应急管理科普知识宣传

应急管理科普知识宣传、什么是突发事件，分为几类共有几个级别突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏1和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级、什么是应急管理具体有哪些内容应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和2善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事件的各个阶段应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为一案三制，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制、应急管理工作的重要意义“”加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经3济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展、《突发事件应对法》的重要意义《突发事件应对法》由十届全国人大常委会第二十九次会议于年月日通4过，自年月日起施行《突发事件应对法》共章条，是一部规范突2007830发事件应对活动的基本原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后200711177o恢复与重建等内容的重要法律，对于预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，具有重要意义、中央和有关领导关于应急管理工作的精神与指示5（）中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出1完善应急管理体制机制，有效应对各种风险建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动坚持安全第

一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故（）年月日，国务院总理温家宝在全国应急管理工作会议上指出建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置22005722突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难，公共卫生扣社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定这是中央审时度势作出的重大决策，是政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高行政能力的重要任务我们必须从多方面充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性（）年月日，国务院总理温家宝在在第十届全国人民代表大会第五次会议《政府工作报告》中指出3200735注重全面履行政府职能，着力加强社会管理和公共服务，建立健全应对突发公共事件管理体制机制，、应急管理组织体系的组建原则是什么…《突发事件应对法》规定国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地6管理为主的应急管理体制目前，我国按照权责分明、组织健全、运行灵活、统一高“效的原则，基本构建了由中央、省、市、县四级政府应急管理机构构成的应急管理组”织体系我省已组建省应急管理办公室（省人民政府总值班室），大部分市县和省直部门成立或明确了应急管理办事机构、什么是应急预案，应急预案分为哪几类应急预案是突发事件应对的原则性方案，它提供了突发事件处置的基本规则，是突7发事件应急响应的操作指南突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成、我省在应急管理方面已经做了哪些工作8一是基本建立了应急管理组织体系，一个包含全省各级各部门的省、市、县三级应急管理办事机构体系正在逐步形成二是初步构建了全省应急预案体系，修订了《河北省突发公共事件总体应急预案》，形成了统

一、完整的省级应急预案体系三是逐步建立了应急机制，通过政府应急平台建设，初步形成了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制，同时加大了应急保障力度，组建了一批应急专业队伍四是开展了应急管理宣传演练活动，通过各种媒体对《总体预案》、专项预案、部门预案作了发布和解读，在河北省政府公众信息网上设立了应急管理专栏组织和参与消防、反恐、矿山救援、林业生物灾害，地震救援等应急演练活动修订了《河北省人民政府应急工作手册》，编印了《公众应息手册》免费发放至全省每个家庭、下阶段我省应急管理工作的重点下一阶段，我省应急管理工作将以推进应急体系建设为核心，重点抓好以下八项工9作（）继续深化全省应急管理组织体系建设，建立健全全省应急管理办事机构体系，在此基础上，进一步明确各市州应急管理办事机构的职能，形成上下对应、统一协调、1运转高效的应急管理机制（）继续推进全省应急体系建设规划和应急预案管理工作，发布十一五期间全省应急体系建设规划继续推进应急预案编制工作，组织有2关部门和单位编写预案简本和操作手册，实行应急预案动态管理制度“”（）继续加强全省值守应急工作规范化建设，推进全省各市州、各部门的应急平台建设，加强对全省值守应急工作的规范和指导，严格执行突发事件信息报告制度3（）继续抓好省应急管理专家队伍和各类应急教援队伍建设，充分发挥公安、武警等骨干应急队伍的重要作用，广泛动员社会力量，加强应急救援志愿者队伍建设，逐步4建立统一高效的专业应急救援体系（）继续开展应急管理宣教和培训工作，进一步发挥省政府公众信息网应急管理专栏的宣传窗口作用，继续做好《公众应急手册》发放工作，全面实施《河北省应急管理5科普宣教工作方案》，以应急知识普及为重点，在全省范围内广泛开展形式多样的科普宣教活动采取举办短训班或专题研讨班等形式对从事应急管理工作的领导干部、工作人员进行培训，督促各级各部门各单位开展安全知识教育培训和应急知识培训（）组织应急管理工作试点和典型推介工作，在农村、社区、企业、学校等基层单位选择不同类型单位开展应急管理工作试点，培养、发现和推介应急管理工作典型6（）大力开展应急演练工作，指导和督促各有关部门、单位开展应急预案演练工作，提高预案演练的实战性在社区、农村有针对性地开展应急救援演练，广泛动员社会7力量、公众参与救援演练（）继续做好风险隐患排查和评估工作，在前一阶段调查掌握各类风险隐患情况，建立数据库的基础上，指导和督促各地、各部门、各行业搞8好风险隐患的治理整改工诈，促进应急管理工怍从被动应对转向源头治理，最大限度地减少事故的发生各级政府及有关部门对各类突发事件的处置及防范工作及时总结，对年度应急管理工作情况进行全面评估并报送分析报告、应急管理中政府的责任和公众的权利义务是什么政府在应急管理中，需要动员一切必要的社会资源应对突发事件；保护包括经济安10全、生态安全、能源安全等在内的国家安全；维护社会稳定和公众利益；公开应急管理信息，保证公众的知情权；降低社会危害、开展危机教育，体现政府人文关怀公众在应急管理中，享有宪法和法律规定的基本公民权、知情权、监督权、紧急救助请求权、复议申请或提起行政诉讼权、补偿请求权等权利；有参与和协助政府开展突发事件应急处置的义务、公众应如何应对突发事件一旦发生突发事件，公众可通过

11、、、等各类应急电话和其他各种途径及时报告；同时根据具体情况，利用1101所掌握的应急知识积极开展自救互救，及时避险处险；参与并协助政府相关应急管19120122理部门进行事件的应急处置；以乐观向上的态度面对突发事件所造成的人身伤害和财产损失，努力恢复重建第二篇停电应急科普宣传知识停电应急科普宣传知识

一、应对大面积停电的注意事项为提高各有关单位和市民在大面积停电时的应对能力，务求在电网停电情况下，将经济损失和受影响程度降到最低，供电部门提醒相关单位和市民注意、工业企业、商场、宾馆、酒店、医院、学校、车站、机场、码头、电影院等在平时应对内部的保安电源及设施进行定期检查，如自备发电机、应急灯、出口指示、人流导1向指示灯（牌）等各单位应编制停电事故预想方案，并配备足额的电气及相关专业工作人员遇到停电时，在按规定检查确认本单位的受电设施与大电网脱离后，启动自备发电机，同时向所在地的供电部门了解有关停电的情况，并按指引采取进一步的措施、重点用户应根据突然停电可能带来的影响、损失或危害，制定外部电源突然中断情况下的应急保安措施和救援预案矿井、医院、地铁、金融、通讯中心、新闻媒体、2高层建设等重要用户，必须自备保安电源，应急照明灯，配备必要的应急物资和技术人员，提高抵御大面积停电事件的应急能力、普通市民平时应在家中准备手电筒等应急照明器具，并注意定期检查是否可用遇到停电时，保持镇定，选择留在安全的地方，并联系供电部门，了解有关停电情3况

二、处置大面积停电应急要点、电网与供电恢复电力调度机构和有关电力企业要尽快恢复电网运行和电力供应在电网恢复过程中，电力调度机构负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、1机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定留有必要裕度在条件具备时，优先恢复重点地区、重要城市、重要用户的电力供应在电网恢复过程中，各发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力在供电恢复过程中，各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电、社会应急发生停电事件后，受影响或受波及的地方各级政府、各有关部门、各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作对停电2后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设施等电力用户，按照有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失地铁、机场、高层建筑、商场、影剧院、体育场（馆）等各类人员聚集场所的电力用户，停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全公安、武警等部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定消防部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾交通管理部门组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行物资供应部门要迅速组织有关应急物资的加工、生产、运输和销售，保证居民在停电期间的基本生活资料供给停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生电力企业迅速组织力量开展事故抢险救灾，修复被损电力设施，恢复灾区电力供应工作

三、公共场所停电的应急处理发生停电事故，大型医院、重要机关、重要科研部门等应当迅速启动自备电源商场、餐饮、浴池、歌舞厅、影剧院等公共场所要保证安全通道畅通，启动应急照明，保证疏散人员时的安全

（一）电梯停电的应急处理无论是停电或电梯自身发生故障造成意外停梯，还是因为消防系统报火警引起电梯迫降，都给乘梯人员带来极大不便，甚至使乘客受到惊吓为此，须严格按以下程序执行，保证乘客的人身安全、当消防系统报火警引起停梯时，消防值班人员应沉着冷静，迅速查清报警点位置和数量，电话通知保安值班人员急赴现场查看，同时用对讲电话提醒乘客保持镇静1现场确认发生火灾时必须立即通知管理处组织人员灭火救灾，同时停止电梯运行若系误报，尽快排除故障，恢复电梯正常运行、突发性停电或电梯自身故障引起电梯停止运行，消防值班人员应通过对讲电话告诉乘客不要惊慌失措，不可将身体任何部位探出轿厢外，然后立即通知工程部人员，2根据楼层灯指示或小心开启外门察看，确定轿厢所在位置，在解救被困人员离开轿厢前，应先切断故障电梯电源，视情况依下列步骤释放被困乘客（）轿厢停于接近候梯厅门口的位置，且高于或低于楼面不超过米时，用专用外门钥匙开启外门，1同时用力缓慢打开轿厢门，协助乘客安全离开轿厢，然后重新将外门关好（）轿厢

0.5停于远离侯梯厅门口的位置，如果轿厢门处于半关闭状态，应先将其完全关闭或开2启，然后通过手动盘车使轿厢就近平层，用专用外门钥匙打开轿厢门解救出被困人员，然后重新将外门关好（）手动盘车时，至少两人进行，一人双手抓牢盘车轮，另一人撬开抱闸，每松开抱闸一次，盘车一次，进行间断操作若轿厢停于最高或最低3层候梯厅门口以上或以下位置时，应在松开报闸的同时把握紧盘车轮，用人力盘车使轿厢向正确方向移动，严禁松闸后让轿厢自行移动（）若电梯因安全钳动作停车，手动盘车无法生效，则从安全窗解救出被困乘客

4、电梯自身发生故障时，解救出被困人员后立即组织人员检修，查明事故原因，消除隐患，如不能自修，必须尽快通知电梯维修专业人员排除故障，恢复电梯正常运3行，并写出事故书面报告交管理处综合管理部

（二）医院停电的应急处理为保障医疗安全确保突然停电事件不会受到影响，医院应建立配电室并小时有专人值班作为特殊单位，应该做好应对诸如停电等突发情况的各项准备

24、首先打开应急照明系统，急救室内恢复明亮、开启备用电源，立即把呼吸机病人脱开，连接带氧气的简易呼吸气囊维持呼吸1暂时用气管内吸氧，并密毁观察病人面色、呼吸、意识、生命体征等情况

2、医院必须设有双回路供电，本身有保障即使停电，手术室也不会受到影响同时要保持镇静，加强病房的巡视，安抚患者，同是注意防火、防盗

3、为预防万一，医院就建配电室，实行专人小时值班制度，一旦出现停电，配电室将在分钟内启动自备发电机组，并通过应急电源线向各科室输送

424、保证以最快的速度恢复供电，确保医务工作的正常运行

10、医院内设有条回路和一个应急发电系统，二条回路将提供重保障，一旦停5电，电力将在至秒内恢复，即使条回路都停电，应急发电系统也会在分钟622内为医院提供充足的电力，同时医院对于、抢救室、手术室等特殊科室将优先提51025供电力保障，确保不会产生较大影响icu

（三）酒店停电的应急处理办法、应急处理预案是应对突发事件，控制事故发展，降低事故损失的有效措施可能会有不定期停电的情况，所以酒店内应自备发电机，即使突然间停电也不会给顾客1带来太大的影响、酒店突然整栋楼停电一片漆黑，这时酒店管理人员紧急启动照明系统，并通过广播温馨提示，按照提示来采取应对方法，同时听从现场工作人员的安排，不要乱跑乱2挤特别是不要惊慌，乱跑乱挤，以免引起踩踏事故、酒店工作人员要迅速赶到电梯门口，同时通知消防队到场打开电梯门，将被困人员接出来3

（四）学校晚间停电的应急对策一旦在晚上有停电突发事件发生，学校要立即启动应急处理预案，按照统一指挥，分级负责，各司其职的原则，及时控制局面，努力将事故危害降到最低程度、预防及应急前准备（）总务处定期对学校电器、线路等进行检查，避免因本校自身因素出现的意外停电事故（）根据上级文件精神配置应急灯，保证每个寝室以及11各疏散通道都有应急灯，严禁在寝室使用蜡烛（）对生活指导教师、值班行政等配2备好手电筒以备急用（）经常利用班队课、校集会等对学生进行停电应急有关知识3的宣传教育，并能根据应急预案进行演练

4、教学楼晚自习停电的应急对策（）各班辅导老师首先将学生控制在教室内，稳定学生情绪（）值班行政迅速了解情况，通知有关负责人；如停电不能在短时间内21恢复须疏散学生，应立即通知各班辅导老师（）疏散学生时，所有辅导老师分别控2制楼道和楼梯口，组织学生有序疏散，教育学生下楼梯一律靠右边行走，禁止学生在3疏散过程中停住弯腰去系鞋带或捡丢下的物品，各楼层疏散必须错开时间，防止拥挤、践踏（）疏散时所有辅导老师应随所在班级同学一起，负责疏散时的指挥和组织，直到所有学生离开教学楼

4、宿舍停电的应急对策（）生活指导教师在第一时间通知值班领导，并听从值班领导的安排（）停电后，各个宿舍学生必须保持安静，严禁大声喧哗、嬉闹，不准私31自点蜡烛（）宿舍长指挥本宿舍学生迅速就寝，并注意安全；（）在此期间，住宿学2生严禁互串宿舍或到楼下来；（）如有特殊紧急情况需要出宿舍，必须打电话报告值34班教师，经允许后由值班教师领出宿舍；（）负责宿舍检查的教师一定要负起责任，5拿手电到宿舍督促学生就寝并处理应急事件；（）值班行政领导监督并指挥上述过6程7

五、家庭如何应对停电

（一）平时一定要做好五点准备、市民要随时注意报纸、电台、电视台等大众媒体，及时获得有关突然停电的消息、要养成床边放一支小手电筒、客厅或厨房也须放一盏应急灯的好习惯，以备不时1之需

2、要经常检查手电筒和应急灯的电池是否充足，可多准备一些电池

3、如果准备好了蜡烛，应注意远离窗帘等易燃物品，蜡烛最好放在烛台上，以免被碰翻

4、遇到大范围停电，如果你正在家中，千万别跑上街去，此时，家里是最安全的

（二）应对突然停电的七项措施

5、如果突然发生停电，首先要保持镇静，千万不要慌张，应拨打电力服务热线电话了解情况了解停电原因、范围，对停电持续时间做到心中有数电话使用独1立的电源，通常不受停电影响

95598、假如你正在家中一定要尽可能关闭停电时处于开启状态的家用电器，但冰箱除外同时至少要开着一盏电灯，这样就可以知道何时恢复供电

2、要严防食物变质、饮用水受到污染等卫生问题不要关掉冰箱的电源，停电时，食物仍可保存至少十二小时不变质，冰箱越满，食物保存得越久，满载的冰箱如果不打3开，食物能保存小时用毯子和报纸裹住冰箱底部，可防止热气渗透到冰箱里、停电后要预防火灾、燃气泄漏，在室内注意通风

48、为确保安全，拔掉电源插销，并把电线收好，以免在黑暗中把人绊倒

4、不要使用电热水器里的热水如果贮水箱隔热良好，水温能保持一段时间

5、用真空暖水瓶盛热开水，以备饮用6第三篇应急管理科普知识宣传材料之一应急管理科普知识宣传材料之一

7、什么是突发事件，分为几类共有几个级别突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏1和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级、什么是应急管理具体有哪些内容应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和2善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事件的各个阶段应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为一案三制，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制、应急管理工作的重要意义“”3加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展、《突发事件应对法》的重要意义《突发事件应对法》由十届全国人大常委会第二十九次会议于年月日通4过，自年月日起施行《突发事件应对法》共章条，是一部规范突2007830发事件应对活动的基本原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后200711177o恢复与重建等内容的重要法律，对于预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，具有重要意义、中央和有关领导关于应急管理工作的精神与指示（）中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决5定》指出1完善应急管理体制机制，有效应对各种风险建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动坚持安全第

一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故（）年月日，国务院总理温家宝在全国应急管理工作会议上指出建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置22005722突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难，公共卫生扣社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定这是中央审时度势作出的重大决策，是政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高行政能力的重要任务我们必须从多方面充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性（）年月日，国务院总理温家宝在在第十届全国人民代表大会第五次会议《政府工作报告》中指出3200735注重全面履行政府职能，着力加强社会管理和公共服务，建立健全应对突发公共事件管理体制机制，（）年月日，省委书记张春贤批示„42006116我省是自然灾害高发的省份，要加强应急预案的制定和演练，加强全民防灾知识的教育，教育群众努力掌握一些基本的救护技能，保护好人民的生命安全（）年月日，省委书记张春贤在中国共产党湖南省第九次代表大会报告中指出52006118要建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制（）年月日，代省长周强在湖南省第十届人民代表大会第五次会议《政府„„工作报告》中指出62007129加大疾病预防控制和重大传染病防治力度，完善突发公共卫生事件应急机制完善突发事件应急预案，提高群体性事件的预防和处置能力„„、应急管理组织体系的组建原则是什么„„《突发事件应对法》规定国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地6管理为主的应急管理体制目前，我国按照权责分明、组织健全、运行灵活、统一高“效的原则，基本构建了由中央、省、市、县四级政府应急管理机构构成的应急管理组”织体系我省已组建省应急管理办公室（省人民政府总值班室），大部分市州和省直部门成立或明确了应急管理办事机构、什么是应急预案，应急预案分为哪几类应急预案是突发事件应对的原则性方案，它提供了突发事件处置的基本规则，是突7发事件应急响应的操作指南突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成、我省在应急管理方面已经做了哪些工作一是基本建立了应急管理组织体系，一个包含全省各级各部门的省、市、县三级应急8管理办事机构体系正在逐步形成二是初步构建了全省应急预案体系，修订了《吉林省突发公共事件总体应急预案》，形成了统

一、完整的省级应急预案体系三是逐步建立了应急机制，通过政府应急平台建设，初步形成了一个承上启下、联系左右、沟通内外的应急联动机制，同时加大了应急保障力度，组建了一批应急专业队伍四是开展了应急管理宣传演练活动，通过各种媒体对《总体预案》、专项预案、部门预案作了发布和解读，在吉林省政府公众信息网上设立了应急管理专栏组织和参与消防、反恐、矿山救援、林业生物灾害，地震救援等应急演练活动修订了《吉林省人民政府应急工作手册》，编印了《公众应息手册》免费发放至全省每个家庭、下阶段我省应急管理工作的重点9下一阶段，我省应急管理工作将以推进应急体系建设为核心，重点抓好以下八项工作（）继续深化全省应急管理组织体系建设，建立健全全省应急管理办事机构体系，在此基础上，进一步明确各市州应急管理办事机构的职能，形成上下对应、统一协调、1运转高效的应急管理机制（）继续推进全省应急体系建设规划和应急预案管理工作，尽快发布十一五期间全省应急体系建设规划继续推进应急预案编制工作，组2织有关部门和单位编写预案简本和操作手册，实行应急预案动态管理制度“”（）继续加强全省值守应急工作规范化建设，推进全省各市州、各部门的应急平台建设，加强对全省值守应急工作的规范和指导，严格执行突发事件信息报告制度3（）继续抓好省应急管理专家队伍和各类应急教援队伍建设，充分发挥公安、武警等骨干应急队伍的重要作用，广泛动员社会力量，加强应急救援志愿者队伍建设，逐步4建立统一高效的专业应急救援体系（）继续开展应急管理宣教和培训工作，进一步发挥省政府公众信息网应急管理专栏的宣传窗口作用，继续做好《公众应急手册》发放工作，全面实施《吉林省应急管理5科普宣教工作方案》，以应急知识普及为重点，在全省范围内广泛开展形式多样的科普宣教活动采取举办短训班或专题研讨班等形式对从事应急管理工作的领导干部、工作人员进行培训，督促各级各部门各单位开展安全知识教育培训和应急知识培训（）组织应急管理工作试点和典型推介工作，在农村、社区、企业、学校等基层单位选择不同类型单位开展应急管理工作试点，培养、发现和推介应急管理工作典6型（）大力开展应急演练工作，指导和督促各有关部门、单位开展应急预案演练工作，提高预案演练的实战性在社区、农村有针对性地开展应急救援演练，广泛动员社会7力量、公众参与救援演练（）继续做好风险隐患排查和评估工作，在前一阶段调查掌握各类风险隐患情况，建立数据库的基础上，指导和督促各地、各部门、各行业搞8好风险隐患的治理整改工诈，促进应急管理工怍从被动应对转向源头治理，最大限度地减少事故的发生各级政府及有关部门对各类突发事件的处置及防范工作及时总结，对年度应急管理工作情况进行全面评估并报送分析报告、应急管理中政府的责任和公众的权利义务是什么政府在应急管理中，需要动员一切必要的社会资源应对突发事件；保护包括经济安10全、生态安全、能源安全等在内的国家安全；维护社会稳定和公众利益；公开应急管理信息，保证公众的知情权；降低社会危害、开展危机教育，体现政府人文关怀公众在应急管理中，享有宪法和法律规定的基本公民权、知情权、监督权、紧急救助请求权、复议申请或提起行政诉讼权、补偿请求权等权利；有参与和协助政府开展突发事件应急处置的义务、公众应如何应对突发事件11一旦发生突发事件，公众可通过、、、等各类应急电话和其他各种途径及时报告；同时根据具体情况，利用1101所掌握的应急知识积极开展自救互救，及时避险处险；参与并协助政府相关应急管19120122理部门进行事件的应急处置；以乐观向上的态度面对突发事件所造成的人身伤害和财产损失，努力恢复重建第四篇乡镇应急科普知识教育宣传培训计划乡镇应急科普知识教育宣传培训计划为深入开展应急管理宣教活动，做好应急预案的宣传和解读，预防、避险、自救、互救、减灾等应急防护知识的普及，增强公众的公共安全意识和社会责任意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质，结合我县实际，制定年工作计划如下

一、主要内容2010

（一）以总体预案为核心，做好预案宣传和解读工作深入分析我县公共安全形势，宣传做好应急管理工作的重要意义宣传党各级政府关于加强应急管理工作的一系列精神宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能，提高保障公共安全和处置突发公;共事件的能力，保障公众生命财产安全和合法权益的总体思路和具体措施宣传地区;及县级各类预案和总体预案、专项预案、部门预案的重要内容和处置规程，提高全县;应对突发公共事件的能力

（二）以应急知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识灾前教育以了解突发公共事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本防护手段和防护措施，告知公众在事发后第一时间如何迅速;做出反应，如何开展自救、互救灾后教育以经历过突发公共事件的公众为重点，扶平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序;

（三）以典型案例为样本，增强公众的公共安全意识和法制意识通过介绍应对突发公共事件的正反两方面案例，剖析公众在遭遇突发公共事件时，临危不乱、灵活运用自救、互救知识配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，增强公众思危有备，有备无患的忧患意识，进一步提高应对和处置突发公共事件的能力和水平同时，结合普法、依法行政等宣传活动，“”宣传普及有关应急管理的法律、法规知识，增强公众的法制意识，提高公众应对突发.公共事件的综合素质

二、宣教计划组织实施

（一）开展专题宣传活动一是围绕全国防灾减灾日（每年五月日）主题，结合我县实际，广泛开展形式多样的应急管理科普宣教活动二是开展公共安全知12识进村（社区）、进学校、进企业活动把应急管理知识进农村（社区）作为建设社会主义新农村的重要内容三是在乡镇、村、高危企业学校以及工地、车站等公共场所设置应急标识四是在主要公共场所设立宣传栏，摆放展板，悬挂标语，张贴宣传海报，发放宣传提纲五是通过举办讲座、科普展览、知识竞赛和专题文艺汇演等多种形式，从不同层面加大应急管理工作研讨、交流和宣传力度六是结合开展全国安全生产月、国际减灾日、全国消防日、全国法制宣传日等，开展形式多样、内容“丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动，增强公众公共安全意识”“”“”“”

（二）进行应急典型案例宣传通过选择有代表性的应急典型案例进行宣传报道

（三）加强应急管理知识培训制定培训计划，对各级党员干部进行培训，使其增强应急管理意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平对各乡镇、各部门的应急管理干部进行培训，使其熟悉、掌握应急预案和相关工作制度，提;高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力对基层干部、企业负责人进行培训，使其增强公共安全和风险防范意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公;共事件的能力，提高安全管理和重大事故应急处置能力对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训对应急救援队伍、青年志愿者等人员进行应急知识培训，使其;熟悉和掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救;援和协同处置的能力

（四）开展公共安全教育要针对较常见的自然灾害和事故灾难，结合我县实际，进一步加强中小学及幼儿园安全教育，使公共安全教育内容进入学生课堂同时，利用多种平台，对基层单位开展普及教育父母对子女应进行必要的应急知识教育

三、培训计划组织实施

（一）主要任务认真组织广大干部职工，学习党和国家关于加强应急管理工作的方针政策和工作部署，学习相关法律法规和应急预案、应急工作方案，学习掌握应急管理相关知识和技能，提高思想认识和防范、处置突发公共事件的能力培训内容主要包括我县应急管理工作现状、突发公共事件处置程序、应急管理工作相关制度、应急预案编制要点和应急准备以及现场处置基本知识等

（二）培训对象根据我县应急管理工作实际，应急管理培训对象主要包括各党政班子成员、各级应急管理机构干部和工作人员、基层干部、相关企事业办负责人及应急处置救援队伍党政班子成员应急管理培训的重点是增强应急管理意识，提高统筹常态管理与应急管理、指挥处置应对突发公共事件的水平各级应急管理机构干部和工作人员培训的重点是熟悉、掌握应急预案和相关工作制度、程序、要求等，提高为领导决策服务和开展应急管理工作的能力基层干部应急管理培训的重点是增强公共安全意识，提高突发公共事件隐患排查监管和第一时间应对突发公共事件的能力企事业办单位负责人应急管理培训的重点是增强风险防范意识，提高安全生产管理和突发事故应急处置能力各级各类应急处置救援队伍培训的重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力

（三）具体安排把应急管理纳入各单位年度学习计划，列入公务员培训规划，有计划地对各级各类干部进行应急管理知识和技能培训应急管理培训采取在职学习、岗位培训和脱产进修相结合的方式，积极运用专题讲座、案例分析、情景模拟、预案演练、对策研究等多种形式进行，增强培训效果，提高培训质量按照分级分类、保证质量的培训原则，培训次（期），每次（期）不少于天（学时）.21第五篇应急管理知识宣传材料应急管理知识宣传材料8

一、什么是突发事件，分为几类共有几个级别突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，分为自然灾难、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级

二、什么是应急管理具体有哪些内容应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全，促进社会和谐健康发展的有关活动应急管理是对突发事件的全过程管理，根据突发事件的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发事件的各个阶段应急管理还是个完整的系统工程，可以概括为一案三制，即突发事件应急预案，应急机制、体制和法制

三、应急管理工作的重要意义“”加强应急管理，提高预防和处置突发事件的能力，是关系国家经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是构建社会主义和谐社会的重要内容；是坚持以人为本、执政为民的重要体现；是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面通过加强应急管理，建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制，可以最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展

四、《突发事件应对法》的重要意义《突发事件应对法》由十届全国人大常委会第二十九次会议于年月日通过，自年月日起施行《突发事件应对法》共章条，是一部规范突2007830发事件应对活动的基本原则和预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后2007111770恢复与重建等内容的重要法律，对于预防和减少突发事件的发生，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序，具有重要意义

五、中央和有关领导关于应急管理工作的精神与指示中央十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出

1.完善应急管理体制机制，有效应对各种风险建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体系，完善应急管理法律法规，加强应急管理宣传教育，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动坚持安全第

一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故年月日，国务院总理温家宝在全国应急管理工作会议上指出建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高国家保障公共安全和处置突发公

2.2005722共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难，公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障国家安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定这是中央审时度势作出的重大决策，是政府根本宗旨的必然要求，也是全面提高行政能力的重要任务我们必须从多方面充分认识加强应急管理工作的重要性和紧迫性

六、应急管理组织体系的组建原则是什么《突发事件应对法》规定国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制目前，我国按照权责分明、组织健全、运行灵活、统一高“效的原则，基本构建了由中央、省、市、县、乡镇、学校、行政村、社区、企业应急管理”机构构成的应急管理组织体系我镇组建镇应急管理办公室（镇人民政府党政办），大部分镇直部门、社区、学校、企业、行政村成立或明确了应急管理办事机构

七、什么是应急预案，应急预案分为哪几类应急预案是突发事件应对的原则性方案，它提供了突发事件处置的基本规则，是突发事件应急响应的操作指南突发事件应急预案体系由总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案、重大活动应急预案等六大类构成

八、应急管理中政府的责任和公众的权利义务是什么政府在应急管理中，需要动员一切必要的社会资源应对突发事件；保护包括经济安全、生态安全、能源安全等在内的国家安全；维护社会稳定和公众利益；公开应急管理信息，保证公众的知情权；降低社会危害、开展危机教育，体现政府人文关怀公众在应急管理中，享有宪法和法律规定的基本公民权、知情权、监督权、紧急救助请求权、复议申请或提起行政诉讼权、补偿请求权等权利；有参与和协助政府开展突发事件应急处置的义务

九、公众应如何应对突发事件一旦发生突发事件，公众可通过、、、等各类应急电话和其他各种途径及时报告；同时根据具体情况，利用1101所掌握的应急知识积极展开自救互救，及时避险处险；参与并协助政府相关应急管19120122理部门进行事件的应急处置；以乐观向上的态度面对突发事件所造成的人身伤害和财产损失，努力恢复重建。