市建设社会主义新农村重点工作

市建设社会主义新农村重点工作（年）（征求意见稿）2006——2010为全面贯彻落实中央、省、市关于社会主义新农村建设工作精神，扎实推进我市社会主义新农村建设工作的开展，经研究，十一五期间，我市社会主义新农村建设的重点工作是着力实施四大增收计划，深入开展三项话动，认真抓好九大推进工“”程，着重建立五大工作机制“”“”“

一、指导思想”“”坚持以科学发展观为统领，以发展农村经济、增加农民收入为核心，以切实改善农村生产生活条件为切入点，以百村示范、千村率先、四大增收计划、九大推进工程为抓手，科学规划，突出重点，分类指导，分步实施，稳步推进我市社会主义新农村“”“”“”建设重点工作的展开，促进全市农村物质文明、政治文明、精神文明协调发展

二、重点工作

（一）着力实施四大增收计划、以培育壮大家重点农业龙头企业为主的农业产业化经营带动计划继续大力“”实施农业产业化经营带动战略，推动粮食、棉花、花生、瓜菜菌、花卉苗木中l30药材、木材加工、果品、生猪、禽类、草食动物十大主导产业实施产业链条式开发，搞“35411”好农副产品精深加工，拉长产业链条，促进十大主导产业实施产前、产中、产后一体化发展，让全市％以上的农民从生产、加工、销售各个环节中获取更多的效益，带动农业和农村经济的发展推动农业标准化建设，把十大农业产业链的农产品生产50全过程纳入标准化生产和标准化管理的轨道，按照打破地域界限、优化资源配臵、相对集中发展、形成规模经济的原则，大力培育和扶持农副产品批发市场和产值超亿元、利税超千万、带动农户超万户的重点龙头企业，建立农副产品加工示范基地，发展龙头企业集群深入推进农业产业化示范乡镇和特色农村经济先进乡镇建设加快农业产业化基地建设，打造一批优势农产品知名品牌鼓励产销联营，发展和培育各类专业合作经济组织和经纪人队伍，建立和完善农业产业化利益联结机制十一五期间，着力培养、发展重点龙头企业家，建设万亩标准化生产加工基地，农产“”品加工产值与农业产值之比达到力争培植家农业龙头企业进入国家级30400龙头企业行列十一五未，力争初步实现粮食、棉花、花生、禽类、木材加工五大主

1.513—5导优势产业工业化生产，瓜菜菌、花卉苗木中药材、生猪、草食动物、林果五大新兴“”高效农业产业化发展的大格局、畜牧业规模化养殖发展计划强力推进抓百区带万户创建畜牧大市计划，优化品种结构，大力发展规模养殖，提高加工增值效益，增加畜牧业在农业中的比重2“”十一五末，全市建成个标准化畜禽养殖密集区，带动个养殖小区发展，“”100500促进百万农民依靠畜牧业大幅增收，全市畜牧业产值占农业总产值的比重达到％以上，让广大农民从过去单纯从农业生产中获取利益转变为从生产销售、加工等多50环节中获得收益、万亩高效农业开发计划加快农业结构调整，搞好示范园区开发，引导优势农产品向优势产区集中，推进区化布局、规模化生产、产业化经营，建设优质农产品3100区域生产带园区建设要突出高起点、高标准、高效益，坚持做到与服务体系建设、批发市场建设双配套，注重引进新品种、应用新技术、发展新模式，充分发挥示范带动作用，推动高效农业大发展重点建设一大批高效农业百亩示范园、千亩示范方和万亩示范区十一五末，全市瓜果菌菜、中药材、花卉苗木、经济林等年亩均收益增元以上的高效农业面积达到万亩以上，带动全市百万农民增收“”、百万农村劳动力培训转移计划以培养技能型人才为重点，认真搞好农村劳动力1000100转移培训阳光工程，大力培养农村适用人才，促进农村基层干部队伍、农民技术员4“队伍、骨干农民队伍、农村能工巧匠队伍和新型产业工人队伍建设，引导农村劳动力”由第一产业向

二、三产业转移、向非农产业和城镇转移进一步抓好劳务输出，建立劳务输出基地，完善外出务工信息服务网络，提高外出务工的组织化、规模化程度，积极引导外出经商务工人员回乡投资和从业，大力鼓励外出经商务工人员利用各种优势招商引资，加快劳务经济的发展，让百万农民群众通过自己的辛勤劳动，走上大幅增收之路十一五期间，全市要完成万人的农村劳动力转移培训，劳动力输出人数达到万人，农村富余劳动力年均转移递增万人，带动农民大幅增收“”50

（二）深入开展三项活动

10010、深入开展百村示范、千村率先活动按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容“”整洁、管理民主的总体要求，十一五期间筛选个村进行试点，个村率先1“”“启动通过加强试点村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，在”“”l301000十一五期间，逐步实现八个新的目标要求，符合省定示范村标准、深入开展农民致富能手争创活动每年进行一次农民致富能手评选表彰，对“”“”农民人均年收入达到万元以上的，推荐为省级农民致富能手人选；达到万元2“”“”以上的，授予市级农民致富能手称号；达到万元以上的，授予县级农民致富能5“”·.4手称号；达到万元以上的，授予乡级农民致富能手称号；达到万元以上的，授“”3“予村级农民致富能手称号对当选致富能手的农民，要给予鼓励，利用新闻媒体”2“”1广泛宣传他们的事迹，引导广大农民学先进、争致富、当能手，营造鼓励增收、踊跃“”“‟致富的良好社会环境“.、深入开展为农民办实事活动把为农民群众办实事作为新农村建设的重点工”作，以实事聚民心、促和谐、促发展（）督促落实好省委、省政府、市委、市政府公3“”开承诺的十件实事（）根据各自的职责分工，各级各部门每年为新农村建设办件1以上实事；各驻村工作队每年为所驻村办件以上实事（）落实各项支农惠农政策2l办实事（）动员激励社会力量为新农村建设办实事凝聚各方面智慧，动员各方面134力量，积极支持、参与新农村建设，踊跃为新农村建设办实事、办好事市四大班子领导成员联县挂点，县（市、区）四大班子领导成员联乡挂点，乡（镇）领导班子成员联片挂点市直、县（市、区）享局委实行包村、包线推进市、县、乡三级派驻新农村建设工作组，指导试点村建设支持和鼓励市内工商企业、社会团体、中介组织等依据自身条件和能力，选择一个村结对帮扶鼓励农村外出务工农民回乡创业、建设家园；动员本籍在外工作或创业的各类人士，鼓励他们参加结对帮扶，支持家乡建设对在服务新农村建设中积极主动、作用突出、成绩显著的单位和个人，给予适当的表·彰和奖励

（三）认真抓好九大推进工程、农村沼气（节能）工程要继续实施整乡、整村推进，以畜一沼一菜生态良性循“‟‟环模式为重点，大力推广应用沼气生态技术要搞好沼气服务体系建设，搞好技术培1“‟‟训，搞好，新技术、新模式的研发，注重发挥典型的示范带动和辐射作用，搞好一池三改，把发展沼气产业与开辟农村新能源、发展农村循环经济、带动农村相关产“业、建设生态文明村紧密结合起来，力求取得一气带三料（燃料、肥料、饲料）、三”料出五业（种植业、林业、畜牧业、水产业、农产品加工业）、五业出四效（经济效“”“益、生态效益、环境效益、社会效益）的良好效果大力发展生物质产业，积极推广秸”“”秆气化技术，逐步普及太阳能利用技术十一五期间，全市农村沼气用户达到万户左右，惠及农民万人以上“”

30130、农村饮水安全工程加快农村饮水安全工程建设十一五期间，全市累计解决高氟、高砷、苦咸水和重污染地区以及严重缺水地区万农民的饮水安全问题2“”、农村交通路站运一体程，进一步加强农村公路建设，到年，全市农村50公路总里程达到公里，村道里程达到公翠实现全市所有行政村村村通34j

6.r_2010油路（水泥路），平原区％的自然村通油路（水泥路），山区％的自然村通油路85073850（水泥路），试点村基本实现街街通.

6030、农村电力及通程（）电力工程加强农村屯网建设，全部完成农村电网改造任务在户户通电的基础上，积极实施新农村、新电4i~_r-1力、新服务，努力让广大农民不仅用上电，而且用好电（）通迅工程继续实施广瘩电视村村通工程，力争用年时间，实现居民户以上有条件的自然村通广2÷播、有线电视完善农村网络基础设施，加速农业信息化建设，推进农村信息高“”3-520速公路建设、农村党员现代远程教育、无限市话下乡＼信息村、三农信息—“网、电子农务、中原农业，信息网、村村通电话、手机乐万家、宽带进村等”“.”“”“”“工程建设，逐步形成三电合一，的农村信息服务模式，为农民搭建隹息平台，促进”“”“”“”“”“”农民致富增收“‟、农民素质提升工程（）大力发展农村中等职业教育，努力使中等职业学校与普通高中招生规模大体相当每个县（市）重点办好一所骨干示范职业教育中心或中等51职业学校（）大力发展农村职业培训十一五期间，每个乡（镇）都要办好一所乡2“”（镇）成人学校大力实施新型农民科技培训工程、绿色证书工程、科技入户工程，农业部门每年培训农民万人，提高农民务农技能劳动保障部门以先进实用农业技术＼务工技能和三产服务技苹培训为主要内容，以把农民培养成产业农民＼产10业工人、三产服务者为主要目标，年内培训农民万人（）繁荣农村文化事业加强县级文化馆、图书馆和乡（镇）文化站＼村科技文化大院等公共文化设施建51003设年实现县有图书馆、文化馆，乡（镇）有综合文化站，行政村有科技文化大院，进一步整合农业、科技、计生、文化等基层网络资源，组建高标准、广内涵＼多2010功能的科技文化大院，在全市农村初步形成各类科技文化设施齐全、布局合理的农.村科技文化设施网络、农村社会保障工程（）逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，在农村建立最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人员全部纳入保障范围完善61·农村五保供养制度，做到按标施保、应保尽保加强乡村敬老院建设与管理，提高五保对象集中供养率全面实施农村医疗救助制度，推进农村社会养老保险工作，基本建立较为完善的农村社会救助体系落实《军人抚恤优待条例趴健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，保证抚恤补助对象的补助标准随当地居民人均生活水平的提高而同步提高（）建立健全农村卫生医疗服务体系，全力推进新型农村合作医疗工作，年全市新型农村合作医疗覆盖率要达到农业人口的％以上，力争于2年前在全市农村基本建立新型农村合作医疗制度继续加强以乡镇卫生院为200670重点的农村卫生基础设施建设

2008、农村基层组织保证工程深入开展三级联创活动，不断推进农村基层组织建设，创新农村基层组织设臵形式，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒，夯实党在，农7“”村的执政基础切实加强以党组织为核心的村级组织配套建设，强化农村党支部的核心领导地位，推进村委会和其他村级组织的建设，严格村民会议、村民代表会议议事程序，提高农村基层组织的整体功能大力实施双强工程，加大培养选拔双强村干部（特别是村党支部书记）的工作力度，积极实施大学生村干部计划，加强对“”“‟‟农村后备人才的培养教育，继续实施农村党员“”干部培训百千万工程，加强对乡村干部的政治业务培训市里每年直接培训％的乡（镇）（含涉农办事处）党委书记、乡（镇）长（办事处主任），村党支部书记、村委会“‟‟20主任，指导县（市、区）每年培训％以上的农村党员干部，争取乏年丝迫二遍久不断完善党员干部远程教育，全完成农村基层干部十一五培训规划目标抓好20l党员队伍建设，发挥党员先锋模范作用建立健全农村基层组织的激励机制，完善农@“‟‟村基层干部科学发展观评价体系，建立优秀村干部激励机制逐步建立与社会主义市场经济秩序相配套、与农村生产力发展要求相适应的农村基层组织建设体制、文明生态村创建工程（）加强文明村镇建设积极开展道德规范进万家，诚实守信万人行及信用乡镇、信用户和文明乡镇、文明户评比、十佳农民标兵评选等81“活动移风易俗，做好殡葬改革工作村内工业企业污染物实现达标排放＼搞好村庄”“”绿化、农田绿化、道路绿化等，改善生产、生活和生态环境，无破坏生态事件（）切实加强村庄规划工作优化村庄布局，组织指导好一批在全市乃至全省具有示范„2带动作用的规划建设文明生态村，（）加强农村计划生育服务网络建设十一五期间，改造、扩建个县级计划生育服务站、个乡级计划生育服务中心＼个“”3“”村级计划生育服务室，人口自然增长率控制在％以下积极开展农村计划生育4401500家庭小康工程，大力推进计划生育幸福家庭行动，实施出生缺陷干预工程深入

6.4o开展关爱女孩行动，提高农村人口素质，优化农村人口结构（）加快发展农村体“‟‟“”‟育事业，全面启动百万农民健身工程，改善农民体育健身的物质条件，提高农民身“”4体素质“”、平安乡村建设工程严密防范、严厉打击各类违法犯罪活动，集中整治突出的治^l·安问题深入开展反邪教警示教育，广泛开展创建平安乡村活动，积极推进社会治安9防控体系建设建立与社会主义新农村建设相适应的新型农村警务机制，构建灵活多样的群防群治网络，营造安定祥和的社会环境，年农村平安建设率达到％全面贯彻党的民族宗教政策和有关法律法规，维护民族团结，保持宗教领域的稳定推广农村村201090情民意恳谈会制度，完善农村民调组织，建立及时有效的调处矛盾、化解纠纷、缓“解压力和稳定情绪的良性工作机制，维护群众的切身利益和社会稳定积极开展和”谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，努力把每个农村社区都建设成为和谐社会的健康细胞

（四）着重建立五大工作机制、建立推进社会主义新农村建设的组织领导和协调机制各级党委、政府要从战略“”和全局的高度出发，把建设社会主义新农村作为一件大事来抓，由党政一把手负责，l纳入经济社会发展和党委工作的重中之重，明确工作重点精心指导，扎实推进，每年为农民办几件实事并形成制度市里成立社会主义新农村建设工作领导小组，„j…对全市新农村建设工作进行组织协调同时设臵市社会主义新农村建设工作委员会办公室，负责抓好新农村建设规划指导、组织实施、督促检查、考核验收等工作各县（市、区）是新农村建设的责任主体，要设臵相应的机构，形成强有力的领导和协调机制，落实责任，明确任务，扎实推进，确保效果、建立推进社会义新农村建设的农民稳定增收机制发展生产，增加农民收入是社会主义新农村建设的最终目标，要千方百计促进农民持续增收一是成立专业合2i作组织，围绕当地主导产品或特色产业，培育一批农民专业合作经济组织，通过项目扶持，不断提高农民和农业的组织化程度，提高农业产业化经营水平，提高农产品市场竞争能力，到年基本实现标准化生产、专业化经营、市场化运作、规范化管理二是推广支部协会模式，把党支部建在协会组织或产业链上，2010提高农村干部带领群众致富的能力三是壮大经纪人队伍，发挥经纪人在销售环节“+‟‟的积极作用，加强信息交流，促进农产品销售四是积极推进一村一品，培植专业户和专业村通过实用技术培训、争创农民致富能手、开发短子快特色项目，促进“”家家有小康规划，户户有致富门路，％以上的农民掌握一门以上农业生产实用技“”术，农民生活水平不断提高

80、建立稳步增长的社会主义新农村建设投入机制继续增加财政和社会支农的投入总量各级财政新增教育、卫生＼文化等事业经费主要用于农村，基本建设资金增量3主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村市、县两级安排财政专项，形成稳定的财政投入机制调整整合现有涉农资金存量向新农村建设重点村倾斜市、·县（市、区）财政每年要将新农村建设专项资金列入预算，作为季发展生产，增加农民收入是社会主义新农村建设的最终目标，要千方百计促进农民持续增收一是成立专业合作组织，围绕当地主导产品或特色产业，培育一批农民专业合作经济组织，通过项目扶持，不断提高农民和农业的组织化程度，提高农业产业化经营水平，提高农产品市场竞争能力，到年基本实现标准化生产、专业化经营、市场化运作、规范化管理二是推广支部协会模式，把党支部建在协会组织或产业链上，提高农2010村干部带领群众致富的能力三是壮大经纪人队伍，发挥经纪人在销售环节的积极“+”作用，加强信息交流，促进农产品销售四是积极推进一村一品，培植专业户和专业村通过实用技术培训、争创农民致富能手、开发短干快特色项目，家有小康规“”划，户户有致富门路，％以上的农“‟‟民掌握一门以上农业生产实用技术，农民生活水平不断提高

80、建立稳步增长的社会主义新农村建设投入机制继续增加财政和社会支农的投入总量各级财政新增教育、3‟卫生、文化等事业经费主要用于农村，基本建设资金增量主要用于农村，政府征用土地出让收益主要用于农村市、县两级安排财政专项，形成稳定的财政投入机制调整整·合现有涉农资金存量向新农村建设重点村倾斜市、县（市、区）财政每年要将新农村建设专项资金列入预算，作为重点村基础设施建设的引导和补助资金加强协调，整合各方力量和支农资金，统筹支配使用新农村建设资金，各类涉农支农资金和项目要集约投放，在政策允许的范围内把危改扶贫、以工代赈以及农业、水利、交通、能源等专项资金捆绑使用，集中力量办大事，提高资金使用效率，确保工程建设一个，成功一个，农民群众受益一个坚持财政资金的引导作用，实行以奖代补、先干后幸、、项目贴；息等优惠政策，动员社会资本参与新农村建设，加大招商引1资和向上争取资金项目的力度，发挥农村社区集体和农民的主体作用，多渠道筹措新农村建设资金、建立推进社会主义新农村建设的考评激励机制新农村建设，指导协调的责任在市，组织推进的责任在县（市、4区），实施督促的责任在乡镇，落实建设的责任在村组要健全新农村建设的管理制度，抓紧制定新农村建设标准、管理办法等文件及专项规划建立新农村建设的考核机制，将新农村建设的工作任务，纳入全市重点目标任务督查落实考核体系，做到新农村建设项目化、各项工作指标化、层层分解责任化，加强监督检查和考评验收，实行严格的责任追究制市委、市政府每年召开新农村建设工作会议，总结交流经验，表彰奖励先进、建立推进社会主义新农村建设的多方参与机制全市各级党委、政府要精心部署，广泛动员，使新农村建设5冢喻户晓、深入人心，引导广大农民群众自觉投身于新农村建设中新闻媒体要大张旗鼓地宣传新农村建设的好思路、好经验、好典型，在全市形成人人关心新农村建设、积极为新农村建设出力的浓厚氛围建立市级领导联系帮，建制度和市级单位部门抓建试点村制度，落实帮建任务，形成充满活力的帮扶竞争机制，促使各行各业参与新农村，建设、服务新农村建设、支持新农村建设市级各部门要根据各自的职能，按照市委、市政府关于新农村建设的统一部署，每年确定并组织一些有影响、有特色、有效力的具体行动，扎扎实实推进农村生产方式和农民生活方式的根本转变要坚持从实际出发，充分调动和保护农民的积极性和创造性，以农民愿意不愿意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量工作的标准各级领导干部、领导机关要带.头行动，营造全社会关爱农民、支持农业、服务农村的浓厚氛围，迅速掀起建设社会主义新农村的热潮第二篇市社会主义新农村建设总结以村庄整治为抓手，推进社会主义新农村建设市社会主义新农村建设领导小组办公室--年以来，我市以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立科学发展**观，认真贯彻落实党的十六届五中全会和中央、省及金华市农村工作会议精神，坚持xx“”多予少取放活的方针，根据《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的今后五年我市经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，以村庄整治为抓手，因地“”**制宜，统筹安排，科学规划，注重特色，扎实推进我市社会主义新农村建设

一、今年我市新农村建设的主要工作

（一）建立组织，加强领导为切实加强对新农村建设工作的领导，进一步明确工作职责，年初，我市即成立由市委书记任组长，由市长、分管农业副书记、副市长任副组长，各相关职能部门主要负责人为成员的新农村建设工作领导小组和工作班子，确保新农村建设工作扎实有序推进

（二）明确目标，出台政策根据我市的实际情况，制定出台《关于扎实推进社会主义新农村建设的实施意见》，以及《示范整治工程实施意见》、《农村劳动力培训实施方案》、《特色农业以奖代补实施意见》等八个配套文件，力争到年，全市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设提高到一个新水平，农林牧渔总2010产值达到亿元，农民人均纯收入超过元，力争实现万农村劳动力转岗转业，第一产业从业人员比重下降到左右，建成全面小康示范村个以上，完成2568005全市村庄的环境整治，农村饮用水安全人口达到，农村全面小康实现程度达25%20到以上，基本实现全面小康社会发展水准的文明和谐共富的社会主义新农村100%

（三）落实措施，加大投入一是以五抓为载体，促进新农村建设五抓即以强工85%兴农为抓手，发展新产业；以劳动力培训为抓手，培育新农民；以村庄整治为抓手，建“”“”设新社区；以文化大市建设为抓手，营造新风尚；以村级民主管理为抓手，构建新机制，大力促进新农村建设二是加大财政投入，在市财政比较困难，今年投入三农资金比去年新增万元，达到亿元“”

（四）认真部署，抓好落实

40002.7一是召开动员大会省、金华市农村工作会议后，我市市委、市政府即决定专题召开全市农业农村工作会议，贯彻落实上级精神此次会议，我市市委常委全体到会，各镇乡（街道）的党委书记，镇乡长、街道办事处主任及，镇乡（街道）分管农业副镇乡长、副主任，农办主任，市机关各部门主要负责人，农口各局中层以上干部，省、金华市派驻农村工作指导员，以及全市个行政村的党支部书记参加了会议会议规格之高、规模之大，是我市近十多年来的第一次会议主题鲜明，收到了非常好的**646效果二是举办各类培训班、举办中心组学习月日，以发展经济为中心，切实推进社会主义新农村建设为主题，我市举办了第二期中心组学习，听取金华市委副秘书长、政策研究室主任胡1428新民所作的新农村建设专题辅导报告会，并就《关于扎实推进社会主义新农村建设的实施意见（征求意见稿）》进行了讨论进一步统一了思想，加深了全市各级对新农村建设重要性、紧迫性和长期性的认识、大力举办来料加工培训班由市妇联具体负责，我市对全市个行政村开展了来料加工培训，实现在家门口就业截止月份已累计发放加工费千多万元，培2646育来料加工经纪人名，有效地拓宽农民增收渠道

46、举办新农村建设培训班由市农办（城乡一体办）负责，于今年五月初举办了两期549新农村建设培训班培训对象主要是今年村庄整治村和计划培育的全面小康示范3村、省农村环境整治重点项目村的党支部书记重点就新农村建设有关政策法规和今年村庄整治的业务工作等内容进行培训，并组织现场参观通过针对性地开展培训，进一步理清工作思路，明确整治重点，收到了良好的效果三是引导发展农家乐休闲游依托地方特色，因地制宜发展乡村游，是近年来发展起来的一个旅游新亮点我市在旅游资源方面有独特优势，芝堰农家游、马涧杨梅观光、诸葛古村游等都已初具规模如我市黄店镇芝堰村是我市明清建筑最大集聚群，但一直没有得以开发今年月日金华乡村游开游仪式即在我市黄店镇芝堰村举行之后，该村每日游人不断，五一期间更是创立游客新高，仅门票收入就达万326余元，给当地农民增加了收入2

二、下步打算今年是十一五规划的开局之年，也是新农村建设的起步之年下步我市以党的十六届五中全会和中央、省及金华市农村工作会议精神为指导，积极贯彻落实《意见》“”提出的具体工作目标与要求，认真落实各项工作措施，稳步推进我市新农村建设

（一）积极开展农民素质培训，着力转移农民通过加强对农民培训，提高就业技能，积极拓展就业渠道，实现农民的有效转移，来促进农民收入的增加突出培训的针对性、实用性、有效性同时，积极发展来料加工业，鼓励劳务输出

（二）做大规模特色，提升农业产业化水平根据市场要求，积极改变生产经营方式，做大特色产业规模，完善特色农业以奖代补办法，发展已有一定基础的珍珠、杨梅、蛋鸭、养蜂、小萝卜等优势产业，注重提升产品质量、包装，培育一批品牌积极培育发展农业龙头企业和农村专业合作组织，发挥专业合作组织在农业生产中的作用

（三）大力发展农家乐休闲旅游业，拓宽农民增收渠道充分挖掘我市乡村的特色，积极鼓励发展农家乐休闲旅游加大对农家乐休闲旅游的调研与引导通过精心“”组织策划，部门协作，努力创建品牌，推动农家乐发展，给农民带来实惠“”“”

（四）深入实施科技兴农和人才强农工程积极推进农业标准化建设完善科研机构企业基地的推广模式，培育科技型农业龙头企业，并创造条件建立研发中心加“快农业信息化进程，努力运用现代信息技术改造传统农业，提升农业现代化水平推++”广百万农民信箱工程，重点发动农业龙头企业、农村专业合作社、种养大户、农村经济人和购销大户注册，争取今年发展农民信箱万户以上继续办好农民之家“”服务窗口和《金色田野》等信息载体，拓展农业信息应用和服务领域

1.3“”

（五）加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件深入实施村庄整治工程，重点是集镇建设加强中心镇建设，在中心镇积极开展集体土地使用管理改革试点，探“”索以集体建设用地使用权为合作条件，参与城镇基础设施开发进一步加强农业基础设施建设，大力实施千万农民饮用水工程下步将新建和续建女埠、梅江、游埠、赤溪、永昌、马涧等六处饮水工程，完成第二水源大峡口水库建设的前期工作，制订面上改水的奖励“”补助方案，实行水务一体化实施千库保安工程、千万亩十亿方节水灌溉工程和万里清水河道建设，积极探索黄土丘陵开发整治抓好生态公益林建设，落实“”“”万亩生态公益林管护制度“”32

（六）推进农村社会事业，完善农村公共服务体系全面建立农村免费义务教育制度，认真落实全省义务教育阶段学生免收学杂费，对困难家庭子女义务教育的课本费、生活费实行补助加快实施低收入家庭学生享受营养餐制度加快推进中小学破旧房改造加强教师培训工作，实施特派教师支教制度深入实施农民健康工程巩固完善新型农村合作医疗制度，认真抓好乡镇卫生院的标准化建设，切实改善农村“”医疗卫生条件加强农村文化体育建设，通过送电影、送戏到乡村，开展多种形式的文化下乡活动大力开展农村民间文化活动，不断丰富农民群众的文化生活加快农村有线广播电视村村响、户户通进程加快构建广覆盖、多层次的农村社会保障体系落实被征地农民基本生活保障政策，保障被征地农民的合法权益按照城乡一体“”的就业服务要求，加强对进城务工农民的就业服务完善农村最低生活保障制度，进一步完善优抚保障机制和以大病医疗救助为主的农村社会救助体系

（七）创新工作方法，提高指导服务农村工作本领按照建立党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制的要求，成立县乡两级社会主义新农村建设领导小组近期组织专门力量，就新农村建设整体规划、产业发展、设施建设、公共服务等方面作进一步的调研同时，加大新农村建设的投入，进一步整合政策资源，发挥资金的最佳效益另外，加强基层组织建设，发挥基层党组织和农村党员在新农村建设中的作用要继续帮扶贫困村，逐步建立扶贫工作的长效机制第三篇ＸＸ市建设社会主义新农村工作总结党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务近年来，市大力推进工作思路创新、组织制度创新和体制机制创新，努力探索一条适应时代特点、符合实际的三**农工作新路，加快了社会主义新农村的建设进程２００５年，全市农村社会总产值**“将超过０００亿元，经济总量中四分天下有其三；农民人均纯收入将超过０００元，”位居省前列*“”***

一、推进三个集中探索发展农村生产力的新途径建设社会主义新农村的关键在发展，发展的根本在于发展农村生产力在实践中我“”们体会到，创新工作思路，推进三个集中，是促进农村生产力布局合理化、要素配置最佳化、实现效益最大化，推动农村生产力发展的有效途径“”引导农业向适度规模经营和现代都市农业规划区集中，推动农村土地集约开发，促进低效农业向高效农业转变我们以农业规模化、基地化、产业化为主线，凸显外向、高效、生态、观光等现代农业的特色，规划建设现代都市农业园区达２１０万亩，占全市耕地面积的９２％全市已形成森林生态体系和生态景观型农业片区、高科技设施型农业片区等一个体系、八大片区，农业适度规模经营面积达３８％在推进农业向规模经营集中的过程中，我们注重三个突出，着力提升农业效益一是突出“”科技兴农，按照生态、高效、集约、精确的要求，加快农产品标准化建设，完善农业技“”术推广体系，科技进步对农业的贡献份额已提高到５８５％，农机化综合水平达到８８５％二是突出多元投入，积极吸引各类资本参与现代农业园区建设，今年推出的３..０个农业园区项目吸引投资２１亿元，其中外资１３亿元三是培植龙头企业，重点在农产品加工、流通等高收益领域发展龙头企业，培育了朝阳集团等一批年销售收入超５０亿元的骨干龙头企业全市农业集中效果明显，２００４年江阴华西、宜兴西太湖、阳山万亩水蜜桃、唯琼生态农庄等１７个现代都市农业重点园区新增农业收益５０７７万元，园区内农民人均增收６５０元推进乡镇工业向开发区和工业集中区集中，推动农村产业集聚，促进传统工业向新型工业转变在推进工业集中的过程中，我们坚持三个结合，着力提升发展水平一是与培植特色产业集群相结合，全市已形成江阴新材料、宜兴环保、新区电子信“”息、惠山汽车零部件、锡山纺织服装等特色产业集群二是与转变增长方式相结合，引导农村企业提高产业层次和技术水平，对进入集中区的企业设置技术含量、投资强度等门槛，低于规定标准的项目不直接供地，一律进标准厂房三是与可持续发展相结合，大力推行清洁生产，发展循环经济，严格防止污染生态环境的项目进入园“”区全市乡镇工业的集聚效应初步显现，农村工业集中区的投资密度每平方公里超过４亿元，单体项目平均投资规模１６５０万元，集中区的工业产出已占全市乡镇工业的６７％引领农民向城镇和农村新型社区集中，推动农村人口集中，促进农民向市民的转变整合小城镇和自然村，重点抓好户数较少特别是２０户以下的自然村落、基础设施条件较差的自然村落等五类村落的撤并全市乡镇总数已从８３个减少到５９个，撤并自然村１９６个在村镇撤并中，我们坚持以人为本，让利于农民，先安置后拆迁；科学规划建设，集中成片开发了公共设施齐全、社会事业配套、环境绿化美化的农民新社区，入住农民普遍比较满意，每个农民占用的宅基地也从１００平方米降为３０平方米，既节约了土地，又改善了农民的居住环境江阴新桥镇已有５０％的农民集中居住，节约土地２９２５亩在农民集中居住的过程中，我们注重加强教育培训，引导他们摒弃旧观念、旧习俗，倡导科学、文明、健康、向上的文明乡风江阴华西村充分发挥自身的带动和辐射作用，带领其合并的１３个村组建精神文明建设开发公司，共同建设物质富裕与精神富有相统一的社会主义新农村

二、推进三大组织建设拓展农村生产关系的新内涵建设社会主义新农村，培育先进生产力，迫切需要发展与经济市场化、利益多元化相“”适应的农村各类经济合作组织在实践中，我们推进三大组织建设，建立了以党组织为核心、以村委会和各类经济合作组织为两翼的组织体系，形成了新型的农村生“”产关系随着村委改居委、农民变市民步伐的日益加快，农村集体资产如何做到产权明晰、有效运行、监管到位针对这些问题，我们创新发展村级集体经济股份合作组织村级集体经济股份合作组织履行生产服务、资产积累、资源开发等职能，通过建立股东代表大会、董事会、监事会，落本文来源于网络站实所有权、决策权、经营权、监督权，明晰了农村集体资产，有效维护了村民的权益，调动了村民民主管理的积极性全国较早组建的黄巷镇陈巷村股份经济合作社，２００４年可支配收入达到６５０万元，每个股民平均分红２００１元目前，全市已组建村级集体经济股份合作社１７４个，净资产２６亿元，持股人数２４８万人村级集体经济股份合作社已成为农村生产力发展的新载体，农民增收的新渠道.随着三个集中步伐的加快，如何实现土地有序流转、收益稳定增长针对这个问题，我们积极发展土地股份合作组织按照自愿、依法、有偿的原则，因地制宜地组“”建浮动分配型、固定分配型、混合分配型三种类型的土地股份合作社，使土地既成为农民生存的护身符、致富的摇钱树，又成为构建和谐农村的牢固纽带目前，全市已组建各类土地股份合作社９２家，参与土地流转收益分配的农民达７８６万人，占“”“”全市农民总数的３６５％.随着农村市场化、农业产业化步伐的加快，如何实现小生产与大市场的对接、正确处.理低效益与高风险的矛盾，成为必须面对的重要问题我们大力发展农村专业合作经济组织围绕提高农民的劳动生产率，按照让农民分享农产品加工和销售利润的指导思想，坚持用工业化的方法、市场化的机制，引导农民在自愿基础上建立行业协会、龙头企业等多种形式的专业合作经济组织，提高他们进入市场的组织化程度在组建标准上，坚持四有，即有健全的合作制度，规范化运作；有合作的手段，具备资金、技术等经营要素；有较大的合作规模，市场竞争力和抗风险能力较强；有明显的“”合作效益，能促进农民增收专业合作经济组织形式灵活多样，既有松散型的，也有紧密型的；既有生产服务型的，也有产、加、销一体型的目前，全市已建成１１２个四有示范专业合作经济组织

三、推进三大保障建设形成富民安民的新支撑“”建设社会主义新农村，培育先进生产力，构建新型生产关系，出发点和落脚点在于富“”民安民为此，我们着力完善富民安民的支撑体系，努力构建和谐宜人的新农村大力完善创业保障体系一是完善支持农民创业的政策制度，取消城乡分割的户籍制度、用工制度、税收制度，落实了自主创业奖励、异地务农补贴、公益岗位补贴、小额创业贷款、职业介绍补贴、搬迁企业补贴等政策二是拓宽农民转移就业的门路，重点抓好六个一批新老企业吸纳一批、发展三产容纳一批、自主创业鼓励一批、“”异地务工转移一批、搬迁企业带走一批、购买岗位安置一批三是提高农民创业就业的技能，建设培训基地，完善培训机制，广泛开展职业技能培训，提高农民的科学文化素质和就业创业能力今年全市已培训农村劳动力５万人，实现农村富余劳动力就业４万人，青壮年农民接受职业技能培训的比例达到６５％积极健全社会保障体系主要是推行五保一奖制度积极推进社保，加快扩大乡镇企业职工养老保险覆盖面，新办企业一律纳入养老保险范围，全市农民参加企业“”“”职工养老保险的人数已达到３３２万人全面实施地保，落实被征地农民基本生本文来源于网络站活保障，纳入保障体系的农民已达３６万人加快建立农保，采取.“”个人缴费、集体补贴、财政补助的办法，解决单纯务农农民的养老保险问题，老年“”农民参保后个人不再缴费，直接按月领取养老金，全市已有４０万老年农民享受这一“”福祉继续完善医保，加快建立农村新型合作医疗制度，两级财政资助农民参加新型合作医疗的标准已达到每人每年３０元以上不断提高低保，农民最低生活保障“”线已提高到每月１５０元，覆盖率达到１００％全面推行计划生育家庭奖励扶助制“”度，对只生育一个孩子、年满５０周岁的农村居民，每人每月奖励５０元同时，大力开展扶贫帮困工作，建立农村救助基金，组织机关党员干部与农村贫困户结对，帮助因病因灾致贫农户脱贫致富着力加强农村生态体系建设实施绿色三年行动计划，加大绿化造林力度，突出经济林、生态林、景观林建设，农村森林覆盖率提高为２１％实施村镇净化工程，突“**”出农村水、大气环境整治，建设地绿、天蓝、水清、居佳的新江南人家滨湖区将生态环境作为建设新农村的重要工作，大力推进太湖生态防护林、都市特色林、休闲观“”光林等六个农村造林绿化建设重点，全区森林覆盖率达３２％回顾近年来建设社会主义新农村的实践，我们体会到首先，要坚持观念先导，切实重视建设新农村问题在的现代化建设实践中我们深刻认识到，虽然目前农业仅占全市三次产业比例的２２％，但小比例却是大问题**从率先全面建设小康社会的目标任务看，难点在农民增收和生态环境建设；从三农.“”的地位作用看，农民是最广大的群体，农村是最广阔的地域，农业是最基础的产业；“”从现实条件看，人均ＧＤＰ达到６４００美元，完全有可能做到城市支持农村，工业反哺农业，实现城乡的统筹协调发展，率先建设社会主义新农村为此，我们把推进农**村建设作为整个现代化建设的重中之重，出台了《关于推进农村基本现代化建设八项重点工作的决定》，同时配套出台《关于进一步推进行政村调整优化工作的指导**性意见》、《关于对万户农民实施扶贫帮困工程的若干意见》、《农民养老保险暂行办法》、《加快实施农村三个集中的意见》、《加强农村三大合作组织的意见》五个文件，全面加强三农工作“”“”第二，要坚持规划先行，科学解决建设什么样的新农村的问题我们着眼于农村生产“”力的新发展、农民生活水平的新提高、社会文明进步的新风尚、生态环境友好的新面貌、依法民主管理的新体系等方面的内容，按照发展现代农业、建设现代农村、培育现代农民的总体要求，围绕农村产业园区化、居民社区化、生产规模化、组织合“作化、保障社会化、环境生态化的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新”“”农村建设的阶段目标，形成了城乡统筹、相互衔接、覆盖全市的农村发展总体规划，包括九个分区规划和农村城镇空间结构体系、现代产业布局体系、现代化基础设施体系、公共服务设施体系、人居生态环境体系等专项规划，勾画了新农村建设的蓝图**第三，要坚持用统筹办法，系统解决怎样建设新农村的问题兴农之路不在农，必须跳出三农解决三农，实行以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民的方针，用“”城乡统筹的办法建设新农村大力推进城乡统筹的规划体系、产业体系、政策体系、“”“”富民体系、基础设施体系五个体系建设在统筹城乡基础设施体系建设方面，我们在城乡同步推进了交通、供水、电力、通讯、燃气等基础设施建设，村镇公路建设实现所有乡镇的车辆３０分钟驶上高速公路，农村自来水普及率提高到９５２％在工农统筹方面，坚持新型工业化、农业现代化两篇文章一起做，一方面，在发展高新技术产.业的同时，鼓励劳动密集型产业的发展，发挥农村劳动力资源丰富、成本低廉的优势，转移农村富余劳动力另一方面，积极推进农业和农村经济结构战略性调整，发展农业规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，推动农业向更高水平发展，以工业化和农业产业化带动农民收入的增长第四篇市社会主义新农村建设情况汇报市社会主义新农村建设情况汇报

一、荥阳概况荥阳市下辖镇乡个街道办事处和个风景区管委，个行政村，人口万，面积平方公里近年来，先后被评为全国科技进步县（市）、全国科普示范试点县（市）、*********全国计生协会先进县（市）、省级文明卫生城市、河南首批个对外开放重点县市和***个扩权县市之一年全市生产总值完成亿元，比上年增长；财政收入完**成亿元，增长；全社会固定资产投资完成亿元，增长；城乡居民人均收**xx*****.*%入分别达到元和元，分别增长和；城乡居民储蓄存款余额亿*.***.*%****.*%元，比年初增长全市综合经济实力位居河南省第位，在全国县域经济基本竞**********.*%**.*%**.*争力排序中位居第位**.*%*

二、农业和农村基本情况***荥阳是河南省的特色农业县市之一全市农业人口万，可耕地面积万亩，其中平原区可耕地万亩，另有可耕用黄河滩地万亩，河阴石榴、万山冬桃、荥阳柿子**.***等特色农产品名扬天下近年来，我市瞄准建设现代农业、把荥阳建成郑州市重要农****副产品供应基地和观光农业基地的总体目标，按照基地化种植，标准化生产，产业化经营，社会化服务的农业总体工作思路，紧紧围绕优质粮、林果、蔬菜、畜禽养殖“等四大优势产业，培育优质农产品产业带，扶持农业产业化经营，完善社会化服务组”织，强力拉动农民增收，农业和农村工作取得了可喜成绩目前，全市已基本建成万亩优质粮、万亩无公害复播露地蔬菜、万亩日光温室蔬菜、万亩河阴石榴、**万亩荥阳柿子、万亩万山冬桃、万亩脱毒红薯、万亩小杂粮、万亩经济作物及***.***生猪存栏万头、禽存栏万只、牛存栏万头、羊存栏万只的无公害畜*.*****禽养殖基地等十大优势农产品基地其中，畜牧业总产值占农业总产值的比重达**.*****.**.****.**，高出全省平均水平个百分点，是河南省畜牧强县（市）全市农业产业化龙**.*%**“”头企业扩大到家，带动生产基地万亩、农户万户农产品市场体系日益健全，农业信息服务进一步完善，新型农民专业合作组织快速发展，总数达到个，会****.****.*员达万余人，得到了农业部及省市领导的高度评价年全市农业总产值亿**元，增长；农业增加值亿元，增长；农民人均纯收入元，增长*xx**.*目前，我市有个行政村，个自然村，个村民小组，现已全部实现村村通汽*.*%**.**.*%******.*%车、通电话全市农村公路总里程公里，所有行政村实现村村通高等级路面（包***********括沥青路、水泥路）拥有省级卫生村个，郑州市级卫生村个，个行政村建有集***.**体卫生所（不含个体诊所）现有农村义务教育阶段中小学校所，在校农村中小学*****生人乡镇建成了乡镇中心幼儿园全市农村敬老院达到所民主法治示***范村达到个，其中省级个，郑州市级个拥有民间业余文艺团体个，个行政*******%**村建有文化大院，其中个已经通过市级达标验收，另有个行政村建有村级文化*********室共有个村党支部达到五好党支部标准****

三、新农村建设情况***“”

（一）具体做法启动试点示范、百村整治工程，实施六大行动，扎实推进新农村建设“”“”、试点示范、百村整治在群众自愿、民主推荐、深入调查摸底的基础上，全市确定个行政村（约占全市总1数的）作为第一批新农村建设的试点村，计划用三年时间将其基本建成能辐射带**动全市社会主义新农村建设的示范村同时选择包括乡镇政府所在地在内个行政**%村进行村容村貌、镇容镇貌的集中整治，为我市社会主义新农村建设的全面展开积***累经验，打好基础在试点示范的基础上，按照错茬推进的原则，我市拟在年推进建设第二批的行政村；年推进建设第三批的行政村；****—年推进建设第四批的行政村******%****—******%、六大行动****—******%）实施产业富民行动，为新农村建设提供产业支撑2一是加快发展现代农业着力培育优质粮、蔬菜、林果、畜牧四大支柱产业，巩固建1立优质粮、大葱、无公害蔬菜、河阴石榴、柿子、无公害生猪、蛋鸡、奶牛、食用菌、水产养殖等十大农产品生产基地大力发展特色农业、品牌农业、标准化农业和创汇农业高村乡官峪村依托扶贫项目带动，投资万元建成温室大棚座，积极发展食用菌种植，每年每棚收入都在万元左右今年该村准备再投入多万新修一条道路，****新建一个菌种室，再发展大棚个，扩大食用菌种植面积平方米，逐步将官峪建*.***成荥阳市扶贫产业化开发基地******二是推进农业产业化经营加大对龙头企业的扶持力度，发展农民专业合作组织，采取龙头企业农民专业合作组织基地等形式，发展订单农业或依托市场外销像郑州博大面业限公司在市政府的积极扶持下，现已滚动发展成为年加工小麦近万“++”吨，年产系列挂面万吨，总产值和年销售收入均超过亿元，完成利税万元，带****.****动万农户增收的省级农业产业化经营重点龙头企业今年公司将斥资亿元建成条挂面产品生产线，项目完成后将新增年产量万吨，安排农村富余劳动力人*.**.*就业，年消化优质小麦万吨以上，利用订单带动万农户增收，并可有力带动印********刷、包装、运输等相关产业发展****三是发展壮大

二、三产业，转移农村富余劳动力，发展劳务经济，促进农民离土致富豫龙镇槐西村依托区位优势，大力招商引资，发展工业企业，该村工业园区目前已引进郑州光华纺织印染有限公司、郑州三和水工机械有限公司、郑州煤机综合配件有限公司等大中型企业家，固定资产投资亿元，其中投资万元以上的企业就有家城关乡李克寨村充分发挥交通优势，大力发展工业、建筑业、商业、餐饮服务业等***.******

二、三产业，全村现有各类企业家，其中年营业收入在万元以上的企业家，建筑机械行业成为支撑该村经济发展的主导产业，不仅年上交税收余万元，而且有******力带动了周边农村富余劳动力就业，每天清晨成百上千的农民骑摩托车上班成了远***近闻名的一景广武镇桃花峪村在新农村建设中依托旅游资源，正积极组织农民规划建设以餐饮、休闲为主的农家乐，既完善了景区服务功能，方便了游客，又拓宽了农民就业创收渠道“”）实施金色阳光行动，使更多支农政策惠及千家万户继续落实免除农业税、良种补贴、购置大型农机具补贴、种粮补贴及退耕还林补贴政2策全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费；全面推行新型农村合作医疗制度；对全市名五保户实行财政集中供养，在豫龙镇、环翠峪、高村三个乡镇开展农村低保户和住房困难户连片居住试点工作，其它各乡镇选择个村开展集中居****住试点工作其中环翠峪首批安置户双困户集中居住的阳光新村建设工程已于*月日奠基，月份这些双困户即可搬进由政府给他们建设的水、电、路、沼气齐**“”全的新家3**7）实施家园建设行动，建设美好家园一是搞好村庄规划按照村庄布局科学合理、规划建设协调一致、房屋建筑整齐新3颖、基“础设施完善配套、人居环境综合治理、各类资源高效利用、生产生活方便舒适的要求，月底前完成村庄规划，并根据各村村庄规划，为群众免费提供种户型建筑”模式，供农民建房时参考根据规划引导非城中村农民建造庭院式新居和改造旧居，8*—*城中村纳入市区统一规划，以建设农民社区和公寓楼为主建造农民新村二是完善基础设施实现村村通自来水、通电、通路（有条件的村实现自然村之间村村通油路）、通班车广播电视、电信电话网络户用率达到实施安全水工程，试点村自来水、方便水水质全部达到国家饮用水质量标准积极发展农村沼气，农村户**%用沼气普及率达到以上城中村清洁能源普及率达到以上**%**%三是改善人居环境清垃圾、清路障、清沟渠污水、清废弃房舍，实行规模养殖场与农民居舍科学分离，对垃圾进行集中转化处理，实施农田林网化、农户庭院园林化和田边、河边、路边、街边、宅边全方位绿化试点村每年进行一次村容村貌整治评比活动，乡镇政府所在地行政村年全部完成集中整治目标任务“”京城办事处曹李村突破常规发展模式，克服等靠要思想，大力进行城中村改造，垫资xx万元，准备打通广武路、演武路和塔山路三条市区断头路，同时疏管道、清垃圾、改旱厕、绿街区，并组建了日常卫生清扫保洁队伍，使村容村貌焕然一新，人居环境***得到明显优化）实施农民知识化行动，培育新型农民一是加强守土生财技术培训依托农业信息服务中心、农技推广站等，实施绿色证4书培训、农业科技入户工程、沃土工程等，使科技在农业中的贡献率达到以“上二是强化离土致富就业培训实施农村劳动力转移培训阳光工程，使以上”“”“”**%的农村富余劳动力每人掌握项劳动技能三是开辟多渠道的综合素质培训发“”**%挥教育、扶贫、科技、妇联、工会、司法等部门的培训优势，推进农村职业教育、法*—*律、道德、健康等方面的综合知识培训）实施文明村镇创建行动，塑造社会新风以道德规范进万家活动为载体，建立和完善村规民约，开展五好家庭、文明农户、5文明村镇争创活动，提高农民道德素质以移风易俗、新事新办、丧事简办为主，倡“”导文明新风建设村级文化大院和文体活动场所，开展群众喜闻乐见、寓教于乐的民间文化娱乐活动，繁荣农村文体事业王村镇西大村从精神文明建设入手，大力倡导社会新风，以文明促和谐，以和谐带发展，取得了明显成效该村投资多万元建成综合性文化大院，包括老年活动中心、棋牌室、图书馆、门球场、文艺礼堂等活动场**地，组建了盘鼓队、舞狮队、门球队、戏迷协会等业余文化活动队伍，极大地丰富了群众文化生活，村民精神面貌为之一变，社会文明程度明显提高，为发展经济创造了优良环境该村规划中的工业园区尚未开工，已有多家企业明确表示了进驻意向）实施强基固本行动，为新农村建设提供组织保障和群众基础以选优配强两委班子、进行干部综合素质培训、开展农村党建双联双增活动为主6要内容，加强农村基层组织建设，建设五好村支部，健全党组织领导的充满活力的“”“”村民自治机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力广武镇党委始终把村级组织建“”设做为发展农村经济的着力点，目前，全镇个行政村，双强干部已占以上，在新农村建设中，他们更是发挥双强支部和高素质两委班子的重要作用，早动**“”**%员、快动手、细规划、实行动该镇董庄村做为我市依靠调整种植业结构带动农民致“”“”富的典型，新的农业发展规划已经出来，该村还要继续扩大蔬菜面积，引进推广高效益的精细蔬菜，扩建蔬菜市场，使全村以上的农户通过种菜、销菜走上致富道路**%

（二）工作措施、加强领导市委、市政府成立了由市委书记丁福浩、市长杨福平任组长，四大班子分管领导任副1组长，市直家局委行政正职和个乡镇党政正职为成员的社会主义新农村建设领导小组，各乡镇均成立相应机构，加大了新农村建设工作的领导力度领导小组下设****办公室，主抓农业的副市长李文岭同志兼任办公室主任出台了《关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》、《荥阳市社会主义新农村建设试点工作方案》及《荥阳市社会主义新农村建设领导小组领导暨组织机构职责分工的通知》，并于月日召开新农村建设动员大会，对我市社会主义新农村建设工作作出了全面安排部署3*、实施四大班子领导联点、市乡干部包村制度为动员、整合全社会的力量投入新农村建设，确保新农村建设工作取得扎实成效，市2委决定，市、乡两级抽调名干部分包试点村和整治村，为新农村建设提供强大人力支援首先，市四大班子领导分包联系第一批个试点村，帮助试点村理清工作思***路，解决实际困难，检查工作进展情况，督促包村单位落实各项工作任务其次，组**织全市个市直和乡镇单位分包个试点村和个整治村，要求分包单位从政策、资金、人才、技术等方面对所包村的新农村建设工作给予全方位支持每个包村单位********必须抽调一名副科级领导、两名干部组成工作队进驻到村，在调查研究的基础上，根据实际情况，与村两委班子共同制定工作规划，理清工作思路，选好工作重点，找准新农村建设的突破口，积极帮助所驻村解决实际问题，努力为群众办实事、办好事，形成全社会共同参与新农村建设的强大合力以组织部门、市委督查室和新农村建设领导小组为主体，全面加强对分包单位、驻村工作队的督促、检查和指导，严格考评奖惩，把新农村建设工作作为培养、锻炼、考察干部的有效途径，充分调动分包单位、驻村队员的工作积极性和主动性、加大投入按照以工补农、以城带乡的要求，我们将逐年加大新农村建设的投入市财政今年3将投入捆绑资金万元以上，用于试点村基础设施建设、村容村貌整治等资金投“”入额以后将逐年增加各职能部门向上级争取的三农项目资金，如沼气、村村通工****程、安全水、扶贫、卫生等项目，要优先投入到试点村年市财政还将安排万“”元，全部免除农村九年义务教育阶段的学杂费、书作费；安排万元全面推行新型xx****农村合作医疗制度；安排万元在市区建设幸福家园，对全市名五保户实行***财政集中供养，同时开展低保户和住房困难户连片居住试点工作****“”****、科学管理为建立科学的管理体系，推动全市新农村建设工作有序、有章、有法、有效进行，我4们首先在新农村建设领导小组办公室内设立发展规划组、产业发展组、基础设施建设组、文明村镇创建组、农民培训组、村容村貌整治组、社会保障组、基层组织建设组等个组织机构发展规划组依照规划先行的原则和规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法制度，结合我市城镇发展总体规划，将于今年月底率先完*“成试点村建设规划，在此基础上再科学编制《荥阳市社会主义新农村建设整体规”8划》产业发展组按照建设现代农业、把荥阳建成郑州市农副产品供应基地和观光农业基地的总体目标，领导部署全市农业和农村经济工作，为社会主义新农村建设提供产业支撑基础设施建设组以村容村貌整治和农田水利基本建设为载体，加快路、水、电、气、通讯、教育、卫生等基础设施的升级改造，加快中低产田改造和山水林路综合治理农民培训组以建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系为目标，加大农村富余劳动力培训和转移工作力度，培训新一代有文化、懂技术、会经营的新型产业农民和务工农民文明村镇创建组以文明村户创建和婚育新风进万家活动为载体，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，繁荣农村文化和体育事业，倡导健康、文明、科学的生活方式村容村貌整治组以普及农村户用沼气为突破口，带动农村改院、改水、改厕、改圈，美化人居环境；组织卫生村镇创建工作，加强垃圾、污水无害化处理，整治农村环境卫生和村容村貌社会保障组负责建立健全农村社会保障制度和新型合作医疗制度，开展农村特困户大病救助工作，普及九年义务教育，实现农村老有所养、幼有所教、病有所医、困有所助基层组织建设组负责建立坚强有力的农村两委班子，巩固党组织领导下的充满活动力的村民自治机制，为新农村建设提供可靠的政治保障其次，我们依据职责对各成员单位“”进行分组和整合，每个组确定一个组长单位，统一协调本组业务工作再次，从相关成员单位中抽调名干部进入领导小组办公室工作，分包负责与各组的协调、督查、催办、宣传等工作最后各个小组对乡镇、各乡镇再对试点村抓好各项任务的落实*这样从市到村初步建立起层级管理、层层负责的四级科学管理体系，从而保证了市委市政府的决策部署得到不折不扣的执行，真正惠及百姓。