工作实施方案 [陈雷 制定农田水利建设实施方案]

工作实施方案陈雷制定农田水利建设实施方案

一、去冬以来水利工作取得显著成效去冬以来，全国水旱灾害突发频发重发水利部[:]门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力做好防汛抗旱等各项水利工作一是抗灾减灾成效显著有效抗御了西南地区百年不遇特大干旱和其它地区严重干旱，解决了万人的饮水困难，抗旱浇地亿亩，为农业再获好收成提供了重要支撑科学应对长江等大江大河以及多条中小河流的大洪水，重要堤防无一

24502.1决口，大中型水库无一垮坝，最大程度地减少了人员伤亡和财产损失全力应对山洪410泥石流灾害，妥善处置堰塞湖风险，保障了人民群众的生命财产安全二是重点项目加快推进今年年底前，可如期完成中央确定的座大中型和重点小型病险水库除险加固任务，全面完成处大型灌区节水改造任务，解决6240多万农村人口的饮水安全问题新一轮治淮建设全面实施，一批重点水利枢纽工程376000建成投入使用农村水电电气化和小水电代燃料工程建设进展顺利，坡耕地综合整治试点项目全面启动，全年治理水土流失面积万多平方公里三是农田水利再掀高潮去冬今春，全国累计完成投资亿元，较上年增加5，其中各级财政投资亿元，较上年增加出动机械台班亿

1504.02个，较上年增加完成土石方亿立方米，较上年增加累计投工投

21.7%

1109.

425.3%

1.43劳亿个工日，比上年增加，是农村税费改革后最多的一年

18.2%;

76.

210.4%四是管理调度全面加强实行最严格水资源管理制度，流域水量分配逐步开展，取水

30.

2113.2%许可和水功能区管理日趋完善，饮用水水源和地下水保护力度加大，节水型社会建设深入推进，首都应急调水、引黄济津济冀济淀、引江济太、珠江枯水期水量统一调度、黑河石羊河水量调度成效显著，水利工程建设管理不断加强，水利改革继续深化

二、今冬明春农田水利建设任务近年来特别是去冬今春以来频繁发生的水旱灾害，集中暴露出我国水利基础设施的薄弱环节针对这一情况，我们及时召开会议，对今冬明春的农田水利基本建设进行认真研究，制定了全国冬春农田水利基本建设实施方案，概括起来就是突山五个重点、力争四个增加、实现三个确保突出五个重点一是防洪薄弱环节建设加快推进中小河流和大江大河重要支流治理、小型病险水库除险加固、山洪灾害防治、病险水闸除险加固，尽快修复水毁灾毁水利工程二是抗旱减灾能力建设抓紧建设一批骨干水源工程，实施西南重点水源工程近期建设规划和小型水利设施建设规划，加强山丘区五小水利工程建设三是农田灌排设施建设加快大中型灌区节水改造，加强田间工程、末级渠系以及涵闸“”泵站建设，大力推广节水灌溉技术四是水土保持生态建设继续推进水土流失严重地区综合治理，加快坡耕地综合整治步伐，搞好农村水环境整治五是小型农田水利重点县建设切实抓好个重点县建设，以县为单位连片配套改造，提高农业综合生产能力和抗灾减灾能力850力争四个增加一是农田水利基本建设总投资较上年增加以上，超过亿元二是农民投工投劳较上年增加以上，超过亿个工日三是完成土石方10%1700量较上年增加以上，超过亿立方米四是主要效益指标较上年明显增加，新3%

31.2增旱涝保收面积万亩、新增和改善灌溉面积万亩、新增除涝面积10%88万亩、发展节水灌溉万亩、治理水土流失万平方公里、新增供水受益人口160179541647万人

31273.2实现三个确保一是确保农业生产用水需求二是确保明年汛期防洪安全三是确保5834农民喝上洁净水、放心水地方各级水利部门要积极主动向党委政府汇报，进一步落实农田水利基本建设行政首长负责制，加强与有关部门的协调配合，采取强有力措施，人幅度增加农田水利建设投入，抓紧完善冬春农田水利基本建设实施方案，搞好施工组织、项目实施和技_术指导等工作，强化检查监督，加大宣传力度，掀起今冬明春农田水利基本建设新高潮

三、扎实做好全国水利普查工作《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发（）号）下发以来，水利系统和各地、各有关部门高度重视，抓紧组建普查机构，精心编制实施方案，积极落实20104普查经费，深入开展普查试点，全面启动普查培训，系统筹划普查宣传，各项前期准备工作进展顺利，具备了全面开展第一次全国水利普查的条件月日，国务院第一次全国水利普查领导小组召开全体会议，回良玉副总理出席会议并作了重要讲114话，会议审议通过了《第一次全国水利普查实施方案》我们将按照国务院统一部署，依法、科学、全面开展水利普查，确保第一次全国水利普查工作取得圆满成功一是准确把握普查的主要内容本次普查包括河流湖泊基本情况、水利工程基本情况、经济社会用水情况、河流湖泊治理和保护情况、水土保持情况、水利行业能力建设情况等六项内容，是一次综合性、系统性的普查各地要以实施方案为依据，全面掌握本次普查的内容，结合本地区实际，尽快制定详细的普查方案和相关措施，不折不扣地完成普查方案规定的各项调查任务在此基础上，各地可从实际出发，适当细化相应的普查内容，为本地区经济社会发展服务二是严格执行普查的进度安排水利普查的标准时点为年月日时，时期资料为年度整个普查历时年，分个阶段年为前期准备阶2011123124段，主要任务是普查方案设计、试点，开展培训和宣传动员等年为清查登记阶2011342010段，主要任务是清查登记、台账建设和现场调查等年上半年为填表上报阶段，;2011主要任务是普查填表上报、数据处理、审核验收等年下半年为成果发布阶段，;2012主要任务是普查成果验收、汇总发布、资料开发等个阶段共包括多个工作环;2012节，任何一个阶段、任何一个环节、任何一个地区工作滞后，都将影响整个普查工420作各地、各有关部门要严格按照全国统一的时间安排，制定切实可行的工作计划和进度安排，严格控制关键环节和时间节点，确保普查工作如期完成三是认真抓好普查的组织实施本次水利普查按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施国家层面主要负责组织制定基础技“术文件，开发统一的数据处理系统，组织开展全国培训和宣传工作，发布统一的普查”标志、宣传标语和宣传品，组织全国普查成果的审核、汇总、抽查、验收和发布县级以上地方各级政府及其水利普查机构，负责本地区水利普查工作的组织实施，对普查工作进行推动、监督、指导和考核各级普查机构要统筹安排，切实做好本地区普查工作的组织协调及上下级之间的沟通衔接，推进水利普查工作高效有序进行四是切实加强普查的质量控制数据质量是普查工作的生命在普查工作中，要及时发现和消除影响数据质量的各种因素，确保普查数据真实准确要建立全员质量控制责任制，各地普查负责人是本地区普查成果质量第一责任人，普查员、普查指导员及其他质量控制人员要全面落实岗位责任要加强数据的全过程质量控制，强化巡查监督，实行严格的数据抽查、审核、验收制度，对虚报、瞒报普查数据的，要按照统计法追究有关当事人的责任五是全面落实普查的保障措施要采取有力措施，确保水利普查队伍、实施方案、工作经费和宣传培训等得到全面落实积极开展第一阶段培训工作，今年年底前全面完成国家级和省级培训，力争明年春节前全面完成县级培训工作要抓紧组建基层普查员和普查指导员队伍，争取在今年年底前全面完成选聘工作要抓紧做好水利普查基础资料整理工作，编制普查对象名录底册，今年年底前完成普查动态指标台账填报单位的清查登记，全面做好普查数据采集准备工作要抓紧落实空间数据共享事宜，尽快完成遥感影像资料采购，尽早完成普查工作底图制作要开展大规模水利普查宣传工作，为水利普查工作营造良好氛围会后，我们将认真贯彻落实回良玉副总理的重要讲话精神和这次会议的安排部署，扎扎实实搞好今冬明春农田水利基本建设，高效优质做好水利普查工作，为夯实农业基础、促进经济社会可持续发展提供更加有力的水利支撑和保障。