对做好基层药品监管工作的思考

对做好基层药品监管工作的思考基层药监工作与人民群众用药安全紧密相连、息息相关，点多面广，监管难度大、工作头绪多，如何走出一条适合基层药监工作的路子，是很值得探讨的笔者以为要做好基层药监工作，主要是要理清思路，找准着力点，把握工作重点，创新监管机制，以监督为中心，以努力维护人民身体健康和用药的合法权益为重点，按照围绕一个目标（工作目标任务），抓住两个关键（依法行政、队伍建设），加大三个力度（《药品管理法》宣传力度、药品日常监管力度、行政执法力度），实现四个新突“破（农村药品两网建设、药店药房两放心工程、整治规范药品流通秩序、帮促地方医药经济快速发展）的工作思路，全方位开展各项工作“”“”

一、加强监管规范流通秩序”１、加大《药品管理法》宣传力度为扩大《药品管理法》的影响，增强行政执法人员依法行政意识，提高群众和管理相对人药品质量意识和维权意识，一是要通过走出去，请进来的方法，药监执法人员首先要深入学习《药品管理法》，学法、守法、严格执法二是要通过举办不同层次的《药品管理法》培训班，对辖区从药人员进行系统培训，学法、知法、守法三是要利用宣传舆论工具，结合开展执业药师周、消费者权益保护日、禁毒日、普法日等活动，坚持面向社会广泛宣传《药品管理法》等涉药法律法规，提高群“”“

3.15”“

6.26”众用药安全意识和权益保护意识“

12.4”２、加大药品日常监管力度一是加强对药品经营企业进行管理加快基层药品零售连锁步伐，建成规范零售连锁店；帮促医药企业进行规范化管理，加快认证步伐；利用监督检查督促药品经营户严格按四防要求建立健全药品保管制度和设施，严厉查处无证经营和超范围gsp经营；二是加强对药品经营、使用单位药品进货渠道的管理要按照《药品管理法》的“”要求，建立和完善药品经营、医疗机构药品、药械进货渠道相关管理制度，并组织执法人员深入一线检查、规范３、加大行政执法力度为净化药品市场，每年年初，要根据上级药监部门的要求，制订《辖区整顿和规范药品流通秩序工作实施方案》，明确工作目标、任务、措施、方法、时间、步骤对执法难度大、影响面宽、社会反映强烈的药品制假售假行为、地下药品批发、非法经营药品、人药兽药混售、以食品冒充药品的行为进行重点监督检查，在多次专项检查结束之后，又分片集中时间开展拉网式的执法大检查，进行全方位的综合治理，不“”留真空地带和监管死角一是暗线举报通过设立举报奖励制度，发动药品协“”“”管员和群众提供案源；二是明线监督对药品经营、使用单位进行全程跟踪检查，“”“”“”实施全方位，多角度的监控和规范整治三是快速反应坚持全天侯打假值班，发现“”药品违法案件迅速查办四是重点稽查对边远乡村卫生站和药店、诊所相对集中的乡镇加大巡查执法力度“”４、建章立制坚持依法行政一是逐步制定和完善《行政执法责任制度》、《行政执法重大事项集体讨论决定制度》、《行政执法人员法律法规学习培训制度》等行政执法责任制度，规范执法行为二是要制定《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法人员违法违纪投诉受理制度》、《行政执法责任制考核办法》等执法监督制度，以利公正执法三是把一切行政管理活动纳入法制的范畴，坚持有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿的基本要求，做到执法讲程序，处罚讲依据“”

二、建设两网净化药品市场“”１、着力构建农村药品监督网为加强农村药品监管，要先行农村药品监督网络试点“”工作，待经验成熟，再全面推开主要是要从乡镇卫生院和行政村的干部中聘任一批懂药懂法的药品协管员和药品义务监督员，明确协管员工作职责和工作考评机制形成以药监部门为主、协管员为辅、区乡村联动的农村药品监督网把区、乡、村涉药单位纳入药品监督视野，以保证区、乡检查覆盖面达％，村涉药单位检查覆“”盖面达％以上100２、大力促建农村药品供应网为堵住假劣药品的源头，一是要加强药品供应网责任80片区建设，鼓励已通过认证药品批发企业在乡镇农村市场构建药品供应网，对药品零售药店、个体诊所、村卫生站提供小时便捷服务，进行药品直接配送二gsp是要分层次召集乡镇药店、诊所和村级涉药单位从药人员，宣传药监法律、法规和24两网建设精神，督促其从责任片区药品批发企业采购药品三是加强监督检查，重点核查涉药单位是否从指定的合法渠道购药、有无完整的购进记录，对违规行为予“”以警告并加以规范四是发挥药品协管员的作用，分片、分乡、分村指导督查药品购销网络的运转

三、实施药品放心工程确保群众用药安全有效为高标准、高起点开展两放心工程，应根据《药品管理法》和的具体条款，制定工作方案和评比标准一是对医院督促其加强药房标准化建设，规范药品调配操作“”gsp程序，严格执行药品保管制度，采取切实可行的四防措施，确保用药质量二是对零售药店督促加强店堂管理、做到药品分类有序、资料齐备、记录完整、制度健全“”三是对申报放心药房、放心药店单位，要采取看现场、查资料、提问题等方式，对照验收标准细则、逐条检查，认真组织验收对被评为两放心的单位颁发放心标牌，期限一年，到期不符合标准的作摘牌处理我区通过实施两放心工程，使各涉“”“”药单位形成比质量、比价格、比服务、比诚信的良好局面，让人民群众普通感到满“”意

四、帮促结合加快经济发展一是根据辖区医药经济发展状况，对医药企业进行加大帮扶力度，要深入一线现场指导，按、要求，从软件到硬件对照检查帮助建立和完善内控机制，巩固企业认证成果，以质量、价格、诚信赢得客户和市场；鼓励药品经营企业在农村gsp gmp药品两网建设中发挥供应网主力军作用，帮助其拓宽市场，使企业步入良性发展gsp轨道二是打假治劣，努力为企业营造健康发展优势氛围三是以人为本、科学监“”管对区内药店、诊所采取处罚与教育并重，以教育为主的工作从轻处罚原则，要通过科学的人性化管理，构建药监执法与管理相对人之间比较亲和融洽的关系，促进药监工作的正常开展第二篇对做好基层保密工作的思考对做好基层保密工作的思考新《保密法》将保密工作部门修改为保密行政管理部门，凸显了保密部门的行政执法职能和行政执法地位，为县级保密工作指明了方向当前，县级保密部门如何顺“”“”势而为，发挥好保密职能作用，作为一名县国家保密局工作人员，在学习新《保密法》的基础上，对我县保密工作的现状以及如何适应新形势发展，浅要谈几点看法

一、当前我县保密工作现状近年来，我县以解决当前保密工作中存在的突出问题为重点，坚持两个两手抓，一手抓宣传教育、一手抓技术防范；一手抓制度建设、一手抓队伍建设目前，我县保“”密工作总体形势较好，各涉密单位抓保密工作的力度较大，单位主要领导和涉密人员对保密工作的认识比较深刻，保密这根弦绷得较紧主要表现在一是工作保障有力健全了组织机构，成立以县委常委、县委办主任为主任的县委保密委员会，使“”保密工作得到强有力的组织领导保障；加强了硬件建设，先后投入资金近万元添臵了保密系统检测器、办公电脑、打印机、碎纸机、铁皮柜等保密设备，部分单位200建设了办公内网，完善了学校考点监控系统二是宣传教育有力充分发挥党校保密教育主阵地作用，每年举办科级干部及公务员保密培训讲座期；组织观看《警钟长鸣》、《泄密隐患演示》失泄密案例暨保密技术安全防范展览片８专场人次；发2“放《五五普法保密知识读本》、《党政机关工作人员保密须知（图文本）》、新《保密法》”700等学习资料余本；举办了全县保密法律法规知识竞赛，全县个涉密单位共名涉密人员参加，有力促进了保密法律法规知识的宣传普及三是责任落实有90044力对全县个涉密单位实行分层次管理，每年与单位和６个涉密企业签订保127密责任书，与涉密人员签订保4444密承诺书；与各涉密单位负责人签订了保密工作目标管理责任书，做到一级抓一级，层层抓落实四是日常管理有效定期不定期对党政领导机关、重要涉密单位和重点部门部位保密工作进行检查与指导；制定并下发了《攸县党政机关保密管理的十不准》、《攸县涉密计算机移动存储介质管理规定》、《办公（涉密）计算机操作四必“须、四严禁》、《外网专用计算机使用四严禁》和《文印保密管理制度》等规章制”“度；加强对全县高考、中考和科局级干部公选考试工作的保密管理和指导，切实做”“”“”好服务和保障工作；加强对全县涉密文件管理，密级文件无一遗失；对全县台涉“”密计算机实行统一编号归口管理；确立了珠丽江纸厂为全县纸质文件集中销毁点，38做到文件资料定点销毁

二、我县保密工作中存在的问题当前，因多种原因影响，我县保密工作仍或多或少存在一些问题，给保密工作的顺利、有效开展造成了不利影响主要表现在一是思想认识还不够在实际工作中，有一部分人保密工作的认识不深，思想上存在基层小部门没有什么秘密、保密与我无关等错误认识更有甚者，在保密检查中，少数人员用消极回避态度进行抵触，完全漠视安全保密工作二是执法力度还偏弱保密工作由于在执法过程中缺乏有效的保障机制，造成部分保密工作人员不敢执法或执法无力，使保密执法工作被动如少数工作人员对保密工作不重视，认为基层没有什么秘密，从而不积极配合开展保密工作，而基层保密工作人员少、没有与之相对应的执法力量，在执行保密工作过程中很难实行有效的处罚，保密执法工作十分被动三是岗位责任还不明我县相关单位涉密工作人员大部分为兼职人员，一人多岗的现象十分突出，没有做到专岗专责大部分单位保密员除了从事保密工作以外，还兼有办公室秘书、值班、财务等方面的工作，各项工作要面面俱到，很难全心投入保密工作四是业务能力还不强保密干部大部分都是半路出家或中途改行，缺乏相应的专业知识，对保密法规、制度知之甚少，使得单位保密工作难以落到实处；有的缺乏必要的科技知识，缺乏对电脑等办公设备提高保密防范的能力，整体业务能力没有得到提高

三、做好保密工作的对策和建议保密工作如何加强和改进，有效的方法很多，本人认为，今后，基层保密部门充分拿起新《保密法》赋予的权力，认真履职，突出抓好以下四方面的工作

（一）加强领导，在履行职责上抓落实做好保密工作，领导是关键，领导的重视程度至关重要要强调各单位主要领导是保密工作的第一责任人，必须认真履行保守党和国家秘密的重要职责，把谁主管、谁负责的要求落到实处一要争取领导重视各级基层保密人员要主动汇报保密工作，争取本单位的主要领导对保密工作的重“”视，把保密工作列入议事日程，真正像重视业务工作一样重视保密工作，像支持业务工作一样支持保密工作，切实做到业务工作开展到哪里，保密工作就延伸到哪里二要各级齐抓共管要形成各级涉密人员齐抓共管的工作局面，做到各级党政主要领导要经常过问保密工作；分管领导要担负具体组织领导责任，积极抓好保密工作的督促检查；具体涉密工作人员要负责好分管领域内各项保密工作措施的落实，方方面面都要各司其职，各负其责，通力合作，共同做好保密工作三要加强队伍建设要按照政治强、业务精、作风正、纪律严的要求，采取有效措施，建立健全各级保密网络，加强对保密人员的培训，提高基层保密人员的整体素质，并要配齐基层保密“”机构编制和增加必要的工作经费

（二）广泛动员，在学习宣传上下功夫加强保密宣传教育工作是推动保密工作开展的有效保障一要抓好两个关键要抓好宣传教育和业务指导这个关键，充分发挥县委党校的作用，对全县领导干部进行保密教育同时，采取以会代训的形式，着重“”加强涉密人员的培训力度，通过培训增强各级涉密人员的保密意识二要做到三个结合要结合全县重点工作、重大会议和保密检查进行宣传教育在全县三大战役等重点工作推进过程中以及全县三级扩干会、全县党务工“”作会等全县性重大会议上，发放保密宣传资料，增强全县干部防范意识，同时，结合“”全县涉密文件和涉密计算机保密检查工作，加大对保密要害部门、部位的保密法制宣传教育三要紧盯四种对象要着重针对领导干部、涉密工作人员、公务员和废品收购、打字复印人员四种对象进行宣传，通过深入开展《保密法》进机关、进乡“”镇、进社区、进企业、进学校活动，通过网络、电视、板报、刊物等载体，采取会议、“培训、讲座等形式，多层次、全方位、立体化广泛宣传新《保密法》，在全县上下营造”浓厚的保密工作氛围

（三）树立权威，在保密检查上出重拳有威才有位，有位才有为各级基层保密部门要加大保密检查力度，加大保密检查范围，不断提高保密部门的地位和权威一要严谨细致，真查实纠要按照确定的检查范围和内容，对涉密计算机及其网络、移动介质、涉密载体清理、保密承诺书签订、制度建设及领导责任落实等情况进行认真检查，对检查发现的问题进行及时整改，努力做到不漏掉一个环节，不留一个死角二要以查促改，强化提高要本着以查促改、以查促管的原则，对于检查中发现的问题，采取积极有力措施，能改即改，立即纠正暂时解决不了的问题，作出整改计划，抓紧落实整改措施，限期整改到位三要重典治乱，务求实效针对个别单位在保密检查中存在问题，尤其是出现的泄失密事件等现象，要加强对重点泄密事件和严重违规行为查处督办，对查处存在问题的单位和个人进行通报，并严肃处理一批泄密责任人

（四）健全制度，在规范管理上亮实招保密法律、法规和规章，是基层开展保密工作不可缺少的依据和保障一方面抓好制度建设保密部门要根据保密法规和规章，结合本地的实际情况，组织制定与保密相关的工作制度一要健全涉密人员管理制度，严管涉密人员要加强对涉密人员的管理，对涉密人员每年签订一次保密承诺书，并与涉密单位签订保密目标责任书，保密部门不定期根据保密责任书和保密承诺书签订内容进行检查，确保涉密人员和单位按要求落实到位二要健全涉密载体管理制度，严管涉密载体要明确重点涉密单位的涉密载体管理，尤其是要加强对涉密计算机的管理，要确定保密要害部门，建立涉密计算机登记管理台账，实行动态管理，做到保核心，保重点三要健全涉密会议保密制度，严管涉密活动突出加强对重大会议、重大活“动、重宾接待和涉密考试的保密管理，严格按照上级保密工作要求制定相应的保密”工作制度另一方面抓好制度落实有了制度并不可以说就高枕无忧，决不能将制度挂在墙上，说在口头，而不落在实处，现实生活中一些典型泄密案例，都是因为没有严格遵守保密制度的结果因此，要严格对照制度严格要求，将保密工作各项规章“”制度落到实处总之，保密工作是党和国家一项重要的工作，也是党和国家一项长期的艰巨任务，就必须要求我们切实增强做好新形势下保密工作的责任感和紧迫感，认真落实各项工作措施，努力开创基层保密工作新局面攸县国家保密局夏咏民年月日第三篇如何做好德才兼备的基层食品药品监管干部大力倡导八个方面的良好风2011629气，是加强领导干部作风建设的基本内容，大力倡导八个方面的良好风气，一个很重要的方面在于以民为重，如何做好德才兼备的基层食品药品监管干部对于我们基层的食品药品监管干部，就要把广大群众饮食用药安全放在首位，把群众满意不满意作为工作衡量标准，把为广大群众谋利益办实事作为工作切入点只有这样，才能实现领导干部作风的进一步好转，我们才能得到群众的拥护和支持从分局这几年的工作来看，我们感到群众需要这样的干部

一、以民为本，情为民所系的亲民干部食品药品安全关系民生、关系社会稳定发展因此，做好食品药品安全监管，领导干部就必须要以党的优良作风为指导，在思想上增强亲民之心、牢固树立全心全意为人民服务的观念，在工作中不断强化公仆意识，增强为人民掌好权用好权的使命感和责任感，确保我们研究工作、出台决策始终从人民群众利益出发分局的干部是这么认为的，也是在这样实践着的

二、与民同心，权为民所用的爱民干部大力倡导八个方面的良好风气，就要以民为本，与民同心做到哪里存在食品药品安全问题和风险，哪里就有食品药品监管干部的身影看到我们监管干部严格要求自己，一心扑在工作上，积极开展监管，就会让群众看到希望，凝聚民心，也就奠定了我们开展监管工作的群众基础分局干部在这方面体会颇深在，部分监管部门或多或少存在着吃、拿、卡、要的问题百姓看到身穿制服的，躲又不是、不躲又不是，头痛的很年随着食品监管职能的转移，原有卫监所×ד”“”部分监督员平移至分局，分局从抓形象和作风入手，采取措施严格要求自己一是通05过以保先教育、党风廉政责任签约、日常思想教育为载体，切实强化对干部职工的思想道德观念教育；二是废除了卫监所原有的定点就餐饭店，及时制定了定点就餐“”制度和四项规定，明确工作人员严格禁止接受管理相对人吃请和收受索要财物、“参与或参加相对人组织的可能影响公正执行公务的各类活动，严格执行工作日午间”“”禁酒令和礼品礼金登记制度及下乡工作用餐执行付费定点就餐制度；三是进一步强化了对行政审批和行政执法行为的监督，完善了行政处罚案件合议制度、重“”“”大行政处罚案件集体讨论制度等各项制度，使行政处罚更加合理公正，工作汇报“”“《如何做好德才兼备的基层食品药品监管干部》”同时在各项工作中，分局领导干部总是身先士卒在夏日，顶烈日、冒酷暑深入乡村、社区，走访相对人，掌握监管对象情况，不辞辛劳为群众普及食品药品安全知识；在凌晨，披星戴月，查看生猪屠宰情况；在冬日，冒着凛冽的寒风，在捣毁地下窝点的伏击行动中与办案人员一同蹲点守侯这时候，群众说的最多的一句话就是头一次见到有局长到这种地方来；这时候，听到群众最大的赞誉就是如果每个部门都象药监局这样，我们老百姓就放心了

三、真才实干，利为民所谋的护民干部净化食品药品市场是我们的目标，确保百姓饮食用药安全是我们的目的当前，尽管百姓的看病就医得到了极大的方便，菜篮子得到了极大的丰富，但食品药品安全隐患仍然存在百姓群众有一句顺口溜是这么形容的饮料有色素、蔬菜有毒素、荤“”菜有激素，吃什么心中无数群众满意不满意是我们工作好坏的衡量标准，实现我们的工作目标和目的，需要大批真才实干，有手段有能力做好食品药品监管的干部分局领导班子通过调查研究、总结摸索，确立了以坚持把好准入许可和市场监管两个关口作为重点，强化主动思考、主动探索、主动出击三主动的工作思路针对“”地域广、监管对象相对分散的情况，整合部门监管资源、建立药品监管主动发现“”机制，开展食品监管错时巡查制；针对群众食品药品安全意识不强，存在喜食等不××良饮食用药习惯，加大了宣传教育的力度和频率；针对相对人相关法律法规不熟，缺××乏诚信经商理念的现状，组织开展了诚信经商倡议活动，牢牢把握监管主动权，以有限监管力量争取最大监管成效通过两年努力，分局先后向公安机关移送案件起、向市局移送特大案件起，无证销售假人血白蛋白案伤害案、涉案金额高达多万元、数量多达多箱过期**重新包装制假案以及与齐二药类似，性质极为恶劣，用甲醇代替乙醇生产“”××*××88的劣药案等一系列重特大案件得到了有效查处和遏制；通过开展食品安全错时执“××××”“”法，查处违法经营单位家，企业食品药品安全第一责任人的意识得到了提高；通过广覆盖、全防位的宣传教育，广大群众进一步了解食品药品监管工作，自我保护意识××得到了增强尤其可喜的是，从开展诚信经商倡议活动以来，分局没有接到过对诚信倡议单位的举报投诉，也无一家因重大违法行为而被处罚，基层食品安全工作管理水平有了明显提高在历年的政风行风测评中，分局的实干得到了广大群众的认可好的干部，是人民的期盼分局监管工作能够得到社会和群众的认同，就在于分局干部把群众的饮食用药安全放在工作的首位，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据当前，面对复杂的监管形势，不断变化的工作职能和日益关注食品药品安全的群众，是否心系群众、服务人民依旧是衡量我们基层监管干部作风是否端正，监管工作是否到位的试金石在分局的工作日程表上，等个课题已经立项；工作已经实施，群众关注的其他热点问题也正在解决中这些都要靠我们尤其是领导干××*3××*部的优良作风来凝聚党心、人心，有了群众的拥护和支持，我们才能继往开来，开创食品药品安全监管的新局面相关专题第四篇如何做好基层食品药品监管工作的几点感受如何做好基层食品药品监管工作的几点感受年，我到崇州市崇阳街道挂职，进行为期一年的学习锻炼根据崇阳街道党工委的分工安排，自己负责协助领导分管街道食药监管所的工作崇阳街道食药监所2014于年月成立，主要负责辖区内的食品药品安全监管的各项工作经过一年，自己对基层食品药品监管工作有了一定了解基层监管工作点多面广情况复杂，责任

20144.大，任务重，要有效控制风险，保证基层的饮食用药安全，难度非常大下面就自己挂职锻炼和如何做好基层食品药品监管工作谈几点体会

一、挂职锻炼的体会、加深了对基层工作的认识经过一年的挂职锻炼，对基层工作的困难，有了深刻认识俗话说，上面千根线，下1面一根针国家、政府、各个职能部门的各项工作，追根到底，都要到基层落脚大到经济发展、社会稳定，小到计划生育、生老病死，都要由基层部门、基层干部来做具体的工作，落实上级各项工作要求乡镇街道作为政府的基层部门，工作有几个特点，一是目前工作下沉、责任下沉的趋势，基层工作压力非常大；二是工作主要内容由传统管理模式向现代服务模式转变，对基层工作要求更高；三是基层管理服务对象整体素质和觉悟还有限，法律法规意识差，还存在着不理解不配合基层工作的情况；四是上级部门安排工作存在重复交叉、政策规定过死、未考虑基层的具体情况而可操作性不强等现状总之，基层工作点多面广情况复杂，要同时完成多个上级部门的工作安排，确实难度非常大、基层工作需要具备处理复杂情况的工作能力和水平处理基层工作，不能简单像执法工作，只讲究原则条款，基层工作更要讲究灵活和效2果在不违背基本原则的底线下，讲究工作方式方法，要跳出当前工作的小圈子，要从更高、更远的角度看待问题，解决问题同基层群众打交道，不仅要讲道理，还要更多了解群众的真实想法，从群众最需要的角度和利益出发，为群众解决困难和问题、上级部门要从基层的角度出发开展和布置工作自己原来在市级部门工作时，制定政策、下发工作文件的时候，没有想到工作到基层3具体落实的时候，会遇到如此多的实际情况情况在以后安排和布置工作时，要从基层群众、基层部门、基层干部的角度出发，充分考虑，保证工作在基层的可操作性强在安排布置工作时，一是要考虑周全，尽量将可能遇到的特殊问题都考虑到，在基层同志面临到具体困难和实际情况时，有据可依；二是不轻易将工作要求规定得太死，否则遇到特殊情况时，无法推动工作开展，要在工作的原则性和灵活性中找到平衡点；三是在安排布置相关工作时，要和相关职能部门及时沟通，确保内容相似性质相近的工作在落到基层时一并实施，不让基层同志做重复性工作；四是要合理制定工作流程和工作指导文件，帮助基层同志克服专业性不足的问题，保证依据文件就能使工作有效有序的开展

二、如何做好基层食品药品监管工作、明确具体工作内容基层食品药品监管工作任务十分繁重，监管对象数量大，种类多目前，食品药品监1管对象同时包括食品生产、流通、餐饮单位、农村群宴、企事业单位食堂，药品生产、流通、使用环节，化妆品和医疗企业的生产、流通、使用环节的单位和个人在当前工作下沉、责任下压的形势下，绝大部分基层监管工作人员专业知识和工作经验还较为欠缺，人员有限的情况下，无法对所有监管对象实施有效监管监管部门应根据实际情况，合理进行分工，按照工作重要性、专业性和风险高低程度，区县级监管部门和食药监所、村社区承担不同的工作职责例如，生产环节以及大型单位的监管工作、对各种违法行为的处罚等工作、应急事件牵头处置，就应由县级以上的食品药品监管部门负责；中小型的消费和流通使用环节，包括药店、小诊所、小型餐饮、小型摊贩和小型作坊，农村家宴和单位食堂等的日常巡查、风险排查、宣传教育、信息传递和报送，应由食品药品监管所履行职责；基层日常信息报送、风险排查、宣传教育和群宴工作的日常管理协调，则需要村社区来负责只有合理进行分工，不同监管部门和人员明确了解自己的工作内容，是有效进行监管的前提、搭建监管信息网络街道乡镇的食品药品监管所人员有限，资源有限，几个人不可能能了解所有信息，掌2握所有情况，做完所有工作尤其是在信息掌握方面，一定要依靠村和社区的人员，构建完整高效的监管信息网络崇阳街道已经尝试把正在实施的网格化工作人员纳入食品药品监管信息员队伍，通过基层日常的管理人员，报送相关信息，排查可能风险，进行必要的宣传教育只有建立的完整高效的基层监管信息网络，才能保证所有工作、政策能落到实处，基层最新信息和情况才能及时报送给监管部门，基层群众能知晓监管的最新要求和政策、制定合理工作流程基层监管工作人员专业性不够强，人员流动和工作变动也比较大，所以工作开展过3程中简单易行可操作性非常重要在布置基层监管工作时，一定要把工作内容说的尽量清楚简洁，能想到的各种情况尽量考虑周全，要制定合理的工作流程，提供必要的治疗和表格记录，保证基层工作人员不管是谁，不管原来从事过此项工作没有，都能根据文件和工作流程，迅速有效开展工作崇阳镇食药所在成立后，根据工作实际情况，制定了形成了崇阳街道食品药品监管所药品零售企业及医疗诊所监管工作流程餐饮单位（食堂）监管工作流程食品流通单位监管工作流程食品生产加工“单位（作坊）监管工作流程自办群体性宴席监管工作流程村、社区食品药品监管”“”“”“工作督查督办流程等文件，形成了长效工作机制，保证了食品药品监管工作规范”“”“化、持续化的开展”、有效整合相关工作基层人员有限，工作条件和资源有限在开展基层食品药品监管工作中，要与相关的4部门配合，把食药监工作和基层的安全工作、督查工作及相关工作整合，有效提高工作的效率例如在对学校食堂开展巡查时，我们就和消防、安全、教育等部门开展联合整治行动，在对村社区安排工作时，尽量将类似工作、相关工作一并布置，这样既避免重复检查，降低对监管对象的负担，也能有效降低村社区工作强度、加强法规宣传教育5基层的群众和食品药品从业者，很多都对食品药品监管法律法规和要求不够熟悉，不清楚那些行是否符合规定，不知道如何维护自己的权益，导致监管工作中会存在不理解、不配合的情况在开展基层的监管工作中，我们都要把宣传和教育工作放在首位，边监管，边教育宣传，提高群众和从业者对相关法规的熟悉和知晓度，教育从业者支持和配合监管工作，提高他们守法经营的自觉性，加强经营者责任意识，这样才能从根本上降低监管风险，保证监管质量、督查督办落实责任在对村社区安排布置相关监管工作时，要将相关工作与年度目标考核工作相结合，6落实具体监管责任，工作不力有惩罚，工作得力有奖励，充分调动基层村社区工作人员的积极性其次还要加强日常督查，检查村社区是否按照要求落实日常工作，是否履行了规定的工作职责，并对工作中存在的问题加强指导，要求整改，对好的工作经验方法予以学习推广，引导村社区做好食品药品监管工作基层食品药品监管工作任务重，责任大，这就要求我们基层的监管工作人员，加强学习，认真思索，形成一套适合基层具体情况的监管模式，确保基层群众的饮食用药安全第五篇树立科学监管理念做好药品监管工作树立科学监管理念做好药品监管工作胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上提出的坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展；强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展，系统地、完整地论述了科学发展观的基本内涵通过市局组织的科学发展观学习讲座和不断自学，使我认识到科学发展观的提出，是我们党理论创新的突出成果，体现了以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体对新的时代发展内涵的科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新对我们树立科学监管理念、做好药品监管工作，具有非常重要的意义

一、以科学发展观为指导树立科学监管理念科学发展观是我们树立科学监管理念崭新的指导思想其基本内涵包括一是坚持发展这个主题；二是全面发展；三是协调和可持续发展坚持发展就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；全面发展就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的发展；协调发展就是各方面发展要相互衔接、相互促进、良性互动；可持续发展就是既要考虑当前发展的需要，满足当代人的基本需求，又要考虑未来发展的需要药品监管部门必须以科学发展观为指导，把握以人为本和全面、协调、可持续发展的原则，努力实现对药品市场的科学监管，不断提升监管水平一是要深化对科学监管的认识科学监管就是要建立合理的监管机制，最大限度地优化配置监管资源，以最低的监管成本，实现对药品市场的有效监管，如我市部分县局实行的一岗双责、划片包干等做法，加强了横向沟通协作，确保了人力资源向监管一线倾斜，有效履行了各项药品监管职能，获得了较高的工作效率二是要不断更新科学监管的手段在当今信息时代，药品违法行为不断趋于智能化、隐蔽化因此，药品监管手段也必须不断更新，要充分运用现代科技和信息技术手段改进监管工作，提高监管效率和水平如我们正在建设的药品远程监控信息网络，以及我们的药品快检车，加强了信息的快速传递、综合分析运用和药品现场鉴定水平，提高了药品监管工作效率

二、以科学发展观为指导丰富科学监管内容科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观药品监管部门的主要职责就是维护公众健康利益，保证人民用药安全有效，这就决定了药品监管工作定位必须以人为本坚持以人为本，一要以人民利益为重，将药品安全放在第一位，将药品质量放在第一位，严格规范药品生产、经营和使用行为，严厉打击制售假劣药品行为二要转变监管思路，改进监管方式如我们在制定药品零售企业行政许可政策时就是以便民、利民为原则，促进了农村药品监督网络和供应网络建设；同时，我们加大宣传教育、学习培训力度，使企业知法守法，群众懂法维法，努力营造和谐的监管环境三要加强效能建设，实现政务提速我们通过改进工作方法，创新审批模式，使各项行政审批项目完成时限均比法定时限有较大幅度地缩短其中，零售药店筹建审批从法定个工作日，缩短为个工作日；法定时限个工作日的变更审批事项，不涉及现场检查的当天办结，涉及现场检查的也不超过30515个工作日我们还严格遵守一切行政许可事项审批项目进中心的规定，将零售药店开办受理、筹建审批、验收审查、发证以及许可事项变更受理、筹建、验收、发证等5全部移交市政务中心药监窗口办理，并将行政许可事项办事程序、办事依据、标准、条件、时限及需要提交的材料目录、收费标准、示范文本等进行公开，既方便相对人办事，也方便相对人监督四要严守工作程序，坚持廉洁从政我们按照工作流程由经办人、科室负责人、分管局长先后把关，通过许可证管理系统实现分层级电子审批严格遵守现场验收廉政纪律，逐步完善科室内部制约机制，现场监督检查坚持三人一组，每次均由相对人出具现场检查执行纪律情况的书面证明，确保公开、公平、公正，依法履行职责五要不断创新监管方式，提高监管效率我们在监管现场检查时，尽量减少重复检查、交叉检查，最大限度地将日常监督检查融入各项专项检查之中，既保证了繁重的监管任务的完成，降低了监管成本，又赢得了相对人的理解和欢迎

三、以科学发展观为指导全面落实监管任务要全面落实监管任务，就必须与时俱进，不断强化药品监管工作与时俱进就是要根据监管形势变化，适时调整工作思路不断强化药品监管就是要履行好药品监管职能我们以科学发展观统领监管工作，积极拓宽监管工作思路，创新监管工作方式，明确监管重点、狠抓监管重点，取得了初步成效以、认证和跟踪检查为主要手段，深入开展整顿规范药品市场秩序专项行动去年以来，我们严格按照国务院、省局整规工作安排，加大对重点企业、重点品

1.gmp gsp种、重点环节的监督检查力度，确保辖区内人民群众用药安全；抓好新办零售药店认证工作，必须严格标准、不走过场；全面开展药品生产、经营企业、跟gsp gmp gsp踪检查，年度跟踪检查覆盖率基本达到；以贯彻实施新颁布的《药品流通监督管理办法》为契机，严肃查处挂靠、过票、出租、出借柜台以及从非法渠道购货、药学100%技术人员挂名等违法违规行为；以飞行检查的方式，对药品生产、经营企业进行抽查，对限期整改后仍未改正的企业依法给予处罚，巩固和扩大了、认证成果gmpgsp抓住机遇乘势而上，全面推进两网建设上台阶最近，国务院办公厅发出《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》，明确提出药品安全实行地方政府负总责，

2.要求要高度重视农村药品安全工作，建立健全农村药品监督网和供应网，鼓励药品生产批发企业面向农村配送药品，支持零售企业向农村延伸网点加强农村药房规范化建设，规范农村医疗机构药品购销渠道，提高农民安全用药水平我们抓住机遇乘势而上，大力推广舒城县两网建设经验，积极争取当地政府对两网建设的重视和支持，不断推进农村药品监管体制、机制创新市局药品监管科编印了《医疗机构规范药房创建指南》，并与金安区、裕安区卫生行政部门紧密配合，推动两区的乡镇卫生院已达到规范药房标准70%切实加强药品安全监管，从源头上保证人民用药安全我们向药品生产企业派驻了首批监督员，对企业药品生产实行全程监控；结合开展药品生产秩序专项

3.整治工作，加强对药品生产企业的跟踪检查和日常监督检查；积极引导我市中药饮片生产企业实施改造；建立健全监测报告组织，延伸监测报告网gmp络，提高病例报告数量和质量；加强对麻醉药品和一类、二类精神药品生产、经gmp adradr营企业的监督检查；开展了医疗用毒性药品、蛋白同化制剂、肽类激素等特殊药品经adr营企业资格认定工作；积极做好禁毒严管领导组牵头工作，认真完成了市禁毒委交办的春季铲毒、秋季禁种和无毒社区创建督查工作、大力实施药品安全信用分类管理，促进企业诚实守信严格自律我们在年初步实施基础上，结合认证跟踪检查和日常监督检查，全面掌握企业诚信建设42005情况，完成了年全市药品批发企业药品安全信用分类考评工作，通过公示、会gsp议等形式表彰家级信用良好企业和家守信企业，对信用一般企业加强培训2006教育，对不良企业发出书面警示并加强监督检查我们还拟制了《六安市药品药品零2a13售企业药品安全信用分类管理实施意见》，全面实现我市药品生产、经营企业信用评价工作规范化、制度化科学发展观理论博大精深，药品监管工作千头万绪，学习和工作都必须紧紧抓住重点、突出重点，这就是我们学习胡锦涛总书记科学发展观理论的一点体会作者刘银厚来源六安市局药品监管科。