本公共卫生服务均60%“”等化做好数字电视整体平移工作，逐步推进三网融合深化人民满意城市创建活动，加强未成年人思想道德建设，开展各种形式的社区教育继续稳定低生育水平，“”不断提高人口素质三是推进社会关系和谐化加快法治浏阳建设步伐，提高依法行政水平，增强自觉守法意识，确保司法公正，以法制建设保障社会和谐切实落实维稳第一责任，改进群众工作方法，认真处理群众信访问题，提高社会矛盾化解能力加强社会管理创新，完善社会治安防控体系，夯实社会治安基层基础，依法打击犯罪，推进平安浏阳建设加强对花炮、矿山、危化、建筑、交通、消防等重点行业和领域的安全监管，努力遏制较大以上生产安全事故，减少一般生产安全事故加大公共安全投入，进一步建立健全预防预警和应急处置体系加强党管武装工作，推进国防后备力量建设四是推进人居环境生态化坚持走节能低碳发展之路，建立健全环保准入和退出机制，采取限期治理、限期搬迁、取缔关闭等方式坚决淘汰落后产能，促进节能减排，推动产业升级切实加强水源保护，重点对浏阳河、捞刀河、南川河三大流域的畜禽养殖、污水处理、垃圾污染、挖沙淘金进行综合整治强化空气质量监测和管理，努力提高空气质量加强乡镇污水处理厂和垃圾中转站建设，实施清洁家园、清洁田园和清洁水源工程，改善农村生产生活环境

四、切实强化科学跨越的支撑和保障年既是十二五的开局之年，也是我市各级党组织的换届之年要加强和改进党的领导，调动和凝聚社会各界力量，为实现新跨越提供强大支撑和根本保证2012“”

（一）以队伍建设保障科学跨越“”提升能力素质建设高素质的领导干部队伍，打造朝气蓬勃、奋发有为的领导班子，是实现跨越发展的根本保证要营造风清气正的换届环境，以发展实绩检验干部，用正确导向选拔干部，切实选优配强领导班子推进学习型党组织建设，加强干部教育培训，提高领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力扩大竞争性岗位选拔比例，健全一般干部交流机制，畅通流动渠道，激发队伍活力强化责任意识各级领导干部要对事业负责，坚持从实际出发、按规律办事，不搞短期行为、重复建设和恶性竞争，多做打基础、惠民生、利长远的工作；要对组织负责，珍惜工作岗位，少议人多谋事，少谈享受多讲奉献，把全部心思用在抓工作、谋发展上；要对群众负责，带着16感情为群众办实事、解难题，任何工作都要充分考虑群众是否受益、是否赞成狠抓作风建设全面落实党风廉政建设责任制，完善预防和惩治腐败体系，保持惩治腐败高压态势以新一轮政府机构改革为契机，不断提高行政审批和公共服务效率以三个感动为标准，深入开展作风整治，严厉打击车辆超限运输、企业原料供应、花炮税收稽查等过程中的利益关联行为，坚决查处索拿卡要、打牌赌博、作风漂浮等问“”题，以公正廉洁、务实高效的作风取信于民

（二）以创先争优推动科学跨越充分发挥基层组织的凝心聚力作用适应城乡统筹发展的新形势，深入开展城乡党组织双联共建、互帮互助活动，推进基层党建区域化、城乡党建一体化加大在非公企业、中介机构等新社会组织建立党组织的力度，拓展组织覆盖的广度和深度，把“”基层组织建设成为推动跨越发展的坚强堡垒充分发挥广大党员的先锋模范作用广泛搭建平台，让各类党员立足自身岗位创科学发展之先，争促进和谐之优引导农村、社区党员带头创业致富、投身公益事业；引导机关党员提高工作效能、服务发展大局；引导企业党员参与科技创新、积极开拓市场通过创先争优活动，充分激发全市党员的创造性、积极性，使之成为引领跨越发展的先锋队、排头兵充分发挥人民群众的创造主体作用浏阳的跨越发展、争先进位必须依靠全市人民的智慧和力量要把广大群众团结在党组织周围，通过开展岗位能手、创业先锋等竞赛活动，把群众的创新创业活力充分释放出来大力宣传表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员，为庆祝建党周年营造浓厚氛围90

（三）以先进文化引领科学跨越发挥文化对城市形象的提升功能精神文化是一个地方的品牌和标识要挖掘浏阳的深厚人文底蕴和鲜明地域精神，把名河、名歌、名人、名产等文化元素渗透到城市建设和经济发展的各个领域，塑造花炮之都、红色热土、两型浏阳的城市形象通过举办精品节会、开展形象宣传、加强文化交流，全面提升浏阳的知名度、美誉度，“”扩大城市的影响力、吸引力发挥文化对社会风尚的淳化功能针对当前社会存在的金钱至上、个人主义等不良风气，开展形式多样的民风淳化活动，利用报刊、电视和网络进行舆论引导，组织法律、科技、文化下乡镇、进社区活动，弘扬社会主义核心价值体系，让先进文化占领思想阵地，美化人的心灵，净化社会风尚探索和谐社区、文明村组、幸福屋场等社会管理模式，引导居民自治自律、邻里互帮互助，弘扬传统美德，增进社会和谐发挥文化对创业精神的激励功能赋予自强不息、敢为人先浏阳精神新的时代内涵，引导全市人民增强时不我待、奋勇争先的紧迫感，增“强创业求富、自立自强的进取心，把浏阳人有血性、不服输、敢作为的劲头用在实”现千百亿目标上，让勇于创新、争创一流的创业文化成为推动跨越发展的精神动“”力“”

（四）以人才强市支撑科学跨越强化人才优先理念深入推进人才强市战略，是推动科学跨越的必然要求要强化在经济社会发展中人才优先的意识，进一步完善人才引进培养和管理使用的政策，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保障、人才制度优先创新，营造让人才引得进、留得18住、干得好、有地位的良好氛围创新人才开发模式根据主导产业需求、未来发展“需要，坚持自主培养和引才引智相结合，加大人才开发力度大力发展职业教育，开”展订单培训、定向培养和合作办学，建立一支数量充足、素质优良的实用技能人才队伍，解决企业招工难与居民就业难的矛盾树立不求所有、但求所用的观念，采取招揽人才、购买专利、合作研发和技术入股等多种方式，引进高端科研人才，提高“”“”“”产业发展层次以提高企业管理水平和竞争能力为核心，实施企业家素质提升工程，打造一支职业化、市场化、专业化的企业管理人才队伍搭建人才创业平台依托工业园区和龙头企业，建设一批科研中心和孵化机构深入推进创业富民，支持大学生创业园、返乡人士创业园等载体建设，为一切有创新创业理想的人才提供机会和平台，把浏阳建成活力迸发的创业型城市同志们，十二五的发展蓝图已经绘就，科学跨越的宏伟目标催人奋进让我们主动担当历史赋予的光荣使命，开拓创新，积极进取，努力开创高速时代的崭新局面，“”为实现新跨越奠定坚实基础“”第二篇在市城管委工作会议上的讲话第九期“”昆山市人民政府办公室二七年四月十一日管爱国同志在市城管委工作会议上的讲话oo（根据录音整理）年月日同志们2007329今天，我们在这里召开第一次城市管理委员会工作会议，目的是进一步统一思想，理清思路，推动我市城市管理工作再上新台阶刚才，政法委月林书记对当前的工作任务作了具体部署，市政府玉林副市长对城市管理相关职能部门的职责又作了进一步的明确下面，就如何贯彻好这次会议的精神，明确下一步的工作，我再强调三点意见

一、提高认识，着力增强城市管理工作的责任感近年来，我市紧紧围绕两个率先目标，加快推进城市国际化现代化步伐，城乡环境明显改善，城市功能日趋完善，城市“”把环境做优、做美，对外形成良好的第一印象，促进招商引资，招才引智，为率先发展打下坚实的基础-1“”加强城市综合管理是昆山实现科学发展的客观要求城市是人类文明进步的产物，它是一定区域的政治、经济、科技、文化中心，是经济建设和社会发展的火车

2.头我们加强城市管理，就是要按照现代化中等城市发展的目标，进一步改善城市“环境，提升城市形象，增强城市的综合功能，使之与昆山的经济地位相协调、与昆山”的整体形象相吻合、与昆山的发展要求相一致，从而促进全市经济和社会又好又快发展加强城市综合管理是昆山实现和谐发展的内在要求如果说，城市建设受到各方面因素的制约，建设上不去，还情有可原的话，那么城市管理反映的是我们领导者的

3.水平问题、能力问题，管理上不去，就是对人民群众的不负责抓好城市管理，为人民群众提供一个良好的生活和工作环境，是密切党群、干群关系的重要举措，也是构建和谐昆山的重要内容

二、突出重点，努力探索城市管理工作的新路子去年月，市委印发了《关于进一步理顺城市管理体制机制的意见》，明确了城管办的职责，对涉及跨部门、跨地区的重大事项和涉及全局性、方向性的难点、热点问题10进行了梳理我们要充分认识到，城市管理是一项社会系统工程，涉及到各行各业、方方面面，尤其是在当前深化改革、建立社会主义市场经济体制的新形势下，仅仅依靠行政手段管理城市的方式已经远远不能适应现代城市管理的需要，必须用科学的、经济的、法律的手段规范城市管理，才能解决城市管理中的诸多问题，收到事半功识、责任意识和服务意识，不断提升队伍的整体战斗力

三、加强领导，不断开创城市管理工作的新局面-3开发区、各镇、各部门要进一步增强全市一盘棋意识，树立全局观念，支持城管办行使权利和职责，维护城管办的权威凡属城市综合管理的重大决策都要由城管委“”统一研究，协调解决，由各单位分头抓好落实，要防止政出多门、分散管理的弊端一是要强化领导按照逐步建立统一领导、分级管理、以块为主、条线协同、运转高效的城市管理体制的要求，城管委各主要负责领导要到位管理，管理到位；各部门“领导要亲自过问，实行一把手负责制，成立专门班子，落实措施，落实责任；城管办”与有关部门要加强配合，针对新情况、新问题，研究制定切合实际的具体措施，使城“”市管理有章可循，有法可依二是要强化管理要进一步落实工作目标责任，各职能部门要围绕目标任务，各司其职，主动靠前，走上一线，切实履行起职责，承担起责任，坚决杜绝推诿扯皮甚至失职现象要进一步量化工作考核指标，做到要求明确，责任到人，任务上肩要进一步改进工作方式，既要严格执法，又要有情操作，使加强城市管理和维护社会稳定有机结合三是要加强宣传城市管理工作的优劣、城市文明程度的高低与广大市民的文明素质息息相关要充分发挥舆论的导向作用，加大宣传力度，创造良好氛围在市级层面上，市各新闻媒体要集中宣传一批城管先进人物、典型事迹，解剖正反典型，开展多角度、深层次的舆论宣传和监督；在各街道社区、农村层面上，要积极引导广大市民进一步增强主人翁意识，积极参与和监第三篇市领导在经济工作会议上的讲话市领导在经济工作会议上的讲话-56-同志们党的十六届四中全会，是在我国政治经济社会发展的关键时期召开的一次极其重要的会议会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，是加强党的执政能力建设的纲领性文件四中全会闭幕后，市委中心组及时进行了传达贯彻，月日省委召开八届七次全会，月日襄樊市委召开九届十八次全会，对学习贯10彻党的十六届四中全会精神进行了全面部署月日，中央召开经济工作会议，25116全面分析了当前国际国内形势，明确了明年经济工作的主要任务及需要高度重视的123问题今天，我们召开市委全会，主要任务是深入学习党的十六届四中全会、中央经济工作会议精神，认真贯彻省委八届次全体会议七和襄樊市委九届十八次全体会议提出的各项任务，选举产生襄樊市十次党代会代表，扎实工作，努力进取，为实现全年各项目标而努力奋斗根据市委常委会议研究的意见，下面我讲五个方面的问题

一、深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到中央的战略决策上来加强党的执政能力建设，是关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题我们全市各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，是党的路线、方针、政策的具体执行者和实践者，要切实增强政治责任感，从讲政治、讲大局的高度，深刻认识加强党的执政能力建设的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的战略决策上来，不断提高加强执政能力建设的自觉性和坚定性㈠加强党的执政能力建设是时代的要求加强党的执政能力建设，始终是马克思主义政党研究和实践的一个重大课题列宁早在苏维埃建党之初就提出共产党执政后如何巩固政权将是一场严峻的挑战我们党自年执政以来，经历了年“的严峻考验，在革命风云中锤炼的更加成熟今天我们已进入新世纪新阶段，这是一”194955个困难与机遇并存、风险与潜力同在的时期，对我们党的执政能力又是一次全新的挑战和考验从国际环境来看，和平与发展是当今世界的主题，经济全球化步伐加快，科学技术日新月异但天下并不太平，不稳定、不确定因素有所增加局部战争和冲突此起彼伏，恐怖主义等非传统安全威胁明显上升；南北差距进一步拉大，综合国力竞争更加激烈；西方国家对我进行西化、分化的政治图谋并没有改变等我们党只有提高执政能力，科学判断，正确决策，才能为我国的改革开放和现代化建设争取有利的外部环境从国内形势来看，我国已进入人均国民生产总值从美元到美元跨越的关键时期，这个时期既是黄金发展期，又是矛盾凸现期随着1000改革的不断深入，新的矛盾和问题不断涌现，如何进一步深化改革，调整经济结构，3000“”“”完善社会主义市场经济体制；如何缩小地区差别和城乡差别；如何解决城市下岗失业人员和农村富余劳动力的就业等诸多矛盾和问题，都十分现实地摆在我们的面前完成这些艰巨的任务，必须提高我们党的执政能力从我市的情况来看，当前正处在一个加快发展、全面建设小康社会的关键时期，随着中央推进西部大开发、中部崛起、统筹区域发展战略的实施，以及海外和沿海地区资本向中西部地区转移的加快，我市经济进入新一轮快速发展期，呈现出较好的发展势头；但是现阶段的问题也相对集中，制约发展的体制性和结构性矛盾突出，发展环境不优，经济总体实力还比较弱，财政包袱重，调控力弱，就业和再就业压力大，改革中矛盾和问题集中暴露，等等如何把握当前的重要战略机遇期，解决好改革与发展中的一系列深层次矛盾和问题，继续保持经济社会的良好发展势头，对全市各级党组织和领导干部的执政能力提出了新的要求，加强党的执政能力建设成为摆在我们面前至关重要、非常现实而又关乎根本的重大课题如果我们不解决好这一课题，丧失发展机遇，我们就会贻误的发展大业，成为人民的罪人㈡加强党的执政能力建设是人民的要求我们党是全心全意为人民服务的无产阶级政党，党的执政地位，靠的是人民群众的支持和拥护巩固和加强党的执政地位，同样要靠人民群众的支持和拥护紧紧依靠群众，密切联系群众，提高党对人民群众的影响力和感召力，对巩固党的执政基础具有决定性的意义，是加强党的执政能力建设的核心水能载舟，亦能覆舟，实践一再证明，一个政党什么时候适应人民需要、代表人民利益，就会受到人民的拥护；什么时候损害了人民的利益，就会受到人“”民的反对，甚至抛弃从世界范围看，上世纪九十年代以来，东欧剧变、苏联解体，东南亚、拉丁美洲一些国家曾经长期执政的政党先后丧失了执政地位，其原因就在于这些执政党脱离了人民群众这个执政根基根基不牢，地动山摇罗马尼亚前总统齐奥塞斯库曾是二战时期反德国法西斯的民族英雄，但他领导的罗马尼亚共产党在执政后由于脱离了人民群众，最终导致罗马尼亚共产党丧失了执政地位我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的党的执政地位是我们党经过年艰苦卓绝的斗争才取得的，党的三代领导集体对党的执政基础非常重视毛泽东同志在我们党即将成为全国执政党的前夕，号召全党同志做到两个务28必，在进京之前将执政比作是进京赶考现在，随着经济社会的进步，人民群众物“质文化需要不断提高，并更趋多样化；”“”人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高，对发展社会主义民主政治和落实依法治国基本方略提出了新的要求；人们受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；尤其是全国正处于经济转型时期，经济社会矛盾不能在短期内彻底解决总之，我们国家还处于社会主义初级阶段，现阶段生产力水平不高，满足人民日益增长的物质文化需求，还要作艰苦长期的不懈努力我们必须正视问题和困难，正视可能遇到的风险，加强党的执政能力建设，提高解决问题和矛盾的能力，加快解决矛盾和困难的步伐只有这样，才能满足人民群众的要求，得到人民群众的拥护和支持㈢加强党的执政能力建设是提高党的领导水平和执政水平的要求党的执政能力建设既涉及党的整体，也涉及各级党组织、党员和干部党的基层组织是承上启下的重要枢纽，我们全市各级党员、干部直接面对广大人民群众，是党的执政活动的具体承担者和体现者，我们的言行和工作直接影响党的形象和威信，反映党的执政能力，这对我们各级党组织、党员干部特别是领导干部提出了很高的要求从总体上讲，我市各级党组织的执政能力与所担负的重任和使命是适应的，但也存在一些亟待解决的突出问题如思想观念、领导方式、工作机制和管理办法，与科学执政、民主执政、依法执政的要求还有很大差距；一些党员、干部事业心不强、工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位还不同程度地存在等这些问题影响党的执政成效，使加强党的执政能力建设显得十分紧迫而重要因此，我们一定要认清肩负的重任，认清存在的差距，下功夫加强党的执政能力建设

二、努力提高党领导发展的能力和水平，加快经济强市的建设步伐发展是我们党执政兴国的第一要务，是检验执政能力的首要标准加强党的执政能力建设，最首要的问题就是提高党领导发展的能力前不久，中央召开了经济工作会议，全面分析了当前国际国内形势，对明年经济工作提出了整体要求，制定了明确的方略我们必须按照中央的方针，牢固树立科学的发展观，坚持工业立市、三产活市、统筹发展的思想不动摇，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，努力提高“各级党组织领导发展的水平，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力，着力推进”改革开放，加快经济结构调整，转变经济增长方式，排除干扰，心无旁骛，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现经济社会全面协调可持续发展㈠突出工业经济主导地位，大力推进工业化进程工业是国民经济的重要支柱产业，是扩大就业、增加税收、加快发展的重要载体建设经济强市，首先必须发展工业要牢固树立工业立市、工业强市的思想不动摇，坚定不移地走新型工业化道路一是把项目建设作为工业扩张的重要手段工业扩张靠的是投资，靠的是项目；没有投资，没有项目，就没有工业经济的扩张和发展今年以来项目建设总的形势较好，下一步要按照年初制定的目标，咬定项目不放松，锲而不舍抓落实对已在建项目，如博大汽车、仙人渡反光材料、孟楼磷化工项目等，要进一步加大服务和建设力度，尽快竣工投产；对已签订合作协议的项目，如航宇高科技产品、烟草深加工项目等，要加大工作力度，使项目尽快开工；对有合作意向、尚未正式签订的项目，如汇源果汁加工、东风辆客车、御食园食品加工等，要加快洽谈引进，力争早日落户我市现在已近年底，是国家和企业新一年度项目出笼的关键时候，对明年的招商引资4000项目建设要早部署、早行动各部门要研究国家投资政策和民营企业的投资方向，有针对性地筛选一批项目，加大跑省进京和招商引资力度，争取更多的项目和投资进入我市二是把园区建设作为工业聚集裂变的重要平台发展平台不优、资源共享不足、集聚效应偏低，是影响我市工业经济扩张裂变的制约因素针对这一问题，市委、市政府研究决定，调整经济发展布局，充分利用工业园区和仙人渡工业园、孟楼边贸经济园交通便利、基础设施完善的优势，实行资源共享，引导优势资源和项目向一区两园聚集，推进工业企业相对集中发展全市各级各部门要按照半年打基础，一年见成效，两年大发展的发展思路，举全市之力建设工业园区，有钱的出钱，“”“有物的出物，有人的出人，尽早完成五通一平工程，使工业园区成为全市招商引资”的窗口和基地工业企业向一区两园集中，要按照政府引导、市场运作、政策调“”控的原则，各地各部门通过招商引资进入一区两园的企业，坚持隶属关系不变、“”“统计口径不变、税收渠道不变、奖励政策不变，鼓励不具备发展工业企业的乡镇办和”“”部门将引进的企业放到一区两园，调动各部门招商引资的积极性三是把民营化作为推动工业发展的重要动力民营化是县域经济发展的方向，我们要紧紧围绕民“”营化方向，加大国有企业产权制度改革力度，吸引民营资本向县域经济领域渗透政府要进一步转变职能，从一大二公的经济管理中有序退出，把职能定位于为民营经济搞好服务上来要进一步加大企业改制力度，对已破产但未改制到位的企业，要“”积极培育收购主体，加快资产变现，力争早日改制到位；对尚未改制和要下放我市的企业，要做好改革方案的准备工作，为改革创造良好条件，使全市工业经济全部实现民营化当前已近年末，经济管理部门要组织企业加大生产力度，满负荷生产，努力完成全年生产任务㈡坚持用工业化理念抓农业，加快一县一品的发展步伐今年的中央经济工作会议把三农问题仍然放在十分突出的位置，中央明确表示，明年将继续加大各项支“”农措施，已经实行的政策不变，已经给农民的实惠不减，随着国家财力物力的增强还“”会逐步增大我们各级党委政府必须把三农工作做得更加扎实、更有成效要进一步巩固农村税费改革和综合配套改革成果，做好农业税降点免征工作，清理和规范“”涉农行政事业性收费，全面推进村务公开和民主管理，积极探索化解乡村债务的有效途径，构建和谐稳定的农村社会各地各部门要紧紧围绕农民增收这一核心，不折不扣落实中央的惠农政策，强化农业基础设施建设重点围绕产业化基地建设，抓好水库、沟渠、泵站整治，继续推进村村通公路建设工程，积极发展节水灌溉、人畜饮水、农村水电、改水改厕等各种小型设施建设，抓好退耕还林、三北防护林、绿“”色通道、梨花湖湿地保护等生态工程，改善农村生产和农民生活条件要围绕农民增“”收，调整产业结构，培植龙头企业，提高农产品市场竞争力和附加值三农问题最根本的出路在于工业化，没有工业化，就没有农产品的增值，就没有农民的增收用“”工业化理念抓农业，核心问题就是跳出农业抓农业，通过工业加工使农副产品增值，带动农副产品规模扩张我市农产品加工有一定基础，如竹林桥精米加工、李楼梨花湖面条、张集红薯淀粉加工等，但总体上讲规模偏小，龙头企业不够强，尤其是梨桃花椒两个主导产业龙头加工企业还是空白今后一个时期，要着手发展密集型烟叶生产加工、红薯淀粉加工，巩固壮大仙仙果品公司、梨花湖食品公司、回天油脂公司等龙头企业，加大果汁、花椒加工企业的引进力度，使梨桃花椒两大主导产业的产品加工有根本性突破㈢放手发展第三产业，全方位激活民间资本第三产业是国民经济中最具活力的朝阳产业，也是民营资本投入集中的产业，能够有效地促进就业、增加税收、拉动经济发展我市三产业近年来虽有一定发展，但总体上讲仍然是门类少、规模小、水平低，发展滞后今后五年我市、财政收入两个翻番的战略目标能否实现，关键取决于gdp

二、三产业的快速发展，尤其是三产业能否有一个大的提升当前投入不足，增量难引，已成为我市经济发展的瓶颈目前国家继续实施宏观调控政策，财政由积极政策转向中性财政，银行存款和贷款利息又明显回升，国家金融资本趋紧，依靠财政投“”入和银行贷款来实现增量投入越来越困难在这种情况下，我们要把更多的注意力放在民营资本的投入上，把增加投入的重点放在第三产业上一方面，充分利用海外资本、沿海资本向中国、内地转移的机遇，进一步创新招商引资方式方法，制定更加宽松的政策，广泛开展招商引资；另一方面，鼓励本市的民间资本投向旅游、餐饮、娱乐等各类产业，形成第三产业百舸争流、竞相发展的局面，以第三产业的快速提升，增强全市经济发展的活力㈣加强基础设施建设，努力提升城市品位城市形象和品位，是一个地区经济发展的窗口，是经济发展的重要体现加快经济发展，必须完善城市功能，增强城市对经济的吸纳力和辐射力我们要用新思路勾画城市格局，显现城市品位，加强基础设施建设，完善城市功能，增强对经济的辐射力和吸纳力今年以来，按照一年一变样，三年大变样的思路，在深入调查研究的基础上，确定了改造北京路、大桥路、汉口路、“友谊路，建设三环路、学府二路下水道，改造座公厕等建设项目，开工以来进展较”快，解决了部分与群众生产生活密切相关的突出问题，得到了人民群众的认可当前5要加快工程进度，加强质量监管，确保把这项民心工程办好，力争到年底城市面貌有一定变化在抓好城市建设的同时，要加强城市管理，完善城管机制，全方位提高市民素质，努力提升城市形象针对城市管理脏乱差反弹等现象，要集中一段时间进行重点整治，积极探索建立城市管理的长效机制，力争在两节期间使城市环境取得明显的好转“”㈤大力营造良好的社会环境，增强对客商的吸引力市场经济条件下，环境就是生产力，环境就是竞争力哪里的环境好，哪里就发展快发展经济是硬道理，营造良好环境是硬任务各级领导干部都要把营造良好发展环境作为加快发展的重要任务抓紧抓好，努力把营造成为鄂西北地区发展环境最好的地方之一在继续改善硬环境条件的同时，重点改善人文、社会、治安、行政服务等环境，不断提升环境竞争力要进一步深化行政审批制度改革，减少审批项目，减少审批环节要加强行政服务中心建设，提高行政服务效率社会治安是一个地方特别重要的软环境，没有良好的社会治安环境，人们没有安全感，必定会影响这一地区的整体形象，影响对外开放；没有一个良好的社会治安环境，谁会来投资创业要把营造良好的社会治安环境摆在更加突出的位置，严厉打击各种犯罪活动，特别是涉黑性质的暴力犯罪以及影响群众安全的多发性犯罪，全力维护社会稳定要加强市民文明习惯教育，全面提高市民素质，营造良好的人文环境

三、牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，努力构建和谐社会科学的发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展；正确的政绩观，就是把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题、开展工作的根本出发点和落脚点，忠实执行党的路线、方针、政策，当好人民公仆科学的发展观和正确的政绩观，是我们党根据新的形势和任务提出的，是我们党执政理念的一次新飞跃各级各部门都要牢固树立、认真落实科学的发展观和正确的政绩观，促进经济社会协调发展，努力构建和谐社会㈠坚持以人为本，把加快发展与提高人民群众的生活水平统一起来坚持立党为公、执政为民，是三个代表重要思想和加强党的执政能力建设的必然要求代表人民群众的根本利益不是抽象的，而是体现在党和政府的决策中，体现在具体的利益上“”我们发展经济的目的就是要满足人民群众日益增长的物质文化需要，增加人民群众的收入在发展经济中，我们要把加快发展与实现最广大人民群众的利益统一起来，在经济发展中谋划群众利益，在维护群众利益中加快发展，让人民群众在发展经济中切实感受到生活水平的改变和生活质量的提高决不能为取悦上级搞一些劳民伤财的形象工程、政绩工程，决不能为谋取政治上的进步、仕途上的升迁而弄虚作假、虚报浮夸、投机取巧，损害党的形象，损害人民群众的利益对于一名领导干部“”“”来讲，能够在有限的任期内推动一个地方更快地发展，是事业心强的表现，没有政绩的干部绝不是好干部，但追求政绩、加快发展要遵循客观规律、经济规律，量力而行，尽力而为，不能心浮气躁，不能不顾实际，不顾民力，乱铺摊子，造成一代人的政绩，几代人的包袱“㈡坚持统筹兼顾，把当前发展与可持续发展统一起来我们推行改革，发展经济，最”终是为了实现经济由粗放型增长向集约型增长转变，由资源型发展向循环再生型发展转变，由当前的发展向可持续发展转变，提高经济运行质量，追求实实在在的效益，这是一项长期而艰巨的任务，必须树立长期艰苦奋斗的思想，立足长远，面对现实，敢于推出关键领域、关键环节的改革，化解深层次矛盾和问题，多做蓄后劲、打基础、管长远的工作，打牢发展基础，积蓄发展后劲，把实现经济社会的可持续发展作为创造政绩的重要内容要坚持经济规模增长与经济效益增长相统一经济规模增长很重要，但经济增长不等于经济发展，经济质量增长比经济规模增长更重要我们制定发展目标和措施都要体现以人为本的要求，注重经济增长与结构、质量、效益的统一要按照五个统筹的要求，切实转变经济增长的方式，统筹安排好经济建设、人口增长与资源利用、生态与环境保护等各项工作，提高经济发展的集约化程“”度，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，实现可持续发展绝不能以牺牲生态与环境为代价，换取一时的经济增长，做那些吃祖宗饭、断子孙路的事“㈢坚持两手一起抓，把加快经济发展与构建和谐社会统一起来要适应深刻的社会”变化，在发展经济的同时，更加注重和谐社会的建设，促进社会公平和正义，努力形成全体人民群众各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会全市各级各部门要正确把握经济发展和社会发展相互促进、相辅相成的关系，在抓好经济发展的同时，把教育和科技放在更加突出的地位，强化政府的公共服务职能，建立和完善公共财政体系，加大对社会事业的投入，加快各项社会事业的发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展要以三个代表重要思想为指导，以理想信念教育为核心，积极探索新形势下宣传思想工作的新途径、新方法，增强针对性和有效性要“”认真贯彻公民道德建设实施纲要，加强社会主义道德建设，在全社会大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，全面提高市民素“质切实抓好未成年人思想道德建设，深化文化体制改革，发掘文化底蕴，大力发展”文化产业，广泛开展群众性文化活动，努力构建社会和谐的

四、加强党同人民群众的血肉联系，切实巩固我们党的执政根基执政的基础在于民保持党同人民群众的血肉联系，是加强党的执政能力建设的核心各级领导干部要牢固树立群众观念，进一步密切与群众的联系，切实维护群众利益㈠加强社会主义民主政治建设坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求，是进一步密切党同人民群众联系的重要途径各级党组织要坚持党的民主集中制原则，完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，真心实意地听取群众意见，使决策实施的过程成为群众自觉自愿的行动要善于通过法定程序行使领导权，推进决策科学化、民主化，确保各级党组织科学执政、民主执政、依法执政要加大制度的执行力度，强化制度意识、依法办事意识，不搞变通处理、下不为例领导干部既要做遵守制度的表率，也要做执行制度的表率，不“断提高依法办事、按制度办事的水平，养成依法办事、按制度办事的习惯要充分尊”“”重人民群众当家作主的权利，落实群众的知情权、决策权、参与权和监督权，实行制度公开、执行公开、结果公开，建立制度执行、反馈、督查机制，使各项制度落到实处，成为推动工作的有力手段要坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，支持人大创新监督方式，开展监督活动坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，保证人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，巩固和发展最广泛的爱国统一战线要全面正确地落实党的民族、宗教政策，支持工会、共青团、妇联等群众团体按照各自的章程积极开展工作，完善村民自治、职工代表大会制度，加强基层民主政治建设要大力推行政务公开、厂务公开、村务公开，虚心接受群众的监督要坚持依法治市基本方略，全面贯彻《依法行政实施纲要》，认真执行行政许可法，加强政法机关和行政执法队伍建设，健全执法责任制和评议考核制，提高依法行政水平，促进司法公正，着力建设法治政府㈡切实维护群众利益依靠群众、相信群众、为了群众，是我们党夺取事业胜利的法宝，各级党组织都要把实现、维护和发展好群众利益作为从源头上化解人民内部矛盾、保持社会稳定的基本途径和基本要求各级党员领导干部要满怀深厚的感情，及时妥善处理涉及群众切身利益的问题，切实做好关心群众生产生活的工作，抓好群众看病难、上学难、就业再就业、安全生产等工作要进一步做好依法完善农村土地二轮延包工作，切实维护农民对承包土地的经营权益；进一步做好新型农村合作医疗扩覆工作，解决农民因病致贫、因病返贫的问题；逐步完善农村特困群众救助机制，抓好福星工程、幸福房工程；认真搞好城市道路改造和农村村村通公路建设，解决群众行路难的问题；健全城市最低生活保障制度，努力实现应保尽保；进一“”“”“”步完善社会保障体系，提高社会保障水平，扩大就业和再就业尤其是当前临近岁末年关，还有少数群众缺衣少粮，不稳定因素增多，民政、工会等有关部门要及时搞好调查摸底，做好救济物质的发放，确保每一个下岗职工和困难群众有衣穿有饭吃，切实把党和政府的温暖送到弱势群体的手中各级各部门要进一步增强责任感，努力解决群众反映的各种问题，做到为官一任、保一方平安各级领导干部要切实转变作风，抽出时间访贫问苦，给生活困难的群众送去党和政府的温暖㈢认真做好新形势下的群众工作群众工作是我们党的政治优势，做好群众工作意义重大要针对群众思想、行为的新特点，把依法行政和思想教育工作结合起来领导干部特别是各级各部门的一把手要认真处理群众来信来访，带头做群众工作，经常深入到群众中去，与群众交心谈心，多做服务引导工作，多做沟通解释工作，多做协商协调工作对群众的合理要求，要尽最大努力解决要建立突发性、群体性事件预警机制，把教育疏导与依法管理结合起来，注意团结大多数群众，孤立和依法处理极少数煽动闹事、严重扰乱社会秩序的人，依法严厉打击极少数企图制造和利用群体性事件的敌对分子吴天祥、周国知同志是基层干部中涌现出来的优秀典型他们几十年如一日，坚持为群众做好事、办实事、解难事，把党的温暖送到千家万户，树立了党员干部的良好形象广大党员干部尤其是领导干部要通过学习吴天祥、周国知，进一步坚定共产主义信念，树立心系群众、真心为民的公仆情怀，树立务实清廉、爱岗敬业、苦干实干的优良作风，树立严于律己、乐于奉献、淡泊名利的高尚情操同时，还要学习他们做好群众工作的本领和方法，善于认真细致地做好思想政治工作，妥善处理社会生活中的各种矛盾，自觉维护改革和发展的大局

五、全面加强和改进党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力提高党的执政能力，关键在于搞好党的建设必须坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系改革发展稳定的实际，以加强执政能力建设为重点，用三个代表重要思想武装全党，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，不断增强各级党组织的创“”造力、凝聚力和战斗力㈠加强领导班子建设和干部队伍建设，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层加强党的建设，提高党的执政能力，关键在于建设好党的干部队伍，选准配强各级领导班子和领导干部要认真贯彻干部四化方针，深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，选好配强党政一把手大力培养选拔优秀年轻干部，做“”好女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养和选拔工作大力实施人才兴“”“市战略，贯彻党管人才的原则，坚持党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓，努力建设高素质的干部队伍要切实抓好《年市”“”深化干部人事制度改革的若干意见》、《市领导干部任免决策程序》、《中共市委关于“”2004-2008建立完善干部选拔任用制度的若干规定》等文件的督办落实和深化完善工作，使我们的领导班子建设和干部调配工作更加科学化、制度化、规范化要进一步探索公开选拔领导干部的方式方法，拓展公选范围，积极为优秀人才的脱颖而出创造有利条件要继续抓好干部任免决策观察员制度的深化、完善和贯彻执行工作，加大《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》执行落实的监督检查力度，积极探索干部监督工作的有效方法和途径㈡加强党的基层组织建设和党员队伍建设，使之真正成为贯彻三个代表重要思想的组织者、推动者和实践者党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是提“”高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础要认真贯彻落实《领导集体重大问题议事与决策规范》，组织部门要对各乡镇办、市直各部办委局领导班子重大问题议事规范的贯彻落实情况进行全面检查验收继续深化三联三建、建设小康新村活动，各联系单位及党员干部要想群众之所想、急群众之所急，深入到村组农户，为农民办几“”件看得见、摸得着的好事实事，使三联三建、建设小康新村活动真正成为改善干群关系、加强基层组织建设、为群众排忧解难的有效途径要按照中央要求，认真开展“”保持共产党员先进性教育活动，进一步增强党员干部贯彻三个代表重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强全心全意为人“”“”民服务的宗旨观念要进一步抓好街道社区党建工作，建立和完善街道社区党组织和其它各类组织协调运行的工作机制，逐步建立街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的协调机制要适应经济社会改革发展的新形势、新特点，积极探索在新型社区、民营企业以及混合所有制企业中组建党组织的新途径、新办法，加大在非公有制企业、社会团体和社会中介组织中组建党组织的工作力度，扩大党组织的覆盖面认真抓好党员队伍建设及教育管理工作，坚持实行发展党员公示制和票决制，严格规范发展党员程序，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员工作；畅通党员出口，坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性；进一步探索网上电教等党员教育新形式，切实加强党员电化教育工作要结合农村税费改革和乡镇综合配套改革的实际，着力加强乡镇党委和政府建设，选好配强乡村两级领导班子，总结推广农村党员双建双带、无职党员定岗定责、下岗职工党员双带等工作经验，探索发挥党员作用的有“效途径”“”“”㈣加强干部作风建设，努力建设一支真抓实干、务实求效的干部队伍干部作风的好坏，直接关系到执政水平和执政能力的高低加强党的执政能力建设，必须有一支召之能来、来之能战、战之能胜的干部队伍今年月全市干部作风整顿动员大会召开以来，各级各部门能够积极响应市委号召，认真查找本单位本部门在干部作风方9面存在的问题，深入剖析存在的原因，扎实进行整改，取得了明显成效但也有个别单位整顿工作流于形式，少数干部仍然存在侥幸心理近期，全市干部作风整顿工作领导小组将采取明查暗访等形式，对各级各部门干部作风整顿情况进行监督检查同时，组织市人大代表、机关干部和社会各界人士对各单位干部作风整顿情况进行综合评议打分下一步要抓好正反两方面的典型，在兑硬现、结硬账上下功夫，使这一活动扎扎实实有效开展，达到预期效果㈤深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，始终保持党的先进性和纯洁性加强党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻三个代表重要思想、始终保持党的先进性和纯洁性的迫切要求，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的重要保证全市各“”级党委要进一步提高对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、紧迫性和长期性的认识，严格执行中央、省委和襄樊市委关于党风廉政建设的各项规定，真正做到为民、务实、清廉各级领导干部要筑牢反腐败的防线，在率先垂范的前提下，管好自“己的下属，管好自己的亲友，管好身边的工作人员要按照前不久召开的全国、全省”党风廉政建设电视电话会议精神，切实抓好任务分解、责任考核、责任追究三个环节，推动全市党风廉政建设工作的开展各级领导干部都要对照中央四大纪律、八项要求和省委《关于严明纪律、廉洁从政、转变作风若干问题的决定》进行检查，切“实找出不足，解决问题要拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督”之下，重点加强对管钱、管物、管人的干部的监督，特别要加强对一把手的监督和制约同时，一把手也要切实履行党风廉政建设的责任，加强对领导班子成员的监“”督要进一步加大办案力度，查处一批有影响的大案要案对严重违法违纪的腐败分“”子，发现一个就查处一个，绝不姑息，绝不手软要围绕群众反映强烈的热点问题，深入开展纠正行业不正之风和部门不正之风，对连续发生损害群众利益导致恶性事件的地方和部门，不仅要追究直接责任人，而且要追究领导者的责任要进一步深入推进源头治腐工作，继续从教育、制度、监督入手，构建惩治和预防腐败的工作体系要把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，体现到各个方面，努力形成规范、完备、管用的制度体系要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，对权力进行全方位、全过程的监督要全面推行领导干部述职述廉、领导干部任前廉政谈话、信访警示谈话和上级纪委负责人与下级党政负责人谈话等三谈两述制度，防患于未然“同志们，我市改革发展正处在关键时期，形势逼人，时不我待让我们紧密地团结在”以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，振奋精神，开拓创新，“”扎实工作，抓紧、抓紧、再抓紧，落实、落实、再落实，不断开创全市改革发展稳定工作的新局面第四篇在市老龄委全体会议上的讲话同志们今天是年最后一天，明天就是年新春元旦在即将过去的年，我们党领导全国人民取得了抗击南方部分地区严重低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震200820092008灾害斗争的重大胜利，奥运会、残奥会圆满成功，神舟七号载人航天飞行任务顺利完成，应对国际金融危机取得积极成效，这些都生动展现了在改革开放三十年中xx不断发展壮大的中国共产党和中国社会主义国家政权的伟大力量，展现了阔步前进的亿中国人民的伟大力量，展现了改革开放的伟大力量，展现了中国特色社会主义的伟大力量全市上下按照省委、省政府的要求，围绕扭住工业、抓好农业、加快发13展第三产业的发展思路，全面实施项目带动战略，积极应对复杂多变的国际国内经“济形势，认真解决经济运行中的突出矛盾，积极谋划事关长远发展的重大问题，全市”经济社会继续保持了良好的发展势头前三季度，全市生产总值完成亿元，同比增长，高于全省个百分点，全市的发展形势令人鼓舞7778刚才，高福生同志代表市老龄委全面总结了年全市的老龄工作，郭新成同志1451结合我市实际宣读了年全市的老龄工作要点，我完全同意应该讲，年2008对于全市的老龄工作也是不平凡的一年，在市委、市政府和市老龄委的正确领导下，20092008在各级老龄工作机构及其成员单位的共同努力下，在社会各界的大力支持下，我们不仅继续保持了在全省乃至全国的领先地位，而且工作又有新的举措、新的进展，老年人权益得到进一步保障、老龄基础设施建设进一步加快、老有所养体系不断完善、老有所乐得到进一步体现、尊老敬老传统得到进一步弘扬这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视和正确领导的结果市委书记张广智同志亲自到夕阳红颐养院视察听取老龄工作汇报，市委副书记、市长同志亲自——安排部署老人节庆祝活动，市委、市政府主要领导以自己的行动，体现出了对老龄工××作的关心和支持这些成绩的取得，是各级老龄部门和广大老龄工作者辛勤努力的结果各级老龄工作机构认真履行职责，结合各自的实际情况，创造性地开展工作，使创建活动开——展得有声有色，丰富多彩，效果明显各级老龄工作人员服务大局，充满爱心、任劳任怨、无私奉献，为老龄事业做出了突出贡献这些成绩的取得，是市老龄委成员单位、市直各部门和社会各界密切配合、大力支持的结果各级老龄委成员单位，按照市老龄委的总体部署和要求，围绕保障老年——人权益，积极发挥职能作用，为全市老年人做了大量实事、好事，有力地推动了全市老龄事业的发展各新闻单位大力宣传老龄工作的重要意义，积极倡导敬老爱老的社会风尚，为老龄工作的开展创造了良好的舆论环境和社会环境在此，我代表市委、市政府和市老龄委向一年来辛勤工作在老龄工作战线上的同志们和所有关心支持老龄事业的社会各界朋友们表示衷心的感谢年，是全面落实十一五规划的最后一年，做好今年的老龄工作具有特别重要的意义我们要发扬成绩，再接再厉，以创建活动为主题，集中在抓深入、加力度、求2009“”实效上下工夫，推动全市老龄工作取得新的成绩下面，我讲三点意见

一、把握形势，提高认识，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感当前老龄事业发展机遇和挑战并存首先，我市的老龄化同全国一样面临着严峻的形势我市现有岁以上老年人万人，占全市总人口的，并且每年以的速度增长，预计到年，全市岁以上老年人口将达到万，约占全市总人口6056113的％左右，平均每个人中就有一位岁以上的老年人这必将对我市经济建20306013023460设和社会事业发展带来深刻影响，应对老龄化趋势的压力和责任巨大，我们要未雨绸缪、及早对策其次，党和国家十分重视老龄工作全国老龄办发布了中国老龄人口百年预测、国务院新闻办发布了《中国老龄事业的发展》白皮书，对老龄事业发展状况进行了全面分析和总结，对老龄事业发展的任务目标做了科学规划和全面部署，这对全国的老龄工作者是一个巨大鼓舞，为我们更好地开展老龄工作指明了方向、提出了要求第三，当前老龄工作存在的问题和矛盾仍然比较突出虽然我们取得了很大成绩，但是也要清醒地看到，当前我们的工作水平与形势的变化还有很多不适应的地方；各县（市）区的老龄工作发展还很不平衡；绝大多数农村人口仍处于养老保险制度之外；老年服务体系建设还不适应老年人服务需求日益增长的要求，我市许多地方的老年优待工作还没有落实到位等等对此，我们应该保持清醒的认识，正视这些困难和问题，积极采取有效措施，逐步加以解决各级党委、政府，各部门和从事老龄工作的同志们一定要进一步统一思想，充分认识老龄工作的紧迫性、艰巨性和长期性，自觉站在全市经济和社会发展的大局，站在建设社会主义新农村和构建和谐社会、全面建设小康社会的战略高度，切实增强做好老龄工作的责任感和第五篇在全市经济工作会议上的讲话，emcmepu_^|youhavetobelievethe，reisaway.theancientssaid，thekingdomofheavenistryingtoenter.onlywhenthereluctantstepbysteptogotoitstime mustbemanagedtogetonestepdownonlyhavestruggledtoachieveit.在全市经济工作会议上的讲话--guogetech市人民政府市长（年月日）×××××同志们×××这次全市经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大、中央和全省经济工作会议精神，分析当前形势，部署全年经济工作下面，我讲四个问题（开篇点明召开此次会议的主旨，即学习贯彻中央和省委关于今年经济工作会议精神，分析形势，安排部署全年经济工作单刀直入，言简意赅，令人一目了然）

一、年是我市调整转型、夯实基础的一年一年来，全市各级各部门坚持以科学发展观为指导，按照市委创新实干、跨越发展***总要求，围绕工业立市、农业强市、商贸兴市主体战略，做了大量扎实有效的工“”作，全市经济在调整转型中保持平稳增长，蓄势后发的态势已经形成（简要总结回“”顾了去年全市整体经济情况，指明了取得的成绩）一是积极有为地加强经济运行调节，发展的质量有所改善主要经济指标平稳增长，综合实力得到增强预计年，地区生产总值完成亿元，比上年增长；全部财政收入亿元，增长，地方一般预算收入亿元，增长；规模以上工业2007×××4%实现利润亿元，增长；地税收入增长；城市居民人均可支配收入××8%××16%××2%18%×元，农民人均纯收入元，分别增长和二是坚定不移地推进经济结构的战略调整，发展的支撑力有所提升农业基础地位××××××××11%1%进一步巩固粮食总产亿斤，我市被评为全国粮食生产先进市；强力实施优质奶牛翻番和斯格猪商品化两大工程，新建和改扩建标准化奶牛养殖小区个，新增优质××奶牛万头，畜牧业占农业总产值的比重达到；积极推进农副产品加工，绿色××大地食品、澳地淀粉等一批投资超亿元项目顺利落地，农业产业化率达到，提××40%高了个百分点工业集中度进一步提高工业园区聚集效应日益凸显，新进区项47%目个，总投资亿元3三是实实在在地运作了一批兴市立市的大项目，发展的后劲有所增强深入开展项××××××目建设年活动，着力推进三个一百工程，全市亿元以上在建项目个，完成投资“亿元；千万元以上项目个，个开工建设”“”××四是毫不放松地深入推进改革开放，发展的活力有所增加各项改革稳步推进全市××××××家国有集体企业，完成改制家，新改制家深化行政审批制度改革，取消审批事项项，个部门项审批事项入驻政务服务中心对外开放的层次和水××××××××平进一步提升预计全年实际利用外资万美元，完成出口总额亿美元×××××××五是加快推进城市建设步伐，市民生活环境有所改善着力实施了总投资亿元的××××××项市区城建重点工程狠抓老城区的建设管理，实施了亮化、净化、畅通三大工××程，规范街头摊点，占道经营等影响交通的问题得到初步缓解××六是坚持以人为本，加大解决民生问题的工作力度，发展的成果惠及更多群众在财力非常紧张的情况下，市本级刚性支出增加亿元用于民生问题进行农村义务教育经费保障机制改革，并且市财政投入万元，×用于市区中小学改造新型农村合作医疗不断完善全市养老金、失业保险金按时足×××额发放率均达到农村交通、水利设施建设进一步完善同时，加强安全生产和社会治安防控体系建设，全市政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好局面进一100%步巩固和发展

二、在跨越发展的征程中，我们面临着难得机遇和严峻挑战纵观当前形势，国内外宏观环境总体上有利，支撑经济快速发展的基本要素没有发生变化，为我们跨越发展提供了良好的时代背景十七大胜利召开，为我们又好又快发展提供了新的强大动力具体看，我们正面临着诸多难得的发展机遇一是发展要素加速流动的机遇随着京津冀及环渤海经济圈的加速崛起，以及沿海经济强省的启动建设，国内外资本正在向这一地区集聚，为我市吸引国内外资本提供了更加广阔的空间二是省委、省政府统筹区域经济发展，对经济落后地区加大资金扶持力度，必将为全市发展注入新的活力三是自身日益凸显的机遇一年多来，经过经济上的调整转型、思想上的大解放，我们已经站在一个新的历史起点上，全市上下力量已经聚起来、干劲已经鼓起来，你争我抢上项目、你追我赶求发展的浓厚氛围已经形成同时，我们也具备较多独特优势如区位优势、特色产业优势、丰富的农副产品和人文资源，后发优势进一步显现在看到面临诸多机遇和有利条件的同时，更要清醒地认识到，我们面临着巨大的压力和挑战概括起来，就是急、难、险、重四个字所谓急，就是面对难得的发展机遇，如何牢牢把握显得十分急迫看到机遇是能力，抓住机遇是水平对于我们这“”“”样的欠发达地区，机遇不是任何时候都有的，更不会是一成不变的，如果我们抓不牢、用不好，贻误了发展，那将是难以弥补的损失和遗憾所谓难，就是我们自身存在着诸多问题，发展的道路并不平坦主要是农产品加工增值创收能力差，缺乏“”增收新渠道，农民增收难度大；建市晚，社会事业欠账较多，民生问题难度大；既要转变经济发展方式，又要保持较快增长，如同弯道加速，调整转型难度大所谓险，就是面对日趋激烈的区域竞争，我们与周边地区差距进一步扩大，随时有被边缘化“”的危险所谓重，就是面对今年较多不确定因素，实现经济增长的任务很重一是投资和项目建设任务加重二是财政支出任务加重三是节能减排任务加重“”总之，机遇催人奋进，挑战逼人奋起我们正处在一个大有作为的时代，只要我们牢牢抓住机遇，利用好有利条件，的发展就完全可以迈出更大的步伐

三、提速攻坚，重点突破，推动全市经济快速发展××年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施十一五规划承上启下的关键一年，也是我市推进科学发展的提速之年、见效之年做好今年的工作，对于完成***“”十一五各项任务目标、建设富强文明和谐的新，意义十分重大全市经济工作的总体要求是（略）全市经济社会发展的主要目标是（略）具体要求就是六个字攻“”××坚、提速、突破做好今年的经济工作，最根本的就是以科学发展观统领经济社会发展全局，把握好以下四个原则一是坚持好与快并重二是坚持改革与开放并重三是坚持经济发展与改善民生并重四是坚持总体推进与重点突破并重“”“”（明确了全年经济发展的总体要求、主要目标和做好经济工作的主基调，工作思路清晰，目标明确）年经济社会发展的任务相当艰巨，要统筹安排，精心组织，力争在以下六个方面实现新突破***第一，加快发展现代产业体系，在经济结构转型升级上实现新突破从全国全省看，以科学发展为核心的新一轮竞争已经强势展开谁调的快、转的快，谁就能赢得主动、赢得未来就我市而言，必须把科学发展与市情相结合，加快调整升级步伐，关键要在三个方面快速推进再提速，工业发展要有大提升（略）再升温，服务业要有大进展（略）再加力，重大项目要有大突破（略）（提出了经济结构转型升级的三方面措施，用三个排比句提纲挈领式开头，不仅结构严谨，节奏明快，而且语言流畅，铿锵有力，极富鼓动性）第二，用现代发展理念引领农业，在提升农业发展水平上实现新突破目前，农业农村正在发生重大而深刻的变化我们要按照城乡经济社会发展一体化新格局的要求，以全新的标准、全新的思路、全新的举措，加速推动传统农业向现代农业的转变一是用现代产业体系提升农业二是用现代工业改造农业三是用现代物质条件改善农业四是用现代经营形式推进农业五是用现代知识培育新型农民（指出了提升农业发展水平的五项具体措施）第三，加快改革开放步伐，在增强发展活力上实现新突破关键打好三张牌一是外引，就是引进战略投资者二是内激，就是激活市场主体三是合作，就是加强区域合作（简单的外引、内激、合作六个字便道出了经济增活力的具体做法，比用大量的语言讲道理效果要好得多）“”“”“”第四，统筹城乡规划建设，在城镇化发展上实现新突破第五，打好节能减排攻坚战、持久战，在生态环境治理上实现新突破第六，加快社会事业发展，在改善民生上实现新突破

四、加强执政能力建设，为又好又快发展提供保证一要着力提高领导科学发展的本领完成今年经济工作的各项任务，必须不断提高领导科学发展的本领要牢固树立和强化四种意识，即强化危机意识和跨越发展的意识、克服畏难思想和悲观情绪，强化攻坚克难、以快赶强的意识；强化求真务“”实、创新实干的意识；强化整体意识和全局意识，努力探索走出一条符合科学发展观要求、具有特色的强市之路二要着力提高依法办事的本领要坚持依法行政，规范执法行为，改进服务方式，简××化办事程序，提高服务基层和社会的水平三要着力提高做好群众工作的本领做好新形势下的群众工作，必须注意把握好三点一是紧紧抓住群众关心的热点和难点问题二是坚持群众利益无小事三是关注弱势群体的基本保障四要着力提高真抓实干、拒腐防变的本领（增本领才能更好地干好工作，此讲话中提出的四种本领不仅对经济工作适用，而且对做好其他工作也非常适用，站位高，指导性强，意义深远）同志们，正处于加快发展的关键时期，重任在肩，时不我待我们一定要以党的大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，奋力进取，创新实干，用实际行动谱写××我市科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章***（最后以号召式语句结尾，非常具有号召性，起到了统一思想、鼓舞斗志的作用）教育是心灵与心灵的沟通，灵魂与灵魂的交融，人格与人格的对话教师应该成为传道、授业、解惑者，成为具有教育智慧的学者，成为人格修养的楷模如果说教师是太阳下最光辉的职业，其光辉之处就在于教师可以照亮一代又一代新人，从而提高全民族的素质和推动社会的发展进步。