市劳动和社会保障工作总结

市劳动和社会保障工作总结年，全市劳动和社会保障工作在市委、市政府的正确领导下，坚持科学发展、坚持和谐稳定、坚持诚信为民、坚持一流推进，着力构建劳动保障工作新格局，各项工20*作取得了明显成效，截止月底全面完成全年目标任务，现总结如下

一、工作目标完成情况12

（一）城镇就业再就业工作成效显著城镇求职人员实现就业再就业万人，占年计划的其中，下岗失业人员人，人员人，持有《再就业优惠证》人员人，公益性岗

12.

64105.3%位就业人，分别占年计划的、、和城镇登记43658“4050”1456219376失业率发放小额贷款万元，回收到期贷款万元，分别占发放贷款

7916145.5%

145.6%

138.4%

158.3%年目标的和到期贷款的全市共解决户零就业家庭的就业问题，3%669310459实现了零就业家庭发现一户、解决一户的目标

111.6%99%451

（二）职业技能培训工作取得新进展开展各类职业技能培训万人，完成年计划的其中新生劳动力培训万人，指导企业开展在职职工培训万人，农村劳动力转移就业培训万人，就

24.8118%

7.1业再就业培训万人，创业培训人，劳动保障干部培训人，分别完成

4.328年计划的、、、、和；失业职工培训人，

3.9727431595培训率完成各类技术工种劳动者职业技能鉴定万人，占年计划的141%144%100%

132.3%137%159%9860全市所技工学校招收新生万人，完成年计划％88%

4.31

（三）完善社会保障体系工作稳步推进

113.5%

251.91159企业职工基本养老保险参保人数达到万人，扩面新增参保万人，完成全年任务的；实际征收养老保险费亿元，完成全年任务的；为全

74.

3610.11市万企业离退休人员发放养老金亿元，企业离退休人员养老金按时足291%

23.77128%额发放率和社会化发放率持续保持

21.

5424.29机关事业单位养老保险参保在职职工万人、离退休人员万人，征收养老100%保险基金亿元，发放养老金亿元

18.

055.01城镇职工基本医疗保险参保职工万人，生育保险参保万人，分别完成

11.

6710.04全年任务的和有万名退休人员享受大病统筹医疗保险待

64.

9621.02遇城镇居民基本医疗保险工作进展顺利，参保人数达到万人，首批参保居民

103.94%

110.63%

3.3从月日开始享受医保待遇

61.3失业保险参保职工万人，征缴失业保险费亿元，分别完成全年任务的121和全市新增失业人员万人，正在领取保险金的失业人员达到

86.

223.57万人，支出失业保险基金亿元

100.3%183%

1.

322.

471.66工伤保险参保职工万人，其中农民工参保万人，分别完成全年任务的和全年征收工伤保险费万元，完成全年任务的

47.

18.4共稽查各险种缴费单位万户，涉及各险种参保人数万人共查出少参保

102.4%

103.7%6700176%万人，少缴各项社会保险费万元稽查新增参保万人，补缴及清

1.

3112.18理各险种往年欠费万元稽查定点零售药店家，定点医疗机构家，

13.

91104645.37查出违规套取医保基金元接受社会保险举报投诉与政策咨询起，

14555.738395立案查处起

58913.813519

（四）劳动关系协调工作不断深入69劳动合同制度和集体合同制度覆盖面继续扩大，我市万名各类企业职工中，有万人签订劳动合同，签订率，家企业建立了劳动合同管理台

100.57帐

95.

1394.5%5672接待职工群众信访来访批人；处理职工群众来信封，其中通过新开通的电子信访业务，处理群众网上来信封；受理信访案件起，是去年同期3678459020457（起）的倍，法定期限内办结率为46138接到劳动争议申诉件，立案受理件，其中集体劳动争议件审结197100%件，结案率，法定期限内结案率对户企业签订的万份劳动130597718944合同进行了鉴证，审查企业劳动合同解除备案户人，终止劳动合同备案90%100%

197621.22户人5323283劳动监察部门检查用人单位万户，涉及劳动者万人；查处投诉案件127694件，结案率；处理突发案件件，涉及劳动者万人；追发劳动者工资

1.

3443.132016万元，涉及劳动者万人；督促个单位缴纳社会保险费万100%

1152.03元；补签劳动合同万人，取缔非法职介家，清退童工人，清退风险抵押

7808.

894.

744951499.82金万元

12.88725

（五）农村劳动力转移就业及农民工工作取得新成绩

21.27实现农村富余劳动力转移就业万人，开展转移就业前引导性培训万人，开展职业技能培训万人，分别完成任务的、和农民工参加工

12.

713.2伤保险、失业保险人数分别达万、万人为万农民工追回拖欠工资

8105.8%110%100%万元

8.

41.

713.24

二、主要工作及措施

5916.33为适应新形势和劳动保障事业发展的需要，局党委确立了全力构建劳动保障工作新格局的工作思路，通过加大统筹力度、加强综合协调、增强协同运作，努力使劳动保障业务向广度、深度拓展为此成立了构建劳动保障工作新格局指导委员会，设立了大保障、大培训、大就业、大维权、大服务、大项目六个工作组，明确任务，责任到人，严格督查，有效地推动了各项工作落实

（一）全面实施积极的就业政策，保持就业形势基本稳定全市劳动保障部门认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，进一步实施积极的就业政策，不断加大工作力度一是健全目标责任制将市政府确定的万城镇新增就业再就业任务层层分解，明确责任，确保落实二是广开渠道促进就业继续坚持六个带动（领导、典型、能人、创业、培训、政策），重点做好12职业介绍、社区岗位开发、规范用工等工作，鼓励自谋职业、自主创业三是全面落实再就业优惠政策全市累计发放《再就业优惠证》万本，其中今年发放本对符合条件的用人单位和自谋职业的下岗失业人员减免税收万

12.79元，减免行政事业性收费万元；公共就业服务机构免费职业介绍万

112994521.52人，免费培训万人在社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款贴息、人力资源市场

1425.

325.86建设等方面投入再就业资金万元四是加大对就业困难群体援助力度投

6.31入资金万元购买公益性岗位个，安置就业困难对象人各级劳动

15288.74保障部门按照《市人民政府办公厅关于进一步完善就业扶持政策的意见》要求，对302265275080城镇零就业家庭实行申报和退出制度，开展再就业援助月活动，有效促进城镇零*就业家庭等就业困难群体就业五是加强就资源库，推出现场交流会＋网络＋报纸“”＋委托推介全方位招聘服务扎实推进劳动保障示范（充分就业）社区建设，个“社区得到省厅认定在全市劳动保障基层工作人员中开展再就业服务竞赛活动，建”150立劳动保障再就业援助便民通道，开展民营企业招聘周活动，不断提高就业服务水平六是推进创业促就业加快市综合培训实习基地、创业孵化园建设开12333“”展百千万创业带就业竞赛、市百佳创业示范店评选挂牌等活动，形成鼓励创业的浓厚社会氛围成功举办中国第六届创业成果展示暨创业项目推介会，达成“”“*”投资意向万元，带动创业项目余个20**

（二）继续加强职业培训，全面提升劳动者的职业技能35201100统筹规划全市技能劳动者全员培训发展目标，大力推进面向城乡全体劳动者的职业技能培训工程一是加强高技能人才队伍建设拟定了《进一步加强高技能人才工作的意见》，颁布了企业技能人才水平与待遇相结合管理办法积极开展技师考评工作，组织首批名突出贡献高技能人才评选、城开杯餐饮酒店业技能竞赛、数控技能大赛等活动，表彰一批技术状元、技术标兵二是加快推进技工学校发展商业30“”技师学院完成四校整合，交通技师学院进驻新校区，市技师学院管理、教学再上新台阶，市商贸技校努力创建国家高级技工学校开展实习教学优质课评选和理论教*学质量检查活动，加强教学教研工作强化民办职业培训学校管理，处理所不达*标学校三是不断推进职工培训工作探索企业与技工院校合作培训模式，实行定点18培训和大型企业培训，举办职工技能竞赛四是加强职业技能鉴定完善考务管理等办法，通过年检撤销个不合格鉴定机构，对技术工种从业人员持证上岗、持证就业开展专项劳动监察5

（三）着力加强社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖面大力推行城镇居民基本医疗保险制度推行城镇居民医疗保险制度是今年市委、市政府为民办理的十件实事之一，局党委把做好这项工作作为一项政治任务，摆在重中之重位置，采取得力措施，全员参与，全力推进一是超前谋划经过深入调研论证，在全国率先出台政策，被国务院批准为试点城市二是精心组织城镇居民医疗保险工作是一项复杂的系统工程月日全市启动大会后，培训了各级经办机构和社区的工作人员，组织实施了入户调查、申报登记、征缴费用、制卡发卡等工作，21改造升级了信息系统，各项工作有条不紊三是明确责任对各县（市）、区目标任务分解量化，明确奖惩措施，严格督促检查四是工作深入组织名工作人员入户调查万户、万人，发放登记表和宣传资料采取接听热线、劳动保障1660进社区、文化沙龙、通过学生发放宣传资料等多种形式，广泛宣传这项惠民58166政策先后开展天集中攻坚、天集中攻坚等活动，到居民家中讲解政策，了12333解居民意愿，解决参保难题，有效提高参保率“10”“30”进一步完善城镇职工医疗和生育保险制度出台了《市城镇职工基本医疗保险违规奖励举报办法》继续扩大城镇职工基本医疗和生育保险覆盖面，加强基金管理，控*制不合理支出做好离休干部、困难企业军转干部、市属国有破产困难企业大病统筹等特殊群体的医疗保险工作扩大定点医疗机构数量，加强定点医疗机构和定点药店服务质量管理下调参保人员住院医疗费个人负担比例，增加基本医疗保险医疗服务项目，进一步满足参保人员的医疗需求5%稳步推进养老保险制度改革一是确保发放实行养老金发放目标责任制，强化日常监督，畅通发放渠道，确保基本养老金按时足额发放继续推进企业退休人员社会化管理服务工作，按时完成全市退休、退职人员养老保险待遇调整工作，人均基本养老金从元增加到元二是狠抓扩面征缴实施扩面征缴清欠专项行动，采取完善服务、上门走访、电话催缴、下达催缴通知书等一系列措施，扩面征缴成绩

811.

78925.42突出三是完善制度出台了新的企业职工基本养老金计发办法和实施细则，完善了被征地农民基本生活保障方案，进一步规范企业职工退休审批制度，积极探索建立覆盖城乡居民的养老保险制度四是做好机关事业单位养老保险工作完善经办内控制度，规范工作程序，妥善解决改制单位保险关系接续和养老金发放问题进一步规范失业保险管理继续加大《市失业保险条例》及相关政策法规的宣传力度，以事业单位和私营企业从业人员以及农民工为重点，强力推进扩面征缴按时足*额发放失业保险金，月日起失业保险金标准调增，有力地保障了失业人员的基本生活仿宋实行双证制（即培训证和职10135%业技能资格证），提高其就业竞争力出台《市人民政府办公厅关于切实加强失业调size16pt;font-family_gb2312“”控工作的实施意见》，认真做好破产改制企业职工安置工作，严格规范企业裁员行*为，全面加强失业调控制订失业保险经办业务规程，全方位规范经办工作继续实施平安计划扩大工伤保险覆盖面在全国率先以政府令形式出台《市高工伤风险企业农民工工伤保险办法》，建立联动机制，明确参保办法，完善强制措施，“”*建立有效促进农民工参保的制度开展高风险企业参加工伤保险专项劳动保障监察活动，检查全市近个建筑工地在工伤认定中试行听证制度，提高了工伤认定工作质量进一步规范待遇审核支付程序，大幅调整级工伤职工和工亡职工供200养亲属的保险待遇认真贯彻实施劳动能力鉴定新标准，实现了新老政策平稳衔接，1-6劳动能力鉴定五公开，两禁止的阳光作业办法在全国会议上交流经验“”强化社会保险基金管理加强社会保险基金监督机构、队伍和制度建设，开展社会保险基金检查和保险费征缴专项检查，认真落实整改措施建立了社会保险基金要情报告制度和社会保险欠费情况报表制度，进一步加强社会保险基金非现场监督管理工作出台了《市社会保险举报奖励办法》、《市社会保险稽查办法》，多策并举提高稽查补缴及清欠入库率，探索待遇享受稽查方法**

（四）加大协调劳动关系和维护劳动者权益工作力度，促进劳动关系和谐稳定一是大力推行劳动合同制度学习、宣传《劳动合同法》，做好贯彻实施的准备工作；加大劳动用工和劳动合同管理力度，开发完成劳动用工信息管理系统，实行劳动用工网络化管理二是加强企业工资分配管理公开发布了个职位（工种）的劳动力市场工资指导价位和部分企业人工成本信息，调整月最低工资标准和小时最低工136资标准，建立工作协调机制并积极开展企业拖欠工资清欠工作三是认真做好信访工作强化领导信访接待日制度，实行信访接待首问责任制，开通网上信访直通车，全面排查化解矛盾四是认真做好劳动争议处理工作在全市个乡镇、社区聘请了劳动争议调解员，推进劳动争议处理业务向基层和企业延伸；联合市总工会培156训企业干部人，强化企业内部预防和协商解决纠纷的能力；积极推进劳动仲裁机构实体化建设五是加大劳动保障监察执法工作力度开展了农民工工资支付、清210理整顿劳动力市场秩序、整治非法用工等次专项检查活动，采取部门联合执法、各县市区统一行动、查处与宣传服务相结合、完善应急机制等措施，专项检查活动成6效明显做好劳动保障诚信等级评价工作，实施行政处罚自由裁量阶次制度，加强砖瓦窑场、石灰石料厂、小型煤矿用工管理，把农民工维权公示牌制度向餐饮娱乐场所、劳动密集型中小企业延伸，悬挂维权公示牌企业达家

（五）推行培训、就业、维权三位一体工作模式，保障农民工合法权益2850一是强化农村劳动力转移就业工作开展春风行动、送岗位进农家活动，举办农村劳动力专场招聘会，将政策、培训、岗位、信息送到农民家门口继续推广培“”“”训模式和校企联合办学经验，实行订单培训创建技术培训模式，将教学实“1+3”习设备搬到农民家门口开展培训完善专业市场建设，农村人力资源中心市场按照“”“110”边改建、边报批、边运行的原则，全年接待农民工万多人，提供工作岗位万多*个二是积极探索建立农民工社会保障制度继续实施以农民工参加工伤保险为重“”59点的平安计划，拟定了《市城镇农民工基本医疗保险办法》，探索农民工养老保险办法，积极推动农民工参加失业保险三是继续做好农民工劳动保障权益维护工作“”*推动农民工与用人单位签订劳动合同，建立农民工工资支付长效机制

（六）加强各项基础工作，促进劳动保障事业健康发展大力开展精神文明创建活动，对违法违纪和政府机关四难现象实行两个零控制，促进了劳动保障系统行风政风的转变开展劳动保障系统干部培训多人，有“”“”效提高干部队伍素质与市编办、财政局联合下发了《关于进一步加强基层劳动保障1500工作平台建设的意见》，推动劳动保障统筹城乡发展继续加强金保工程建设，进一步优化劳动保障市域网络结构和连接方式，开发完成劳动合同用工管理、网上信访等软件，数据容灾备份中心工程建设全面展开成立了市劳动保障咨询服务中心，*努力建设以电话为基础的方便快捷的服务平台，全年受理各类来电近万个，开展走进基层系列宣传活动次，服务群众近万人（次）在工伤保险、社会1233320保险稽查等方面出台了具有全国影响的地方法规，劳动保障法制建设取得新突破3550典型宣传成绩突出，重点宣传更加深入，劳动保障文艺新闻宣传和政务信息工作取得新成效机关财务管理严格规范，老干部服务工作深入细致，新农村建设和驻村扶贫工作成绩突出工会、学会、协会、共青团、妇联等群团组织，紧紧围绕局党委的中心工作，广泛开展活动，为劳动保障事业发展增光添彩

三、存在的主要问题就业再就业形势依然严峻，政策需要进一步完善据测算，我市每年需就业再就业的城镇求职人员万人以上，可提供就业岗位不足万个，劳动力供求矛盾十分突出再就业资金使用面窄，创业培训后续服务缺少资金支持，需要建立与工作成绩挂1512钩的激励机制，发挥基层工作积极性建立覆盖城乡的社会保障体系工作任重道远，许多难题有待破解城镇职工社会保居民、农民工、被征地农民的社会保障问题亟待解决，农村各项社会保障制度需要建立完善，建立城乡一体化的社会保障体系任务艰巨劳动关系日趋多元化、复杂化，协调劳动关系工作需要进一步完善政策和强化手段私营企业和个体工商户与劳动者合同签定率仍然偏低，劳动争议较多；劳动保障监察和信访仲裁工作力量不足，缺乏有效的执法手段和必要的政策支持

四、年主要工作

（一）以贯彻实施《就业促进法》为契机，全面推进就业再就业工作2008围绕落实全市新增万就业再就业目标做好七项重点工作一是继续落实积极的就业政策，完善政策内容和操作办法二是总结双卡制等成功经验，着力完善面向12零就业家庭等所有困难群众的就业援助制度三是大力开发就业岗位，广开渠道促“”就业四是制定《市创业促就业工作方案》，完善创业服务体系建设，强化创业培训和服务措施，加快创建创业型城市步伐五是落实《就业服务与就业管理规定》，推进*公共就业服务机构建设六是继续开展创建示范社区（充分就业社区）达标活动，达标率七是加快统筹城乡就业试点工作步伐，尽快出台工作方案

（二）以提高劳动者就业创业能力为中心，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度80%一是加强高技能人才建设，筹备建立中国高技能人才实训基地二是制定完善政策，扩大农民工职业技能鉴定覆盖面三是建立职业技能培训鉴定信息化网络管理*系统四是抓好技工院校业务管理、民办职业培训学校综合管理和职业技能鉴定机构管理五是组织技能宣传月、职业技能竞赛、技工院校文艺汇演、技工院校三品（品牌学校、品牌专业、品牌课程）创建和技术工种从业人员持证上岗就业劳动监察“”活动

（三）以建立覆盖城乡居民的养老保险制度为突破，推进社会保障城乡一体化进程一是出台《市城乡居民养老保险暂行办法》并组织实施，探继续扩大城镇居民医疗保险参保率；健全制度，加强管理，严格标准，确保城镇居民医保工作规范运行三*是加强扩面征缴工作，继续扩大社会保险覆盖范围四是确保各项社会保险待遇按时足额支付五是继续完善城镇职工基本养老、基本医疗和生育保险制度，推进机关、事业单位养老保险制度改革六是加强失业调控，规范失业、就业登记，完善农民工参保政策，推进失业保险市级统筹七是大力实施农民工平安计划，研究制定我市事业单位工伤保险政策八是继续加大基金监管力度“”

（四）以贯彻落实《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》工作为重点，构建和谐稳定的劳动关系一是继续推进劳动合同制度三年行动计划实施，大力推广市劳动用工管理系统，加快劳动用工备案制度建设，加强劳动关系三方协调机制的组织建设和制度建设二*是加强对各类企业工资收入分配监控与指导，完善企业最低工资保障制度，做好劳动力市场工资指导价位和企业人工成本抽样调查发布工作三是继续推进劳动仲裁业务向基层和企业延伸，推进劳动争议仲裁机构实体化建设，提高工作效能和质量四是做好信访接待工作五是进一步加强监察执法，开展以劳动合同签订和农民工工资支付为主的劳动保障维权执法活动做好网格化、网络化管理试点工作和用人单位劳动保障守法诚信等级评价工作，继续实施农民工维权公示牌制度“”

（五）以落实和完善解决农民工问题的政策措施为抓手，切实保障农民工权益以实现农村富余劳动力转移就业万人为目标，加强技能培训，推广技术培训（送技能培训下乡）模式加快河南农村人力资源中心市场等就业服务机构建12“设，为农民进城务工提供免费就业服务进一步加强农民工社会保险和农民工维权110”*工作。