年度执行党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作自查报告

年度执行党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作自查报告年，我局的党风廉政建设和惩防体系建设工作在市委、市政府及市纪委的领导下，认真学习贯彻党的十七大精神和中央、省市纪委全会精神，紧紧围绕水务发展中xxxx心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，充分结合水务行业实际，认真贯彻落实《廉政准则》、《实施纲要》，不断完善具有水务特色的惩治预防腐败体系，努力打造风清气正的水务发展环境，为全市水务事业又好又快发展提供坚强有力的组织保障

一、工作开展情况

（一）落实党风廉政责任制情况、抓组织领导，增强廉政责任一是建立健全了党风廉政建设和反腐败工作、预防职务犯罪及惩防体系建设等廉政建设工作机构，加强组织领导，明确了每项工作责1任和任务；二是年初印发了《市水务局年党风廉政建设和反腐倡廉工作意见及责任分工》，明确了各级领导和相关部门、相关责任人的廉政责任；三是局党组书xx xxxx记、局长与局各分管领导及区县水务局党组书记、局长签订了党风廉政目标责任书，局分管领导与分管科室及直属单位签订了党风廉政目标责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的廉政体系；四是对全市水务系统年党风廉政建设目标执行情况进行了严格的考核，评出一等奖名，二等奖名；五是将党风廉政建设单独考2009核，同时将考核结果纳入局综合目标进行考核并实行一票否决

61、抓学习教育，增强廉政意识一是年初召开了全市水务系统党风廉政建设工作会议，会上认真组织学习了中央、省市纪委全会及全省水利系统党风廉政建设和反腐2败工作会议精神，一把手对党风廉政建设和反腐败工作作重要部署；二是开展了形式多样的廉政教育把廉政教育融入业务工作的各个领域，今年我局先后邀请市纪委（监察局）汪建国局长、曾宏副书记、张合主任为全市水务系统党员干部职工作有关党风廉政建设的专题讲座，局长为全局干部职工上《认清反腐形势、抓好教育防范，不断提高拒腐防变能力》和《筑牢三道防线永葆共产党员的政治本色》廉政党课，纪检组长对《廉政准则》作专题辅导，开展向农村基层干部楷模沈浩和文建“”明同志学习活动，组织职工收看电视剧《远山的红叶》《情暖万家》和《蜕变与悔悟》、“——到市看守所接受警示教育，印发《廉政手册》、开展党风廉政知识竞赛和《廉政准则》”知识测试等系列教育活动；三是抓廉政文化建设开展了一系列喜闻乐见的廉政文化活动，干部职工每月读一本廉政书刊，写一篇廉政心得，编辑一本廉政手册（将廉政准则、廉政格言及警示案例编印成册）发放每位职工，在泸州水务网上开辟廉政专栏，举办廉政专题板报，编辑《泸州水务廉政专报》期，开展家庭助廉活动，局领导班子带头作出家庭助廉承诺书，营造浓厚的廉政文化氛围；四是按照市纪委、市10“”委组织部要求，于月日召开了学习《廉政准则》加强作风建设为主题的县级党“”员领导干部民主生活会

1210、抓制度建设，增强自律意识一是修订和完善了《领导干部党风廉政建设责任制》、《行政效能监察试行办法》、《领导班子三重一大制度实施暂行办法》等制度，3“”印发了《领导干部作风和行政效能问廉问责书》、《科级领导干部任期谈话制度》等制度，制作了《廉政谈话记录》、《礼品礼金登记表》等一系列表册，建立了科级干部廉政档案；二是主要领导认真落实四个亲自对我局的党风廉政建设、党风廉政三化建设、创先争优活动、安全生产、防洪抗旱、效能建设、中央新增投资水利建设项目、“”“”民生工程、创园创森、迎国卫复检暨城乡环境综合整治等重大工作均做到亲自安排部署、亲自督办，认真抓好落实；三是领导班子其他成员严格落实一岗双责，按照职责分工，在全力抓好分管范围的业务工作时，认真组织研究和参加分管范围的反“”腐倡廉工作，做到反腐倡廉工作同业务工作同布置、同检查；四是领导班子成员严格遵守廉洁从政的各项规定，严格管好身边工作人员和自己的家属子女，严格执行个人重大事项申报制度，及时上报个人收入和个人重大事项；五是领导班子严格执行民主集中制按照《市水务局领导班子三重一大制度实施暂行办法》，凡涉及三重一大研究范围的重大事项均都按照要求执行，坚持集体决策，接受干部职工的监xx“”“督，全年召开党组会研究重大问题就达次，班子成员自觉参加党小组、党支部活”动次

24、抓预防监督，正确行使职权一是成立了预防职务犯罪工作领导小组，制定了《13市水务局年预防职务犯罪工作要点》确立了建优质工程，育优秀干部的水4xx务廉政工作目标二是建立警示教育制度开展形式多样的警示教育活动，做到警钟2010“”长鸣，从源头上遏制腐败行为的产生；三是健全监督制度，规范监督程序对财政投资建设项目建立了台账（工程项目名称、标的额、建设工期、建设单位、施工单位以及企业五大员的姓名等基本情况），明确了工作流程和防范措施四是严格依法行政，接受社会监督建立和完善了《领导干部学法制度》、《行政执法监督制度》等个制度；完善了《行政处罚》、《行政许可》、《行政强制》、《行政征收》、《行政检查》等6工作流程局主要工作，按照《政府信息公开条例》要求，除涉密信息外，均通过《市政府公众信息网》、《党政网》以及《泸州水务网》及时向社会公布，自觉接受社会监督、抓监督检查，确保政令畅通一是坚决贯彻执行中央、省委市委全会和中央、省市纪委全会精神，及时传达学习，多种形式开展《廉政准则》学习，按照《廉政准则》规5定，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，对在党风廉政三化建设中领导班子及成员、中层干部及重点岗位查找出可能存在的风险点重点加强监督防范；二“”是按照中央、省市厉行节约，建节约型机关的要求，健全机关内部管理制度，建立工作流程，严格管理，严肃工作纪律，有效规范机关内部管理，节约公共开支；三是加强对水利工程建设项目的监督检查，通过组织专项检查组、联合检查组以及定点联系水务系统特邀监察员监督，开展对水利灾后重建项目、中央扩大内需新增投资水利项目、民生水利工程等项目的检查，对全市个重点水利工程建设项目落实六个一廉政措施，从项目决策、招投标活动、工程建设实施和质量安全管理、物资采23“购及资金使用、建设项目信息公开和诚信体系建设，执行水利工程建设项目法人制、”招标投标制、工程监理制和合同管理制等方面进行重点监督配合中央、省市开展对工程建设领域突出问题的专项检查，配合水利部组织的安全饮水稽查、病险水库绩效评估等多项专项检查，对检查中存在的问题进行督促整改，跟踪检查，确保工程安全、资金安全、干部安全；四是开展减轻企业负担专项治理检查，重点对行为规“”范、办事效率、服务质量等方面检查，全年对重点骨干涉水企业提高服务余次，促进了各项工作的发展，在专项治理中，未发现违规向企业乱收费、乱罚款、乱摊派30费用的现象五是加强对城乡环境综合治理暨国卫迎复审工作的监督检查，加大城乡饮用水水源保护区环境整治力度，对我局担负的沱江水域卫生区、全市重点江河、水库、堰塘、渠系等水环境进行监督检查，强化责任追究，改善河道周边环境、抓行风建设，营造发展环境一是进一步清理局机关行政许可事项，保留的五项审批事项全部进入中心，制定了《市水务局行政许可实施办法》，月受理行政6许可事项余件，办理率；二是督促抓好首问责任制、限时办结制、责任追xx1-12究制三项制度和政务公开工作的全面落实，局机关及所属单位人员实行挂牌上岗；70100%“三是按照《政府信息公开条例》要求，对应公开的信息通过泸州水务网、市人民政”府公众信息网进行全面公开，月政府信息公开条，市级部门前茅；四是积xx极开展党员创先争优活动，提出了八不让，即不让领导布置的工作，在我这里1-12185延误；不让正在办理的文件，在我这里积压；不让应该传递的信息，在我这里断线；不“”“”“让各种差错和失密，在我这里发生；不让来办事的同志，在我这里受到冷落；不让各种不正之风，在我身上出现；不让团队的声誉，在我这里受到影响；不让水务局的形象，在我这里受到损害；五是扎实做好信访工作牢固树立群众利益无小事的思想，认真受理和调查处理群众来信来访、市政府热线和上级转来的信访件以及”水事纠纷，对每一件都高度重视，认真分析，落实人员及时调查处理，重点信访件由“12345”主要领导亲自批示、亲自过问、分管领导亲自办理，月共受理信访件，办理率％；六是扎实开展民主评议政风行风工作采取至下而上，内外结合的评议1-1223方式，邀请人大代表、政协代表、特邀监察员、服务对象对水务行业进行评议，共向100“”社会各界发出征求意见表份，对班子成员的满意率达到，对水务部门的满意度达到，对征求到的意见、特邀监察员深入区县收集到的信息，近三年人350100%大代表、政协委员提议案中对全市水务工作的意见建议，群众信访件、政府

96.9%呼叫中心反映的问题进行汇总梳理，制定措施加以解决

12345、抓廉政勤政，促进事业发展一是抓项目资金争取积极主动向主管部门汇报，争取最大项目资金支持，全年争取到省级以上水利建设资金亿元；二是抓规划储7备项目组织人员认真编制泸州水务十二五规划，储备项目个亿，合江锁口水

2.47库、县倒流河引水工程、古蔺关文水库等中型水库列入规划，前期工作进展顺利；“”12三是抓民生水利工程建设重点水利工程区黄角坝水库今年月开工，现已完成xx投资万元，续建县龙爪河引水工程，工程大坝坝顶已经封顶，今年已完成xx3投资万元，民生水利工程进展顺利，解决农村安全饮水人口万人，病险4500xx水库整治座，水土保持治理平方公里，小农水投资万元，新增灌面

350030.45万亩，发展节水灌面万亩，实现水产养殖产品万吨，实现渔业产值27605500亿元，发展渔业专业合作社个，地方电力发电量超过亿，均超过政府目

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675.

76.5标任务的的；四是抓防洪抗旱保平安今年，我市遭遇了较严重的区域旱灾和

117.5kwh局部洪涝灾害，月我市普遍出现春旱，月日我市特大暴雨过程雨量毫10%米，月和月长江最大洪峰和沱江年来最大洪峰，由于灾情处理及时、措施得

3619181.2力，应对有方，把旱涝灾害损失减到了最低限度，得到了全市人民的一致好评和省市7830各级领导的充分肯定；五是加大执法力度打击违法行为加强巡查和现场执法领导，加强与海事、航道、长航公安协作配合联合检查，全年开展水行政执法检查余次，查办行政处罚案件件，调解民事性水事纠纷余件，有力的维护了正常的400水事秩序六是抓清水工程改善城乡环境全市座饮用水源和座饮用保护备3350用水源水库，已全部终止养鱼承包合同，实行生态养殖全市市区县水务部门直接投7442入经费近万元，干部职工出动余人次，清扫卫生责任区万余平方米，清理垃圾吨，清除牛皮癣多条，清除卫生死角余处，清理水库水面漂浮20617010物吨，渠道、沟渠清淤余公里，疏通整治排水沟条，投入消毒药品1622020吨，使城乡环境持续改善

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1100103.5扩展阅读党风廉政建设和反腐败工作的重要意义党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作党的十六届四中全会《决定》指出党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性、党的作风直接关系到党的形象和战斗力党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任实践反复证明，有了好的路线、方针、政1策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背古人说得人心者得天下，失人心者失天下在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多在决2“定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心不少亡国之君的教训就在于得天下”之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护不能赢得广大3人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证党风问题并不是孤立的问题党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现4和反映党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位党风对民风起着引导、制约和决定的作用党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践三个代表重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党“永远立于不败之地的重要保证所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确”加强党风建设的重要意义

（二）开展党风廉政三化建设情况“”、确定工作目标，明确工作思路一是三化建设活动一开始，局党组就高度重视，强力推进，统一思想，确立了以开展三化建设活动为契机，加强制度建设，理顺工1“”作关系，推进我市水务党风廉政建设管理和各项工作管理质量上台阶的工作目标，““”一把手亲自动员部署、亲自督促检查；二是加强组织领导，成立工作机构，落实工作”人员，为整个活动的开展提供有力组织保障；三是通过开展《廉政准则》专题学习、知识竞赛和警示教育等系列廉政教育活动，反复查找廉政风险点，党员干部职工的党纪法纪意识增强、廉政意识增强、风险防范意识增强，全局上下形成人人查找风险，人人防范风险的良好氛围、梳理工作职责，理顺工作关系一是针对近年新增工作多、人员调整大、科室站之间存在工作交叉、漏项、重复等现象，防止工作互相推诿扯皮，组织中层干部先后五2次召开专门会议讨论研究各科室站职能职责，科室站对本科室站各个岗位职责再明确；二是梳理重要职权项目，分类管理根据国家法律法规、相关政策和规范性文件要求，对全局工作职权进行归类梳理，梳理出三重一大集体决策权、行政审批权、行政处罚权、行政征收权、行政强制权、行政检查权、财政投资项目建设管理权、单“”位内部管理权、党建管理权等九大类、项、个；三是明确责任主体对梳理出的九大类职权及具体工作项目，按照工作分工和工作职责，均落实相应的责任主体、45200责任人，牵头单位和协助单位、认真查找风险，建立防控措施一是全局名干部职工在认真学习《廉政准则》及参加各种廉政教育学习的基础上，对照梳理出的职能职责，通过自己找、同事帮、388领导点等多种形式反复多次查找，在查准、查实、查深、查透上下功夫，局领导班子及班子成员高标准严要求，带头查找，起好表率作用，班子及班子成员职权梳理及风险点查找民主评议满意度均达到；二是制定有针对性的防控措施，全局名干部职工针对查找出的潜在岗位风险点均制定出相应的有针对性的防控措施，单位100%88针对梳理出的九大职权制定了个工作流程，在每个流程重要节点上查找风险点，共查找单位风险点个，制作防控措施条；三是建立了工作制度，针对查找42出的风险点，及时建立和完善相应的工作制度，建立和完善了《廉情预警分析制度》、144144《财务管理制度》、《三重一大集体决策制度》、《行政许可实施办法》及行政执法等制度“”

（三）惩防体系建设工作情况、惩防并举、注重预防，体系建设工作稳步推进一是加强组织领导成立了构建惩防体系工作领导小组，明确党政一把手为惩防体系建设第一责任人，负总责，把惩防1体系建设工作纳入全局工作统筹安排，确保了惩防体系建设有人抓、有人管、有人落实二是大力开展思想教育组织全体党员干部集中观看了警示教育、先进事迹报告等电教专题片，开展系列廉政教育活动，对新提拔的干部进行廉政谈话、任职培训，通过教育增强了干部职工廉洁勤政意识；三是丰富活动载体，弘扬廉政文化组织全系统干部职工收看《远山的红叶》、《情暖万家》专题片，深入学习《廉政准则》；组织在局办公楼前开办廉政宣传栏；组织全局广大党员干部进行廉政知识竞赛和知识测试，开展家庭助廉活动，全方位、多层次地营造以廉为荣，以贪为耻的良好氛围“”、标本兼治、综合治理，体系建设工作成效显著一是开展形式多样的专题教育活动认真组织开展了在创先争优活动中开展以对党忠诚，履职尽责，廉洁高效为主2题的党风廉政教育月活动，增强以科学发展观统领水务工作的自觉性和坚定性；二“‘’是严格按照局机关党委在创先争优活动中提出的八不让标准，廉洁从政、文明执”法、优质服务；三是队伍不断提高素质领导班子成员认真履行一岗双责，按照局“”“”党组制定的《工作规划》实施办法及《党风廉政建设责任分工》，自觉抓好分管范围的“”党风廉政建设工作，严格执行议事规则和领导干部廉洁自律的各项规定，从而促进了党风廉政建设责任制的落实；四是执纪力度明显加大年，我局坚持突出办案惩处作用与发挥办案治本作用并重，认真查办各类违纪违规案将不作为、乱作为2010和工作人员违规违纪、以权谋私的问题作为查处重点，发挥了办案工作的综合效能，彰显了局党组刹风肃纪的决心

二、工作特点和取得的成效

（一）廉政教育突出五个一活动思想是行动的先导抓住全市开展党风廉政三化建设活动为契机，在全市水务系“”统深入开展廉政教育五个一活动，即组织一次廉政专题辅导、接受一次警示教育、““开展一次廉政知识竞赛、写一篇学习廉政教育心得体会和举办一期廉政专报通过“”开展形式多样的廉政教育活动，广大干部职工牢固树立责任意识、廉政意识、风险意识，做到警钟长鸣，从思想上行动上牢固筑起反腐倡廉的防线

（二）风险防控抓住五个关键一是抓住梳理职权关键，对科室站队职能职责、职权进行全面梳理，共梳理出职权九“”大类、项、个；二是抓住风险点查找关键，通过深入查找、反复查找，在查准、查透、查深上下功夫，共查找单位廉政风险点个；三是抓住梳理工作流程关键，45200从行政管理、行政执法、行政征收、行政检查、工程建设管理等方面梳理流程，共梳144理工作流程个；四是抓住建立防控措施关键，针对查找出的廉政风险点及梳理工作流程的关键节点建立有针对性的防控措施；五是抓住建立工作机制关键，建立健42全《市水务局领导班子三重一大制度实施暂行办法》、《财务管理制度》、《行政许可实施办法》、《廉情预警分析制度》等制度，使水务系统长期以来形成的重业务、轻xx“”管理的现象得到改变

（三）重点工程落实六个一措施强化监督是抓好工作落实的必要手段，也是促进各项工作落实的重要保障紧密结“”合市特邀监察员定点联系水务系统深入区县开展调研工作，对确定的全市个重点水利建设项目强化六个一廉政措施，（即建立一本廉政台帐、开展一次廉政教23育、制作一个廉政公示栏、作出一个廉政承诺、聘请一名廉政监督员、确定一名廉政“”联络员），加大监督检查力度，确保工程安全、资金安全、干部安全

（四）作风建设抓好四个结合“”“”“”“”将作风建设与行风评议工作相结合、与特邀监察员定点联系水务系统工作相结合、与效能建设工作相结合、与软环境整治相结合，围绕建设服务型水行政主管部门目标，从履职、服务、效率、公开、廉政五个方面开展评议工作，取得良好效果，经测评，群众满意度达

三、存在的问题和不足99%一是部分干部职工廉政意识还不够强，存在重业务、轻党风廉政建设现象；二是对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查还不够到位；三是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高，制度机制制定还有待进一步加强和完善；四是对水利工程建设的全程监管力度不够大，仍存在重建设轻管理的现象在年工作实践中，我们将进一步深化对廉政建设的认识，加大廉政教育的力度，加强制度建设，提高制度的执行力，完善泸州水务惩防腐败体系建设，加大监督2011检查力度，为水务事业快速发展提供坚强有力的纪律保障扩展阅读党风廉政建设和反腐败工作的重要意义党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务党章规定，党的各级纪律检查委员协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐工作党的十六届四中全会《决定》指出党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力党的基层组织纪检机关作为协助基层党组织的职能机关，必须明确加强党风建设的重要性、党的作风直接关系到党的形象和战斗力党的形象代表和体现着党的性质和宗旨，直接影响到群众对党的认识、评价和信任实践反复证明，有了好的路线、方针、政1策，还必须有好的党风，才能推进党的事业不断前进我们党在长期斗争实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，以自己的实际行动和良好形象赢得了全国各族人民的衷心拥护，成为领导革命事业的坚强核心新中国成立后，我们党坚持把优良作风贯穿在执政实践中，并随着时代的发展不断赋予新的内容，团结和带领全国各族人民坚持不懈地推进社会主义革命、建设和改革事业，取得了举世瞩目的巨大成就，始终保持了党在人民群众中的良好形象，在改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件下，党的作风有了新的发展和内容，形成了立足国情、面向世界、锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事的新作风，带领全国人民在推进改革开放和社会主义现代化建设中取得巨大成就但也必须看到，党在思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面，也存在不适应形式、不符合人民意愿，甚至背离党的性质和宗旨以及共产党人理想道德准则的突出问题一些地方的工作长期搞不上去，经济发展缓慢，社会问题突出，突发性群众事件时有发生，党群干部关系紧张，一个重要原因就是那里的领导干部在作风方面存在这样或那样的问题这些问题影响着党的执政地位和社会政权的巩固，影响着中国特色社会主义事业的发展前途大量事实说明，决不可小看党风问题，必须从事关推进改革、保持稳定、促进发展的高度认识党风问题，把党风建设作为加强党的建设一个重要问题来抓、党的作风直接关系到党与人民群众的血肉联系和人心向背古人说得人心者得天下，失人心者失天下在中国历史上，得民心兴邦、失民心亡国的例子很多在决2“定政权存亡的诸多因素中，最重要的就是人心不少亡国之君的教训就在于得天下”之后就骄横起来，不仅穷极奢华，而且欺压百姓，最终失掉民心当今世界一些长期执政的政党下台，尽管各自原因很复杂，但其中最重要的原因，是这些党脱离了群众，丧失了民心对这些历史和现实教训，我们一定要明鉴中国共产党除了人民利益，没有自己的特殊利益，在取得政权以后，不管时代怎样变化，形势和任务多么不同，我们党都必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众会保持血肉联系有了这一条，党所领导的革命、建设和改革事业才能得到广大人民群众的支持和衷心拥护我们党的奋斗历史证明，人心所向是决定党的事业生存和发展的基础一定要珍惜这个基础，巩固这个基础，扩大这个基础，这是我们党的兴旺发达和国家长治久安的根本保证必须清醒地看到，由于党长期执政，地位变了，权利大了，有些党员、干部受到各种消极因素的侵蚀，抵御不住各种诱惑，不是用手中的权利为人民服务，而是用来谋求私利，想方设法维护和扩大既得利益，甚至以权谋私，贪污受贿，腐化堕落，这些与党的性质和宗旨根本对立的行为，必然为人民群众所不满，被人民群众所唾弃这种情况，必须引起我们高度的重视，决不可麻木不仁，掉以轻心、党的作风直接关系到党和国家的生死存亡历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于是否得到群众的信任和拥护不能赢得广大3人民群众真心实意的信任和支持，就一定会失败，一定会垮台，一定会亡国，这绝不是危言耸听近年来，我们党在加强党与人民群众联系方面做了很多努力，但一些党员干部中间存在的背离党的性质和宗旨、不符合人民利益的形式主义和官僚主义等歪风屡禁不止如果不下决心解决这些问题，就会严重脱离群众，脱离实际，而脱离群众和脱离实际就会严重影响人心向背，影响群众的信任，这对执政党来说是极其危险的我们一定要充分认识作风建设的极端重要性和紧迫性，对于关乎党和国家生死存亡的作风问题，任何时候都不能掉以轻心，要从党和国家的前途命运出发来关心党的作风建设，每个党员首先是党员领导干部都要从我做起，从现在做起，为树立好的作风而不懈努力、党的作风是带动全社会形成和保持良好风气的根本保证党风问题并不是孤立的问题党的作风是党的思想理论、政治倾向、整体素质、组织纪律等方面的综合体现4和反映党的作风状态，直接关系着党的路线、方针、政策的执行情况，人民群众也往往根据党风的状况对党作出评价和评判，尤其是在执政的条件下，形成整个社会道德风尚的各种因素中，党风属于核心地位党风对民风起着引导、制约和决定的作用党是全社会的表率，党风决定民风，党风好社会风气就好，党风不好社会风气也会受影响党风不好，不正之风和腐败现象严重，就会在群众中造成很坏的影响，是社会道德水平下降，以至败坏社会风气要推进社会主义精神文明建设和政治文明建设，提高全民素质，在全社会树立良好的社会风气和道德风尚，党必须在党风建设方面起表率作用这是各级党组织和每个共产党员义不容辞的政治责任总而言之，党风是党的形象，关系着人心向背执政党的党风，关系着党和国家的生死存亡在新时期，加强和改进党的作风建设，是全面贯彻党的基本理论、基本纲领和实践三个代表重要思想的迫切需要，是改革开放和现代化建设新局面的必然要求，是使党“永远立于不败之地的重要保证所以，我们一定要抓好党风建设，并且，必须要明确”加强党风建设的重要意义。