市委经济工作会议发言稿3

市委经济工作会议发言稿市委经济工作会议发言稿3

（三）同志们这次会议的主要任务是，全面贯彻落实长沙市委、市委经济工作会议精神，表彰先进，认真总结年工作，分析当前经济形势，全面部署年工作，推动园区**各项工作实现十三五发展的良好开局20152016

一、年工作回顾年是十二五发展的收官之年，也是园区经济社会发展极具挑战的一年面对宏2015观经济下行压力加大的严峻形势，我区在市委、市政府的正确领导下，以三严三实为2015要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力，较好地完成了全年的各项目标任务

（一）经济总量迈上千亿台阶年园区实现技工贸总收入亿元，完成财政总收入亿元，成为省第五个千亿园区，昂首迈入千亿园区行列我区在长沙市六个走在前列重点项目观

2015100230.34**摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一其中工业总产值亿元，同比增长，是十二五初期的倍财政总收入亿元，同比增长，是856十二五初期的倍规模工业增加值亿元，同比增长，是十二五初期

19.4%

3.39;

30.

3424.9%的倍工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第

3.65;

25618.6%一，园区综合实力进入全省产业园区前强，综合竞争力位居全省第三，区域竞争

2.82力和结构优化程度均排名全省第一，高新技术产值比重高达，位居全省第一，4获评省加速推进新型工业化一等奖，被省政府授予生物医药特色产业园和电子信息

84.7%特色产业园，被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地园区十二五规划所制定的主要发展目标均顺利实现

（二）企业发展呈现崭新局面年园区企业克服宏观经济不利影响，积极作为，实现了逆势上扬蓝思科技月日在深交所成功上市，全年实现产值亿元、税收突破亿元，极大地提20153升了园区的形象和知名度园区新增税收过亿元企业尔康制药，新增税收过1839013万元企业威尔曼制药，税收过万元企业总数达家6000园区企业家周群飞（蓝思科技）、帅放文（尔康制药）、刘正军（永清集团）跻身100020富豪榜前十强涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企2015**业家技术创新、产品创新引人瞩目，蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果，基伍通讯生产出第一台制造的智能手机整5机**

（三）项目建设取得突出成果项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业，通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式，全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、利美、泰凌制药、美丹食品等新项目个，合同引资亿元其中，深圳欧智通科技有限公司**项目投资亿元，用地亩，并实现月签约、月开工、月主体封顶利

24180.22美免疫力修复中心有限公司投资亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资亿555006912**元等项目均实现当年签约、当年开工逐步形成生物医药龙头引领，电子信息集群发5552展，健康食品稳中有增，新兴产业提前布局的良好态势项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚全年开工重点项目个，完成投资亿元，占年度计划的，个列入长沙市重点项目全部开工，完成投资

56168.5亿元，占年度计划的下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效，先后116%

3494.79完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等个技扩改项目全年项目建设完成征地

108.5%亩，拆迁房屋户，社保参保人，清零项目个成功报批土地39亩，招拍挂土地宗，成交价款亿元完成公开招标宗园区重点项3300256124120目建设在长沙市六个走在前列项目观摩考核中名列第一

3023313.3551

（四）改革创新取得明显成效大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革，出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等，园区管理逐步走上制度化、规范化轨道破解融资瓶颈蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资，盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库，丰日电气引进上海振华重工增资入股积极向上争资，全年为家企业向上争取发改、科技等资金批次共万元企业互助协会会员企业增至家，全年为会员企业融资到位3744万元园区自身积极探索发行公司债券、项目融资、组合担保等多种融资530222方式，全年融资到位亿元，创历年新高8100ppp创新企业服务鼓励企业兼并重组，先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等

20.25家企业完成并购或重组，让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机做强产业平台，先19后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用，并于年月启动无线电设备检测中心建设

（五）城市品质得到有效提升20156城市规划精益求精园区总体规划方案已完成正式方案设计完成了园区平方公里地形测量及平方公里地形整理初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概;22念规划、园区水资源规划等92;城市骨架不断伸展建成区总面积达平方公里，道路总长达公里启动了国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设全长公里的北园污水转输管道

16.565贯通跨捞刀河的蝴蝶桥通车，长郡实验学校周边路网拉通完成公租房建设万319;6;;

4.7平方米完成洞阳千伏变电站扩容改造东园千伏变电站加紧建设全年完成平地亩，路基工程公里，路面硬化公里;110;220

（六）民生事业得到显著改善

2310137.95投资亿元的长郡实验学校建成开学，投资亿元的金阳文化艺术中心投入使用，幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾，五星级酒店开工建设，使园区居民得以享

3.5**3受与周边城市同等的社会化配套服务经开区汽车站建成营运，千辆免费公共自行车投入运行，居民出行更加便利经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区，金融服务更加方便快捷出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策，对在园区落户的创业就业人员实施购房补助，试行从幼儿园到高中的全程免费教育，进一步健全医保、社保体系，使园区民生福祉得到有效提升

（七）社会大局持续和谐稳定巩固平安园区成效，组织开展严打整治行动，全年破获刑事案件起，查处行政案件起，刑事打击人开展安全专项整治次，安全生产执法家次，185实现年度安全生产零事故目标妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠4781125185问题获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位严格环境保护执法，;立案查处环境违法企业家，下达停产整改通知书家次，守护了园区一方青山绿;水落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施，园区品位有效提升，人居环境明79显改善以上这些成绩的取得，是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果，也是上下协同、多方助力的结果一是得益于市委、市政府的坚强领导二是得益于园区企业锐意进取广大企业立足园区、放眼未来，克服宏观经济多重不利因素，以二次创业促进转型升级，实现逆势扩张正是由于企业的成长，促进了园区的持续稳定增长三是得益于上下一心共谋发展市直部门的服务进一步加强，简政放权进一步到位，多证合

一、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展，成为我区征地拆迁工作生力军，促进了园区项目建设环境改善在此，我谨代表经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区（村）、表示衷心的感谢**在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，园区发展的道路上还面临不少困难和问题，主要表现在经济下行压力依然较大，部分企业发展信心不足，结构调整步伐不快园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足，改善民生还须付;;出更多努力项目建设环境需要改善，行政服务效能有待提升等这些困难和问题，;我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决;

二、坚定发展信心，抢抓发展机遇跨入年，经开区在经济新常态下开启了十三五发展的新征程未来五年，既是加快建设产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体的关键期，也是在新起点上2016**率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期时和势总体有利，艰和险不容小视我们要信心百倍、豪情满怀，抢抓一切机遇，战胜各种挑战，开创全新发展局面一是从现实基础来看，我们能够乘势而上经开区作为经济发展的主战场，通过近年来的高速发展，经济总量达到了一定规模，产业结构优化合理，支柱产业板块清****晰，城市配套能力逐步增强，服务优势有口皆碑，园区的知名度、影响力日渐提升，产业发展具备了较强的内在增长动力和势能随着金阳大道拉通，黄花机场第二跑道建设，园区获批工信部国家新型工业化示范基地，园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊，市建设金阳新区、推进园镇合一的政策东风，加快新一轮的发展**二是从国家政策来看，我们务必因时而动党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署，明确要为实体经济发展创造更好的条件通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准，进一步简政放权，提高政府服务企业的效率，实体企业将迎来新一轮大发展三是从发展机遇来看，我们应当顺势而为新常态下孕育着新变革，宏观经济形势越是下行，微观领域的产业、技术的变化就越快落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间，谁抓住了机遇谁就将赢得未来越是应变快、创新强的行业、产业和企业，就越有生机和活力园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心，坚持向创新要动力，在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力，产品质量提升了就会有市场同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强，进而推动园区产业全面转型升级

三、明确目标，真抓实干，新的一年要实现新的跨越同志们，发展重开局，五年看头年年是园区十三五发展开局之年，也是全面推进结构性改革的攻坚之年园区上下要坚定信心，明确目标，把握重点，在新的一2016年里实现新的跨越年经济工作总的指导思想是深入贯彻长沙市委、市委经济工作会议精神，以产业结构调整为主线，突出改革创新、项目攻坚、产城融合，理顺体制机制，加快2016**实现与长沙、的双向融城发展，努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极，打造金阳新区的核心区，奋力迈上技工贸总收入和工业总产值双千亿园区新台**阶**经开区年经济工作的目标是完成技工贸总收入亿元，同比增长实现工业总产值亿元，同比增长完成财政总收入亿元，同比增长**2016118018%;完成固定资产投资亿元，同比增长招商合同引资亿元铺排重100217%;35点项目个，整体开发平方公里推动创新创业，加快社会事业发展，优化经济环15%;18015%;120;境，强化务实作风，建设法治园区682;

（一）以结构调整为主线，突出抓好产业升级园区的发展必须依靠企业的发展，年要以服务园区企业，促进企业发展为第一要务

2016、优化产业服务提升发展质量效益制订出台经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶1**持产业发展的政策文件，经济发展部门积极对接服务园区广大企业，将政策红利落到实处做强产业服务平台，在医药科技创业中心（二期）投入使用的同时，加快建成无线电设备检测中心，形成生物医药和电子信息产业服务双平台设立金阳产业发展基金等产业扶持基金，根据园区产业扶持政策和企业需求，重点向研发型企业和小微企业倾斜引进行业优质投资者，在年完成宏灏基因等家企业兼并重组的基础上，进一步推进园区困难企业完成兼并重组，盘活存量资产，焕发新的生201519机、大力招商引资推进优势产业聚集招商部门加大全员招商、中介招商力度，创新招商模式，进一步浓厚尊商亲商氛围招商工作重点瞄准珠三角，发挥好驻珠三角招2商办事处作用，以生物医药和电子信息为招商重点产业，以园区龙头企业为基础，延伸产业链条高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移，通过招大引强招新，全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率，提升园区新经济板块的比重年要完成招商合同引资亿元，新引进产业项目个，其中，投资过亿元产业项目个，过亿元产业项目个，过亿元项目个201612015-

20、帮扶企业解决具体问题创新机制，整合力量，成立专门帮扶企业班子，深入开展501102110走百家企业、解发展难题活动继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场3上市，优化企业债务结构，降低企业融资成本年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市力争在十2016三五期间逐步形成家百亿企业集团、家亿规模企业、～家上市公司的企业方阵研究出台相关配套政策，帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研510501015发资金完成家低效用地企业的盘活，实现去落后产能目标帮助企业理清三角债，防范债务风险，认真研究房地产去库存的路径和措施15

（二）以改革创新为动力，认真抓好供给侧结构改革经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济，用创新的理念谋划园区发展、推进资源要素改革，降低企业投资成本一要启动电力改革，结合中央和国务院改革要求，加强与省市电力部门协调，力争实现每度电降低分成本的目标二要1出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用三要研究改革园区供汽供热体制，做到2-3企业供汽质量明显提高四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革，切实降低企业社保缴费成本五要研究成立园区土地储备分中心，加强对土地报批和用地征拆工作的领导，保障企业用地，降低征拆用地成本六要提高水资源利用率加快推进分质供水，规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网扩大企业中水回用系统建设，年实现中水回用的目标，促进企业生产用水高效循环利用

2016、推进投融资改革，加强财政预算管理一要加快政府性债务的清理、剥离一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作，改善债务结构，降低债务2成本，逐步消化园区存量债务二要加强政府性债务管理新增债务分为财政性债务和融资性债务，财政性债务纳入财政预算管理，融资性债务实行收支计划和财政双控管理三要改革项目投融资模式考察学习外地项目成功经验和做法，推行政府与社会资本的合作，鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建ppp设，有效控制政府性债务规模的增长四要加强财政资金预算管理全面规范政府投资项目管理，推行政府采购监管全覆盖，提高资金的使用效益强化预算执行的刚性约束，确保的可用财力用于经济社会发展项目支出五要整合园区国有金融资产，加快园区中小微企业信用体系试验区建设，提高为企业金融服务效率六要将金90%融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓，增加为企业提供高端产业服务的功能上半年要启动园区金融街规划建设，引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构，完善金融服务网络、推进园区国企改革，提高资本运营效率加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐，实现管委会由管企业到管资本的转变将园区开发投资公司变身为3金阳投资集团，通过债务打包转让剥离公司既有债务，强化内部管理，加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度，以建立现代企业制度为目标，提升公司核心竞争力、创新体制机制，创建五最园区一要创新园镇体制，循序渐进推动园镇融合工作加快园镇融合政策调研，解放思想，大胆探索，制定详细工作方案并加快实施在保4持建制镇的独立完整前提下，发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势，发挥乡镇、社区（村）在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势，调动园区和乡镇两个积极性，推进园区和乡镇深度融合发展充分弘扬乡贤文化，淳化基层民风，优化发展环境，支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设，提升周边居民民生福祉二要创新政务服务在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限，继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时，借鉴大瑶经验，推动园区财政、国税、地税合署办公取消非行政许可审批事项，全面推行清单管理、并联审批和网上审批，落实审批事项月清零制度，进一步激发园区企业发展活力，着力打造全市审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活的五最园区、实施创新驱动，建设自主创新示范园区充分发挥园区科技资源优势，大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作一要完善鼓励创新创业的相关政策体5系制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等二要加快科技成果转化鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业三要培育一批引领型创新企业，充分发挥长沙中心等产业平台作用，积极推动创新创业企业标准厂房总部的发展模式，使智能制造和互联网e落到实处+

（三）以项目攻坚为抓手，继续加大投资力度+园区的发展始终离不开项目的支撑，基础设施提升要靠项目，产业发展升级要靠项目，生态环境改善要靠项目，民生事业保障也要靠项目在新常态下必须牢牢牵住项目建设牛鼻子，把项目抓到实处、抓出实效，通过大项目、好项目的持续发力，形成园区发展融合东西、拉通南北、产城融合的格局、抓项目建设释放新增产能全年计划铺排重点项目个，确保竣工重点项目个，完成项目投资亿元加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食16830品等个重大产业项目建设力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明186瑞制药等新建项目投产达效加快推进国道园区段改造、北盛大道、健康大道42北延、污水管网、燃气管网、中心三期标准厂房等个重大基础设施项目建设，319为产业发展配套加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂e14改造等个重点民生项目，为园区居民群众服务、攻征拆难题推进项目落地发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用，推12进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆，妥善处理拆迁安置遗留问题，确保全年报批土地2亩，完成征地亩以上，平地亩，完成安置户，新建安置房套大力推行保障性房源指标回购，支持安置户在园区购置商品房以征拆安置难题300020002400400600的破解，促进宝湾物流、佳康食品等个已签约未落地的项目落地、抓项目服务优化发展环境扎实推进项目服务工作一要加强项目建设领导，对14个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制，进行全程跟踪服务3二要加强项目调度由项目办牵头，各部门通力协作，以解决问题为目标，实行联合30协调服务，强化项目督办和考核工作三要打击违法行为公安、综治、涉园乡镇形成工作合力，重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为，优化项目建设环境四要加强拆违控违城管部门要采取强力措施，在不产生新增违法建筑前提下，全年清零拆除万平米违法建筑，以拆违促拆迁

（四）以产城融合为重点，突出抓好短板补齐

2.

5、补齐城市基础设施短板一要坚持规划优先，三规合一统筹园区和乡镇规划，完成园区总规、土地利用规划编制，组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、1供水等专项规划的编制二要加强基础设施建设借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和市委、市政府建设金阳新区的政策机遇，加快推进金阳大道建设、国道、牛泸路、洞阳路提质改造，打通长沙经开区园区交通主动脉，建设**园区标志性入园口，加大对外宣传力度，塑造园区良好品牌形象加快健康大道、北319——**盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设，为北园和克里片区开发配套启动取水口上移工程以克里片区为试点，启动园区海绵城市建设推动燃气管线工;程建设建设经开区消防站启动北园污水厂和第二垃圾处理厂建设前期工作三;;要加快旧城改造推进园区城镇棚改项目建设，完成改造户，平米;;**、补齐城市配套功能短板一要加快城市配套建设加快研究金阳湖片区项目规34281000划，启动生态商务区建设工作二要编制园区社会事业发展总体规划，建设社区综合2服务中心，健全小区网格化管理机制，实现园区出租车投入运营，推动金阳文化艺术中心市场化运营，加快级工业旅游项目建设三要激活园区优质教育资源扩建工业园实验小学，推动环园小学、百丈塘小学建设，将园区中小学建设成为长郡学校4a生源基地，实现资源共享四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目，进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享，增进民生福祉、补齐城市管理短板一要理顺城市管理体制发挥园镇融合的优势机制作用，实现城管、环卫、拆违控违工作一体化二要打造精品城市以康宁路、健寿大道等为3样板打造示范街区，以园区住房保障分局职能转变为契机，强化物业管理，实现城市建管的同步升级三要建设绿色园区坚守生态红线，全面落实《经开区环境保护三年行动计划》，加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等十大环保项目建设，**大力推进园区植树造绿，确保园区天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新四要建设法治园区用法治手段维护社会稳定，依法推进征地拆迁、安置补偿，完善失地农民养老保险制度信访工作变群众上访为干部主动下访，引导群众合理合法表达诉求，将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态完善天网工程，公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为，维护公平公正的市场秩序和一方安宁依法促进安全;生产工作，决不允许触碰安全生产高压红线，确保年度安全生产零事故目标高度重视食品安全，促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进

（五）以务实作风为保障，确保目标任务完成年的各项工作目标任务已经确定，说一千道一万，关键在于干一要牢固树立实干就是能力，落实才是水平的工作理念近年来经开区能够保持快速发展，在全2016市、全省争先进位，是与园区上下的苦干实干分不开的但在过来的工作中，我们一**些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象，极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为，对于这些问题要坚决摒弃，加以克服要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等，确保项目建一个成一个，工作抓一项落实一项二要加大督查督办力度发挥督查工作的策马鞭作用，对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办，结合督查结果定期开展工作讲评，对工作不落实的必要时进行问责始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲三要调优考核指挥棒坚决做到以发展论英雄、以实绩排座次按照考责任担当、考工作实绩、考发展实效的要求，优化绩效考核体系，坚持分类指导、一岗一责，切实强化考核结果运用，对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用，对有错无为、不在状态的干部进行调整切实树立为担当者担当、让有为者有位的鲜明导向同志们，美好的蓝图令人憧憬，神圣的使命催人奋进让我们在长沙市委、市政府和市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，努力实现经开区十三五发展良好开局，在新常态下再创经开区发展新辉煌******。