尧天舜日”之治与社会主义和谐社会建设

尧天舜日之治与社会主义和谐社会建设【摘要】“”尧舜文化是中华传统文化的精华，以天下为公、以德治国为核心内容的尧舜治国之道对于我们今天构建社会主义和谐社会有重大借鉴意义“”“”【关键词】天下为公德治和谐社会尧舜时代是孔孟等儒家代表人物特别推崇的时代，人们就将尧天舜日比作太平盛世时期三皇五帝中的尧舜是父系氏族后期部落联盟的杰出领袖他们功业巨著，“”推进了人类文明的发展，得到了华夏子孙的无比尊崇和敬仰尧舜文化作为中华传“”统文化的精华被广泛继承，而且不断加以发扬光大，用以教育和启示后来之人它不仅对中华民族有强大的凝聚力，也在一定程度上对世界各民族的文化进程产生了巨大影响《论语尧曰》在赞扬尧的功绩时说公则悦这是说，尧为政公平，百姓高兴、万众归心《尚书尧典》又说尧光明俊德，以亲九族九族既睦，平章百姓百姓昭明，“”协和万邦这是说，尧之为君，能重用贤能俊德之士，让他们助己施化，推行贤臣之“治使百姓受教化皆有礼仪，接下来又合会调和天下万国，于是乎万国之众蒙化从”善，是以风俗大和这些记载说明了尧重视德治，为政公平，推行仁政在他统治下，天下百姓安居乐业，和睦相处《尚书尧典》赞颂舜说德自舜明，《史记》也记载天下明德皆自舜始这些都明白无误地告诉人们，舜就是中华民族道德文明的始祖舜是正已修身、率先垂范、以“”“”德化人、以德治国的楷模和典范据《史记》记载，舜宽厚仁慈，与人谦让相处他带领周围人让畔，让居，乐于助人，邻里相和，营造了一个古代文明和谐的社会舜以其仁德感化人，以其才能信服人，以其行为引导人，百姓都敬佩他、服从他在他“”的影响下，生产有了大发展，社会有了大进步，一年而所居成聚，二年成邑，三年成都在舜的带领下，原始聚落建成了都邑，原始社会形态也朝着文明社会迈进“当前，我国正在加快社会主义精神文明、物质文明、政治文明及和谐社会建设胡锦”涛总书记指出构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会全局出发提出的一项重大战略任务学习和借鉴尧舜之治，大力弘扬以天下为公、以德治国“为核心内容的尧舜治国之道，对于我们今天建设社会主义和谐社会有着重大的理论”“”“”和现实意义首先，天下为公、社会公正这是人民翘首以待的目标，也是和谐社会的重要标志――公正即公平正义，它是人类几千年来一直追求的社会理想和目标尽管不同时代对公平正义的有所不同，但最大程度地实现社会公平正义历来是人们一个共同不变的追求这是全人类的美好愿望和梦想正是有了这个梦想和追求，人类的文明才能不断进步、不断发展公正问题虽然十分复杂，但它对于我们人类而言却是实实在在、真真切切的公正是一种支持人类生活、凝聚人类社会和维护社会秩序的一种基本的价值观念，也是人们共同理想及坚持不懈追求的价值目标一个人如果没有公正和良心，就没有人所特有的尊严的廉耻，就没有资格立足于世一个社会如果没有公正，人们在社会活动中就会无所适从，社会也就难以组织起来公正作为人类行为和社会制度的一种属性，它时时刻刻存在于我们周围的社会环境中，存在于我们的各种社会活动中，存在于人与人、人与社会的关系之中公平正义是现代社会进行制度安排和制度创新的重要依据，是协调社会各个阶层相互关系的基本准则，也是一个社会具有凝聚力、向心力和感召力的重要源泉社会公正问题是直接关系全体人民经济权益和政治权益的重大问题只有坚持公平正义，才能使社会不同利益群体各尽其能、各得其所、和谐相处它是我们社会稳定和谐、繁荣进步不可缺少的重要因素，是和谐社会的基本特征之一公平正义是全面建设小康社会，实现物质文明、精神文明和政治文明的客观需要同时，公正对于构建社会主义和谐社会，实现社会和谐稳定的价值是显而易见的在调节各种不同利益关系的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能取得各个不同利益群体的广泛支持和接纳在为国家的理想目标而奋斗的过程中，只有遵循公平正义的原则，才能实现整个社会的团结与合作因此，社会和谐目标的实现，必须依靠公正和谐需要公正，公正才能和谐古今中外的事实说明，公平正义与社会发展不可分割一个国家如果不能为自己的国民寻求公平和正义，永远不能获得真正的发展正是基于此，我们党清醒地认识到了公正作为基础价值的重要地位，并予以高扬，这是科学的、理性的抉择，它将引领我们国家创造出和谐发展的新局面其次，推崇德治、创造亲睦的道德氛围，也是我们现在实现社会和谐目标不可缺少的通过正已修身、克已奉公、以德化人实现德化而国治，是古人以德治国的基本模式我们中华民族有着五千年的文化积淀和道德传统，有着丰富的道德资源传统道德修养强调忠、信、礼、义这些道德准则，培养智、仁、勇兼备的健全人格这些道德观念固然带有明显的封建色彩，但是中华传统道德确实充当了维系整个中华民族“”“”精神纽带的作用这里有许多精华是我们今天进行和谐社会建设所要迫切需要开发和利用的在现代社会生活中，道德被理解为调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和一个人在社会实践中，善于根据自然和社会的客观要求自觉调节自己的思想和行为，这是有修养、有道德的表现；而不遵循自然界和社会生活的法律、法则，不将个人的价值融入到社会价值之中，观念和行为与周围环境格格不入，这是缺乏道德和教养的表现道德作为调整人类行为的规范，既是人类自身发展建设的手段，又是人类自身发展建设的目的古人有云道德不倡，天下不宁为物生贪欲，贪欲生妄念，妄念即祸根，祸根必大乱道德是人们在社会生活中不可或缺的调控手段，一个和谐社会需“要有一个和谐的人际关系以及社会秩序，需要有良好的道德风尚来规范和维系道”德兴则家兴、业兴、国兴；道德不振，于国于家、于人于已都是一种灾难我们在建设社会主义和谐社会过程中既要坚持不懈地加强法制建设、依法治国，同时也要坚持不懈地加强社会主义道德建设、以德治国把以德治国作为一项重要的治国方针政策加以强调对于实现和谐社会的社会理想有着十分重大的意义一个“”社会是否和谐，一个国家能否长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的道德水准一个民族如果没有共同的理想信念，没有良好的道德素质是没法实现社会和谐的以德治国和依法治国都是现代国家治理国事、管理社会的重要手段由此可见，加强社会主义道德建设对于构建社会主义和谐社会具有重大积极促进作用“”“”学习和借鉴尧舜之治，大力弘扬尧舜文化，对于提高整个中华民族的人文素质，对于加快建设社会主义和谐社会，必将起到良好的促进作用参考文献庞正元怎样理解社会主义社会是公平正义的社会人民日报李君如当代中国政治走向福建人民出版社，

[1]...（作者单位福建师范大学公共管理学院）

[2]..

2007123.第二篇党风廉政建设与促进社会主义和谐社会建设之探党风廉政建设与促进社会主义和谐社会建设之探.构建社会主义和谐社会，是我们党从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一个崭新命题，做出的一项重大战略决策，集中体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望党风廉政建设作为构建社会主义和谐社会的重要组成部分，在建设社会主义和谐社会、实现社会和谐的伟大实践中，发挥着十分重要的作用我们必须正确认识和处理党风廉政建设与构建社会主义和谐社会的关系，加大工作力度，创新工作举措，狠抓工作落实，以党风廉政建设的实际成效，不断把构建社会主义和谐社会的宏伟事业推向前进

一、党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的重要政治基础《关于构建和谐社会的若干重大问题的决定》指出构建社会主义和谐社会，关键在党党风正则干群和，干群和则社会稳由此可知，党自身的廉洁以及党所领导的倡廉建设，是构建“”“和谐社会的政治基础和谐社会讲的是和谐，党风廉政建设旨在清除与社会发展不”相和谐的腐败现象，倡导社会和谐所必需的廉洁与廉政政治清明才能有和谐的盛世因此，党风廉政建设和构建和谐社会本质上是一致的（一对于社会主义和谐社会的构成来说，党风廉政建设是必不可少的重要内容和谐社会不是没有矛盾、差异、斗争的社会构建和谐社会，就是要构建能够有效化解、消除矛盾和预防矛盾化激化的有效机制由不正之风和腐败现象引发的矛盾，须通过加强党风廉政建设和反腐败斗争来化解和预防近年来，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委和政府认真落实中央反腐倡廉的部署，做了大量卓有成效的工作，一批违法违纪和严重侵害群众切身利的案件得到及时查处，维护了社会公平正义，消除了社会不和谐因素事实表明，加强党风廉政建设是构建社会主义和社会的题中之义，是和谐社会建设的重要组成部分（二从构建社会主义和谐社会的一般规律看，党风廉政建设是其重要途径胡锦涛指出我们要通过发展社会主义社会的生产力来不断增强和谐社会建设的物质基础，通过发展社会主民主政治来不断加强和谐社会建设的政治保障，通过发展社;“会主义先进文化来不断巩固和谐社会建设的精神支撑党风廉政建设和反腐败工作属于上层建筑范畴，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设的重要促进”力量，也是构建社会主义和谐社会的一条重要渠道从发展生产力的角度看，紧紧围绕经济建设这个中心开展党风廉政建设和反腐败工作，可以及时发现和解决影响改革发展的突出问题，优化经济发展环境，促进经济持续快速健发展，推动社会主义物质文明建设不断进步从发展社主义民主政治的角度看，抓住易于滋生腐败的关键环节、重点部位，通过深化改革、发展民主、强化监督，用制度法律规范权力的运行，有利于促进社会主义政治文明建设深入发展从发展先进文化的角度看，党风政风影响和推动社会风气，只有通过加强教育和管理，坚定党员干部理想信念，提高党员干部的道德修养水平和廉洁从政意识，才能促进全社会形成诚信友爱的风气，推动社会主义神文明建设向前发展年，中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施纲要》，体现了党风廉政建设和反腐倡廉工作与社2005会主义物质文明、政治文明、精神文明建设的有机统一认真贯彻实《实施纲要》，深入推进党风廉政建设，本身就是构建会主义和谐社会的有效途径（三对于社会主义和谐社会的健康运行和实现目标来说，党风廉政建设是重要保障这种保障具体说有四个方面加强党的纪律建设，特别是严肃党的政治纪律，坚决维护党中央的权威，坚决维护党的团结统一，保持全党全国在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致，为推进和谐社会建设提供重要的政治保障严肃查处各种违纪违法案件，严厉惩处腐败分子，保持党员干部队伍的先进性和纯洁性，为推进;和谐社会建设提供重要的组织保障以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为推进和谐社会建设提供重要的作风保障坚持标本兼治、;综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，为推进;和谐社会建设提供重要的制度保障实践表明，和谐社会的构建不可能仅靠反腐倡廉，但是在腐败多发高发的现阶段，如果没有强有力的反腐倡廉工作，不坚决反对和预防腐败现象和不正之风，就不可能有社会的和谐与健康发展反腐倡廉既是构建和谐社会的必然要求，也是构建和谐社会的重要实践，更还是构建和谐社会的有效途径和评价标准党风廉政建设搞得好不好，是社会和谐与否的重要标志

二、适应构建和谐社会新要求，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作（一致力优化经济发展环境，竭诚为第一要务服务社会要和谐，首先要发展发展是构建社会主义和谐社会的关键我国正处在社会主义初级阶段，经济还不够发达这是现阶段社会存在不和谐现象的经济根源因此，构建社会主义和谐社会，必须加快经济发展，为社会和谐创造雄厚的物质基础这就客观的决定了在构建社会主义和谐社会中，纪检监察机关的首要任务就是优化经济发展环境，为发展第一要务服务各级纪检监察机关必须服从和服务于发展这个我们党执政兴国的第一要务，认真履行纪检监察职能，为经济的持续快速健康发展扫除障碍、排除干扰，消除经济发展中的不和谐因素具体说来，要抓好以下四项工作一是要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策开展监督检查，确保政令畅通尤其要突出加强对党的经济政策、法律法规贯彻执行情况的监督检查，严肃查处上有政策、下有对策和办事效率不高，执行不力的行为二是要加强对全面贯彻落实科“学发展观的监督检查，确保经济社会和谐发展严肃查处搞形象工程、政绩工程”和企业违法排污、无序开采矿产资源等行为，严防以牺牲环境和大量消耗资源为代“”“”价，为眼前利益、局部利益而不顾人民群众的承受能力、牺牲子孙后代的长远利益的短视行为三是要切实提高行政机关工作效能，营造优质、高效、廉洁的服务环境加强行政服务中心、招投标中心、经济发展环境投诉中心等机构的建设，提高服“”务质量和水平，坚决纠正政府职能部门和行政执法机关效率低下、资源浪费、行政不作为、行政乱作为、为政不廉等问题四是要严厉打击破坏经济发展环境的行为，为经济发展保驾护航积极研究和解决损害经济发展环境、阻碍经济发展的苗头性和倾向性问题，严肃查处贪赃枉法、以权谋私和吃、拿、卡、要等行为，进一步加大对损害经济发展环境案件的惩处力度与此同时，纪检监察机关还要发挥职能作用，大“”力支持改革者，保护创业者，激励实干者，惩治腐败者，保护和调动广大党员干部和人民群众投身经济建设的积极性（二进一步发展党内民主，推进社会主义民主法治民主法治是党风廉政建设的一个重要构成，是社会主义和谐社会的基本要求，也是构建社会主义和谐社会必须遵循的一条重要原则推进社会主义民主法治一个重要任务就是发展党内民主，解决加强党内监督问题实践告诉我们什么时候党内民主正常、活跃，社会主义民主法治就发展得快而好什么时候党内民主遭到破坏，社会主义民主法治就严重受挫纪检监察机关肩负着发展党内民主的重要任务，主要是通过大力发展党内民主来加;强对权力运行的制约和监督，努力营造一种既严肃认真又生动活泼的党内民主气氛，以党内和谐促进社会和谐一是要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行》，进一步建立健全党内民主各项制度从建章立制入手，进一步建立健全民主集中制度、集体领导与个人分工负责相结合制度、民主生活会制度、民主评议制度、巡视制度以及重大决策、干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等制度，形成一套严密的民主监督制度体系二是要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员的民主权利要疏通和拓宽党内民主渠道，协助党委逐步推进党务公开，使党员充分享有知情权、参与权、选择权和监督权三是要充分发挥监督职能，严格执法执纪，坚决查处各种违反党内民主和人民民主制度、国家有关法律法规的行为重点抓好各级领导班子成员尤其是一把手执行党内民主制度情况的监督检查，加强制约和监督，防止权力滥用和变质（三深化反腐倡廉教育，加强廉政文化建设开展“”反腐倡廉教育，可以提高全体社会成员的思想道德水平和廉政素养，为构建社会主义和谐社会提供良好的思想基础廉政文化建设是党风廉政宣传教育工作的一个重要的组成部分它以廉政为主题，传导正确的廉洁价值取向，对人民的理想信念和道德观念起到潜移默化的作用各级纪检监察机关要把党风廉政宣传教育作为构建社会主义和谐社会的一个基础性工作来抓，当前尤其要突出抓好廉政文化建设一是要以党员、干部为重点，帮助他们树立起正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义极端个人主义的侵蚀二是要从培养公民的社会正义感入手，教育人们分辨是非、美丑、善恶，营造起一种崇尚廉洁以廉为荣、以贪为耻的良好、社会风尚三是要大力加强廉政文化阵地建设，积极推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进“”“”学校、进企业和农村，开展丰富多彩的廉政文化创建活动四要扩大群众参与面，增强廉政文化建设人人有责的意识，发动群众实行全方位民主监督，努力营造人人思廉、人人保廉、人人促廉的良好社会氛围“”“

（四）加大反腐败工作力度，维护社会公平正义腐败是和谐社加大反腐败”工作力度，维护社会公平正义会的一大毒瘤它腐蚀党的肌体，扰乱社会主义市场经济秩序，破坏社会主义民主和法制，践踏公平正义，严重损害了党同人民群众的血肉联系各级纪检监察机关要以对党和人民事业高度负责的精神，全力维护社会公平和正义，对腐败分子要发现一个查处一个，决不手软，坚决维护党纪国法的严肃性同时建立健全治腐防腐的三个机制一是自律机制一是自律机制即通过教育，不断提高党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线，使其消除腐败“”动机，主观上不想腐败二是防范机制二是防范机制即不断加强制度建设，形成用制度和法律规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，堵塞体制、机制和制度上的漏洞，减少腐败机会，使人不能腐败三是惩治机制即不断加强对权三是惩治机制三是惩治机制力运行的监督制约，增大腐败的政治经济成本和风险系数，使人不敢腐败同时，要不断用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，消除构建社会主义和谐社会的各种障碍、大力查处和纠正损害群众利益的行为，坚决维护群众切身

（五）大力查处和纠正损害群众利益的行为，利益和谐社会应是利益均衡的社会构建社会主义和谐社会的最初利益出发点和最终落脚点是维护广大人民群众的根本利益纪检监察机关要充分发挥职能作用，切实维护群众最现实、最关心、最直接的利益，努力促进社会和谐当前，一些部门和行业存在的不正之风，直接损害群众的切身利益，给社会和谐稳定带来严重影响各级纪检监察机关要坚持以群众反映的热点难点问题为重点，坚决纠正那些发生在群众身边以权谋私、与民争利，损害群众利益的各种行为，切实维护广大群众的合法权益要坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资、企业违法排污等突出问题要加强治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担工作力度，加强对安全生产的监督检查，严肃查处各种违规违纪违法行为要强化对各项社会保障制度运行情况的监督检查，真正让发展的成果惠及全体人民，加快社会主义和谐社会建设第三篇廉洁政治与建设社会主义和谐社会党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目标并把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设的突出位置，这在我党的历史上还是第一次它反映出我们党关于全面建设小康社会、开创中国特色社会主义的奋斗目标已经由发展社会主义市场经济、建设社会主义民主政治和法治国家、建设社会主义先进文化这三大目标扩展为包括构建社会主义和谐社会在内的四位一体的完整目标体系十六届四中全会后，各级党委和政府都在把和谐社会建设摆在自身工作议程的重要位置上来，学术界对和谐社会的探讨也在逐步展开深入理解和谐社会的内涵和建设途径，对于促进社会主义和谐社会建设具有重要意义这里拟从反腐倡廉与和谐社会建设关系角度谈谈个人的一些看法所谓和谐社会，是指不同社会阶层、集团和群体之间、不同社会组织或团体之间、个人之间及个人与社会之间相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调的社会状态与和谐社会相对的是碎裂的、分化的、对立的和冲突的社会人们之间存在利益差别、价值观差别是一种常态，和谐社会能够实现具有不同利益与思想观念的人们之间的和谐相处，而非和谐社会则因人们利益和思想观念的严重对立和冲突而陷入碎裂、分化乃至失序状态马克思设想了自由人联合体的未来和谐社会模式马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确指出代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级“”旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的“条件马克思关于自由人联合体或者人的全面自由发展的社会的表述，无疑是指共产主义社会这一高级的和谐社会社会主义和谐社会同样以人的全面而自由的”“”“”发展为目标，它是一种以各尽所能、各得其所、相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦协调为特征的新型社会廉洁政治是构建社会主义和谐社会的前提条件和谐社会首先有赖于国家和社会之间关系的和谐融洽而非尖锐对立国家和社会之间关系的和谐融洽取决于国家能够真正成为社会公共利益的代表者，公共权力职掌者能够运用这种公共权力来促进社会公共利益廉洁政治就其本意来说是指，执掌公共权力的阶层或集团运用公共权力制定和实施公共政策以维护或增进社会公共利益腐败政治则是公共权力的一种异化，执掌公共权力的阶层或集团攫取和运用公共权力谋取个人或小集团的利益而置公众利益于不顾，公共权力由天下公器变成了当权者集团的私有财产，可以私相授受，可以当作商品进行买卖政治腐败的盛行，可能导致三种情况的出现一种“”是世界银行专家丹尼尔考夫曼等人所称的国家捕获（），即各级政权组织为私人大财团所俘获专门为后者服务而置其他社会阶层或集团的利益于不顾，前·statecapture苏联和东欧一些国家在某种意义上出现了这种趋势一些地方出现的领导傍大款现象，就其实质来说乃是一种国家捕获，这些傍大款的领导只知亲商爱富而忘记“”亲民济贫助弱，成为大款的俘虏国家捕获是社会贫富两极分化的结果，同时又会进“”一步加剧社会的贫富两极分化和对立政治腐败的盛行还可能导致一些学者概括的掠夺型国家（）的出现，它是指公共权力执掌者靠苛捐杂税收费罚款等手段强行掠夺社会公众的财富而增进自身福利的行为掠夺型国家是社会力量极“”predatorystate度弱小而无力制约国家的产物，这种国家凌驾于社会之上而获得了高度的自主性，同时靠掠夺社会财富而寄生于社会之上成为社会的沉重负担最后，政治腐败的盛行还可能导致自我服务型国家的出现，后者指公共权力执掌者直接运用公共权力和公共资源为增进自身利益服务，诸如不顾社会公众的反应而自我加薪，自行提高“”公共服务价格，部门利益和行政性垄断法制化等在腐败政治盛行的情况下，社会公共利益无人照顾，社会公共道德和法律无人愿意遵守，执政党和政府因失去了公信力而无法维持必要的秩序，人们之间的利益冲突日趋尖锐化，社会陷入碎裂、分化、冲突和失序状态，和谐社会就会成为一句空话廉洁政治还是构建社会主义和谐社会的重要保证正如一些学者指出的那样，有无自由通畅的社会流动机制，公正合理的利益协调机制，安全全面的社会保障机制，灵敏有效的社会控制机制，动态开放的社会稳定机制是衡量社会主义和谐社会的重要标准党和政府在构建社会主义和谐社会中发挥着主导的作用而腐败政治会使得社会主义和谐社会所必需的五项机制难以建立，因此反腐倡廉建设廉洁政治是构建社会主义和谐社会的基本保证腐败政治会扭曲社会流动机制，使得能力优先、机会平等、公平竞争的社会流动机制难以形成社会主义市场经济体制建立和完善过程中，人们必然会因为职业和收入的差异而居于不同的社会地位层级上并归属不同的社会阶层，社会地位差异和社会分层具有客观合理性随着与现代化进程相适应的社会地位和社会分层观念的逐步传播和普及，人们日益能够接受由于知识和能力的差异而形成的社会地位和社会阶层归属的差异，并且积极追求通过知识和能力的改进而提高自己的社会地位和社会阶层类属，社会流动机制的通畅成为必不可少的了而腐败的猖獗则会造成社会分层结构和向上的社会流动机制的扭曲变形社会分层结构劣变表现为一部分握有实权的公职人员通过贪污腐败进入到新富阶层的行列之中，同时新富阶层中有相当大一部分人通过不正当手段发家致富，这样会刺激社会产生仇富心理更重要的是，腐败的猖獗会严重扭曲向上的社会流动机制，如果权力、金钱和关系成为向上的社会流动最重要的杠杆，那么知识和能力就会退居后位官场、商场和学界将因此出现由既得利益集团确定而新进入者不得不遵守的游戏潜规则，人才竞争中也会出现劣币驱逐良币的逆向淘汰机制由于社会结构的劣变和向上的社会流动机制受到严重扭曲，人们的不满情绪将逐步积聚，从而威胁到“”“”社会的和谐安定因此反腐倡廉建设廉洁政治成为疏通社会流动机制的重要条件腐败政治会扭曲执政党和国家政权的利益整合功能，使得公正合理的利益协调机制难以形成市场经济强调利益驱动，因此其运转过程中会出现利益的分化和多元化，同时利益的差异会导致社会摩擦和冲突的加剧这样就需要对多样化的利益加以整合和调节，避免社会因为利益的冲突和争斗而归于毁灭执政党是利益整合的工具（李普塞特语），国家是多元化的社会利益的调节器正是依靠执政党和国家居于“”社会之上整合和调节多元化的社会利益，社会才不至于因为利益的分化和多元化而陷于无尽的分裂和冲突之中执政党和国家政权履行利益整合和调节的功能，要求党政官员立党为公、执政为民，以维护社会公正为己任，保持公平和效率、亲商和亲民的恰当平衡，鼓励创造活力，合理调节收入分配，对于改革中利益受到损害者“”“”给予适度补偿，对于困难群体和弱势群体给予重点照顾，创造平等竞争的机会和条件如果说，市场经济条件下实行的初次分配体现了效率原则，那么由国家进行的再分配或者说社会价值的权威性分配应当以公平为原则，使社会贫富差别保持在一个可以容忍的限度之内而在腐败盛行的条件下，由国家进行的社会价值权威性分配将不但无法发挥维护社会公正的作用，反而会起到削弱乃至破坏社会公正的作用腐败的党政官员在社会价值的权威性分配中为了索贿受贿将会有意识地向新富阶层倾斜，同时将利用公共权力和公共资源支配权为个人或小集团发财致富服务敛财自肥，而那些无力行贿和缺乏政治影响力的阶层、集团和群体则会在这种再分配中受到冷落，尽管它们贫困无助，更加需要得到国家的照顾，其结果将进一步加剧社会的贫富两极分化和对立状态因此反腐倡廉建设廉洁政治成为建立合理的利益协调机制的必由之路腐败政治会扭曲公共财政的支出取向，使得安全的社会保障机制难以建立市场不是万能的，市场失灵是市场经济的一个通病市场失灵的一个具体表现是放任自由市场竞争可能导致老弱病残和失业人口陷入生存困境，因此需要政府出面运用公共财政建立健全社会保障体系，保障低收入阶层和困难群体的基本生活需要并逐步提高其生活水平，同时鼓励社会各界从事慈善事业，开展扶贫济困的互助活动只有建立起覆盖城乡、全面广泛的社会安全网，使低收入群体和弱势群体享受到经济增长和改革的实惠，和谐社会才会具有最基本的物质基础而腐败政治会扭曲公共财政的支出取向，导致政府履行社会保障职能方面的失灵腐败政治的盛行将会扭曲财政经费拨付和财政转移支付体制，跑步（部）前（钱）进、进京送宝的公贿大竞争会自行产生财政经费拨付和财政转移支付的潜规则，公贿竞争中出价最高者往往会“”“”成为最后的赢家，而那些公贿能力不强的老少边贫地区在跑项目、跑资金的公贿竞“”争中则将处于不利地位，地区差距将进一步拉大腐败政治的盛行也会扭曲地方财政经费的使用方向为了追求政绩和升官，许多地方官员既要动用公款跑官、买官，又要出政绩工程、形象工程，财政经费往往投向城市，投向经济项目，公平“”“导向的社会事业开支、涵盖农村和农民的社会保障支出往往成为被遗忘的角落，由”“”“”此进一步拉大城乡差距和工农差距因此建立健全社会保障机制呼唤建设廉洁政治当前第页共页第四篇关于构建社会主义和谐社会与和谐校园建设党课教案[1/2]关于构建社会主义和谐校园建设

一、授课人王振龙

二、授课时间年月日2009917

三、教学目的了解什么是和谐校园；构建和谐校园的内涵和发展途径以及构建和谐校园的重大意义；社会主义和谐校园的基本特征；怎样建设和谐校园

四、教学重点怎样建设和谐校园，共产党员如何在日常工作中以实际行动为构建和谐校园贡献力量

五、授课对象本校全体党员及入党积极分子

六、授课形式集中讲座学习

七、授课方法理论讲解

八、授课时间分钟同志们60学校是引领社会发展与文明的机构，是社会的重要组成部分，没有和谐的校园，就不会有和谐的社会创建和谐校园是构建和谐社会的基础

一、什么是和谐校园所谓和谐校园，就是民主办学的理念得到充分发扬，依法治校的观念得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动；就是学校各方面的利益关系得到妥善协调，各种矛盾得到正确处理，公平和正义得到切实维护和实现，安全稳定得到长久维护；就是学校领导、管理人员、教师与学生互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处、充满活力；就是能够使一切有利于学校发展的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；就是学校各项事业实现迅速良性发展，师生员工的物质文化生活得到切实的改善和提高；努力实现社会公平，建立良好的竞争机制，实现学校教育各个子系统或要素全面、协调、自由、充分发展，良性互动，整体优化的过程

二、把社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，深入推进和谐校园建设深入进行马克思主义理论教育要进一步抓好马克思主义中国化最新成果进教材、进课堂、进头脑的工作，组织广大

1.师生深入学习邓小平理论、三个代表重要思想，深入学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，把马“”克思主义最新成果内化为坚定的政治信仰、科学的思想方法、正确的行为准则；进一步加强学科体系和教材体系建设，积极推进马克思主义理论研究和建设工程深入进行中国特色社会主义共同理想教育要采取报告会、主题班会、社会实践等多种形式，深入开展党情、国情、市情和形势

2.政策教育，深入开展中国革命、建设和改革开放教育，使广大师生正确认识社会发展规律，正确认识国家的前途命运，正确认识我市经济社会发展现状，正确认识自己肩负的社会责任，真正把个人的奋斗目标同国家民族的前途命运紧密联系在一起，始终保持对中国特色社会主义的坚定信念，始终保持对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心深入进行民族精神和时代精神教育要充分利用我市丰富的历史文化资源，发挥德育基地和爱国主义教育基地的作用，

3.借助传统节日、重大事件、开学和毕业典礼等时机，大力开展弘扬和培育民族精神月等主题教育活动，大力开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心“的时代精神教育，大力弘扬愚公移山精神、焦裕禄精神，使广大师生爱党、爱祖国、”爱人民，培养勇于创业、开拓进取的良好品质，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态深入进行会主义荣辱观教育要以讲文明、促和谐为主题，深入开展群众性精神文明创建活动，不断深化校园精

4.神文明创建活动充分发挥课堂教育的主渠道作用，充分发挥先进典型的示范作用，“”充分发挥道德实践的激励作用，教育和引导广大师生从我做起、从身边做起、从小事做起，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善的道德规范，形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明风尚推进和谐校园建设，要抓好校园文化建设这个重点，创新和谐校园建设的载体要着力建设能够体现正确办学方向、体现本校鲜明特色、体现时代特征的校园文化，为建设和谐校园创造良好氛围要积极拓展校园文化建设的内容，组织开展内容丰富、形式新颖、吸引力强的思想政治、学术科技、文娱体育活动，把德智体美的教育渗透到活动之中，使学生在参与活动中受到熏陶、得到提高要继续深入开展精神文明创建活动，并不断探索新的载体，进一步提升广大师生的文明素质，努力形成创建和谐人人有责、校园和谐人人共享的生动局面

三、和谐校园的内涵和发展途径“”要构建和谐校园应该从以下几个方面去确定、理解和把握

（一）以人为本是学校和谐的核心构建和谐学校的核心是以人为本，在学校就是以教师为本、以学生为本所谓以人为本，其实质就是尊重人、依靠人、提高人“”“”“”尊重人是办好学校的前提尊重人是依靠人和提高人的前提一个人只有受到起码的尊重，才能使他体验到生

1.活的乐趣和价值，才能心情舒畅的工作和学习，才能看到领导和别人对自己的希望依靠人是办好学校的保证首先要依靠教职工办学；学校的教育教学活动要紧紧依靠学生；学校要培养学生的责

2.任意识和务实态度提高人是办学的目标首先要不断提高师生的生活条件和工作学习环境；要注重教师个人的发展；要注重学

3.生的全面发展和个性发展

（二）人际关系是学校和谐的关键学校的和谐首先是人际关系的和谐人际关系主要包括学校内部的人际关系和学校外部的人际关系学校内部的人际关系又包括干部之间、干群之间、师生之间、师师之间、生生之间的关系学校外部的人际关系主要是学校与上级有关部门的关系、学校与周边社区的关系、学校与学生家庭的关系这些看起来是单位与单位的关系，实际上还是人与人的关系这些校内校外的人际关系处理好了，学校就会政通人和、校和万事兴，就会兴旺发达“学校内部人际关系的和谐”“”学校内部人际关系的和谐，就是指学校领导班子之间要和谐；教职员工之间要和谐；

1.师生之间的关系要和谐；学生之间的关系要和谐学校外部人际关系的和谐学校虽然是相对独立的社会组织，但学校的发展和生存离不开主管部门的支持和周

2.围社区的帮助，更离不开学生家长的维护所以学校要实现与外部人际关系的和谐就是学校与上级主管部门的关系要和谐；学校和周边社区的关系要和谐；学校和学生家长的关系要和谐总之，学校的和谐不外乎人、事、物、景、情的和谐只有他们相互作用、相互促进、相互提高才能有力地促进和谐校园的建立和谐可以凝聚人心，和谐可以团结力量，和谐可以发展事业校园奏响和谐的旋律，必将为学校、教职工和学生的发展注入活力我们要倍加珍惜目前学校已有的团结和谐的局面，始终用和谐的音符推动学校稳定持续的发展，以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐，共同构建和谐校园，为把我校建设成为浦东新区的品牌学校而共同奋斗第五篇建设社会主义和谐社会论文建设和谐社会论文社会主义和谐社会的建设呼唤标准化战略摘要文章从社会主义和谐社会的定义及其内涵出发，阐述了标准化战略的功能，论述了加强标准化对建设和谐社会的重要作用，提出了较为详细的建设社会主义和[]谐社会中加强标准化战略的措施关键词和谐社会；标准化战略；功能与作用；措施

一、社会主义和谐社会的定义及其内涵[]中共十六届四中全会《决定》中提出了构建社会主义和谐社会的新命题和谐社会的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展中共十六届六中全会“”“审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确提出”了构建社会主义和谐社会的目标和主要任务这表明，我国社会主义现代化建设的总布局已经由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化的三位一体，提升为包括社会主义和谐社会在内的四位一体这不只是量的增加，更重要的是认识上的一大飞跃所谓社会主义和谐社会就是能够体现社会主义本质的社会，是人和社会得到协调发展、自然得到尊重的社会概括地说，社会主义和谐社会就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会“我们认为，和谐社会的内涵至少应当包括以下几个方面”）是社会资源兼容共生的社会“”）是全体人民都各尽所能、各得其所的社会1）是社会结构合理的社会2）是一个自然得到尊重的社会3）是行为规范的社会4）是社会运筹得当的社会从上面的社会主义和谐社会的定义及其内涵看，我们要5推进社会主义和谐社会的建设，要求人、自然和社会和谐统一，要求为全体人民谋福6利，要求社会结构合理与行为规范，这就要求我们建立各种标准，以保证和谐统一所以社会主义和谐社会建设呼唤标准化战略

二、标准的概念、地位、作用与功能马克思主义哲学告诉我们，事物是质、量、度的统一体，事物总“”有一个度，这个度是此事物之所以成为此事物而区别其他事物的标准所谓的标准化，是人类活动的纪律约束，也是人类社会和自然界普遍适用的基本法则之一标准是什么，根据国家标准的定义，标准就是对重复性事物的概念所做的统一规定它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，并由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据标准是质量检验的依据、知识产权的核心、现代竞争的武器、更是中国企业走出去的致胜法宝根据的定义，标准为经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关“”wto/tbt工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件该文件还包括专门适用于产品、工艺或生产方法的专业术语、符号、包装、标志或标签要求标准的特点和规制标准具有如下的特点和原则（）标准的柔性规则与非强制性

1.（）标准的应用广泛、影响面大，涉及各种行业和领域标准除了大量的产品标准1外，还有生产方法标准、试验方法标准、术语标准、包装标准、标志或标签标准、合格2评定标准、制定标准的标准、质量管理标准等等，广泛涉及人类生产、生活的方方面面（）标准对贸易壁垒的显性作用我们都知道，标准对于产品及其生产过程的技术要求是明确的、具体的，并且一般都是量化的因此，其对于进入国际贸易货物的影响3也是显而易见的美国、欧盟、日本等发达国家制定标准来保护本国的利益，采用抬升技术壁垒门槛的国家标准战略据统计，按照统计，从年到年，中国已经连续年成为受到反倾销制裁最多的国家，有的出口企业遭受到国wto19952004外技术性壁垒，尽管我国的出口贸易额已经超过了亿美元，但我国每年出口1060%因此遭受的损失高达亿美元6000（）最小贸易影响原则标准在目的或效果上不应该给予国际贸易不必要的障碍700（）非歧视原则各国在标准方面，给予任何成员国领土产品的待遇不得低于给4予本国同类产品和源于其他国家同类产品的待遇5wto（）等效原则和协调一致原则除非因为国际标准或其中的相关部分无效或不适当，一旦国际标准已经存在或即将生效，每一国家标准化机构都应使用这些标准或其中6的相关部分作为其制定标准的基础（）透明度原则标准化机构应该定期，如至少每个月公布一次工作计划，包括其名称和地址、正在制定的标准及其前一时期已采用的标准76标准的地位、作用与功能世界上，流行着这样的理念一流的企业或国家做标准、二流的企业或国家做专利技

2.术、三流企业或国家做产品、四流的企业或国家做苦力，从这其中可以体现和感觉“出标准的地位毫不夸张地说，当今世界已经进入国际标准制约国际市场的时代，国”际竞争的核心在于标准的竞争现在世界几乎所有发达国家都把标准作为参与现在及其未来全球竞争的战略武器一个现代国家不但有政治制度、经济制度和法律制度，还应该有技术制度，尤其要把技术制度当作与政治制度、经济制度和法律制度相提并论的独立制度体系对待实际上，在经济全球化的今天，在和平发展成为世界主要潮流的背景下，国际经济和科技竞争日益激烈的大趋势下，技术制度已经成为一个国家最重要的基础制度之一它关系到一个国家的安定与发展，关系到人身健康与安全，关系到保护人们的权益、保护动植物资源、保护生态环境，关系到一个国家在世界竞争中能否立于不败之地，并跻身于世界强国之列标准化战略对我国而言，有如下的重要作用与功能（）标准化战略在经济结构调整、实现科技创新和产业升级中发挥着不可或缺的作用1我国正处于世纪前年的重要战略机遇期，鉴于人多、地少、资源人均占有量低的国情，必须要发展循环经济，要从根本上改变粗放型的增长方式，进行经济结构2120战略性调整，依靠科学技术的进步和产业升级来提高产品的质量和档次，进而提高国民经济运行的质量和效益而实现这些目标，必然涉及到产品的技术标准（）标准化战略能够实现规模生产和保证产品质量标准的制定能够减少产品的种类，使得产品的品种呈系列化，促进了专业化生产，实2现产品生产的规模经济，从而降低了生产成本，提高生产效率技术标准不仅对产品的性能做出了具体要求，而且还对产品的规格、检验方法与包装和储运条件等做出了明确的规定，严格按照标准组织生产，依据标准检验，产品的质量就能够得到可靠的保障（）标准化战略有利于合理利用资源和节约能源，有利于保护人类环境和执行环境法规3近年来，我国将资源和能源标准的制定与实施作为标准化的一个重要领域，制定了灌溉、节水生活器具、废物及其处理、回收再利用、城乡建设与小康住宅环境等方面的标准，制定了资源和能源标准，保证资源开发利用的社会行为步入良性发展的轨道，有效地保护了生态环境（）标准化战略有利于促进技术创新，形成核心竞争力，一项科研成果，如新产品、新工艺、新材料和新技术，开始只能在较小的范围内应用，一旦纳入了标准，则就能4迅速得以推广和应用目前，各国都十分重视通过标准来大力推进先进技术应用（）标准化战略有利于确保产品的兼容性我们都知道，许多产品如果单独使用没有任何价值，比如一台电脑仅有主机而没有5显示器、键盘或者鼠标、软件等与之匹配的产品将是毫无用处而由于国际分工的细化，这些相关产品一般由不同的生产厂商生产的，标准就能确保产品与部件的兼容和匹配，使得消费者能够享用更多的产品（）标准化战略是跨越国外绿色技术壁垒，促进我国外向型经济发展的重要技术支撑6“”在经济全球化的发展过程中，关税壁垒的作用日益削弱，包括绿色技术壁垒在内的非关税壁垒日益显现我国正处于入世后的过渡期，必须遵从国际规则，按照国际“”标准提高自己的产品质量，特别是与人体健康和环境有关的产品质量我国要积极应对挑战，加大与国际标准接轨的力度，颁布一批新标准，以此来提高资源的利用率和产出率，降低生产成本，提高经济效益，增强国际竞争力（）标准化战略是我国全面建设社会主义和谐社会和小康社会的重要技术支撑没有标准化战略的技术支撑，科学的发展观就不能有效落到实处，建设社会主义和7谐社会和小康社会的目标就难以实现

三、加强我国标准化战略建设，全面推进我国的社会主义和谐社会的建设前面已经论述了标准化战略及其对我国经济和社会的作用，我国的社会主义和谐社会的建设需要加强我国的标准化战略建设结合我国的国情，我们可以从下面的几个方面着手加强我国的标准化战略建设，全面推动我国社会主义和谐社会的发展加强标准化战略及其重要作用的宣传，引起全国人民和政府及其相关单位的足够重视

1.目前在各级政府部门中，对标准化战略建设的重要性和紧迫性认识不够，没有把标准化战略建设摆到议事日程上来我们必须加强标准化战略及其重要作用的宣传力度，进行全方位报道充分利用电视、广播、各类论坛、宣传广告等等媒体的作用，使得广大人民群众、各类企业单位、各级政府部门和各有关单位在认识和行动上高度重视研究制定符合我国国情的循环经济发展的标准化发展战略进入新世纪以来，有关国际组织、区域性组织和主要发达国家纷纷加强了标准化发

2.展战略的研究，制定了标准化发展战略和相关政策我国也要围绕发展循环经济来确定标准化发展战略的重点领域研究，将节能降耗、清洁生产、环境保护、健康和安全纳入到重点领域来要建立资源循环型社会的标准化政策，推进环保标准化战略，建立循环经济社会体系推进公共安全标准化建设（）成立公共安全标准化技术专门委员会

3.（）组织专家参加安全国际标准制定及其相关的国际活动，加强与相关国家的交流1与合作，以便掌握国际信息，并及时把我国的技术要求和意见反映到国际标准中，加2强沟通、交流和合作（）加强公共安全标准化的研究和宣传力度分析我国公共安全标准化的现状和问题；建立我国的公共安全标准体系及其框架，3建立公共安全标准信息平台政府通过媒体加强公共安全标准化宣传教育，使企业及早做好应对准备，引导有实力的企业积极参与公共安全国际标准化活动与时俱进，做好标准化的创新工作标准化工作本质上是通过施加正确而必要的约束，使得事物运行规范化由于事物

4.是不断创新和发展的，所以标准化工作也必须随之不断创新和发展，只有这样，才能对事物发展起到促进作用，否则将会成为事物发展的绊脚石做好标准化工作的社会服务标准化工作是一种公益性事业，服务社会是标准化工作者的根本任务和神圣职责

5.标准化工作必须为建设环境友好型、生活型、节约型与和谐型社会服务加强企业标准化工作及其进展

6.企业应当成为标准化工作的主体和直接受益者，标准化是规范企业科学管理的有效途径，是提高企业经济效益的动力，是企业做大做强做出品牌的有力武器，所以一定要加强企业标准化的工作力度，使得企业积极参与标准化工作做好城乡协调发展的标准化工作，加强农业标准化建设这是我们建设社会主义和谐社会与社会主义新农村的重要举措要把农业标准化工

7.作作为农业现代化管理的一项重大措施，加快农业结构调整，促进农业的产业化发展，促进农民增收，实现城乡的协调发展。