对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告

对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告根据部机关安排，月日至日，我们一行三人深入镇和乡两个乡镇及个行政村，对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研在这两个乡镇，首先听取了51820**19党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研现将调查情况汇报如下

一、基本情况经过第八届村委会换届选举，乡个行政村中个村连选连任，一肩挑的达到个村；镇个行政村中个村实现了一肩挑，个村连选连任通过调研，*148“”两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出13*3826“”9问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基矗同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定

二、存在的主要问题、村级班子整体素质不高主要表现在三个方面一是文化程度偏低农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然1很高二是学习的积极性不高部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习三是民主、法律意识淡保个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多、个别村存在干部不作为现象一是不想作为村党支部书记兼村委会主任，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在2“”**上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献二是无能为力村全村余口人，常住人口仅余人，岁老支书，担任书记年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓“”*80030061*的邮递员、修理员村，全村余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有多27位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决现任村党支*28030部书记兼村委主任，面对该村的自然条件和现实情况显得无能为力三是有力难为村新当选的党支部书记兼村委主任是公司总经理，平时忙于经营企业，没有*“”“太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了”**该村的发展还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理、农村干部队伍后继乏人一是班子年龄结构老化这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液但目前3班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经岁，村党支部书记现已岁，这两个村的两委干部都在岁以上二是村级后备干部缺乏村里有头脑、有能力**67**64的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少三50是年轻党员政治意识淡化一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清村岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务四是农村干部待遇低农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不*40少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆撂担子、部分村两委班子关系不协调部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同“”开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发4挥出村级班子应有的工作合力、村级党组织活动开展难农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，一课三会制度难落实，活动难开展坚持制度最好的村，在以前坚持每5月三次党员例会，后来变成每年召开四次党员大会，现在感觉到组织一次党员大会“”*都非常困难、个别村财务管理混乱，运行不规范个别村会计出纳形同虚设，没有规范的账目，财务收支只是一个笔记本；部分村两委主干法律观念淡薄，素质相对较低，认为只6要给村里办了事就行，不用向村民公开太多；个别村干部怕麻烦，长时间不向群众公“”布账目，致使村民对村干部产生猜忌和误解，随即出现上访告状的情况

三、存在问题的原因分析、市场经济带来的负面影响人口的自由流动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，年轻党员培养发展困难；同时受物质利益的刺激，使党员干部价值观1念发生变化，宗旨观念淡化、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够乡镇对农村党建工作重视不够，只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至以经济建设替代组织建设，使基层班子建设与经2济建设脱节忽视对基层党员干部的管理教育，对根据部机关安排，月日至日，我们一行三人深入镇和乡两个乡镇及个行政村，对农村两委班子中存在的问题进行了专题调研在这两个乡镇，首先听取了51820**19党委书记关于本乡镇农村两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研现将调查情况汇报如下

一、基本情况经过第八届村委会换届选举，乡个行政村中个村连选连任，一肩挑的达到个村；镇个行政村中个村实现了一肩挑，个村连选连任通过调研，*148“”两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出13*3826“”9问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基矗同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定

二、存在的主要问题、村级班子整体素质不高主要表现在三个方面一是文化程度偏低农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然1很高二是学习的积极性不高部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习三是民主、法律意识淡保个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多、个别村存在干部不作为现象一是不想作为村党支部书记兼村委会主任，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在2“”**上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献二是无能为力村全村余口人，常住人口仅余人，岁老支书，担任书记年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓“”*80030061*的邮递员、修理员村，全村余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有多27位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决现任村党支*28030部书记兼村委主任，面对该村的自然条件和现实情况显得无能为力三是有力难为村新当选的党支部书记兼村委主任是公司总经理，平时忙于经营企业，没有*“”“太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了”**该村的发展还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理、农村干部队伍后继乏人一是班子年龄结构老化这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液但目前3班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经岁，村党支部书记现已岁，这两个村的两委干部都在岁以上二是村级后备干部缺乏村里有头脑、有能力**67**64的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少三50是年轻党员政治意识淡化一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清村岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务四是农村干部待遇低农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不*40少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆撂担子、部分村两委班子关系不协调部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同“”开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发4挥出村级班子应有的工作合力、村级党组织活动开展难农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，一课三会制度难落实，活动难开展坚持制度最好的村，在以前坚持每5月三次党员例会，后来变成每年召开四次党员大会，现在感觉到组织一次党员大会“”*都非常困难、个别村财务管理混乱，运行不规范个别村会计出纳形同虚设，没有规范的账目，财务收支只是一个笔记本；部分村两委主干法律观念淡薄，素质相对较低，认为只6要给村里办了事就行，不用向村民公开太多；个别村干部怕麻烦，长时间不向群众公“”布账目，致使村民对村干部产生猜忌和误解，随即出现上访告状的情况

三、存在问题的原因分析、市场经济带来的负面影响人口的自由流动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，年轻党员培养发展困难；同时受物质利益的刺激，使党员干部价值观1念发生变化，宗旨观念淡化、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够乡镇对农村党建工作重视不够，只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至以经济建设替代组织建设，使基层班子建设与经2济建设脱节忽视对基层党员干部的管理教育，对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，部分村干部出现思想问题时，教育方式方法单一，难以取得实效，致使部分干部新当选不久，便问题不断，在客观上难以建起高素质的干部队伍、村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化通过对这两个乡镇的调查，只有郭家庄镇的郑家庄村3有集体收入，其余村的集体收入几乎是空白特别是税费改革后，乡村两级财力进一步减弱，村级组织无钱办事的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信村干部的工作积极性和主动性受到“”很大的抑制，出现基层干部难癣难当、难留的三难问题、待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性一是薪酬待遇低、难兑“”现目前我县村支部书记、村委主任的月工资报酬一般在元左右，村两委成员4月工资只有几十元有的村连干部工资也不能及时发放，只好挂在账上村干部为了100“”完成工作任务，不得不自己垫钱还有一些老干部，一心扎在农村干了年、年以上，如今自身生活难以保障，感觉到心灰意冷，影响了村干部的积极性二是卸任2030后生活难保障卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，卸任村干部每年虽然享受一定的补贴，但数额有限，难以解决实际困难目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工、农村干部开展工作阻力较大一是卸职老干部不服气个别卸任村干部不是利用威信高、经验丰富的优势为村集体发展出谋划策，而是暗地较劲，寻找麻烦影响新5“”班子工作，致使个别新老班子之间矛盾尖锐二是离退休老干部不满意个别回村离退休老干部只讲组织原则，不讲村里实际，工作中指手画脚，不做实际贡献三“”是部分群众乱告状村干部频频接受纪检、审计部门审查，投入了大量的精力，背“”上了思想包袱，影响了工作开展“”

三、加强村级班子建设的对策与建议、进一步加强对村级班子建设的重视和领导要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设一是切实加强对村干部队伍建设的领导1和指导要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件结合全县实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设三是营造有利于村干部工作的良好环境乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境、加强农村干部队伍培养和管理一是抓好村级后备干部的选拔培养要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼同时注重发展优秀青2年农民入党二是进一步落实村级干部的双定、双述、双评管理制度，加强农村干部的日常监管，进一步强化村级干部的责任感和事业心三是建立培训教育机制充“”分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用四是建立监督约束机制完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制深入推进三务公开和民主管理，增强工作透明度、提高村干部的经济待遇，激发基层干部干事创业的内在活力针对农村干部特别“”是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部3的实际，要在提高政治地位的基础上，切实在生活上关心他们，提高村干部的工资待遇；继续落实县委实行的卸职干部定额补助制度，让村干部在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头“、壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基矗发展壮大村级集体经”济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基矗结合县委发展县域经济的4发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制对集体经济薄弱村，要统筹规划，重点扶持，上下结合，分批突破，做到一村一策，切实为村级经济发展提供良好的外部条件、细化办法，加强基层党建工作考核力度要“”按照细化、量化、科学化的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任5目标要建立奖惩机制，对完成责任目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成“”的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩第二篇对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告根据部机关安排，月日至日，我们一行三人深入镇和乡两个乡镇及个行政村，对农村两委班子中518存在的问题进行了专题调研在这两个乡镇，首先听取了党委书记关于本乡镇农村20**19两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研现将调查情况汇报如下

一、基本情况经过第八届村委会换届选举，乡个行政村中个村连选连任，一肩挑的达到个村；镇个行政村中个村实现了一肩挑，个村连选连任通过调研，*148“”两个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出13*3826“”9问题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定

二、存在的主要问题、村级班子整体素质不高主要表现在三个方面一是文化程度偏低农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然1很高二是学习的积极性不高部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习三是民主、法律意识淡薄个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多、个别村存在干部不作为现象一是不想作为村党支部书记兼村委会主任，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在2“”**上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献二是无能为力村全村余口人，常住人口仅余人，岁老支书，担任书记年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓“”*80030061*的邮递员、修理员村，全村余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有多27位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决现任村党支*28030部书记兼村委主任，面对该村的自然条件和现实情况显得无能为力三是有力难为村新当选的党支部书记兼村委主任是公司总经理，平时忙于经营企业，没有*“”“太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了”**该村的发展还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理、农村干部队伍后继乏人一是班子年龄结构老化这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液但目前3班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经岁，村党支部书记现已岁，这两个村的两委干部都在岁以上二是村级后备干部缺乏村里有头脑、有能力**67**64的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少三50是年轻党员政治意识淡化一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清村岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务四是农村干部待遇低农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不*40少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆撂担子、部分村两委班子关系不协调部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同“”开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发4挥出村级班子应有的工作合力、村级党组织活动开展难农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，一课三会制度难落实，活动难开展坚持制度最好的村，在以前坚持每5月三次党员例会，后来变成每年召开四次党员大会，现在感觉到组织一次党员大会“”*都非常困难、个别村财务管理混乱，运行不规范个别村会计出纳形同虚设，没有规范的账目，财务收支只是一个笔记本；部分村两委主干法律观念淡薄，素质相对较低，认为只6要给村里办了事就行，不用向村民公开太多；个别村干部怕麻烦，长时间不向群众公“”布账目，致使村民对村干部产生猜忌和误解，随即出现上访告状的情况

三、存在问题的原因分析、市场经济带来的负面影响人口的自由流动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，年轻党员培养发展困难；同时受物质利益的刺激，使党员干部价值观1念发生变化，宗旨观念淡化、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够乡镇对农村党建工作重视不够，只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至以经济建设替代组织建设，使基层班子建设与经2济建设脱节忽视对基层党员干部的管理教育，对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，部分村干部出现思想问题时，教育方式方法单一，难以取得实效，致使部分干部新当选不久，便问题不断，在客观上难以建起高素质的干部队伍、村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化通过对这两个乡镇的调查，只有郭家庄镇的郑家庄村3有集体收入，其余村的集体收入几乎是空白特别是税费改革后，乡村两级财力进一步减弱，村级组织无钱办事的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信村干部的工作积极性和主动性受到“”很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的三难问题、待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性一是薪酬待遇低、难兑“”现目前我县村支部书记、村委主任的月工资报酬一般在元左右，村两委成员4月工资只有几十元有的村连干部工资也不能及时发放，只好挂在账上村干部为了100“”完成工作任务，不得不自己垫钱还有一些老干部，一心扎在农村干了年、年以上，如今自身生活难以保障，感觉到心灰意冷，影响了村干部的积极性二是卸任2030后生活难保障卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，卸任村干部每年虽然享受一定的补贴，但数额有限，难以解决实际困难目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工、农村干部开展工作阻力较大一是卸职老干部不服气个别卸任村干部不是利用威信高、经验丰富的优势为村集体发展出谋划策，而是暗地较劲，寻找麻烦影响新5“”班子工作，致使个别新老班子之间矛盾尖锐二是离退休老干部不满意个别回村离退休老干部只讲组织原则，不讲村里实际，工作中指手画脚，不做实际贡献三“”是部分群众乱告状村干部频频接受纪检、审计部门审查，投入了大量的精力，背“”上了思想包袱，影响了工作开展“”

三、加强村级班子建设的对策与建议、进一步加强对村级班子建设的重视和领导要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设一是切实加强对村干部队伍建设的领导1和指导要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件结合全县实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设三是营造有利于村干部工作的良好环境乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境、加强农村干部队伍培养和管理一是抓好村级后备干部的选拔培养要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼同时注重发展优秀青2年农民入党二是进一步落实村级干部的双定、双述、双评管理制度，加强农村干部的日常监管，进一步强化村级干部的责任感和事业心三是建立培训教育机制充“”分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用四是建立监督约束机制完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制深入推进三务公开和民主管理，增强工作透明度、提高村干部的经济待遇，激发基层干部干事创业的内在活力针对农村干部特别“”是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部3的实际，要在提高政治地位的基础上，切实在生活上关心他们，提高村干部的工资待遇；继续落实县委实行的卸职干部定额补助制度，让村干部在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头“、壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础发展壮大村级集体经”济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础结合县委发展县域经济4的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制对集体经济薄弱村，要统筹规划，重点扶持，上下结合，分批突破，做到一村一策，切实为村级经济发展提供良好的外部条件、细化办法，加强基层党建工作考核力度要按照细化、量化、科学化的要求，合“”理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标要建立奖惩机制，对完成责任5“”目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩第三篇对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告

一、基本情况

二、存在的主要问题、村级班子整体素质不高主要表现在三个方面一是文化程度偏低农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然1很高二是学习的积极性不高部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习三是民主、法律意识淡薄个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多、农村干部队伍后继乏人一是班子年龄结构老化这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液但目前3班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经岁，村党支部书记现已岁，这两个村的两委干部都在岁以上二是村级后备干部缺乏村里有头脑、有能力**67**64的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少三50是年轻党员政治意识淡化一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清村岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务四是农村干部待遇低农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不*40少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆撂担子、部分村两委班子关系不协调部分村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同“”开展工作，有些村党支部书记对村里事情基本不管，支部对村委工作不支持，无法发4挥出村级班子应有的工作合力、村级党组织活动开展难农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，一课三会制度难落实，活动难开展坚持制度最好的村，在以前坚持每5月三次党员例会，后来变成每年召开四次党员大会，现在感觉到组织一次党员大会“”*都非常困难、个别村财务管理混乱，运行不规范个别村会计出纳形同虚设，没有规范的账目，财务收支只是一个笔记本；部分村两委主干法律观念淡薄，素质相对较低，认为只6要给村里办了事就行，不用向村民公开太多；个别村干部怕麻烦，长时间不向群众公“”布账目，致使村民对村干部产生猜忌和误解，随即出现上访告状的情况

三、存在问题的原因分析、市场经济带来的负面影响人口的自由流动，导致大量优秀人才外流，使村干部选拔范围变窄，年轻党员培养发展困难；同时受物质利益的刺激，使党员干部价值观1念发生变化，宗旨观念淡化、乡镇党委对加强村级组织建设重视不够乡镇对农村党建工作重视不够，只注重经济建设，轻视党的组织建设，甚至以经济建设替代组织建设，使基层班子建设与经2济建设脱节忽视对基层党员干部的管理教育，对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，部分村干部出现思想问题时，教育方式方法单一，难以取得实效，致使部分干部新当选不久，便问题不断，在客观上难以建起高素质的干部队伍、村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化通过对这两个乡镇的调查，只有郭家庄镇的郑家庄村3有集体收入，其余村的集体收入几乎是空白特别是税费改革后，乡村两级财力进一步减弱，村级组织无钱办事的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限，“”导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的三难问题、农村干部开展工作阻力较大一是卸职老干部不服气个别卸任村干部不是利“”用威信高、经验丰富的优势为村集体发展出谋划策，而是暗地较劲，寻找麻烦影响新5“”班子工作，致使个别新老班子之间矛盾尖锐二是离退休老干部不满意个别回村离退休老干部只讲组织原则，不讲村里实际，工作中指手画脚，不做实际贡献三“”是部分群众乱告状村干部频频接受纪检、审计部门审查，投入了大量的精力，背“”上了思想包袱，影响了工作开展“”

三、加强村级班子建设的对策与建议、进一步加强对村级班子建设的重视和领导要充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，切实抓好村干部队伍建设一是切实加强对村干部队伍建设的领导1和指导要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任，党委书记要履行好第一责任人的职责二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件结合全县实际，制定完善农村干部的教育培养、考核管理、奖惩激励等机制，特别是要全面加强农村党支部书记队伍建设三是营造有利于村干部工作的良好环境乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型，营造良好的工作环境、加强农村干部队伍培养和管理一是抓好村级后备干部的选拔培养要以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地加强培养锻炼同时注重发展优秀青2年农民入党二是进一步落实村级干部的双定、双述、双评管理制度，加强农村干部的日常监管，进一步强化村级干部的责任感和事业心三是建立培训教育机制充“”分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领同时，加大典型的培植力度，发挥示范带动作用四是建立监督约束机制完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制深入推进三务公开和民主管理，增强工作透明度、提高村干部的经济待遇，激发基层干部干事创业的内在活力针对农村干部特别“”是村级干部所处环境艰苦，工作难做，报酬又低，不少优秀年轻党员不愿担任村干部3的实际，要在提高政治地位的基础上，切实在生活上关心他们，提高村干部的工资待遇；继续落实县委实行的卸职干部定额补助制度，让村干部在职有奔头，卸任有想头，工作有劲头“、壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础发展壮大村级集体经”济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础结合县委发展县域经济4的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导，帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制对集体经济薄弱村，要统筹规划，重点扶持，上下结合，分批突破，做到一村一策，切实为村级经济发展提供良好的外部条件“”、细化办法，加强基层党建工作考核力度要按照细化、量化、科学化的要求，合理确定乡镇党委和农村党支部承担的党建责任目标要建立奖惩机制，对完成责任5“”目标好的，给予物质和精神奖励；对于不能完成的，实行末位淘汰、黄牌警告、诫勉谈话等制度，并与工资待遇挂钩【】第四篇对农村两委班子建设中存在的问题的调查报告根据部机关安排，月日xiexiebang.com www.xiexiebang.com至日，我们一行三人深入镇和乡两个乡镇及个行政村，对农村两委班子中518存在的问题进行了专题调研在这两个乡镇，首先听取了党委书记关于本乡镇农村20**19两委班子的整体情况汇报，之后分别选择有代表性的村通过与两委班子成员座谈和实地走访群众等方式进行了深入调研现将调查情况汇报如下

一、基本情况经过第八届村委会换届选举，乡个行政村中个村连选连任，一肩挑的达到个村镇个行政村中个村实现了一肩挑，个村连选连任通过调研，两*148“”个乡镇党委对农村两委班子建设比较重视，能够及时处理农村班子建设中的突出问13;*3826“”9题，可以说，两个乡镇的村级班子建设总的形势是好的，呈现出了积极、健康的发展态势，为促进当地经济社会进一步发展奠定了良好的组织基础同时发现，村级班子建设中还存在一些问题，影响着党和政府在群众中的形象和威信，影响着农村的发展和稳定

二、存在的主要问题、村级班子整体素质不高主要表现在三个方面一是文化程度偏低农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然1很高二是学习的积极性不高部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习三是民主、法律意识淡薄个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多、个别村存在干部不作为现象一是不想作为村党支部书记兼村委会主任，连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得过且过，只停留在2“”**上传下达、敷衍应付的基点上，在农村基础设施建设和发展经济上没有大的贡献二是无能为力村全村余口人，常住人口仅余人，岁老支书，担任书记年，一心想搞好村里工作，提高农民收入，却受地理位置限制，只好当老百姓“”*80030061*的邮递员、修理员村，全村余口人，青壮年劳动力全部外出务工，仅有多27位老人常住在村，由于地理位置偏高，连最基本的吃水问题都难以解决现任村党支*28030部书记兼村委主任，面对该村的自然条件和现实情况显得无能为力三是有力难为村新当选的党支部书记兼村委主任是公司总经理，平时忙于经营企业，没有*“”“太多精力考虑村里的事情，甚至连最基本的农村日常事务也不能及时办理，影响了”**该村的发展还有一些村的两委班子成员，常年在外打工，难以参与该村的事务管理、农村干部队伍后继乏人一是班子年龄结构老化这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在第八届村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液但目前3班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经岁，村党支部书记现已岁，这两个村的两委干部都在岁以上二是村级后备干部缺乏村里有头脑、有能力**67**64的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少三50是年轻党员政治意识淡化一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清村岁以下的党员大都出门在外，不参与村里事务四是农村干部待遇低农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不*40少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆撂担子第五篇农村两委班子建设的调研报告农村两委班子建设的调研报告“”党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，村级班子建设是是农村基层组织建设中的重中之重，是农村工作的具体实践者、组织者和推动者为了进一步加强村级班子建设，我在学习和工作之余，经常到一些典型村进行了专题调研，结合调研的情况，现就农村班子建设谈一些我的粗浅看法

一、村级班子建设现存问题在国家推行新农村建设以来，村级班子建设虽然取得了明显成效，但是整体而言，仍然存在一些薄弱环节和不足一是少数村级班子的凝聚力、创造力和战斗力不强由于三力不强，难以及时有效的解决村内发生的各种矛盾纠纷和突发事件，导致问题不能及时解决，造成村内不稳定，群众不满意二是村党员、干部思想观念有待进“”一步加强近年来村两委干部虽然参加深入学习实践科学发展观活动及创先争优等专项活动的学习，但一些党员干部学习不认真，思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，致富本领上创新观念不够强三是村级班子规范管理工作需要进一步完善仍然存在党员干部管理不到位现象，特别是外出党员的管理弱化；此外，个别村级班子的组织活动开展不及时，开展程序不规范，发挥作用不明显四是党员老化问题比较突出一些村党员队伍的年龄老化造成党员活动人数不足，活力不足，干劲不足五是村干部工作压力大，待遇低，工作存在应付的思想我镇的村支书、主任补贴每月仅多元，待遇的偏低致使一些村干部工作的精力不够集中，工作的积极性不够高，工作不够全力以赴600

二、现存问题原因分析针对以上情况，究其原因，主要有以下四个方面一是重视不够村级班子建设好不好，关键在领导从当前现状看，主要表现为是重视程度不够，存在重经济轻党建、重阵地轻班子、重资金轻思想的现象，对班子建设没能给予足够重视二是工作不够在具体工作中认识有偏差，工作不到位，存在工作漂浮，敷衍了事，得过且过思想三是创新不够当前村干部存在一个无权、无钱、无威信现象，这种现象导致一些村干部工作中积极主动性不强，创新工作不够、工作亮点不突出四是投入不够主要由于教育培训经费投入跟不上、培训程序不规范，工作指导力量不足、国家财政和扶持资金倾斜不够等原因造成

三、对策建议抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，建设强有力领导班子、造就高素质干部队伍，始终是我们推动各项事业发展的根本保证在实际工作中，要紧紧围绕五“好目标，抓住关键环节，立足自身优势，凝聚工作合力，抓好三个节点，加强农村”“班子建设”“”

（一）抓好村级班子建设，要以加强队伍建设为根本出发点做好我们的事情，关键在党，根本在人抓好村级班子建设根本的要抓好三支队伍建设、加强支部书记队伍建设支部书记是农村工作的领头雁，抓好支部书记队伍至关重要一是在选人上要拓宽视野要环顾左右、内外兼顾、海纳百川、唯才是举重点1选有思想、有志气、有责任、有办法、有资产、有威望的人能人大户、企业老板、毕业待岗的大学生、机关事业单位工作人员、退休和退养人员、复员转业军人等，都可以成为村干部的选拔对象二是在管理上要量化目标完善任期承诺目标，做到任前有承诺，任期要践诺，任满要评诺，使承诺目标在执行中做到精细化、标准化、科学化三是在奖惩上要严格管理依据村干部任期制和目标责任制，制定详细科学的奖惩制度，营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围、加强两委干部队伍建设一是倡树先进理念思想是行动的先导，只有思想上的先进才能推动工作上的大发展思想解放天地宽，思想的大变革推动社会发展的新2面貌二是加强制度建设紧紧围绕五好目标，完善村级各项规章制度，做到村两委会职责上墙，理顺两委会关系，使两委会相互依赖、相互促进、合作共事，切实推“”进村级各项事业的发展；健全工作议事规则，实施两委联席会议、重大事项村委会向党支部请示报告制度、四议两公开、任期目标承诺制等制度三是加强农村干部培训以提升整体素质为目的，大力举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质、加强党员队伍建设党员队伍是党的基石，开展活动，把好关口，加强教育，抓好党员队伍建设一是开展好三亮活动激发广大党员的干事激情，创业热情，使广3大的党员敢于亮身份、亮职责、亮承诺，使广大党员感到肩上有担子，心中有压力，“”充分发挥党员的先锋模范作用二是要把好党员发展关口规范入口，将那些政治素质高、有文化、懂经营、会管理的年轻人确立为入党积极分子，进一步提高发展入“”党积极分子的透明度，使农村发展党员工作在更大范围内得到群众的认可和支持，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性三是推进流动党员一体化管理加强流动党员服务中心建设，把现代信息技术引入流动党员管理服务工作，探索建立行业与属地、流出地与流入地党组织共管机制针对流动党员随机性大、沟通不及时、管理不完善的现状，进一步完善流动党员信息库和流动党员登记台帐，采取流入地党组织管理为主，流出地党组织配合为辅的管理办法，根据区域、人数等因素建立在外的流动党员党支部，实施流动党员动态管理充分发挥已经建成的流动党员服务站的功能，切实为流动党员提供优质、及时、到位的服务的同时，进一步打造成招商引资的窗口，信息科技的平台，城乡联接的纽带四是加强党员教育通过远程教育平台，以开展创先争优活动为契机，大力加强对农村党员的培训教育同时开展业务水平的培训，组织业务水平竞赛，让拥有高水平业务能力的党员覆盖到各个领域，成为各个领域的模范带头人，充分发挥先锋模范带头作用达到党员干部受教育，科学发展上水平的目的，全面提升农村党员的综合素质水平五是大力开展创先争优“活动深入开展党在职党员依岗承诺、无职党员设岗认责活动，引导党员争创先锋”“”岗、业务标兵、技术能手把农村党的建设三级联创活动，拓展到企业党建工作“”中“”

（二）抓好村级班子建设，要以创新机制为着力点创新是工作的灵魂，是前进的动力和源泉新的形势有新的要求、新的时代赋予新的内涵，加强村级班子建设要善于突破传统的思维定势，打破旧的工作格局，创新活动载体、创新载体，加强一定三有机制建设大力推行双诺双评双挂钩活动，建立一套行之有效考核奖惩机制，增强绩1“”“”效考核的合理性，将考评结果作为对各村干部评先表彰、奖惩兑现的重要依据全面落实激励机制，在推行一定三有上出台新规范一是在实现三有制度化上下功夫着力提高村干部待遇，在经济上，要突破政策、法律规定滞后的瓶颈，完善村干“”“”部补贴发放机制，建立困难老党员生活补助办法，健全离任村干部生活保障制度，推行村干部养老保险，不断提高村干部的待遇，解除村干部的后顾之忧实施村干部补贴资金实行专户管理统一发放制度，实行银行卡发放，保证落实到人头并进一步落实村两委成员落实待遇问题，研究出台农村干部养老保险的具体规定二是在“”实现一定规范化上下功夫推行一定三有机制，不是简单地给村干部提高待遇，“”而是激励干部，惠及群众要求我们在一定上体现科学性、合理性、可行性“”“”、体现关爱，探索建立党内关怀激励帮扶机制积极探索对困难党员的帮扶举措，“”通过政府补助、党员捐助、党费资助等办法，在党组织设立困难党员救助专项基金，2对生活特困党员进行重点帮扶还可通过采取领导干部帮扶慰问贫困党员、帮助贫困党员申请小额贷款、对老弱病残困难党员实施社会救助等措施，扶志扶心，扶技扶能，扶困救助，强化贫困党员的党性观念，提高贫困党员的脱贫能力，完善贫困党员的保障机制调研总结党员创业发展基金制度的成功经验，探索建立党内关怀帮扶机制、完善制度建设加强领导干部谈心谈话、基层党建工作述职评议、大学生村官选拔管理、在职党员依岗承诺和无职党员服务公益事业、流动党员服务管理等制度的3“”健全推行谈心谈话制度，建立村党员干部预警防范责任制落实一岗双责制，乡镇党建包村领导作为该村的第一责任人，必须定期或不定期对村主要干部进行谈心谈话，及时掌握村干部的思想动态，帮助村干部解决工作、生产生活中的困难，充分调动村干部的工作积极性全面推行村干部述职评议制度由原来的支部书记述职拓展到两委干部述职，由原来的一年述职可改为半年述职一次，由原来的单纯述职改为述职和提问相结合，随时了解承诺目标完成情况，各项工作进展情况增强村干部的责任心，形成能者上、平者让、庸者退的良好氛围大学生村官选拔管理制度，充分发挥大学生村官文化素质高、视野开阔、精力充沛的优势，镇党委积极为“其提供良好的工作环境，给其压担子、搭台子、指路子，从日常管理、工作纪律、教育”培养、考核奖惩等方面加强管理，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动在职党员依岗承诺、无职党员服务公益事业，积极搭建平台，搭建无位党员的有为平“台、有位党员的促为平台调动全体党员积极性和主动性，使广大党员干事有岗”“”“”位，工作有目标，效果有奖惩“”“”

（三）抓好村级班子建设，要以服务经济发展为落脚点发展是第一要务农村经济发展的快与慢是检验农村基层班子建设的好与坏，强与弱的试金石实践证明，党建和经济发展是良性互动、密不可分的，党建工作只有与发展经济齐头并进才能迸发活力，党建工作只有与经济工作紧密结合才能充满生机，才能真正达到村集体经济强、村干部富裕、老百姓富庶的目标“”。