坚持科学理念对选人用人工作的几点思考

坚持科学理念对选人用人工作的几点思考制度只有树立和落实科学发展观，科学选人用人，才能形成尊重人才、爱惜人才、用好人才的良好氛围，才能最大限度地调动人才的聪明才智，全身心投入党和人民的事业发展，最终实现整个人才干部队伍心齐、气顺、风正、劲足的良好局面

一、坚持三个科学理念，解决好用什么人的问题一是按三事理念选人三事即想干事、会干事、干成事要从事业发展和时代要“”“”求出发选人用人，坚持注重实绩、群众公认的原则，积极鼓励和大胆使用想干事、会“”“”干事、干成事的干部，形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制二是按四化理念选人树立注重政治、注重年龄、注重文化、注重业务的导向，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，建设一支高素质的党政领导“”“”干部队伍三是按二不唯理念选人选人用人过程中要进一步拓宽视野，坚决贯彻用人不唯学历唯能力，不唯资格唯实绩的理念，真正把能力强、实绩突出的高层次、“”复合型和创新性人才选拔到领导岗位上去，为推动全县经济社会各项事业跨越发展奠定人才基础

二、坚持四个科学方法，解决好怎样选人的问题一是坚持制度法即建立健全体现三公、三意三匹配的干部选拔任“”“”用工作机制，进一步扩大民主，切实增强干部选拔任用工作的透明度、公信度具体“333”“333”“”“”“”内容就是坚持公开、公平、公正相统一；坚持组织意图、群众意见、个人意愿相结合；干部品行、才能、资历与任职岗位相匹配二是坚持群众基础法县委只管制定标准和程序，在广大干部群众和各级党组织广泛推荐基础上实行二轮推荐干部决策时，县委组织部部务会、县委常委会、县委全委会按比例依次票决要利用电视“”报刊网络等媒体全程公开公布干部选任工作通过这些措施确保推荐人选享有广泛群众基础三是坚持人才引进法对于紧缺人才要打破城乡、区域、部门、行业、身份等限制，疏通流动渠道大力引进村官，加强农村实用人才队伍建设，切实改善农村基层人才队伍知识结构单“”

一、文化程度层次低的现状进一步扩大开放，拓宽选人渠道，积极面向全市乃至全国公开选拔领导干部，尤其是专业性强的领导干部四是坚持智力选人法积极开展青年人才论坛等活动，通过活动让更多的青年才俊、特殊专业人才展现风采，便于更好更科学更全面地发现并选拔人才“”

三、坚持三个科学标准，解决好怎样评价人的问题一是制定干部考核评价量化标准建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体“”“”系，制定完善县管领导班子和领导干部年度考核办法，对县管领导干部实现量化考核，并注意在班子换届中进行运用，从而对选人用人发挥重要的依据和导向作用二是制定干部考核评价民主标准坚持扩大考核工作中的民主，完善民主测评和民意调查的程序方法，扩大参与考核群众的范围，加大群众评价的权重三是制定干部考核评价导向标准坚持把考核结果作为领导班子和领导干部评先评优、表彰奖励以及干部选拔任用的重要依据，更加关注恪尽职守、着力推进又好又快发展的干部，更加关注在条件艰苦、工作困难的地方加快发展、干出实绩的干部，更加关注不图虚名、埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部，使干部考核评价与选拔任用紧密结合，进一步形成选人用人的正确导向

四、坚持三个科学制度，解决好怎样监督用人的问题一是坚持领导干部任期监督制度加强对县管领导干部的经济责任审计，注重经济“”“”责任审计结果的运用认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、请销假备案、驾驶公车审批等制度二是坚持干部选拔任用监督制度严格按照市委有关组织人事工作的规定，着力提高选人用人公信度加强干部调整过程中遵守组织人事纪律情况的监督检查开通、举报电话和网上信箱，实行部长接待日制度加大对违反选人用人政策的查处力度落实立项督查制度，干部选拔任用工“12380”“46736808”作责任追究制度，坚决防止和查处跑官要官、拉票贿选、带病上岗、带病提拔等现象三是坚持群众监督制度竞争性干部选拔过程中，邀请两代表一委员和普“”“”“”“”通群众参与现场监督加强和改进纪监、组织系统信访举报工作，认真受理、深入核“”查群众反映的选人用人问题重视和支持对干部选拔任用工作的舆论监督，正确对待并及时处理社会各界和媒体提出的意见建议第二篇着力六个坚持科学选人用人毛泽东说过政治路线确定以后，干部是决定因素邓小平强调办好中国的事情，关键在党，关键在人江泽民指出历史和现“”“实都表明，一个政党，一个国家，能不能培养出优秀的领导人才，在很大程度上决定”“”“着这个政党、这个国家的兴衰存亡胡锦涛倡导选人用人要坚持德才兼备，以德为先选人用人事关事业兴衰、民心向背、干部成长，乃至国家前途、民族未来就”“此，笔者从理论和实践层面思考，认为选人用人重在坚持基本原则、基本导向、基本”标准、基本要求，基本程序、基本制度

一、坚持基本原则就是坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则一是坚持德才兼备的原则德才兼备、任人唯贤，是选人用人的首要原则在新的历史条件下，什么是德才兼备胡锦涛同志明确指出我们所说的德，既包括在政治方向、政治立场上的表现，也包括思想道德品质上的状况；我们所说的才，既是指理论素养、科学文化素养和专业知识，也是指胜任岗位职责的领导才能在和谐社会建设中，我们首先要把握好德才兼备这条用人标准古人说德才兼备，称之为圣人，德者本也，君子不患位之不尊，而患德之不崇，是故君子先慎乎德可见为官者“”德之重要当然，在讲德时，也决不能否定才德与才是统一的德是基础，才是条“”“”“”件不仅要有为党和人民事业无私奉献的优秀品德，还要有为人民服务的能力因此，用人必须选拔品行好和学问见识高的人，也就是德才兼备、又红又专的人作为一名领导干部，如果有才无德，他的才越大，给革命造成的损失就越大；如果有德无才，尽管他想把工作干好，也难干成尽善尽美的事业二是坚持注重实绩的原则要准确地选出优秀人才，必须坚决破除论资排辈、迁就照顾等观念，在德才兼备的前提下，树立从实绩看德才，凭德才用干部的用人导向要打破各种各类的身份框框、文凭框框、资历框框不能搞先到为君，后到为臣要以宽阔的眼光，把拟“”“”“”“”“”选对象放到时代的大背景下，审视其全面落实科学发展观的能力、构建的能力、建设创新型国家的能力和建设社会主义新农村的能力只要在这些方面具有突出的才能，并在其工作岗位上确实创造了群众公认的突出政绩，就毫不犹豫地按照干部选拔的程序，选拔到相应的重要岗位上只有这样，才能使经过实践检验的有胆识、有闯劲、勇于改革、政绩突出的优秀人才脱颖而出，让他们的聪明智慧充分发挥出来，以造福人民三是坚持群众公认的原则群众的眼睛是雪亮的一个劣迹斑斑的干部，可以蒙骗失察的领导，但瞒不过群众的眼睛；一个优秀的干部，领导一时可能不知道，群众却心知肚明要选准人，必须注意社会公论，把群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为择人的重要标准要充分征求各个层面干部群众的意见，善于借助群众的慧眼，靠群众的作用选人金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，讲的就是群众评价的重要性当前，特别要依靠群众的力量破除唯“亲、唯贿、唯吹、唯上的四唯不正之风让人才在群众评价的平台上公平竞争，既”看平时印象，更看群众公认，真正把政绩突出、群众公认的优秀人才选拔到合适的领“”导岗位上

二、坚持基本导向就是坚持注重六个导向一是要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、“”情趣健康的干部要突出解决对年轻干部不放心、不放手的问题，不唯资历看能力，不唯年龄看本领，不唯文凭看水平，只要素质高，能力强，本事好，有发展潜力的就大胆提拔使用，把优秀人才从求全责备的困扰中解脱出来大胆启用一批能力强，素质好，懂经济、善管理的年轻干部，大胆地让那些政治坚定，勇于开拓进取，能成就事业的人担当重任二要树立科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、工作实绩突出的干部要真正做到谁有本事谁干，谁能干好谁干政绩是使用干部的基本依据政绩是干部思想政治素质、业务素质、工作能力和工作水平在实践中的综合体现以政绩选人用人具有客观性和公正性是用科学发展观选人用人的生动体现三要树立重视基层的导向，注重选拔在基层和生产一线的优秀干部，选拔长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的优秀干部要始终坚持唯才是举，不拘一格要拓宽选人视野，广开渠道，打破地域、身份、所有制等条条框框，面向社会，面向群众，面向基层，广开进贤之路，真正树立起在基层一线培养使用干部的导向，让长期在条件艰苦、工作困难的基层一线努力工作的干部，让埋头苦干、注重为长期发展打基础的干部有机会、有舞台、有位置四要树立崇尚实干的导向，注重选拔求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬的干部要按照深入基层、深入群众、深入人心的要求，重点扩大干部民主推荐，尊重和保障党员干部群众的知情权；扩大干部民主考察，尊重和保障党员干部群众的知“”情权；扩大干部民主讨论决定，尊重和保障党员干部群众的选择权；扩大干部民主监督，尊重和保障党员干部群众的监督权切实做到求真务实的给机会，埋头苦干的给岗位，默默奉献的给地位，不事张扬的给职位，只有这样，我们的干部队伍才能“人才荟萃，人才辈出，才能更好地为构建社会主义和谐社会贡献力量五要树立鼓励”创新的导向，注重选拔思想解放、作风扎实、勇于创新、锐意进取的干部英雄不问出处早已成为共识，但事实上，在用干部的操作层面，论出身的冰冻还没有完全“”“”打破然而，如何把科学发展观落实到具体工作中去，实现科学发展目标，振兴一方，造福一地，关键靠干部，关键之关键在于领导干部因此，任何时候，任何情况下都要做到不照顾关系，不照顾情面，不照顾情绪；任何时候，任何情况下都要做到给思想解放的人以机会、给作风扎实的人以舞台、给勇于创新的人以激励，给锐意进取的人以褒奖六要树立群众公认的导向，注重选拔想干事、能干事、干成事、不出事，能为人民造福、得到群众拥护的干部要坚持走群众路线要增强民主意识，勇于从群众中察人；要拓宽民主渠道，勇于从群众中选人；要改进民主方式，精于从群众中用人；要通过到群众中去，提高用人透明度；要通过到群众中去，把握用人的准确度；要通过到群众中去，增强用人满意度要想干事，就是要愿意为党工作、为人民服务，乐于吃苦、只争朝夕、敬业奉献，做到集中精力做事情、一心一意干事业要敢干事，就是要敢闯、敢冒、敢试、敢创新，敢为人先，敢于越雷池，敢于趟禁区，敢于犯权威要能干事，就是要有能力、有本领，就是讲方法、讲效率、讲质量、讲水“”“”平，就是举重若轻要干成事，就是要把好事办好，把实事办实，让蓝图变成现实，所“”创造的业绩，能给群众带来实际利益，能经受住实践和时间的检验要不坏事，就是要老老实实做人，扎扎实实做事，光明磊落、与人为善，公道正派、清正廉洁，补台不拆台，分忧不添乱，不能成事不足、败事有余领导干部只有干事，才能有效推动发展，为人民群众带来实实在在的利益要落实三个不吃亏，即不能让综合素质高的人吃亏、不能让干事的人吃亏、不能让老实人吃亏；坚决不用四种人，即不用那些“”以权谋私、为己干事、干部群众信不过的人，不用那些不负责任、拉私人关系、投机“”钻营的人，不用那些不讲原则、不分是非的老好人，不用那些不干实事、无所作为混日子的人“”

三、坚持基本标准就是坚持德才兼备以德为先的标准在新的历史条件下，选人用人要坚持德才兼备、以德为先，就是要真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来这既抓住了当前领导班子和干部队伍建设的关键，又体现了时代要求干部的德与才是具体的，在不同历史时期，党的中心任务不一样，所处的社会环境不一样，德才标准的具体要求也有所不同在当前新形势下，强调党员干部的德，要突出三个重点一是坚定理想信念举不举旗帜，信不信中国特色社会主义理论，走不走中国特色社会主义道路，能不能忠诚党的事业、坚持党的路线、维护党的原则，这是当代中国共产党人政治品质的灵魂邓小平同志说过，所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导党的干部一定要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想“为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定中国特色社会主义信念，坚定不移地贯彻党”“”的路线方针政策，任何时候、任何环境中都站在党和人民的立场上想问题、办事情，自觉与党中央保持高度一致二是坚持执政为民干部从政必须正确对待权力、责任和利益为政之德的核心是为民用权、为民谋利、为民守责要牢记党的宗旨，密切联系群众，始终做最广大人民利益的代表要对党对国家对人民高度负责，忠于职守，坚持原则，不回避矛盾，不文过饰非，真正做到为官一任富一方百姓、保一方平安要求真务实，勇于革新，不怕困难，不怕挫折，兢兢业业，甘于奉献三是坚守清正廉洁这是党的干部做人做事的底线古人说，廉者，政之本也在中华民族传统中，清廉是老百姓对官员最高的褒奖，贪婪是老百姓对官员最大的不满领导“”“”“”干部要严格廉洁自律，堂堂正正做人，干干净净干事，不以公权谋取私利，始终保持清廉的本色过去我们党在延安的小窑洞里干出了带领群众翻身解放的大事业，现在条件好了，但有些干部和老百姓的距离却远了，这很值得深思我们要继承和发扬延安精神，牢记两个务必，艰苦奋斗、勤俭办事，坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢侈之风干部要有自觉高尚的道德追求道德的养成主要靠人们的自觉追求要“”以学立德，就是要把学习作为终身追求，把读书当作最大的人生乐趣，用科学知识和先进文化净化灵魂、陶冶情操，不断提升道德境界；要以行立德，就是要注重在艰苦环境、危难时刻磨练意志、砥砺品质，在直面矛盾、破解难题中培养敢于负责、勇于创新的精神，在自觉践行党的宗旨、为群众排忧解难中增强为民意识、升华爱民情怀，真正当好人民公仆；要以律立德，就是要自重、自省、自警、自励，敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生要把德才兼备、以德为先贯穿于干部工作的全过程就要把德的培养放在干部教育更加突出的位置，就要把德的考核作为干部管理的经常性任务来抓，就要把德的表现作为干部选拔任用的首要依据，就要把德的监督作为干部监督的重要内容

四、坚持基本要求就是必须坚持公道正派关键是做到以下六要一要有坚强的党性公道来自公心，正派源于党性要一切从党和人民的根本利益出发，以加快发展为第一要务，以人民满意为第一标准，以关“”注民生、促进社会公平正义与和谐发展为第一责任；坚持公心公认、能力实绩，决不给那些跑官、要官、买官、骗官者开绿灯、行方便，决不囿于同学、同事、同“+”“+乡的小圈子而排斥其他优秀人才，决不给那些借亲属、熟人、朋友关系或自己熟悉的”人、自己身边的人等搞选人用人上的不正之风以可乘之机用坚强的党性，保证选人用人的公道正派二要有健全的制度要坚决执行党和国家的一系列有关选人用人的制度规定；要根据经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化对领导干部公道正派地选人用人提出的新挑战，按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的新要求，大胆探索实践，不断创新完善领导干部公道正派地选人用人的制度和体制、机制，使各级领导干部选人用人的行为更加规范、科学、有效，以刚性的制度保证领导干部选人用人的公道正派三要有良好的素质要有高尚的情操、良好的品德、坚强的党性、宽阔的胸襟、廉洁自律等基本素，要有识才之眼、育才之策、用才之能、管才之法要更新选人用人的观念，不断深化对党的干部路线和干部标准的认识，大胆起用那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的人，使想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位要坚持用发展的眼光看待干部，用联系的观点分析干部，用辩证的思维评价干部四是要有深入的作风要坚持用好的作风选用作风好的人要坚持民主集中制、坚持走群众路线要把坚持党管干部原则、充分发扬民主与坚持群众公认结合起来，依靠集体的决策选人用人，依靠群众的智慧选贤任能五要自觉接受监督要把自觉、主动接受监督贯穿选人用人全过程，并作为工作的基本准则要拓宽监督的渠道和途径要强化监督制度建设，强化领导干部选人用人责任制和责任追究制度要不断建立健全领导干部选人用人强化预防、及时发现、严肃纠正的监督机制要坚持预防为主，把监督贯穿干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理的各个环节六要强化实践标准要坚持实践第一的观点要在领导干部选人用人的实践中，在领导干部带领群众落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实践中，全面检验领导干部选人用人是否真正做到公道正派要把领导干部选的人、用的人是否能得到大多数人民群众的支持和拥护，是否能够一心一意带领广大人民群众不断开创改革发展稳定的新局面，是否能够真心实意为广大人民群众谋利益，作为检验领导干部选人用人是否公道正派的根本标准

五、坚持基本程序就是坚持民主推荐、组织考察、党委决定、任前公示等程序，严禁用人程序空转一是民主推荐要改进干部提名方式一旦出现缺额时，要进行民主推荐确定考察人“”选确定考察人选一般应多于拟任人选在公开选拔委任制领导干部的同时，还可以积极探索公开选拔县委书记的路子，不断扩大县委书记的选拔渠道二是组织考察规范和完善干部人选考察程序要认真贯彻群众公认原则，实行推荐考察三个扩大（即扩大民主推荐范围、扩大个别谈话推荐范围、在考察廉洁自律方面扩大听取“意见的范围）、四个”结合（即把平时考察与使用考察相结合、听取意见与实地察看相结合、考察干部的“一贯表现与关键时刻的表现相结合、注重八小时以内与八小时以外考察相结合）要”按照两观（科学发展观、科学政绩观）要求，综合考核和辨析干部政绩的三天（昨天、今天、明天）、三体（个体、集体、客体）、三绩（潜绩、显绩、实绩），真正落实以“”“”实绩考干部，凭实绩用干部三是党委决定完善表决任用机制全委会讨论决定党“”“”政一把手事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见在充分讨论的基础上，一律采用无记名投票的方式进行表决对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决四是任前公示任前公示制，就是将党委（党组）集体讨论研究确定拟定提拔或调整的公务员的有关情况，通过一定的方式，在一定范围和期限内进行公布，广泛听取群众的反映和意见，再正式实施对公务员的任职要明确公示对象、公示内容、公示范围、公示方式、公示期限、公示程序、公示要求、对公示中群众所反映问题的调查核实和对调查核查结果的处理

六、坚持基本制度就是坚持票决制党的十七大报告提出要推行地方党委讨论重大问题和任用重要干部票决制这是扩大党内民主的新探索、健全党内监督的新举措、提高党的执“”“政能力的新途径首先是规定票决制内容规定五项内容一是常委会讨论决定任用”干部时，必须有三分之二以上的成员到会；二是实行无记名投票表决，表决以获得应到会常委过半数同意票的即为通过；三是所有提交常委会任免的干部都要实行票决；四是计票结果当场公布，以应到会成员过半数同意为准形成任职决定；五是对连续在两次会议表决中未获通过的拟任免人选，一年内不再对同一拟任免职务进行表决常委对拟任免人选的意见一时难以统一或发现拟任免人选有问题不清楚的，对该人选的任免，会议可暂缓表决其次是做好票决制准备经过个步骤一是民主推荐，慎重确定考察对象坚持把政治思想素质好、驾驶全局能力强、工作实绩突3出、群众公认等作为必备条件，并公之于干部群众二是严格考核，全面细致地考察拟任人选在组织部征求社会各界对党政班子配备意见的同时，结合届末考核，以及年终考核、绩效考核等，不断扩大考察对象的考察范围，丰富考察的具体内容三是认真审议，精心确定提名人选方案由组织部部务会议研究确定的干部调配方案直接提交常委会审议票决再次是规范票决制环节经过个环节一是会前动员由会议主持人先进行简要的动员，充分营造浓厚的民主气氛二是拟任人选的说明将4提名拟任人选的有关材料发给与会的每位常委会成员，然后由组织部部长向常委会委员介绍提名拟任人员考察、考核、民主推荐及个人的基本情况，并就任职理由、部务会的主要考虑和提名人选与班子结构的关系等作出说明三是审议拟任人选与会常委对调配方案进行充分酝酿讨论，认真审议，自由发表意见四是确定监票、计票人实行无记名投票表决，当场计票，并公布计票结果并逐步完善票决制，坚持在全面分析班子、科学考察干部，充分酝酿讨论、确定票决人选，完善票决程序、“”科学规范运作，扩大票决范围、发展党内民主，推动机制创新、树立公正导向（来“源人民网理论频道）”仲祖文日前发表题为《实报必查查实必究失职追责》的署名文章，论整治用人上不正-之风文章针对选人用人关问题，首次提出四个不为论，即不为人情所缚、不为关系所扰、不为压力所惧、不为私利所惑“”“第三篇科学有效的选人用人科学有效的选人用人”习近平指出，把好干部选用起来，需要科学有效的选人用人机制要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制要特别注意研究新情况新问题要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用要完善工作机制，推进干部工作公开，坚决制止简单以票取人的做法，确保民主推荐、民主测评风清气正习近平强调，培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要敢于给他们压担子，有计划安排他们去经受锻炼习近平指出，党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党对我们这样一个拥有８５００多万党员、在一个１３亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈组织工作必须认真贯彻党要管党、从严治党方针党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，坚持从严教育、从严管理、从严监督，让每一个干部都深刻懂得，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束各级领导机关和领导干部，尤其是中央机关和中央国家机关、高级领导干部要强化带头意识，时时处处严要求、作表率习近平强调，党员是党的肌体的细胞党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去党组织要严格把关，把政治标准放在首位，确保政治合格要重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员要严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用习近平指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设各级都要重视基层、关心基层、支持基层，加强带头人队伍建设，确保基层党组织有资源、有能力为群众服务对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情习近平指出，严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志按照民主集中制办事，促使各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制要严明党的组织纪律和政治纪律，教育引导党员、干部自觉维护中央权威，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党的团结统一习近平强调，组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须带头改进作风，继承发扬组织部门优良传统和作风，树立和维护组织部门良好形象组织部门改进作风，最核心的是坚持公道正派要着眼于党的事业发展需要选人用人，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，敢于坚持原则，让好干部真正受尊重、受重用，让那些阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起习近平指出，在党的群众路线教育实践活动中，组织部门担负着抓好自身活动和参与组织指导整个活动的双重责任，要自觉走在活动前列，努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门刘云山在讲话中指出，习近平总书记的重要讲话从统筹伟大事业伟大工程、实现党的新的历史使命的战略高度，深刻回答了关系党的建设和组织工作全局的重大理论和现实问题，为今后工作指明了方向、提供了遵循要切实用讲话精神统一思想、指导实践，在新的起点上开创工作新局面第四篇对提高选人用人公信度的思考对提高选人用人公信度的思考选人用人问题，社会历来关注，群众历来关心当前，干部选拔任用工作逐步步入民主化、规范化和科学化轨道；但也面临着一些突出问题，尤其是选人用人上的不正之风在某些地方和领域还比较严重，直接影响了社会对选人用人工作认可度和满意度结合实际，对防治用人上不正之风，提高选人用人公信度谈几点认识与思考

一、选人用人公信度不高的十种表现选人不准表现在选任调配干部的正确性、科学性、合理性不够，选人不准、用人不当，没有因才施用、人尽其才；特别是带病提拔、带病上岗等现象不同程度地——存在，直接影响选人用人公信度“”“”风气不正少数领导干部任人唯亲、唯上，买官卖官、许官送官现象依然存在；选任对象跑官要官、拉票贿选，托门子、拉关系、打招呼之风在一定范围内比较盛——行；加之社会上种种不良风气也助长了选人用人上不正之风的蔓延，风清气正的选人用人环境难以形成导向不明选人用人看主要领导的喜好，为我所用现象仍然存在，导致用人导向发生偏差，或导向不明确、不确定，客观上造成用人标准不统一，广大干部无所适——“”从民主不够少数人在少数人中选人现象依然存在，特别是个别地方主要领导家长制、一言堂，个人说了算的问题还比较严重民主推荐不民主，全委会表决——“”的范围不广，群众对干部选任工作的民主参与途径不畅，民意得不到体现，四权难“”“”以落实“”机制不优选人用人思路窄，选任手段、选任方式囿于条条框框，缺少机制创新更多地习惯于伯乐相马、伯乐选马；但谁选伯乐的问题没有解决公推公——选、公开选拔等比较开放、民主的选拔方式未形成常态，推行的范围、适用的对象不“”“”“”广公开不够选人用人整个环节仍然公开不够，透明度不高，暗箱操作现象依然存在，选人用人权没有在阳光下运行即使是公开选拔，关键环节依然不透明——“”宣传不广尽管近些年来干部选任工作不断创新，也取得了较为丰硕的成果；但对外宣传不够，干部群众对干部选任工作的政策，特别是选人用人的标准、程序不了——解受少数人误导，有的甚至产生误解和偏见，必然导致满意度不高监督不力对选人用人工作的监督一直存在着被动、滞后和乏力的问题党内与党外监督，上下级与同级之间的相互监督，以及来自群众和社会舆论的监督都比较——薄弱，有的甚至形同虚设上级管得着却看不见，同级、下（来源）级看得见却不愿管、不敢管，群众既看不见又管不着《干http部使用条例》检查，走形式走过场的多，不合格的亮红灯的少上级党委参加下级党//www.xiexiebang.com/委讨论研究干部会议等一系列行之有效的监督制度，很难落到实处程序不清选人用人有着严格的程序要求但在实际操作中，选人用人程序或简化、或虚化、或颠倒，程序不仅不能对选人用人工作起到屏障作用，反而为不正之——风所利用，让不正之风披上了合法的外衣“”处理不严对不正之风处理失之于软、失之于宽，起不到震慑作用一方面，选“”人用人责任不清，初始提名责任追究等制度不落实，权责不统一，出了问题无人负——责、无法追究；另一方面，对不正之风没有严肃查处，不敢真抓，不敢碰硬，不疼不痒的批评多，大事化小、小事化了的多，一查到底、严肃追究的少

二、选人用人公信度不高的主要根源选人用人上存在的诸多问题，既有深刻的历史原因，也有社会现实原因；既有选人用人主体与客体的内在原因，也有监督约束机制方面的原因第一，少数领导干部思想上的保守性，阻碍了干部人事制度改革创新步伐推进和加快干部人事制度改革，是从机制、体制上防治用人上不正之风的重要手段但受干部选拔任用工作的决策主体各级领导班子特别是主要领导干部思想解放程度的局限，干部人事制度改革的深度和广度受到制约长期以来，不少领导干部已经习惯于——个人说了算，总是担心改革会弱化手中权力，认为改革是对用人权的限制和约束，以致不想放权、不敢放权，对干部人事制度改革存在抵触情绪有的受传统干部选任工作思维定势束缚，习惯于按部就班、因循守旧，改革意识不强，点子不多，措施不力，论资排辈等传统观念仍然束缚着干部人事制度改革的手脚还有的面对当前干部人事制度百花齐放的改革措施看法评价不一，难以形成推进改革的共识，以致一些“”势在必行的改革举措，也难以得到认可和支持第二，选任对象价值取向的偏差，助长了用人上不正之风的蔓延高官总与厚禄相连，当官可以光宗耀祖、福荫子孙社会发展到今天，当官仍被认为是最有脸面的出路，级别仍是区分人的经济待遇、社会地位的重要标准官本位思想在不少干部“”头脑中仍占据重要地位，一些求官心切者面对诱惑，权力观、地位观、价值观发生错“”位，热衷于跑官、要官、买官，滋生出种种不正之风同时，由于不同级别在住房、医疗、福利等方面待遇以及同一级别待遇在不同地区、部门、行业、系统均存在较大差异，升迁和调整到好单位、好职位成为最重要的个人追求，权力带来的物质利益的差异化，也加剧了用人上不正之风“”“”第三，选人用人满意度递减规律，导致了选人用人公信度低位徘徊对选人用人，不同群体评价标准不同，总体上存在着班子主要领导比其他成员满意度高，领导干“”部比一般干部满意度高，党内干部比党外干部满意度高，上级部门比下级部门满意度高，干部比群众满意度高这种满意度递减现象，直接造成部分领导干部对选人用人工作盲目满意，对选人用人深层次的体制机制问题往往视而不见走群众路线“”是我们党的一大法宝，群众公认是选人用人的重要标准之一，对选拔任用的干部及其过程是否满意，群众最有发言权，评价主体应回归到群众上来群众的低满意度“”必将导致低公信度必须以群众满意度的提升为基准，建立满意度倒逼机制，推进干部群众、上下级、党内党外各阶层各方面对选人用人满意度的提升，进而促进公信度的提高

三、提高选人用人公信度的思路与对策提高选人用人公信度，必须从体制机制入手，从扩大民主突破，切实以改革创新的精神研究对策与办法一是加强制度建设《干部任用条例》是干部选拔任用工作的基本规章，对干部选任工作的原则、程序和纪律要求作出了明确规定，但也有较大的制度创新空间在具体操作与执行过程中，要注意将《干部任用条例》的原则要求与具体实际紧密结合，有针对性地制定出更为具体、明确、可操作的制度规范，推进干部选任工作的规范化与科学化二是加强机制创新要坚持改革创新的方向，深入推进干部人事制度改革，努力创新干部选拔任用方式，推进干部选拔任用工作从以人选人到以制度选人、从伯乐相马到赛场选马、从暗箱操作到阳光作业转变要坚持扩大民主的取向，在干“”“”“部选拔任用工作的全过程体现民主的要求推荐提名环节要扩大民主推荐、测评范”“”“”“”围，把初始提名权交给群众；组织考察环节要推行考察预告制、差额考察制，改进考察方法；讨论决定环节要充分讨论，党委书记末位发言，坚持实行票决制、全委会表决制要坚持两个满意的导向，以群众满意度体现和检验选人用人公信度人民群众是否满意是衡量组织工作的根本标准，是组织工作的指挥棒干部选拔任用工“”作也要始终以人民满意为根本标准和重要导向，坚持开展群众满意度调查活动，促“”进选人用人公信度的提高三是加强示范引导其身正，不令而行；其身不正，虽令不从上级党组织和领导干部的示范引导总能给下级产生潜移默化的影响作为上级组织，要努力在树立正确“”的选人用人导向上作好示范，坚持以实绩论英雄，凭德才用干部，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，建立符合党的干“部政策的显规则要努力在坚持干部选拔任用程序上作好示范，坚持原则不动摇，”执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松要努力在干部人事制度改革创“”新上作好示范，以不改革只有死路一条的气魄和决心，全力推进改革要努力在防治惩处用人上的不正之风上作好示范，旗帜鲜明、态度坚决地整治用人上不正之风“”四是加强监督检查《干部任用条例》是预防和治理用人上不正之风的有力武器要坚持以《干部任用条例》为武器，认真抓好贯彻执行情况的监督检查，特别是在履行干部任用程序和执行各项纪律规定上重点检查，切实防止纠正表面走程序、背后搞不正之风的问题要坚持关口前移，不断改进监督方式，积极探索加强干部选拔任用工作监督的渠道与途径，形成事前、事中、事后的全程监督体系，促进干部选拔任用工作民主化、科学化五是加强典型查处用人上的不正之风和腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是对选人用人上的不正之风监督不力，查处不严矫枉必须过正要认真贯彻执行中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，从严从重处理一批买官卖官、带病提拔等不正之风的典型，坚决维护纪律的严肃性，切实让干部选拔任用工作中的潜规则失效、让民间组织部失灵、让不正“”“”之风失去市场，形成风清气正的用人环境“”“”六是加强对外宣传组织工作尤其是干部选拔任用工作要树立开放的理念，加强对外宣传要注重干部选任工作政策宣传，让社会了解、参与、支持干部工作要加强先进典型、经验的总结推广，把好的工作作法及时进行经验总结和理论升华，既形成以点带面、整体推进的发展态势，又引导社会加深对干部选任工作的了解在推进干部人事制度改革与创新过程中，还要善于引导社会、引导群众参与到干部选任工作中来，以高社会参与度提升选人用人公信度第五篇建立科学的选人用人机制建立科学的选人用人机制、健全和落实干部及成员的学习考核和激励机制，鼓励各级干部及成员在职或脱产进修，提高文化程度，提升知识素养和管理水平加大中青年干部及成员的培训力1度，与高等院校合作，对中青年干部，在法律、管理、经营和市政园林发展、前景、趋势等方面进行培训教育，不断提高中青年干部的组织协调能力、驾驭市场能力和创新实践能力、进一步优化领导班子结构，建设队伍，把品德优秀、知识丰富、能力较强、政绩突出，广大职工拥护的拔尖人才选拔到领导岗位上来，并保持后备干部队伍的数量、质2量和活力从而建设一支思想过硬、业务精通、作风优良的干部队伍，推进我市发展、建立良好的人才储备系统，例如，短期可以聘用经验丰富的技术人员，以解目前之需；中期可以聘请具有一定经验的中青年，作为中坚力量；长期可以引进优秀的大3学生，以备长远之用；这样不仅可以节约用人成本，更好的推进我市建设，而且缓解大学生就业严峻的形势、建立良好的用人机制，进行合理的资源整合，给相关专业的人才提供更好的就业平台4。