市海关部门加强工作措施服务开发建设汇报

市海关部门加强工作措施服务开发建设汇报今年，黄河三角洲开发建设格局已经拉开，黄河三角洲高效生态经济区建设即将上升为国家战略东营市是黄河三角洲开发建设的龙头，全力实施黄河三角洲开发建设总战略，事关山东省发展全局东营海关从自身职责出发，主动参与，及时制定了服务黄河三角洲开发建设战略的八项举措

一、优化通关模式，提供通关便利，降低企业通关成本进一步推广属地报关、口岸验放通关便利措施，鼓励东营市辖区所有的进出口企业均在东营海关办理属地报关手续，不断优化通关流程，在企业提供银行等金融机“”构担保的前提下，对符合条件的企业采取先放后税等快速通关措施，提高通关效率推行进出口商品预先归类备案制度，对经海关预先归类备案的商品，在通关环节只进行程序性审核，缩短通关时间，从而降低企业通关成本，增强企业对外贸易竞争力

二、简化加工贸易业务手续，促进加工贸易转型升级坚持以市场需求为导向，方便加工贸易企业用好国际、国内两个市场，进一步简化加工贸易内销业务手续，经外经贸主管部门批准商品内销后，企业可在海关当月集中办理内销征税手续，实现进口、内销两条腿走路，简化外发加工业务手续，允许加工贸易企业外发加工业务实行以企业为单元一次审批、分批备案适度缩小、降低“”加工企业风险担保金的征收范围和比例，缓解加工贸易企业资金周转面临的压力和“”困难积极推行取消加工贸易纸质手册，实行手册电子化改革，促进加工贸易企业转型升级

三、完善企业分类管理，给予守法企业便利优惠支持管理规范、信誉良好、进出口规模较大的类企业申请适用类管理对类、类企业提供提前申报、预约报关、适用较低查验率、优先办理货物申报和验放手b aa续、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续等通关便利措施；海关指派aa专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题落实对类、类企业开展允许类和限制类商品加工贸易保证金台账空转政策，最大限度减少流动资金占用量，提a aa高企业竞争力

四、发挥保税仓储功能优势，增强企业应对国际金融危机的能力重点支持东营经济技术开发区申办保税物流中心（型），协助做好各项申办文件的准备工作和报批过程中与青岛海关、海关总署的联系协调工作，支持东营市龙头骨b干企业申请设立保税仓库，鼓励企业利用国际市场价格走低的有利时机，以保税仓储方式大量进口原材料物资，帮助企业节省周转资金，在挑战中把握机遇，增强抵御经济危机的能力

五、全力支持创办出口加工区、助推打造东营市加工制造业基地积极支持和帮助完善东营港区内海关监管场所建设，以手续最简化、进出最快捷、管理最高效、服务最周到为目标，量身定制海关监管方案，促使东营港尽快发挥对外开放桥头堡功能积极支持在东营市设立出口加工区，充分发挥全市加工制造业基地的作用帮助做好政策咨询和各项申办的准备工作，争取尽早进入申办程序

六、加大减免税政策支持力度，指导企业用足用好国家税收优惠政策针对近年国家宏观调控力度加大，减免税政策频繁调整的情况，及时向企业宣传政策，加强对东营市确定的重点建设项目的政策辅导，帮助企业进行收优惠政策的梳理，对于重大项目引进的设备，提前介入，靠上重点帮扶，解决疑难问题，协助企业准确归类，制定减免税方案，及时办理减免税审批手续，力争最大限度地用足用好政策

七、发挥海关统计监测预警的服务作用，为地方领导决策和企业经营提供参考依据充分发挥海关进出口监测预警系统的功能作用，对进出口动态进行及时跟踪，加大监测的频率，快速反映进出口变动情况，及时向市委、市政府及有关部门报送统计信息，为地方宏观经济决策提供辅助参考；有针对性地加大对重点大宗商品进出口情况的专题分析，加强对重点出口市场的跟踪监测，及时向工作对象提供海关数据和监测预警信息，为企业经营决策提供信息服务，帮助企业提高应对市场变化的能力

八、贯彻宽严相济司法原则，维护正常进出口秩序正确处理执法与服务的关系，注意区分主观故意与工作失误、法人行为与自然人行“”为等不同情况，对故意逃避海关监管、屡教不改等恶性走私违法行为予以重点打击，对因不明规定、理解偏差、工作失误等违反海关监管规定的行为，坚持以教育规范为主，加强海关法律法规知识的宣传，增强对企业相关人员的业务培训，积极引导企业依法经营，诚信管理，规范操作，促进企业健康发展市海关部门加强工作措施服务开发建设汇报。