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妇女维权现状调查报告
一、妇女维权法庭建设的基本情况市现有妇女维权法庭个,全称为市妇女维权法庭,该机构始建于年,是由市人民法院和市妇联联合建立的非建制性单位,现机构挂设在市人民法院民一庭**1**xx法庭人员组成共人,其中包括审判长人,审判员人,书记员人,妇联专职陪审员人,妇联征集社会陪审员人,基本实现了机构组织完备、职能分工明6321确、符合妇联维权要求、确保判案公正公平134在日常工作中,妇女维权法庭主要受理以下九种涉及妇女权益的案件
(一)因家庭暴力引起的婚姻家庭案件
(二)侵犯妇女人身权利的案件
(三)侵犯妇女儿童财产权益的案件(主要是非法剥夺出嫁女的继承权以及丈夫侵犯妻子对夫妻共同财产的所有权,儿童要求离异父母给付抚养费的案件)
(四)剥夺母亲对子女监护权的案件
(五)老年孤寡妇女赡养权受侵害的案件
(六)侵害妇女劳动权益的案件
(七)侵犯妇女承包经营权的案件
(八)关于儿童抚养权、教育权等合法权益受侵害的案件
(九)其他明显侵犯妇女儿童合法权益的案件自年成立妇女维权法庭以来,共依法及时审结了件维权案件,其中年,市妇女维权法庭全年共受理了起维权案件,主要涉及有家庭暴力案件、诉求xx1023xx赡养费及妇女劳动权益保障几个方面,其中重大典型案件余起,均在社会上引起**315强烈反响并收到极好的宣传警示作用妇女维权法庭作为广大弱势女性群体的庇护30所和争取实现维护自身合法权益的有效手段,其具有天然同性弱小和依法援助的性质,加之市人民法院在维权法庭建设中给予了广泛、合理的优惠政策,使很多女性当事人享受到了减免案件诉讼费的便利,深刻体会到维权法庭的优越性在年受理的维权案件中,其中就有多件案件给予了减免诉讼费的政策,全年共计减免诉xx讼费用近万元,这对于本身没有经费来源的维权法庭和经费一直较为紧张的市人民100法院而言,具有相当大的难度,但也充分体现了相关领导对妇女维权法庭的关注和重视
二、妇女维权法庭发挥作用的情况及原因妇女维权法庭是由司法机关主持,由妇联提供民众陪审员,针对涉及女性权益问题进行的专业审判,同时他也审理一些群众舆论反响较大、涉及道德与法律边缘的民事案件,因此妇女维权法庭的作用主要体现在以下几个方面一是具有妇女权益维护性妇女维权法庭,顾名思义就是在法律允许的范畴内最大限度的维护妇女儿童的合法权益,是帮助广大妇女实现合法要求的有力武器妇女维权法庭的建立运营,真正使妇女姐妹们实现了想要说理,敢于说理和有地方说理的愿望,推动了和谐社会女性维权和男女平等的法制化进程“二是体现群众意见广泛性在市妇联的精心选拔和正确指导下,现全市共有妇女维”权庭陪审员名,他们是来自社会各个阶层的群众,职业不同、文化水平不同、社会关系也不同通过他们的陪审和合议,能真实反映出群众对待一类案件的意见和35看法,也有助于司法制度中人性化、民主化体现三是实现重点案例宣传性妇女维权法庭受理的案件一般都具有家庭性、教育性及伦理性特点,这也是社会主义道德建设中较为重要的一环市妇联在加强维权法庭建设的同时也联合市广电局《法制在线》节目,对一些影响较大,具有警示意义的案件进行重点宣传,警钟常鸣、防微杜谏去年,我市在电视台做了有关维权的新闻条,电视评论条,案件分析件**四是推进法律常识普及性随着男女平等基本国策深入人心,两性和谐发展也逐渐843提上了社会发展日程,更多的女性关注维权、想要维权,因此参加妇女维权法庭旁听的人员数量也日渐增加年,每件维权案件的旁听人数不足人年,达到了余人,年,一些社会关注、影响大的案件在民事审判庭坐无虚席,每一起案件xx20xx的审理也成为一次法律常识普及课50xx
三、妇联干部任人民陪审员发挥作用的情况年,经市人大批准、省高院统一培训,市妇联有一名维权干部成为市人民法院的人民陪审员,任期五年全市共计人的陪审员队伍是全国陪审员制度改革后xx**市首批陪审员,也是具有人大批准的合法陪审权力的陪审队伍妇联干部成为其中10**一员具有十分重要的作用和意义一是妇联陪审员具有妇女维权、维护陪审制度公正性的作用经过省高院为期一个月的统一培训,我市妇联的人民陪审员通过了陪审员资格考试,也更明确了陪审员在陪审中在遵循公正、公平原则的基础上应具有的素质,因此在陪审过程中能够摆正位置、平稳心态、依据法律、合法合议,在法律允许的范围内为女性争得更多的合法权益,用娴熟的法律条文、更加严谨的法律知识增加在合议庭中的份量二是妇联干部担任人民陪审员树立了广大女性勇于维权的信心前些年,有很多女性害怕维权、不敢维权的原因之一在于法庭的男性垄断氛围,这样的环境使她们对女性权益能否切实得到维护产生疑问随着近些年来女法官、女审判长、女陪审员的出现,确实有助于打消妇女群众因性别差异而产生的疑问,尤其是妇联干部担任陪审员,更使她们放了心、壮了胆、有了底,认为在法庭上确实存在维护妇女权益的一方,确实有保障女性利益的发言人,确实能够实现对女性维权的公正、公平,从而极大的激发了她们维权的意识,更树立了坚决维权的信心三是妇联干部担任人民陪审员为推动妇联维权工作进步提供有力保证妇女维权法庭的审理、审判为妇联工作提供了很多可供借鉴的案例,使妇联维权工作充分接触和了解到基层妇女在日常生活中出现的困难、问题和境况,这是我们从书本上、工作中所了解不到和了解不透的通过妇联干部担任陪审员,有效的促进了我们的维权工作朝着倾听女性呼声,解决女性难题,求实效、办实事方向不断进步
四、当前妇女维权法庭在建设中的困难及解决办法“”妇女维权法庭作为一个非建制性单位,他的建立本身就具有一定的局限性,和其他财政拨款单位在物质基础上具有一定的差距,尤其是在今后的发展及壮大中确实还存在着一定的困难,但这些困难也是我们要克服和正在努力突破的一是资金不足妇女维权法庭是一个专业审判法庭,但由于他具有的特殊性质又使其具有救助的职能,减免诉讼费用在诉讼受理中是经常发生的现象,但由于案件受理必须经过法院的财务管理体系、维权法庭开庭也要占据法院的专用房间,这些都给法院造成了一定的不便和损失同时人民陪审员的交通费用、法律文书的代写这些也都需要一定的资金,因此,资金不足一直是妇女维权法庭在建设发展中的一个硬伤市妇联在维权法庭发展中主要采取了以下几个方法尽量缓解资金问题上的缺口一是与市人民法院做好协调,在审判庭的占用、法官的审理时间上尽可能减少**矛盾二是从妇联公用经费中节省一部分用于维权法庭的建设二是宣传不够在过去的几年中,尽管我们利用各种载体对维权法庭也做过大量宣传,但还是没有在妇女群众中把维权和法庭两个概念联系起来,没有起到最佳的宣传效果,也没有使广大妇女群众最大限度的应用妇女维权法庭因此在今后的一段工作中,我们对妇女维权法庭要继续加大宣传力度,使女性姐妹们充分知晰、了解这个妇女权益保护的机构,把他当成是自身权益维护的有力手段第二篇我县妇女维权现状调研报告为了充分履行职能,服务妇女,全面了解县妇女权益维护状况及存在的问题,月,县妇联围绕妇女的政治权、劳动权、财产**权、人身权、文化教育以及婚姻家庭权利等方面的权益状况开展了调研,情况如下8**
一、县妇女维权现状、在保障妇女政治权利方面经过几年的努力,目前县四大家党政领导班子中配备**名女1领导,全县共有党政人才人,其中女性人,占;女党员人,占5全县党员总数的;全县女人大代表人,占总代表数的;政协女委员111922420%1559人,占委员总数的;村民委员会中女性比性比重占;居民委员会中女
16.7%
1910.7%性比性比重占
2917.5%48%65%、在维护妇女劳动权利方面县各级政府和有关部门采取了一系列倾斜政策和措施如对凡适应妇女就业的岗位,要求用人单位不得以性别为由拒绝录用,不得以种2**种理由提高妇女的录用标准经过努力,一些适合妇女就业行业的女职工比例增幅较大全县女性从业人员比例达,全县有万余名妇女参加双学双比、巾帼建功等活动,有力维护妇女劳动权利42%6“”“、在妇女接受教育方面县妇女接受教育的程度不断提高在城市,通过开展巾”帼建功、文化活动进机关、社区,企业、学校等方式,不断加大女性受基础教育和专3**业技术培训的力度;在农村,县妇联充分利用全县所农村妇女培训学校这一阵地帮助以上的妇女掌握了一至两项实用技术,每年有多人参加学习,全县成19人识字率女性达,青壮年识字率女性达,妇女对法律知识的知晓率达80%
50091.9%
99.8%、在妇女健康权利方面妇女健康状况不断得到改善,年全县投入卫生经费80%万,妇幼卫生经费万元,防治防疫经费万年,计划生育事业费42008万元,分别比上年度增长,,,已婚育龄妇女综合避孕率2791122188687,妇女艾滋病知识知晓率达,孕产妇住院分娩率为,农村高危孕产38%100%42%31%妇住院分娩率达,连续四年没有发生孕产妇死亡情况
89.68%98%99%、在妇女人身权利方面公安机关不断加大打击侵害妇女权益的案件,共查获侮
99.6%辱、敲诈妇女儿童的治安案件起,抓获违法人员名
5、在妇女婚姻家庭权方面婚姻家庭矛盾是仍然困扰广大妇女的主要问题在县妇812联的来信来访中﹪的问题都是涉及婚姻家庭的问题,来访的大多数妇女中面临离6婚、家庭暴力、第三者插足等社会问题68
二、县妇女维权中存在的问题一是妇女维权工作机制已不适应时代要求如妇联目前的维权工作都是说服教育**式,唱独角戏,凭着自己的热情去调解、呼吁,力量不够,解决问题不多二是妇女参政现状尚不尽人意各级领导干部中女干部的配备情况仍然偏低,县委、政府工作部门领导班子中女干部的配备还没有达到,而且领导班子出现老“”化;尚有个乡镇党政领导班子中尚未配齐女领导县人大女代表、政协女委员比例50%偏低,都比上一届有所下降5;三是婚姻家庭问题仍然严重县妇联今年接待的上访案件中都是家庭暴力、第三者插足等婚姻家庭问题,离婚妇女经济权利维护、家庭暴力取证等都存在举证困70%难四是女职工劳动保护困难较大大多数民营、私营企业的劳动用工和经营管理极不规范,经营者素质低下,法制观念淡薄,既没有女职工劳动保护的概念和传统,也没有建立、健全工会及妇女组织,而一些女职工则珍惜岗位胜过维护权益,自我保护意识差,无形中淡化、阻碍了女职工劳动保护的力度如县江东管委会葫芦坪拉丝厂女工杨某,因厂方安全设施不到位,致使她在工作时,右手食指不慎被机器裁去半**节,老板却以杨某自己操作不当为由拒绝赔偿杨某家人多次找老板协商未果,只好为治疗四处借贷当县妇联得知这一情况后,多次向其老板宣传相关法律法规,最后经劳动局、安监局、法医鉴定中心等部门联合宣传教育后老板才认识到了自己的错误五是弱势妇女群体权益保护工作难一是老年妇女赡养、扶养保护难一些无经济来源的老年妇女,尤其是再婚的老年妇女,因得不到子女的赡养或是丈夫对她的扶养而陷入生活困难,她们一次一次地求助妇联,针对这类群体,县妇联只能对其子女或配偶进行说服教育,并无其它行政干预措施二是因病因灾致贫致残的妇女救助**难今年县妇联共接待求助起,大多数都是因本人或亲属有病、子女考上大学而无钱上学对此,妇联选择只能向社会发出倡议,但收效甚微如今年县三锹乡21岁小女孩肖小清,因患口腔纤维肿瘤急需万元治疗费,县妇联接到求助后,为其**6广泛发出倡议,但仅收到资助款多元,对此县妇联只能表示同情,别无它法20从县妇女维权中存在问题中不难看出,妇女传统维权工作方法已经难以完全解决4000现实中所存在的妇女问题随着时代的发展和要求,对妇女维权工作提出了新的挑**战
三、思考与建议一是深入开展五五普法宣传教育活动,继续扩大普法覆盖面,使更多的妇女知法、守法、懂法、用法,增强自我维权的意识和能力“”二是建立健全调查研究的信息网络发挥各级妇联组织信访信息员的作用,及时掌握妇女的倾向问题,进行深入的调查研究,做好信息反馈发挥各级妇女儿童工作委员会联络员的作用,及时反馈各部门妇女问题,及时掌握妇女权益动向,争取超前维权,为领导决策和立法提供依据,从法律上保障妇女权利,达到男女平等三是建立健全社会救助网络一是利用各种公益团体、企业、行政事业单位等社会各种力量联手,设立贫困妇女儿童救助基金(基金来源一方面纳入财政预算,另一方面来自社会各界的经常性捐助),把贫困妇女儿童救助工作纳入和谐社会建设整体规划二是完善农村最低生活保障制度,继续扩大养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的覆盖面,坚持家庭养老保障与社会养老保险相结合,多渠道广泛筹集资金,创办公益性老年公寓,为失去劳动能力、孤寡、老弱妇女创造温馨的生活环境四是构筑社会化维权工作格局积极争取、依靠党委和政府部门(公、检、法、司法等)支持,善于协调各职能部门和社会团体的力量,解决维权问题与公安局配合,发挥家庭暴力报警中心、社区暴力投诉站的作用,使家庭暴力事件及时得以解决;健全和发挥妇女维权合议庭的作用,由妇联维权干部担任人民陪审员,参加案件110的审理;与司法部联合建立法律援助机构,解决贫困妇女因经济困难打不起官司的问题;通过部门联动,实现维权工作社会化,努力营造妇女儿童发展的良好社会氛围五是建立健全维权监督网络与人大、政协配合对两法、两纲的实施情况进行定期视察,对妇女权益的突出问题提出议案、提案,调动社会团体、新闻媒体进行监“”“”督,使关于妇女权益的法律做到有法必依、执法必严第三篇妇女维权特点、现状和问题教育系统女教职工权益维护特点、现状及问题妇女是创造人类文明和推动社会发展的一支伟大力量妇女的发展水平,是社会发展的重要指标,是衡量社会文明进步程度的天然尺度《中华人民共和国妇女权益保障法》规定妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等方面享有与男子平等的权利;国家保护妇女依法享有的特殊权益,逐步完善对妇女的社会保障制度;禁止歧视、虐待、残害妇女年《中国妇女发展纲要》和《云南省妇女发展九五规划》颁布后,楚雄州人民政府制定了《楚雄彝族自治州妇女发展九五规划》,对推动妇女事业全面发展起到了1996“”重要作用几年来各级政府和有关部门认真贯彻男女平等基本国策,加强领导,制“”定政策,采取措施,认真实施《纲要》和省州《规划》,改善了妇女生存与发展的社会环“”境,维护了妇女的合法权益,加速了男女平等的进程,九五规划的目标已基本实现妇女在政治、经济、教育、健康等方面取得显著进步,为新世纪妇女事业的发展“”奠定了基础为了更好地依法维护妇女的权益,提高妇女整体素质,加快实现男女平等进程,发挥广大妇女在社会主义现代化建设中的重要作用,根据国务院颁布的《中国妇女发展纲要(年)》、省政府颁布的《云南省妇女发展规划(年)》和楚雄州人民政府制定的《楚雄彝族自治州妇女发展九五规划》的要求,又制定了《楚2001----20102001---2010雄彝族自治州妇女发展规划(年)》从我州妇女发展的实际出发,以“”九五规划2001----2010的实施为基础,以培养高素质妇女群体为重点,以保障妇女权益为根本,以促进妇女“”平等参与和发展为目标,提出了世纪第一个十年我州妇女发展的主要目标和策略措施,确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女21与法律、妇女与环境等六个妇女发展的优先领域,突出农村尤其是边远、贫困、少数民族地区妇女的发展在教育系统内部,为实现坚持马克思主义妇女观,贯彻男女平等基本国策,推动妇女充分参与经济和社会发展,使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领“域进一步得到实现保障妇女获得平等就业机会,提高妇女的经济地位;保障妇女的各项政治权利,提高妇女参与国家和社会事务管理及决策的水平;保障妇女获得平等的教育机会,提高妇女受教育程度和科学文化素质;保障妇女享有基本的卫生保健服务,提高妇女的健康水平和预期寿命;保障妇女获得平等的法律保护,维护妇女的合法权益;优化妇女发展的社会环境与生态环境,提高妇女分享社会资源的程度和生活质量的总目标,教育主管部门和学校做了大量的、长期的、行之有效的工作”、加大男女平等的基本国策的宣传力度,增强全社会特别是决策者的社会性别意识,逐步消除对妇女的偏见、歧视以及贬抑妇女的社会观念,形成尊重妇女、维护妇1女合法权益、支持与关心妇女进步与发展的社会风尚,为妇女发展创造良好的社会环境在教育系统内没有出现过因为是女性而影响晋升职称、评选先进,也没有出现过因为是女性而下岗,更没有出现过因为是女性而影响就业的问题、加强家庭美德建设,提高家庭成员的思想道德素质和科学文化素质倡导民主、平等、尊重妇女、尊老爱幼的家庭关系和科学、文明、健康的生活方式,鼓励夫妻共2同承担家务通过开展创建五好文明家庭、十星级文明户、文明单位、文明社区等丰富多彩的活动,使家庭美德教育溶进千家万户,促进家风、民风、社会风气“”“”“”“的好转发挥女职工在家庭中的主导作用,在组织广大妇女积极投身物质文明建设”的同时积极参与精神文明建设,注重提高家庭成员素质,倡导文明家风,推动全社会的家庭美德建设,进一步弘扬了中华民族尊老爱幼、男女平等、家庭和睦、勤俭持家、劳动致富、邻里团结的家庭美德,为发挥女职工在家庭建设中起到了推动作用、强化宣传教育,提高广大妇女的综合素质,培养高素质的妇女干部队伍一是加强学习,增强妇女的忧患意识,培养对广大妇女进行正确的世界观、人生观、价值观3的职业道德、家庭美德教育,鼓励妇女成为有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自强、自立的四有、四自新女性,以自身素质的提高求得妇女事业的进步与发展各个学校都抽出一定的时间,定期或不定期宣传有关保障妇女合法权益的“”“”法律二是积极鼓励女教职工并为她们创造条件参加成人教育、继续教育,不断提高她们的思想道德水平和业务能力据统计在中学约有以上的女教师通过参加函授学习或参加自学考试获大学本科学历;每年获县教育教学成果奖的中小学教师中60%有是女教师;几年来,女教师参加继续教育培训成绩均合格,巾帼不让须眉、增强法制观念,提高广大女教师以德治教,爱生敬业,育人为本的自觉性,坚决维60%护妇女的合法权益积极响应党的号召,认真组织学习《中华人民共和国妇女权益保4障法》、《未成年人保护法》、《母婴保护法》、《义务教育法》、《婚姻法》和《继承法》等法律法规,进一步教育广大妇女学法、知法、懂法、守法,正确行使法律赋予的权利,自觉履行法定义务如有的妇女在家庭中经常受到丈夫的家庭暴力,公婆的不公平待遇学习了法律知识以后,她们逐步学会用法律武器维护自身的合法权益,使许多受害的妇女从家庭暴力中走了出来、积极响应计划生育的基本国策,开展优生、优育、优教的知识讲座,配合所在社区的计划生育专干认真搞好计划生育工作积极带领女职工参加春雷计划捐款,保5证适龄女童接受规定年限的义务教育,响应全国妇联发起的大地母亲水窖工程,“”积极捐款捐物,为母亲水窖尽一份力量“●”、全县教育系统女工委都要组织该校的女同学,对她们进行性生理、性心理、性道“”德等三个方面,以社会主义道德为核心的青春期教育和自爱教育青春期教育还6“贯穿于班主任工作、贯穿于生物教学、卫生教学、思想政治教学工作,使全县中小学”“”青春期教育得到了基本普及,起到了一定的积极效果,青春期的共性问题也得到了一定程度的解决,促进学生健康成长,使学生把更多的精力集中在完成学业上、加强队伍建设,充分发挥女工委的职能作用要发挥半边天的作用,妇女的参政议政作用是不可忽视的就香水中学来说,这几年来,7“”由于女教职工积极工作,努力钻研,在教育教学工作方面取得了较好的成绩在全校个教研组中担任教研组长的就有名女教师;全校位班主任中有近是女班主任;此外学校党支部还积极吸收先进妇女加入到党组织中去,发挥党组织的先641450%锋堡垒作用、加强新课程标准的学习和研讨,引导女教师在教学过程中把培养学生的创新精神和实践能力、收集和处理信息的能力、分析解决问题的能力、交流与合作的能力以及8对自然环境和人类社会的责任感、使命感放到重要位置开展岗位练兵,促使女教师在竞争中学习和提高,争当新秀、争当名师、开展送温暖活动在教师节、中秋节、元旦、春节、三八节期间,学校女工委和工会一起,慰问离、退、病休教师,定期为女教师进行体格检查,给她们建立健康档案9对生病教师关心爱护,对家庭困难教师给予适当照顾,对办红白喜事的教职工给予一定的补贴,切实把组织的关心、集体的温暖送到教师心坎上利用周末走访学校部分妇女的家庭,及时了解她们的家庭情况,特别是有下岗人员的女职工家庭,及时给她们送去温暖、全县教育系统女教职工在各级党委、政府和教育主管部门的领导下,始终高举邓小平理论伟大旗帜,贯彻三个代表重要思想,与时俱进;热爱祖国,忠诚党的教10育事业,全面贯彻党的教育方针;以学生为本,教书育人,为人师表,团结同志,服从“”分工;热爱本职工作,勤奋耕耘,默默奉献,认真完成学校交给的各项工作任务;积极投身于教育教学改革之中,努力探索教育教学规律,不断地提高教育教学质量,为武定教育事业的发展做出了极大的贡献但是,我县是一个集山区、民族、宗教、贫困为一体的国家级贫困县,经济社会的发展处于社会主义初级阶段的低层次,妇女发展状况与全国、全省、全州相比还有很“”大的差距,妇女发展的社会环境有待进一步改善,妇女在参政、就业、教育、健康以及婚姻家庭中的平等权利仍需进一步实现全面提高妇女地位、促进妇女发展、落实男女平等将是一项长期而艰巨的任务参考书目、楚雄彝族自治州妇女儿童工作委员会办公室编楚雄彝族自治州妇女发展规划,儿童发展规划
1.、盛丽君开拓进取,团结拼搏,带领全镇各族妇女为实现跨世纪目标建功立业.在近城镇妇女第五次代表大会上的报告
2.――.3、工会工作材料年工会工作总结、德育工作材料发展中的青春期教育.
2003.第四篇妇女维权工作现状调研思考中华人民共和国妇女权益保障法》实施以来,妇
4..女维权工作取得了很大进步但是,目前妇女仍是现实社会中最大的弱势群体,她们的隐性失业、劳动权利保护、婚姻家庭权益、健康权保障等问题需要特别关注妇女的维权问题,已经成为当前热点问题之一从妇联平时接待的涉及妇女权益的案件来看,由于妇女经济地位独立性相对较差,加之数千年的男尊女卑、夫权至上等观念的影响,侵害或漠视妇女合法权益的现象在我市仍时有发生由于男尊女卑、“”“”夫权思想还未根除,妇女遭受家庭暴力在一定范围的人群里还有表现近年来我“”市家庭暴力案件逐年提升,大多数妇女采取忍让态度,有的在忍无可忍的情况下,甚“”至走上了以暴制暴的犯罪道路随着体制改革的不断深入,社会利益的不断调整,妇联维权从内容到形式都发生了很大的变化,如何顺应社会的变革,提升妇女维权“”的水准,是妇联组织面临的一项新课题近年来,通过对妇女维权工作的不断探索,找准了宏观维权和微观维权、妇联职能维权和社会维权的结合点,坚持以发展落实维权,以维权促进发展的工作理念,发挥社会维权优势,提高妇联维权的效能,有力地促进了社会的稳定与安宁但是,不难看出,妇女的合法权益时有侵害,妇女的合法利益时无保障,有待于有关部门进一步探讨和研究、思考与解决本人在平时的工作中接触了大量的因各方面原因造成妇女权益损害的案件,从现在妇联的处理情况来看,效果不是十分明显,本着探讨和研究的角度,本文从以下几个方面来思考妇女维权工作
一、整合力量,积极维护妇女的合法权益妇女维权工作涉及到社会的方方面面,仅靠妇联干部这个单一群体的力量是远远不够的从过去的工作实践中看,妇女权益的维护必须要注重整合社会资源,变单打为双打,不断壮大维权队伍,把妇女维权工作触角直接延伸到政府各职能部门,增“”强各部门领导的维权意识,密切部门之间的联系,共同研究解决妇女权益中的重大“”问题,积极促进维权手段法制化要继续推荐具有较高政治素质,有一定理论水平和法律专业知识、长期从事妇女工作、热心为妇女服务的同志担任人民陪审员,利用她们的合法身份,在参与庭审中引导当事人合理举证,为当事人代言,有效维护妇女群众的合法权益成立由公、检、法、司以及群众团体等组成的维权联席会,共同为弱势妇女群体提供法律援助,既降低维权成本,又提高维权工作的专业化程度健全妇女法律援助网络,妇女联席会议制度,加强特邀陪审员队伍建设,完善社区法律援助志愿者队伍,将妇女维权工作纳入法制建设轨道强化宣传,优化社会环境是做好妇女维权工作的重要手段在各方面、各层次加强普法宣传教育,重点宣传《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《劳动法》等,积极开展家庭学法竞赛、女法官送法进社区、家庭助廉、不让毒品进我家、争创零家庭暴力社区承诺签字等活动,增强居民知法、守法观念和依法维权的意识和能力通过加大宣传“”“”力度,扩大宣传内容,丰富宣传手段,推动全社会进一步形成尊重妇女、维护妇女合法权益的良好氛围各有关部门充分认识维权工作的重要性,从全面实践重“xxxx”要思想的高度来认识维护妇女合法权益的时代意义,加强领导,做到机构健全、领导到位、认识到位、措施到位能找准维权工作与中心工作的结合点,及时解决维权工作中的热点、难点问题,大量侵权案件得到有效处理,有效地维护社会的稳定第五篇农村妇女维权热点难点问题调查报告《中华人民共和国妇女权益保障法》实施以来,妇女维权工作取得了很大进步但是,目前农村妇女仍是现实社会中最大的弱势群体,她们的隐性失业、劳动权利保护、婚姻家庭权益、健康权保障等问题需要特别关注农村妇女的维权问题,已经成为当前农村经济和社会稳定的热点问题之一从妇联平时接待的涉及农村妇女权益的案件来看,由于农村妇女经济地位独立性相对较差,加之数千年的男尊女卑、夫权至上等观念的影响,侵害或漠视农村妇女合法权益的现象在我市一些农村地区仍时有发生为此,常州市妇联就农村妇“”“”女的权益保护问题进行了调研
一、存在问题、土地承包权利问题农村土地政策增人不增地,减人不减地,导致农村妇女在结婚或者离婚后,不能及时取得土地承包权一是嫁到外村的妇女,从该妇女嫁出后,1“”其原居住地的农村组织即强行收回了其土地承包权,而夫家居住地却迟迟没有分给她土地承包权,二是离婚妇女,她们婚嫁之时在夫家所在地分到了承包地,土地承包权依附于公婆家,可是在离婚后,其将户口移回娘家,夫家所在地将土地收回,而娘家所在地也拒绝其承包土地;三是在第二轮土地承包中,有些地方搞土政策,从外地嫁入本村的妇女在新一轮土地承包过程中,没有土地可承包,出嫁女也不分给承包地、婚姻家庭权益保护问题一是由于男尊女卑、夫权思想还未根除,农村妇女遭受家庭暴力在一定范围的人群里还有表现近年来我市家庭暴力案件逐年提升,市2“”“”妇联接待农村妇女关于婚姻家庭权益保护问题的投诉、求助、咨询的占每年信访总量的一半以上,其中家庭暴力案件占左右,城市女性面对家庭暴力或性骚扰,已经不再沉默,而是拿起了法律武器而大多数农村妇女采取忍让态度,有的在忍无20%可忍的情况下,甚至走上了以暴制暴的犯罪道路;二是由于农村妇女的经济没有充分独立,有配偶者与他人同居,甚至变相包二奶,严重侵害了妇女权益;三是限制“”寡妇和离婚妇女改嫁,被限制不准带走其财产或者小孩“”、农村集体经济组织收益分配中侵害妇女权益问题调查显示当前农村中以村民会议、村委会或村民小组决定或村规民约的形式,剥夺妇女享受集体经济组织收益3尤其是征地补偿费收益的现象比较普遍绝大多数的村都针对集体经济组织收益的分配制定了一些不合法的土政策,如婚嫁到本村但户口未迁入的妇女不享受;婚嫁外出而户口未迁出的妇女不享受;离婚或丧偶妇女户口迁回娘家的不享受;有两女“”或两女以上无儿的家庭,只允许一女享受;有儿有女的家庭,女不得享受对招女婿也有一些不合法的规定,如有两女或两女以上无儿的家庭,只允许一个招女婿“享受;女方如有兄弟,招女婿就不得享受等等”“”、失地妇女的基本生活保障问题一是征地补偿和被征地农民基本生活保障工作应“”由市、辖市(区)人民政府统一负责,目前尚未引起各级政府的高度重视,尚未形成统4一认识;二是各地区被征地农民基本生活保障资金尚未到位,个人帐户和统筹帐户尚未建立;三是相关职能如征地补偿安置费用的解缴,被征地农民基本生活保障资金的管理,依法加强对征地补偿资金和被征地农民基本生活保障资金的审计监督等工作涉及的职能部门还没有进入角色;四是我市常政发号文与省政府第号令还没有完全对接,如安置补偿费用的标准问题、年龄段的划分问题、管理职“”〔2004〕68能的划分问题等等26
二、原因分析、男女不平等的封建意识和传统观念在农村根深蒂固在农村,男娶女嫁、从夫居是一种传统思想,他们认为只要女孩子嫁了就应该离开娘家,所谓嫁出去的姑1“”“娘泼出去的水,姑娘出嫁自然失去了婚前包括土地承包在内的许多权益要想从根”“本上转化这种男女不平等时思想的确是需要一个较为漫长的时间”、法制意识淡薄一是农村的妇女受教育程度不高,文化程度相对较低,对法律的了解不多,不懂得用法律武器维护自己的合法权益二是部分乡、村基层干部法律意2识淡薄,男女平等意识不强,对国家宪法与妇女权益保障法缺乏了解与认识,在制定有关规章制度和村规民约时没有考虑国家有关法律的要求;、制度建设还不够完善村民自治制度实施以后,一些地方的制度建设不完善,法律程序设计存在漏洞,妇女进入村民委员会、村民代表会议等农村权力机构的很少3甚至没有,导致在农村重大事务的决定包括涉及利益分配的制度安排和规则制定过程中,妇女的利益要求和意见难以得到充分的表达,往往是由少数村干部和基层政府决定,妇女在利益分配中处于不利地位、保障措施乏力,执法力度不够一是我国在保护妇女土地权益方面的法律、法规仍存在一定的漏洞,《农村土地承包法》颁布以后,对妇女的土地承包权进行了明确4的保护性规定,但该法只是对土地承包问题原则上的规定,没有涉及具体问题二是现行的《妇女权益保障法》和修正后的《村民委员会组织法》的有关规定过于原则
三、建议对策、加大妇女维权工作宣传,为全社会尊重妇女营造良好氛围提供环境保障加强对保护妇女权益方面的法律法规的学习和宣传,让广大村民有法律意识,有男女平等1的意识,特别是男女平等的基本国策要进村入户,深入人心,逐渐改掉重男轻女的思想,提倡男女平等,提倡从妻居“。
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