工业发展思路的新跨越

工业发展思路的新跨越芦山县曾为拥有税收占全县财政收入大半以上的石材工业而倍感骄傲，但随着石材工业的骤然萎缩，靠石材工业一枝独秀支撑的县财税收入陷入了低谷年以来，芦山审时度势，坚持以科学发展观为指导，把提高自主创新能力作为推进县域工2002业发展的中心环节来抓，取得了工业强县的实质性成效年，全县实现工业增加值亿元，同比增长，增幅排全市第一位在短短的几年里，芦山工业实“”2006现了从

434.6%无到有的跨越式发展如今，在该县各个工业片区，宽敞平坦的水泥路，规划合理的厂区，宽敞的厂房处处洋溢着勃勃„„生机工业发展思路的新跨越芦山工业在历经产业单一的阵痛后，痛定思痛，认识到没有工业经济的先行突破，就没有县域经济的整体突破于是，县委、县政府开始调整工业结构，搭建投资环“境，逐渐形成产业集群，工业开始慢慢复苏该县协助分管工业的县委常委、宣传部长罗涛说过去，芦山工业以三头（石头、水头、木头）为主，特别是石材工业收入占了财政税”收的一大半但自然资源必定有限，随着石材工业的骤然萎缩，靠石材工业支撑的芦“”山县域经济受到了巨大的冲击面对严峻的形势，十五时期，芦山立足实际，确立充分利用县外资金、资源和市场，加快发展水电工业，改造提升高载能工业，大力“”发展普通工业的思路，以投资为载体，加强项目争取工作；以集中区为依托，搭建工“业发展平台；以招商引资为重点，提升工业发展实效；以企业为主体，调整工业经济”结构，取得了可喜的成果在优化工业经济结构的同时，芦山立足现实，按照硬件不足软件补的发展思路，以强化服务为抓手，倾力打造最佳投资软环境调整充实对外开放领导小组，完善一“”站式服务，及时受理企业投诉，提高办事效率；成立外来投资企业家协会，实行企业“评议政府窗口部门制度，不断提升诚信芦山品牌形象；完善县级领导和部门联系企”业制度，确保乡镇、部门随时为企业排忧解难；向外来投资企业法人代表核发外来投“”资证和收费明白卡，依法保护外来投资者的合法权益；实施激情服务、坦诚服务、友情服务、换位服务、透明服务、规范服务、跟踪服务和全程服务，积极协调企业用电、融资问题，强化村企和谐共建工作，努力为企业营造良好的发展环境从年到年，短短的四年间，先后有多家各类企业落户芦山，其中，规模以上企业近家，为了给落户芦山的企业一个更好的发展环境，芦山按照优20022006100化资源、合理布局、强化配套、做长产业链的要求，抓园区平台建设，大力发展医30“药、机械、食品、轻纺等一般加工工业，集中精力引进并抓好查氏集团纺织印染基地”等一批市场前景好、带动能力强、有一定核心技术的劳动密集型企业，充分吸纳了城乡劳动力目前，芦山已初步形成了水电、高载能、普通工业三大支柱产业的基本雏形，增强了经济发展的后劲和抗御风险的能力，使工业经济呈现出了新的景象工业规模实现新跨越规模经济是工业经济靓丽的名片芦山县分管工业的副县长漆家华对此认识更深，近两年来的高效能招商，使芦山的工业规模逐渐壮大按照以线为主、以点为辅、点线结合、带状分布的总体规划，该县加紧了以省道芦山段为主线，以飞仙、“芦阳、向阳、苗溪四片区为产业集聚点的工业走廊建设”210同时，依托飞仙关产业集聚点，大力发展制造、加工产业；依托芦阳产业集聚点，大力发展轻纺针织等劳动密集型产业；依托向阳产业集聚点，大力发展农副产品加工产业；依托苗溪产业集聚点，大力发展化工、高载能产业此外，该县加强对工业集中区整体形象的规划、宣传和推介工作，加快水、电、路等基础设施建设；完善和落实企业落户集中区优惠政策，促进产业集聚和工业布局的进一步优化；建立健全工业集中区管理体制和运行机制，有效整合集中区管委会和招商局职能，为企业及时提供政策、人才、技术、产业等实用信息和优质服务，积极助推企业发展壮大驱车从雅安城区出发，大约分钟左右，就可进入芦山境内芦山县曾为拥有税收占全县财政收入大半以上的石材工业而倍感骄傲，但随着石材工业的骤然萎缩，靠石材20工业一枝独秀支撑的县财税收入陷入了低谷年以来，芦山审时度势，坚持以科学发展观为指导，把提高自主创新能力作为推进县域工业发展的中心环节来抓，2002取得了工业强县的实质性成效年，全县实现工业增加值亿元，同比增长，增幅排全市第一位在短短的几年里，“”20064芦山工业实现了从无到有的跨越式发展

34.6%如今，在该县各个工业片区，宽敞平坦的水泥路，规划合理的厂区，宽敞的厂房处处洋溢着勃勃„„生机工业发展思路的新跨越芦山工业在历经产业单一的阵痛后，痛定思痛，认识到没有工业经济的先行突破，就没有县域经济的整体突破于是，县委、县政府开始调整工业结构，搭建投资环“境，逐渐形成产业集群，工业开始慢慢复苏该县协助分管工业的县委常委、宣传部长罗涛说过去，芦山工业以三头（石头、水头、木头）为主，特别是石材工业收入占了财政税”收的一大半但自然资源必定有限，随着石材工业的骤然萎缩，靠石材工业支撑的芦“”山县域经济受到了巨大的冲击面对严峻的形势，十五时期，芦山立足实际，确立充分利用县外资金、资源和市场，加快发展水电工业，改造提升高载能工业，大力“”发展普通工业的思路，以投资为载体，加强项目争取工作；以集中区为依托，搭建工“业发展平台；以招商引资为重点，提升工业发展实效；以企业为主体，调整工业经济”结构，取得了可喜的成果在优化工业经济结构的同时，芦山立足现实，按照硬件不足软件补的发展思路，以强化服务为抓手，倾力打造最佳投资软环境调整充实对外开放领导小组，完善一“”站式服务，及时受理企业投诉，提高办事效率；成立外来投资企业家协会，实行企业“评议政府窗口部门制度，不断提升诚信芦山品牌形象；完善县级领导和部门联系企”业制度，确保乡镇、部门随时为企业排忧解难；向外来投资企业法人代表核发外来投“”资证和收费明白卡，依法保护外来投资者的合法权益；实施激情服务、坦诚服务、友情服务、换位服务、透明服务、规范服务、跟踪服务和全程服务，积极协调企业用电、融资问题，强化村企和谐共建工作，努力为企业营造良好的发展环境从年到年，短短的四年间，先后有多家各类企业落户芦山，其中，规模以上企业近家，为了给落户芦山的企业一个更好的发展环境，芦山按照优20022006100化资源、合理布局、强化配套、做长产业链的要求，抓园区平台建设，大力发展医30“药、机械、食品、轻纺等一般加工工业，集中精力引进并抓好查氏集团纺织印染基地”等一批市场前景好、带动能力强、有一定核心技术的劳动密集型企业，充分吸纳了城乡劳动力目前，芦山已初步形成了水电、高载能、普通工业三大支柱产业的基本雏形，增强了经济发展的后劲和抗御风险的能力，使工业经济呈现出了新的景象工业规模实现新跨越规模经济是工业经济靓丽的名片芦山县分管工业的副县长漆家华对此认识更深，近两年来的高效能招商，使芦山的工业规模逐渐壮大按照以线为主、以点为辅、点线结合、带状分布的总体规划，该县加紧了以省道芦山段为主线，以飞仙、“芦阳、向阳、苗溪四片区为产业集聚点的工业走廊建设同时，依托飞仙关产业集聚”210点，大力发展制造、加工产业；依托芦阳产业集聚点，大力发展轻纺针织等劳动密集型产业；依托向阳产业集聚点，大力发展农副产品加工产业；依托苗溪产业集聚点，大力发展化工、高载能产业此外，该县加强对工业集中区整体形象的规划、宣传和推介工作，加快水、电、路等基础设施建设；完善和落实企业落户集中区优惠政策，促进产业集聚和工业布局的进一步优化；建立健全工业集中区管理体制和运行机制，有效整合集中区管委会和招商局职能，为企业及时提供政策、人才、技术、产业等实用信息和优质服务，积极助推企业发展壮大第二篇新思路、新跨越新思路新跨越头月号至月号，中国共产党突泉县第十三次代表大会隆重召开会议全面总结过去五年的各项工作，安排部署今后五年的目标任务、即十二五规划，提出了10161018全面加强党的建设要求动员全县各级党组织和各族党员干部群众解放思想、抢抓机遇、开拓创新，为实现突泉跨越发展而努力奋斗新的发展思路的确定，掀起了全县实现新跨越的拼搏之风正文回顾过去五年，县委政府团结带领广大党员干部群众，在发展战略的统领和指引下，全县经济社会保持了持续、快速、健康的发展态势年，全县地区生产3331总值实现亿元，是年的倍，年均增长三次产业结构比由2010︰︰演进为︰︰，经济结构逐步优化固定资产投资实现亿元，是

38.

7420052.

115.5%45年的倍，年均增长财政收入实现万元，一般性收入和转移性322341362337收入大幅增长；财政支出达到亿元，保障能力进一步增强城乡居民收入实现

2005537.2%8617元和元，比年分别增加元和元，年均增长和

13.

910510338820054068123310.3%规划未来五年，全县经济社会发展的总体思路非常明确坚持以邓小平理论和三个

9.5%代表重要思想为指导，围绕盟委转型转轨战略部署，贯彻落实科学发展观工作主“线，锁定富民兴县、幸福突泉为奋斗目标”【同期声相关单位负责人“”未来五年的发展思路有哪些新的内容（四轮驱动、五大产业集群、六项工作新突破、县域名片）】-区域经济发展的标尺，是工业经济在三产中处于主导地位过去五年我县依托项目强工业，围绕优势资源谋划包装项目，通过招商引资和园区吸纳，加快项目建设步伐，风力发电、矿产开发、农畜产品加工等一批工业重点项目建成投产，高新发展、循环利用、节能减排为特征的新型工业框架基本构建风电装机容量达到万千瓦，并网发电万千瓦，风机塔筒生产能力达到台套；煤炭生产能力达到25万吨，铜选能力达到吨；肉鸡屠宰能力达到万只，脱水蔬菜生产能力达1530090到万吨累计完成招商20003000引资亿元，是十五期末的倍；实施工业重点项目个，完成工业固定资产投

1.51资亿元，占全县固定资产投资的；中小企业增至家，规模以上工业企76“”

43239.542%177业达到家，工业总产值突破亿元，是十五期末的倍以上；园区作用开始显现，产业分工明确，基础配套增强，入驻企业家，产值达到亿元2331“”5【同期声相关单位负责人1915工业在过去五年中在全县经济所处的地位】发展工业是实现县域经济跨越崛起、财政收入快速增长、城乡居民扩大就业的必然选择我县工业发展之路是要实施工业主导牵动，强化全心为工业服务，全力为工业铺路的发展理念，牢牢把握项目建设、招商引资、园区打造、企业培育等重要“”“环节，加快推进新型工业化进程”【同期声相关单位负责人项举措及预期】招商引资的增强工业发展的动力来自招商企业的资金、技术、人员对工业发展意义6重大过去五年，我县累计招商引资亿元，为我县工业乃至全县经济社会发展做出了巨大贡献未来五年我县将继续加大招商力度76【同期声相关单位负责人招商工作手段及目标】发挥区域优势，历来都是地区经济发展首选之路我县是农业大县，农畜产品资源丰富，过去五年里，在发展战略的带动下，肉鸡养殖、设施农业、脱水蔬菜产业的做大做强成为了我县广大农民群众增收致富的途径3331文字杜尔基镇肉鸡养殖的基本情况【同期声未来发展的新思路，报告对发展肉鸡产业带来了哪些新机遇】文字突泉镇设施农业发展的基本情况【同期声未来发展的新思路，实施情况】惠民生、重民生，发展的终极目标就是为了民生我县在过去五年，始终坚持民生为本，把改善民生放在优先位置，整合政策、项目和资金，每年实施十项民生工程，大力发展就业、教育、医疗、社会保障等与群众生活息息相关的民生事业，让人民群众得到实实在在的利益，实现发展成果共享未来五年，民生仍然是我县各项事业发展的出发点和落脚点我县将继续坚持惠民宗旨，优化公共服务，努力在民生事业改善上实现新突破把保障和改善民生放在突出位置，强化公共财政的民生导向，以学有优教、劳有应得、病有良医、住有安居、老有厚养为愿景目标，从致力社会事业发展，加“快公共服务均等化和致力民生状况改善，加快城乡保障体系化两方面多项民生工”“作做起，尽最大努力让群众充分享受改革发展成果，最大限度提高群众幸福指数”“”【同期声相关单位负责人幸福指数的含义】民生百态，医疗关乎生命、健康为了解决百姓看病难、看病贵等难题未来五年，我县将继续深化医药卫生体制改革，深入实施基本药物制度和基本医疗保障制度，推进基本公共卫生服务均等化，开展公立医院改革，加快医疗卫生机构基础设施建设，全面提高医疗卫生服务水平【同期声相关单位负责人医疗工作上有哪些新举措，值得百姓期待的内容是什么，进展情况】完善的社会保障体系是民生的后盾未来五年，我县将最大限度的争取上级扶持政策，加大财政投入，坚持实施民生工程，着力解决群众普遍关注的热点难点问题建立健全覆盖城乡的社会保障体系，进一步完善基本医疗、养老、失业、工伤、生育保险制度，扎实做好新农保、新农合工作，扩大保障范围，提高统筹层次和保障水平积极发展社会福利事业，健全低收入群体临时救助制度全面实施农村最低生活保障和扶贫开发政策两项制度有效衔接，进一步完善扶贫开发机制等等，力争让全县广大人民群众生活幸福新农保是指农民向城镇居民一样参加养老保险，到法定年龄领取养老金的一种新型养老制度，我县是全国首批新农保试点县，目前我县参保农民已达到万人未来，新农保工作将扩大保障范围，提高统筹层次和保障水平

11.6【同期声相关单位负责人新农保工作的新内容，其意义有哪些】新思路指明新发展方向、带来的是新的生活、新的景象今后五年我县各项经济指标已经确定，其中城镇居民人均可支配收入年增长、达到万元，农民人均纯收入年均增长，达到元这些数据映射出了全县18%百姓今后的生活水平

2.

416.9%7400【同期声相关单位负责人为了达到上述目标，我们应做的工作有哪些】尾艰辛成就伟业，奋斗铸就光荣我们坚信，中国共产党突泉县第十三次代表大会的召开，必将吹响实现新跨越的冲锋号，使我县今后五年各项事业思路更清晰、任务更明确、措施更有力、发展更迅速，广大人民群众生活更幸福第三篇努力实现衡水市工业发展新跨越大力实施工业立市战略努力实现衡水市工业发展新跨越“”摘要衡水不沿海不靠山，矿产资源匮乏，多年来国家没有在这里投放大的项目作为一个经济欠发达的市，怎么办，怎么干该市市委、市政府认为，衡水特色产业群体规模较大，但单体规模小、产业链条短、空间布局散、技术水平低的问题依然突出按照宏观调控的要求，对衡水工业进行整合，大力实施工业立市战略，努力实现衡水市工业发展新跨越“”关键字工业、产业结构、经济、调整衡水简介衡水市位于河北省东南部，界于东经，北纬之间总面积平方公里东部与沧州市的东光县、吴桥县和山东省德州市毗邻，西部与115°10′-116°34′37°03′-38°23′石家庄市的深泽县、辛集市接壤，南部与邢台市的南宫市、新河县以及山东省武城县8815相连，北部同保定市的安国市、博野县、蠡县和沧州市的肃宁县、献县、泊头市交界经济发展概况去年年的形势继续看好，经济状况继续看好增长加速，亮点增多，支撑有力，后劲增强前三季度我市国内生产总值完成２５５２亿元，增长１０１％，高于全省０５个“百分点１－１０月份国有及其它类型经济项目完成投资４１９亿元，增长２０８％，高”...于全省７个百分点，其中工业增长４５％，显示了我们的特点财政收入完成１８２亿..元，增长３６１％外贸出口完成１３６亿美元，增长５５７％，高于全省４２３个百分.点出口总值由１９９７年的全省第１１位上升到第７位...工业发展状况经过改革开放二十年的发展，我市工业经济进入了一个新的发展阶段，其明显的特征是企业的最终追求目标由原来单纯量的扩张转向质量和效益并重，生产经营由计划约束模式转向市场引导模式衡水工业门类齐全，布局合理，初步形成了以化工，纺织，轻工，建材，食品，机械，医药，冶金等为支柱行业，以大中型企业为核心，以乡镇企业为主体的开放型的工业体系主要工业产品有原煤，石油，钢材，水泥，化肥，电机，棉纱，棉布，服装，鞋帽，食品，饮料，电池，染料，化学制品，水泵，暖气.片，家具，保险柜及工艺品等有相当一部分产品是国优，省部优产品，在国内外享有盛誉.特别是近几年来，随着市场制约特征的逐步强化，工业企业已由不管企业大小、新老同吃一锅计划饭转变为带有明显竞争特征的优胜劣汰，工业经济对国民经济的支撑作用日趋明显，起到了拉动“”

一、三产业并进的作用，但是诸如拼材料、拼设备、拼能源、拼环境的工业发展之大忌仍不同程度地存在，工业结构仍具有明显的粗放型特征其表现为一是产品结构与市场需求的矛盾仍很突出，传统、初级产品多，四高产品少；二是企业经济规模化程度偏低，龙头企业带动作用不强，市场竞争力不高；“”三是低水平重复建设比较明显，生产能力过剩，企业开工不足，产品低价竞销，企业效益下滑；四是企业自我积累能力偏弱，缺乏发展后劲因此，加快调整和优化工业结构，促进产业升级已成为当前实现提速、增效的紧迫要求这也是促进工业经济改革与发展的一项长期、艰巨、迫切的战略任务工业立市战略的重大意义实施工业立市战略，加速推进工业化进程，是实现衡水经济跨越发展的关键举措“”衡水作为经济欠发达地区，落后的根源就在于工业基础薄弱，实现跨越发展必须大“”力实施工业立市战略，舍此别无他求“”1首先，工业是促进三次产业良性互动的核心枢纽，抓住了工业发展就抓住了经济发展的牛鼻子实现经济的跨越发展，关键是保证三次产业的良性互动；三次产业的良性发展，关键取决于工业的发展一个地区的繁荣富强靠的就是工业化工业是产“”业发展的火车头，工业是城乡统筹的发动机，工业是城镇化的助推器，工业是吸纳就业的强磁场“”“”“”其次，我市经济欠发达的根本原因在于工业发展滞后，抓住了工业就找到了解决制“”约发展的撒手锏经济欠发达地区各有各的劣势，但共性劣势是没有把工业发展放在突出的位置，没有把工业发展作为经济发展的总抓手衡水作为经济欠发达地“”区，欠就欠在工业、差就差在工业、弱就弱在工业、穷也穷在工业第三，充决定工业发展的是人而不是物，加快工业发展必须打破唯资源论用辩“”“”“”“”证的眼光看，我市虽然没有矿产资源，但我们有丰富的农副产品优势和劳动力优势“”“”以及十大特色产业优势，这是我们加快工业发展的优势所在，是我们最大的资本只要我们善于研究比较优势，善于发挥比较优势，就完全可以无中生有，在沙漠上创出一片绿洲“”“”工业结构调整的原则“”工业结构的调整，具有适应性调整和战略性调整的两重性它既不是一蹴而就的短期行为，也不是一劳永逸的阶段性工作在整过程中，应按照三结合、三条主线的原则，在调整中求完善，在完善中求提高，最终实现工业结构的合理化、最佳化“”“”三结合一是结合市场需求的原则关注市场，研究市场，在市场需求的变化当中寻找和确定“”企业近期、中期、远期的调整方向二是坚持与国家产业政策紧密结合的原则以此作为调整优化工业结构的指南，能够有效地防止低水平重复建设，并且引导企业大力发展国家政策重点支持的基础设施建设和高新技术产业的相关产品；三是与本地实际、企业实际相结合的原则因地制宜，因企制宜，因势利导，不拘形式应成为一贯坚持的调整原则“三条主线把组织结构调整、产品结构调整、产业结构调整确定为工业结构调整的”三条主线，从环境上求优化，从机制上求创新，从效果上求最佳，是工业结构调整实“”现全面推进的必由之路一是以培植骨干龙头企业为目标，加快大公司、大集团的组建、完善，积极推进公司制改造，确保一批骨干企业建立起现代企业制度二是放、帮、活相结合，深化国有集体小企业产权制度改革，重点是抓好产权多元化机制到位，法人治理结构机制到位，经营者激励和约束机制到位，实现机制活企“”三是以加快发展非公有制经济为重点，实施政策扶持，典型带动，改善环境，使所有制结构调整到一个适当合理水平产品结构调优结合企业实际，以现有产品的再延伸再提高为重点，变初、粗加工，为高、精、尖、特，提高质量，增加品种，降低成本，加快产品的更新换代步伐工业结构调整实施措施“”“”加快调整和优化工业结构，促进产业升级，已成为当前经济发展提速、增效的紧迫要求工业结构调整，一是要与市场需求相结合；二是与国家产业政策相结合；三是与本地实际、企业实际相结合，把企业组织结构调整、产品结构调优、产业结构调佳据此，提出我市工业结构调整建议方案

一、解放思想，更新观念，把全面推进企业技术进步放在工业结构调整的首位、要实现由热衷于上新项目，铺新摊子，依靠外延扩大再生产，向以推进现有企业技术进步，搞好技术创新和技术改造，提高产品的技术含量，优化产品结构，依靠内1涵扩大再生产的方向转变；、要实现由只顾当前生产经营，忽视新产品开发和技术创新、技术储备的短期行为，向注重企业技术创新和长远发展的方向转变

2、要实现由重技术引进轻消化吸收，主要依靠外来技术，向技术引进与消化吸收并举，以自主创新为主的方向转变；

3、要实现由以数量、速度为中心，主要依靠资金、物质投入实现经济增长，向以质量、效益为中心，主要依靠技术进步和提高劳动者素质实现增长的方向转变4

二、以改革的思路优化企业组织结构企业组织结构是企业生产经营运行的有机体，旧的运行机制已不适应日趋激烈的市场竞争需要，这也是优化产品结构和产业结构的前提和保障继续走代管、兼并、切块搞活等改革的路子，以资产为纽带，以产品相关联，使小微亏企业向优势骨干企业靠拢，最大限度地盘活、用足存量资产，壮大企业实力，提高企业创新能力以建立现代企业制度为目标，活化机制，规范动作，增强企业创新的自主权，通过有效的组织形式保证创新、调整的迅速开展

三、加强企业技术创新机构建设，增强企业自主创新能力企业是技术创新的主体，加强企业技术创新机构建设，是建立企业自主创新的技术进步机制的关键强化已建立的家企业技术中心建设指导企业技术中心进一步完善发展规划，健全组织机构，落实技术开发资金，实行独立核算，动态管理，力争17经过三至五年的努力，使技术中心建成新产品、新技术开发应用中心，产学研合作、科技成果转化中心，引进技术消化吸收创新中心，成为行业排头兵企业

四、利用高新技术改造传统产业，优化产品结构、实施一大批采用高技术改造传统产业，重点是利用瑞典先进的聚酯印刷网织机，发展我市传统的丝网项目，引进意大利大型管罐缠绕生产线改造我市落后的玻璃钢1传统生产式艺等、抓好一批高新技术项目，如生化药品等，不断谋划，滚动实施、扶持一批高新技术企业和企业集团，形成经济规模，进一步扩大市场占有率，拓2展国际市场

3、继续加强产学研开发，加速科技成果的产业化、商品化

五、多渠道筹集资金，加大企业技术创新投入力度

4、引导企业增加技术创新投入企业可通过贷款、集资、联合、合资合作、股份制等方式，为企业技术创新筹资融资，还可通过加强和改善经营管理，加速设备折旧，盘1活积压资金，变闲置资产为活性资产等方式，增加技术创新投入、增加财政资金对企业技术创新支持力度市、县两级财政在预算内要保证新产品开发、新技术推广资金，产学研资金足额到位，并应根据财政实现状况逐年有较大增2长；改善财政资金结构，增大无偿比例，减少有偿比例

六、充分发挥部门职能，加大协调、跑办力度工业结构的调整是个系统工程，特别是企业产品结构调整、技术进步，不单是企业要有积极性、主动性，还必不可少地需要政策扶持、资金支持有关部门要切实负起引导、协调、跑办的责任，与企业一道努力用足、用好每项国家政策，沟通衔接好与国家有关部委、省有关厅局、金融机构及各级财政部门的关系，把我们的企业介绍、推荐出去使国家、地方对企业支持的一切政策尽量大限度地惠及到我市企业，加快我市工业结构调整步伐总之，实施工业立市战略，大力发展工业经济，不仅是经济社会发展的内在要求，也是历史发展的必然选择，更是我们的神圣职责我们必须坚定发展信心，充满必胜“”信念，聚集各界力量，全力以赴抓工业，集中力量干工业，以工业经济的率先突破推进衡水经济的跨越发展发展前景展望未来，衡水市发展前景广阔，发展路径已不能再是传统意义上的工业化，而是要在科学发展观的指导下，走具有衡水特色的新型工业化道路既要跨越发展，又要绿色家园，坚决避免走先污染、后治理的老路，实现人与环境的和谐共存既依托现有基础，又不依赖现有基础，坚持用现代理念抓工业，用信息化带动工业化既要保持高速度，又要保证高质量，坚持质量与速度的有机统一以科学发展观为统领，以结构调整为主线，以改革创新为动力，实施大开放，发展大产业，培植大企业，建设大园区，全力构筑工业发展新格局，走出一条具有衡水特色的新型工业化道路参考文献、河北省经济信息中心、千龙网1http///zfwq/hengshui/jingji/gaikuang.htm、搜狗新闻4http//china.qianlong.com/4352/2006/04/13/2040@

3116745.htm、大公网5http//news.sohu.com/20040909/n

221953087.shtml第四篇立足新起点、谋求新发展、探索新思路、实现新跨越立足新起点、谋求新发6http///news/07/04/13/hz-

720722.htm展、探索新思路、实现新跨越中国婚庆人网首席执行官郝喜东日月开新元，天地又一春捧着收获的胜利果实，怀着喜悦的心情，我们握别年；带着希望，带着梦想，带着执着与追求，与年拥抱满载喜悦的年在2010一张张的日历中悄然逝去，充满希望的年在憧憬中翘首而至值此辞旧迎新20112010之际，向辛勤耕耘的中国婚庆人表示崇高的敬意向勤奋学习、蓬勃向上的中国婚庆2011人表示衷心的祝福向为中国婚庆人网发展做出过重要贡献的新老朋友致以亲切的慰问向所有热切关心、全力支持中国婚庆人网发展的领导、老师和广大会员表示衷心的感谢和节日的祝贺刚刚过去的年，中国婚庆人网坚持以科学发展观为指引，以打造中国最具影响力的婚庆门户网站；建设中国最好的婚庆人交流沟通学习发展平台为工作目标，2010继续高举大和谐、大团结、大交流、大沟通、大学习、大进步、大提高、大合作、大开拓、大发展的大旗锐意创新、开拓进取，抓住有利契机，网站各项工作取得了突破“性的进展，中国婚庆人网又迈上了新的台阶”这一年，我国首部《婚姻庆典服务》国家标准将正式开始实施这意味着日渐繁荣的婚庆服务行业开始走向规范化随该国标还首次出台了《婚庆服务合同》的示范性文本，其中首次对不可抗力进行了约定按照国标要求，婚庆服务机构须具备婚姻庆典服务的资质许可；在经营场所内公示服务项目、服务人员，并明码收费标准；婚礼“”的策划应由专业婚礼策划人员承担；婚礼中应使用符合质量要求的设备、设施，专职人员在婚礼进行前应认真检查所使用的设备设施，确保正常使用这使婚庆机构有章可循、有序经营，对提升婚庆行业的服务质量，保障顾客合法权益将起到推进作用这一年，未来好杯第四届全国婚礼主持人大赛总决赛在人间天堂苏州举办并获圆满成功，全国婚礼主持人大赛是一项全国婚庆行业最高水平、最具权威性、标志性和“”影响力的国家级婚礼文化赛事也是全国各地婚礼同仁们相聚的盛会其宗旨是弘扬先进婚礼文化、倡导文明婚庆理念、规范婚庆行业管理、提升婚庆服务水平大赛在公正、公平、公开的选拔标准基础上推出了一批批优秀的婚礼主持人，其中很多人都成为了所在地甚至全国婚庆行业的领军人物第四届比赛的总决赛最终选拔出了名金奖、名银奖、名铜奖、名优秀奖以及六项最佳奖项的获奖选手其社会关注程度之高、参赛选手人数之多、比赛规模之大、涉及范围之广，在婚庆行业10203056内外的影响都是空前的未来好杯第四届全国婚礼主持人大赛的成功举办，不仅为热爱婚庆事业的人们提供了一个展示才华的舞台，更将进一步引导和推动健康、文明、时尚的婚庆行业趋向与发展这一年，也是中国婚庆人网丰硕的一年网站成功改版，注册会员发展到三万人，网络总浏览量突破万关中国婚庆行业委员会总干事史康宁评价说实事求是的讲，中国婚庆人网是我们这个行业中关注人数最多、影响最大、内容最丰富、最具活1000力的一个婚庆人自己的网站在这里，你可以感受到行业的巨大魅力，可以读到行业发展的最新动态，可以与来自全国各地的婚庆人真诚交流，可以学习到许多许多“”关于婚礼的方方面面我希望中国婚庆人网继续努力，真正成为婚庆人的良师益友„„这一年，第四届中国婚庆人高峰论坛暨婚庆发展对话在烟台召开，来自全国个省„„市的著名婚庆公司经理人、婚礼策划师、婚庆礼仪主持人以及烟台百金婚庆公司的12全体员工多人参加了本次论坛中国著名婚庆活动家、中国社会工作协会婚庆行业委员会总干事史康宁先生应邀参加论坛并做了精彩专题报告中国婚庆人网首席执行官郝70喜东做了网站发展工作报告；烟台百金婚庆礼仪策划公司总经理史新仁做了公司发展经验报告本次论坛和对话解决了很多一直困扰大家的问题本次高峰论坛的举办加强了全国婚庆人的深层次的沟通、交流、合作论坛上大家集思广益、畅所欲言，研究婚礼走向及发展趋势，讨论婚庆礼仪市场定位与结盟机制，倾心交流公司运作方向；还就婚庆与主持、策划进行实战分析，现场解决了婚庆企业运营和管理中的各种问题，共商行业发展大计，以此拓宽婚庆行业发展路径，提升婚庆企业战略视野，助推全国婚庆人的发展，从而带来广泛的社会效益、经济效益和文化效益，推动中国婚庆经济发展的历史性跨越论坛以对话的崭新模式开创了高端婚庆交流平台这一年，一场名为《穿越中国风》盛世中国主题婚礼秀在中国婚博会的演出大厅里隆重上演一抹凝结了五千年悠悠情怨的殷红，成为了盛世中国主题婚礼的鲜明特征中国人的婚俗中，从《三书》《六礼》到汉风唐韵，从女娲造人到龙凤图腾，从合卺为婚到叩拜天地，无不为我们传承着中华婚俗礼仪的经典记录，构成了丰富多彩的中国式婚礼大全，成为延续至今的文化瑰宝这次穿越中国风所打造的中国人的婚礼，它不拘泥于一朝一代，也不局限于一族一地，而是尽力把五千年中华婚礼文化“”的精华部分与新世界盛世年代的时尚元素相结合，让世人了解属于世界的中国的婚礼文化，让世人知晓二十一世纪的中国新人所享受的幸福这一年，以高洪波、刘惠军和武红敏为代表的中国婚庆人网的数十位婚庆精英分别在烟台、郑州、哈尔滨策划实施打造了《花信风》、《阿摩尔》、《婚艳》三个大型主题婚礼秀品鉴会中国文联民间文艺家协会婚庆文化专业委员会主任宗少山看过《婚艳》秀场说尚维的这场婚艳，展示了中国的传统上古婚礼和中西合璧的时尚婚礼，从不同角度诠释了中国婚礼文化的经典模式，是传统文化回归大背景下的一种有益尝试，应该大力提倡，守住我们民族文化的根这些具有深厚文化底蕴的高端婚礼秀让我们多角度、大视野，全方位的感受到当前中国婚庆发展流行趋势和优良成果，也引领了婚庆产业的前沿趋势，让无数人争相追捧和效仿实践证明，团结就是力量，联合就有优势未来中国婚庆的发展必须走规模化、集约化、产业化、集团化的四化一体之路，这就需要我们婚庆人加强合作，我们的婚庆人要明智地处理竞争与合作的关系，在积极竞争的同时，发扬光大团结协作精神这样，才能把我们的婚庆事业越做越强，越做越大中国婚庆产业呼唤整合者和领行者，谁能正确把握婚庆企业成长的机遇和战略合作路径，谁就将在新一轮婚庆产业竞争中率先崛起这一年，中国首家只做万以上婚礼的专业婚礼公司建银千禧在京成立这一年，中国婚礼代表团访问韩国200“”这一年，全球知名婚尚资讯品牌（爱结网）正式登陆中国这一年，四川省婚庆行业协会发布了第一个关于婚庆产业发展的红皮书theknot这一年，湖南的湘军婚庆异军突起“这一年，中国婚庆发生了太多太多的事情回顾过去，我们心潮澎湃，展望未来，我们信心百倍，同时面对混乱的婚庆市场形势„„和严峻激烈的婚庆竞争，我们必须立足新起点、谋求新发展、探索新思路、实现新跨越，这是我们中国婚庆人的共同的责任雄关漫道真如铁，而今迈步从头越新的一年承载新的梦想，新的一年开启新的超越让我们婚庆人求真务实、奋发拼搏、开拓创新，以踏实的行动和不懈的努力，向着我们的目标前进让我们用梦想与汗水迎接婚庆行业无限光明的美好未来最后，衷心祝愿我们的婚庆行业更加繁荣发展祝愿我们的婚庆事业更加壮丽辉煌祝愿全国婚庆人新年快乐、幸福安康第五篇工业经济发展思路工业座谈会交流材料工业经济年发展思路为实施产业兴镇发展战略，全面落实区委、区政府提出的推进工业化的要求，进一---2008步加快全镇工业经济发展步伐，努力实现我镇经济跨越式发展现将我镇年“”工业经济发展目标、发展思路和具体措施简要汇报如下2008

一、年基本情况、工业生产2007总量增长较快全年工业增加值计划为亿元，全年实现亿元，占计划1，比上年增长；全年主营业务收入计划为亿元，全年实现亿

7.

88.1元，占计划，比上年增长；全年入库工商税计划为万元，全年实

106.4%

30.6%2831现万元，占计划，比上年增长；全年固定资产投资计划为亿

110.7%27%4400元，全年实现亿元，占计划，比上年增长

4520102.7%

26.8%

4、经济增长点不断突出一是今年新开工亿元项目东成（江苏）机械有限公司、丽伟

5.4135%

22.8%家纺个，万元以上项目正宇机械公司、九鼎机械个竣工投产上海贝思特2公司、神彩墨业、九鼎机械公司、华峰公司、华谊石油厂、泰西斯公司等个企业250002为经济增长奠定了坚实基础二是年底实现超百万企业家，新增定报企业13个三是全镇引进工业项目个，投资总额突破亿元三外工作已完成全年20077目标，全年协议引资万美元，外资实际到帐万美元10524“”

二、年发展思路500119

（一）指导思想2008围绕一业特强，多业跟进，特色赶超，产业兴镇的要求，以特色镇建设为抓手，以改革创新为动力，启动一园一区建设，着力招大引强，培植龙头企业，扶持民营经济“”发展，全面促进工业经济又好又快向前发展

（二）发展指标（）增加值亿元，增长；（）工商税收万元，增长；（）增量投入亿元以上；（）引进外资万美元，自营进出口万美元；（）新增纳税超

110.

630.9%2550025%3百万企业个，超万元企业个；（）新增定报企业不少于家；（）新产品开541505005发只以上，通过省市级鉴定只；创国家、省高新技术企业家；申报省以上45086107科技专项项；申报国家专利项；（）创省名牌产品个，市名牌个20102~3

（三）工作重点

1050812、推进重点项目建设一是尽快启动储备项目全力做好投资万元的水泥添加剂生产项目、投资亿元的韩国塑料机械项目、投资亿元的世标皮革机械项目13000和投资亿元的惠龙医用材料项目，力促其尽快投产达效二是抓紧土地准备项目11尽快上马充分利用好现有的闲置土地资源，对于暂时闲置的张氏机械土地，华1远石油机械亩土地和友情机械亩土地，对照招商选资要求，报选优势特色项15目进场落户三是开工项目迅速施工东荣石油机械、康泰服饰和南港焊管、华海石158机项目迅速开工、抓好工业集中区建设和发展中小企业按照区委、区政府提出的一业为主，多业跟进，特色赶超，产业兴镇发展战略，精心组织好工业经济工作，具体做到五个强2“化一是强化园与区建设结合，构建发展载体一方面，加快一园一区建设，规划建”“”设好一个占地亩的民营经济创业园和一个占地亩的鞋机工业区在此基础上，立足镇情实际，按照园区建设要求，全力抓好现有的轻纺、机械冶金、宁盐25002000路、富港、振冈等五个工业小区的改造升级，为中小企业的发展提供平台另一方面，坚持高标准、高起点、高质量建设好江苏省轻工机械质量监督检测中心在已经摘得检测中心牌子的基础上，落实好建设用地、筹措到建设启动资金，同时征得市、区质监部门的大力支持，力争使检测中心早日建成，为我镇鞋机特色产业的发展提供技术支撑二是强化做强产业与做大规模结合，塑创发展优势以打造中国鞋机城为契机，通过培育核心企业，延伸产业链条，加强配套协作，加快提升鞋机产业关联度和集中度，确保到年鞋机产业实现开票销售亿元，利税亿元与此同时，引导企业加强与大企业、大集团协作，广泛吸纳外来资金，实现倍增式发展三

201081.2是强化技改扩能与创新创牌结合，激发发展活力通过加快投入力度，嫁接实施一批规模大、层次高、辐射带动能力强的技改扩能项目，推动技术升级、设备更新，实现裂变式扩张运用高新技术改造传统产业，促使产业结构优化升级鞋机产业要加速自主创新，新培育国家、省高新技术企业家，创建个省级名牌产品磨料磨具行业以大直径、高速切割砂轮为主攻方向，新上大型压机等硬件设施，创建省级名2-31-2牌产品；石油机械行业以螺杆钻具、隔热油管为主攻方向，提高产品的附加值；冶金行业要淘汰一批科技含量较低的产品，降低能耗减少污染；纺织行业以高支高密特种纱布和后道生产加工为主攻方向，切实改变目前粗放式经营的状况四是强化招大引强与全民创业结合，积蓄发展后劲一方面，重抓招大引强推行以园区为载体、特色产业为指南、利益机制为动力的招商方式，采取以商引商、以企引商、代理招商等方法，提高招商引资工作实效每年确保引进万元以上项目个以上，亿元以上项目个以上另一方面，狠抓全民创业按照环境优先，抓大不放小的发展思路，对照六放要求，降低准入门槛，激活民500062资民力，推进全民创业每年确保新“”“”增民营企业个以上，个体工商户户以上，注册资本万元以上五是强化外引与内培结合，提升队伍素质不惜重金培养和聘请一批高级技术人才作为9080015000靠山；定期邀请大专院校、科研院所的专家前来授课，举办各类技术、管理知识培训班；有计划地组织企业主到高等院校学习深造，努力打造一支高素质的企业家和“”职工队伍，为工业经济又好又快发展提供强有力的人才支撑

（四）具体措施在组织经济工作中，坚持科学决策抓重点，改进方法抓难点，齐心合力抓热点，攻坚克难抓亮点，力促工业经济上水平、出成效、创特色、明晰工作思路，实施四大工程一是实施工业强镇工程坚持三着并举一抓蓝多特、华跃、坤泰、华森、晨龙、弘佳为代表的企业扩能增量，助推企业做大做强；二抓1豪邦、东成、泽田、为代表的企业增资合作，帮助企业提质增效；三促民营经济的快速发展，积极培植私营企业和个体工商户，全年发展私营企业和个体工商户户二是实施项目兴镇推进工程发展经济必须要把项目为把手，以项目推进促经济900发展在实际工作中，重抓工业项目，突出外资项目，主攻大项目，引进好项目三是实施改革创新工程改革是发动机，科技是引擎器只有创新体制机制，加大改制力度，加快技术创新，才能增强发展的动力和活力，增强竞争的实力四是实施人“”“”才创业工程用足用活人才资源，启用重用经济能人，化经济资源为经济优势，变能人经济为老板经济、紧扣中心工作，攻克重点难点一是围绕招商引资攻克三难针对项目难找、客商难谈、资金难到位的三难实际，主动迎上去，抓上手，促到位镇招商办主动服2“”务，帮助筛选意向项目，论证考察接手项目，跟踪介入洽谈项目在帮助办理证照手“”续时，催促投资者资金必须到位二是围绕企业运转攻克三难，针对部分规模企业人心难稳定、产销难衔接、矛盾难协调实际，加大协调力度调处部分企业的用地矛“”盾，租赁厂房矛盾以及人员工资矛盾，确保企业正常运转，新项目顺利进场，税收正常增长、提高组织化，推进企业提质增效积极引导企业抢占市场，扩能增量，创新创业，强化管理鞋机、纺织、石机、磨料磨具企业销售增幅达以上纺织业企业，遵3循市场规律，实行有序竞争蓝多特公司、华跃织布厂增幅明显；鞋机企业，尽管竞28%争激烈，但业务不减，闳业、泽田等企业保持龙头地位；冶金铸造企业中，庆华、盛钢等企业生产形势看好，效益提升明显；轻工业企业，龙熙钢等一马当先；磨料磨具企业，华辰公司、石机企业，石油工具厂一路领先，展现出强劲的生命力和竞争力、改进工作方法，增强发展经济合力一是严实部署工作与重点督查公示相结合招商引资重点工作逢会必汇报，定期必公示，不断进行催逼加压，变压力为动力，变4动力为行动二是化解棘手矛盾与解决突出问题相结合主动与供电局、土管局、环保局、建设局等部门联络感情，沟通关系，为项目征地、电力增容、环评、办证等提供快捷通道三是协调疏通关系与营造环境相结合坚持恪守诚信，实行高效服务，着力营造透明公开的法制政策环境，严厉打击吃拿卡要、强装强卸强建等扰商现象“”的发生，有效保护投资者利益，为企业发展营造宽松的环境

三、存在的安全隐患及整改措施存在的安全隐患有、企业及业主安全意识不强，安全投入不足，安全防范不到位、极个别安全管理职能部门把安全当额外工作，本身隶属于垂直管理，对乡镇布置1的工作流于应付

2、镇村安全监督条件落后，人员、设备、经费投入不足、纺织企业多，消防任务重，但供水时间和供水管道存在较大隐患3针对上述排查出的主要安全隐患，我们将着力解决下列突出问题

4、强化宣传教育、法制培训，提高企业业主安全生产意识在乡镇建立专门安全生产监督管理机构，充实人员，按乡镇工业规模增设安监工作人员，加强对乡镇工业企1业检查督查、努力探索完善乡镇一级安委会组成机构，理顺垂直管理部门、双管单位与乡镇人民政府关系，建立一套行之有效的安全生产监督管理体系，或者探索两者的安全监2管的职责职能，进行明确分工，分清权利与义务，职责与责任关系、着力改变镇村两级安全监管的条件，充实人员，提高待遇，增加投入、多方筹措资金，解决乡镇消防供水不足，供应时间不足问题对监管消防的职能3部门，进一步明确职责和责任4。