对县级工商部门建设信用工商的几点思考

对县级工商部门建设信用工商的几点思考今年，国家工商总局把加快企业信用分类监管步伐，努力实现对企业的动态管理作为工作重点基层县级工商局作为市场监管和行政执法的一线重要职能部门，是“”全县企业信用建设的倡导者、组织者和推进者，其自身信用度将直接影响到企业的信用认可度，影响到党和政府在人民群众中的形象我认为，工商机关既是社会信用体系的管理者和维护者，又是示范者和实践者，加强自身信用建设，打造信用工商，建设一支党和群众信赖的过硬执法队伍显得尤为重要

一、当前工商信用建设中存在的问题近年来，随着一轮轮作风纪律、队伍教育等整顿活动的开展和深化，工商系统队伍的亲和力、公信力有了明显提升，但存在的问题也不少，主要表现在（）少数干部信用意识淡薄随着市场经济体制的逐步完善，工商部门为适应新的监管方式，完善和修订了大量的法律法规规章对这些，一部分工商干部感到十分生1疏有的行政观念淡薄，执法手段僵硬，缺乏引导特别是，基层一线执法人员不善于做管理对象的交流沟通工作，缺乏对经营违法行为合法性的有效引导，导致不能严格履行政务承诺，导致执法不公、粗暴执法等现象时有发生（）失信行为时有发生国家总局和省、市三级禁令明确作出了不准乱收费、乱罚款，不准徇私枉法、野蛮执法等规定，但为了一些地方为了完成经济指标，时不时地2“”发生违规越线的现象个别人甚至吃拿卡要、执法不公不廉这些现象，有些属于少数个别，但影响极坏，严重地损害了工商部门在群众中的声誉和形象（）监督制约不到位一是信用制度不健全有的制度是建立了，但缺乏针对性、实效性和操作性，对具体的违规行为缺乏有效的整治手段；二是缺乏制度落实的有效3措施，没有做到用制度管人、按制度办事有的形同虚设，出现了制度越来越多，问题也越来越多的怪圈三是监督措施不完善，监督执行到位难由于都在一个单位工作，在执行制度上，大多是碍于情面从轻、从宽处理，不能严格依照规章制度办事，在执行上大打折扣，影响了制度的严肃性特别是，对领导干部监督的力度不够，惩戒失信行为不力，导致制度失信于人

二、推进队伍信用建设的几点想法在县级工商系统开展信用建设，要求全体干部职工牢固地树立信用观念，建立依法行政、廉洁公正的执法机制，不断提高工商部门的信用度应当着力在四个方面下功夫、做文章

（一）在教育上下功夫，引导干部牢固树立信用工商理念工商干部的诚信建设是加强职业道德建设的基础工程和客观要求，是社会公权信用构建的重要组成部分江泽民同志曾说教育抓好了，德治加强了，干部的思想政治素质和精神境界提高了，就可以有力地防范和减少违法违纪问题的发生因此，县工商局作为基层一线执法“单位，就是要把诚信教育作为建设信用工商的基础性工作来抓，引导干部职工加强”信用工商思想认识只有思想提高了，才能自觉地遵守工商信用道德，自觉地建设和维护好工商信用形象（）着力抓好党员干部的信用教育构建信用和谐社会与实践三个代表重要思想是一致的党员干部是三个代表重要思想的践行者，理应成为信用建设的主力军1“”“”做好全系统党员干部的信用教育，对打造整个系统的信用建设意义极大为此，全体“”党员干部要把终生学习作为自身责任通过组织理论学习、专题培训和自学调研等方式，深入地学习公民职业道德和法律法规知识，自觉养成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的风尚，用党员干部良好自身形象，来推进全局系“统信用工商建设”（）坚持三个结合，开展信用教育一是坚持信用教育与争创一流队伍素质相结合通过（更多精彩文章来自秘书不求人）狠抓理想信念教育，打牢思想基础；狠抓2“”“”职业道德教育，树立勤政廉政意识；狠抓业务培训，提高办事素质注重做好干部职“”工的诚实守信教育，有的放矢，对症下药，提高工商人员的信用自律意识二是坚持信用教育与示范引导相结合积极发现和树立爱岗敬业、无私奉献的岗位标兵，用先进典型人物的示范带头作用，来引导和带动系统干部职工奋发争先、争当一流的“”工作激情，推进信用工作高效地、富有成果地开展三是坚持信用教育与信用行动相结合要对基层一线分局按照信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果明显的要求进行建设对一些先进典型经验，要善于归纳总结形成经验，以此进一步宣传推广，用榜样力量带动和推进本系统各项工作，让干部自觉树立干部诚信意识

（二）在制度上下功夫，健全完善监督制约机制一是要建立健全政务公开、首问负责、岗位责任、评议考核和责任追究等一系列工作机制，形成用制度规范市场监管和执法办案行为的工作环境不断推进依法行政和监管执法水平，以信用建设的工作实效取信于民；二是要强化内外联动的监督制约机制，加强权力制约监督根据不同阶段的特点，突出监察重点内容如对涉及面大、影响广的工作，实施专项监察；对易发多发、纠风难的工作，实施跟踪监察；对突发性的问题，实施应急监察同时，不断拓宽监察领域，充分发挥行政效能投诉、申诉举报中心、红盾信息网、社会监督员以及行风热线，不断拓展监督空间的范围加强社会和舆论监督作用通过聘12315请行风监督员，开展民主评议等活动，帮助工商部门查找存在的突出问题；把评议权交给群众，加强公众监督对新闻媒体曝光的单位及个人，一律对予以责任追究三是建立诚信引导和激励机制把德治与法制结合起来，使教育和管理的内容相互衔接、相互补充完善信用自律和社会监督机制，建立执法人员信用行为违章违法的责任追究制度，从体制和机制上防范的制止工商单位或个人的失信行为

（三）在落实上下功夫，落实责任追究通过一套严格的管理制度，对单位、个人的信用情况进行细化量化考评打分，建立考评落实体系对违反规定的，予以惩戒，防止失信行为发生一是加强组织领导要健全完善领导工作机制，真正做到一把手局长负总责，分管领导各负其责，有关股（室）齐抓共管的工作格局建立诚信工作考核机制，强化对此“”项工作的领导、指导、检查和考核二是定期对单位、个人的遵守信用情况进行考核主要包括队伍建设、内务管理、监管执法等内容重点对个人，侧重于考核履行岗位职责的工作表现以及个人信用表现情况可采取自述自评、领导讲评、群众内部评议、社会评议等多种方式，把考核信用情况的结果与公务员年终考评、奖金发放、晋级晋升有机结合，对信用度高、表现突出的，给予表扬奖励三是严格实施责任追究制度根据考核结果，对基层分局、股室及个人的失信行为，视其情节轻重，可以从政治责任、行政责任、法律责任、党风廉政建设责任等方面实施追究，坚持依法依纪惩戒失信行为，督促单位及个人诚信自律

（四）在服务发展上下功夫，用工作实绩来树立工商信用形象带一支过硬的执法队伍的目的，就是为了管好社会主义大市场，更好地服务于地方经济发展当前，发展地方经济是执政兴国的第一要务就工商而言，无论是把好市场主体关，还是市场监管、行政执法，其根本目的就是为了促进经济发展因此，我们要自觉地把服务地方经济发展，作为工商干部最根本的职业道德要求在全系统进一步强化监管为服务发展的理念，把握监管工作着力点，创新开展工作，牢固树立服务地方经济、服务人民、服务发展的思想，寓服务于市场管理、行政执法和履行工商职能的整个过程在执法过程中，讲求管理和服务的方式方法做到既注重执法的严肃性和统一性，又讲求以人为本的服务亲和力，不断提高工商行政管理机关的亲和力、公信力从而树立工商良好的诚信形象，为服务地方经济发展再创新绩。