惠农补贴发放情况汇报

惠农补贴发放情况汇报县乡镇财政管理局自年取消农业税收、乡统筹等税费，国家对农民实行种粮直补、良种补贴等一xx系列惠农补贴政策以来，我县对面向农民的财政性补贴资金发放，按照整合资金、2005规范程序、集中打卡、信息化发放的工作思路，在全县范围内实行统一渠道、统一“方式、统一时间”“和公开补贴资金项目和数额以及计算方式为核心内容，将面向农民的财政补贴资”金实行集中统一发放，着力打造财政性涉农补贴资金发放的绿色通道年我县“”面向农民的财政性补贴资金通过一卡通方式发放到户的项目达到项，发放金额2008多万元现将我县一卡通惠农补贴发放情况汇报如下“”xx

一、领导重视，精心组织实施xxxx“”我县面向农民的财政性补贴资金发放的总体工作安排是统筹规划、由内而外、分步实施、逐步到位，即优先整合财政部门管理的涉农补贴资金，然后逐步将其他部门“管理的涉农补贴资金集中由财政部门统一发放为了做好涉农补贴发放工作，县、局”领导高度重视，首先完善了乡镇财政信息化网络，先后投入近万元资金，为每个乡镇财政所配置了完整的电脑设备、设施，配备专门的信息化工作人员，负责全县惠xxx农补贴的登记、发放工作我县明确要求各相关部门要密切配合涉农补贴一卡通发放工作，多次召开部门协调会，及时解决工作中存在的困难和问题对涉农补贴发“”放实行五项原则一是整合资金、集中发放的原则凡是涉及农民的财政性补贴资金都必须逐步纳入一卡通发放范围，由财政部门集中管理，委托金融机构打卡，实行信息化发放二是规范管理、提高效益的原则坚持效益至上的指导思想，重点在指“”标管理、资金分配、制度建设等方面推陈出新，建立与一卡通发放相适应的分配机制、规范有效的使用机制和完善的监督机制，提高资金使用的合理性和有效性三是“”公开透明、公平合理的原则按照依法理财的要求，将资金数额、分配方法及补贴对象、金额等予以公开，实行阳光操作，增强面向农民的财政性补贴资金管理工作的透明度同时，在补贴范围、标准等方面严格审核把关，确保补贴资金发放的公平、合理四是保证安全、方便快捷的原则所有面向农民的财政性补贴资金均由金融部门直接打卡，不得转交他人代领，不得抵扣任何税费与此同时，尽力减少发放环节，简化发放手续，确保补贴资金及时到达农户手中五是循序渐进、稳步实施的原则我县首先将财政部门负责管理的面向农民的各种补贴资金统一集中由财政（乡财）部门管理发放，然后对其他部门管理的涉农补贴资金进行整合，由财政（乡财）部门集中统一发放同时强化督促检查，县里成立督查组，开展定期和不定期的督查，发现问题，及时纠正

二、强化协调，扩大发放项目作为主管惠农补贴发放的乡镇财政管理局，在保证财政内部各项涉农补贴正常发放的同时，积极争取其他部门更多涉农补贴项目纳入一卡通的发放“”按照省厅的补贴项目明细，乡财局认真审核，对于能通过一卡通发放的补贴项目，主动上门找到相关部门的主要领导、分管领导及业务人员进行沟通，耐心向他们讲“”解一卡通信息化发放的优势以及业务办理流程，及时解决他们提出的问题，并给他们安装了财政补贴系统，让他们随时了解发放情况，打消他们的顾虑，从而争取了“”每年都有新的补贴项目纳入一卡通发放去年，我县发放的补贴项目项，其中有“”xx、农业补贴类项良种补贴、种粮直接补贴、对种粮农民综合直接补贴、油菜良种补贴1x、林业补贴类项森林生态效益林补贴、退耕还林生活补贴、退耕还林粮食补贴、畜牧业补贴项能繁母猪养殖补助资金2x、社会保障补贴项农村低保补贴、五保户分散供养补贴、农村义务兵家属优待3x金补贴、廉租住房租赁补贴、遗属困难生活补助、农村孤儿生活补助4x、计划生育补贴项农村放弃再生育奖励补贴、计生手术并发症治疗及特困家庭救助、农村纯二女户结扎优待金5x、移民补贴类项库区移民后期扶植基金、移民其他补贴、移民青苗补偿、水库伤残夫员生活补助6x、灾损补贴类项自然灾害救济补助、农业保险灾害赔偿款、农房保险受灾赔偿款7x、其他补贴类项精简退职人员补贴、村干部工资、起义投诚地方武装人员定期生活补助、离任村干部工资8x社会保障类补贴是所有补贴中项目最多，且享受补贴人员家庭住址分散，发放对象多数是老弱病残，数据采集最难，在争取这类补贴纳入一卡通发放时，民政局部门提出诸多问题，如五保户、农村孤儿对象没有户口薄，没有身份证；农村义务兵名单“”不是家庭户主，发放时又必须将资金打入本人存折帐户；遗属对象户口在甲乡，而补贴资金预算又在乙乡，跟信息化资金发放口径不一致；老弱病残补贴对象到农信社领取补贴资金不方便等等针对民政部门提出的这些实际问题，乡财局经过认真仔细分析与探讨，以确保补贴准确及时发放到补贴对象手中为原则，从实际情况出发，采取多种方式、方法加以解决对于没有户口薄与身份证的五保、孤儿对象，由财政所工作人员到村组出具相关证明，到乡镇签署意见后再到公安户籍部门帮助其办理新户口薄，然后再到农信社开通一卡通存折，保证相关补贴顺利发放到位对于年老体弱的补贴对象，一方面相关补贴发放时，由“”财政所通知到其家人帮助领取，或者通知村组干部帮助领取，财政所工作人员与乡镇民政工作人员不定期下乡到户走访，核查补贴到位情况及处理各项补贴发放问题对于遗属补贴预算资金安排和发放乡镇口径不一致的问题，由国库股将资金拨付到乡财帐上，然后由乡镇财政所核实补贴对象户口所在乡镇，上报后由乡财局编制补贴调整表，按补贴对象实际户口地发放该补贴，解决了补贴对象原跨乡领取补贴的难题对于农村义务兵优待金补贴，乡财局与民政部门核实了身份证后，到农信社为其新办一卡通存折，方便义务家属对补贴的领取，也便利民政部门对补贴的核对与发放资金的核查，取得他们对我们针对一卡通发放中可能出现的有关问题“”提出的解决方案认可通过我局三翻五次的衔接和协商，耐心细致讲解一卡通发“”放的优势、操作流程，特别是向他们反映原来渠道发放，由于每次发放时间不固定，“”造成补贴对象多次走怨枉路，而且发放时间较长，无法及时进行帐务处理，还容易发生乡村挪用补贴现象，造成农民群众对他们的误解，甚至发生上访等问题我们还把他们的领导和财会人员带到县乡财局机房现场观看粮食补贴的发放程序，最终他们被我们的工作热情所打动，同意将所有民政部门发放的涉农资金全部纳入一卡通信息化发放“”

三、规范程序，确保发放到位财政面向农民补贴资金管理和发放涉及面广、工作量大，因此必须有软件的技术支撑，以提高效率，确保资金安全、快捷发放我县以乡镇数据资料信息为基础，结合现有的各项财政面向农民补贴资金的管理办法、资金拨付和发放程序，以网络为依托，构建网络互联、信息共享、安全可靠的业务处理和资金管理系统建立了县、乡财政涉农补贴资金管理信息平台，确保财政面向农民补贴资金安全、及时发放到位，提高财政资金使用效益，促进各类财政面向农民补贴资金的全面落实涉农补贴资金信息化发放主要是以系统管理软件为平台，各种信息、数据都需要通过软件进行处理，这些工作技术要求高，开展岗前业务培训就显得尤为重要为此，我们每年对乡镇财政所、信用社相关业务人员进行了系统培训，参训人员在较短时间内基本掌握了财政涉农补贴统一发放管理系统软件基础数据、发放管理、业务处理及数据维护等知识，为一卡通发放工作打下了坚实的基础为了切实做好财“”政涉农补贴资金一卡通发放工作，我县实行以统一渠道、统一方式、统一时间和“”公开补贴资金项目、数额及计算方式为核心内容的三统“”“”

一、一公开的管理和支付模式来运行“”“统一渠道就是各类财政涉农补贴资金实行由财政（乡财）部门统一管理，并根据财”政涉农补贴资金发放时间要求统一下达各类涉农补贴指标，统一开设财政涉农补“”贴资金专户，实行集中管理“统一方式就是各乡镇财政所负责对涉农补贴对象、项目、标准等进行审核，编制财”政涉农补贴资金分户清册，并下发财政涉农补贴资金通知书，同时将涉农补贴相关“”资料上报审核后再由县财政乡财部门将所需资金拨至财政涉农补贴资金专户，由基层金融部门分户打卡发放，各项涉农补贴资金统一使用一个存折，简称一卡通发放“”统一时间就是指财政（乡财）部门根据有关财政涉农补贴资金发放的时间要求和资金调度情况采取定期和不定期相结合的办法，按照安全、快捷、便民的原则在统一规“”定的时间范围内组织发放各项财政涉农补贴资金发放项目、数额和计算方式都要实行张榜公布，并在补贴资金发放前由县公布到乡镇，乡镇公布到村组，村组公布到农户，乡镇财政所负责对涉农补贴资金发放工作进行统计，及时编制发放汇总表

四、规范管理，成效明显一是促进了惠农政策的落实近年来，中央和省市各级党委、政府高度关注农业、农村和农民问题，相继出台了一系列惠农政策措施，面向农民的各项财政性补贴资金逐年增加，范围不断扩大，实行一卡通发放最大的优点是确保资金安全快捷地发到农民手中，极大地方便了农户，保证了惠农政策及时落实到位“”二是加强了财政补贴资金统一管理面向农民的财政性补贴资金实行集中统一管理，改变了过去多部门多头管理、各自为政的局面，增强了财政统的功能通过有效管理、严格把关，避免了分散管理、效能低下的弊端，有利于促进财政各类补贴资“”金的整合三是增强了财政补贴资金的安全性通过财政涉农补贴资金信息化发放，提高了各类补贴资金发放的透明度，减少了资金拨付环节和在途时间，资金封闭运行，不用现金结算，从根本上杜绝了财政补贴资金被挤占、截留和挪用现象，使财政补贴资金更准确、快捷、安全地发放到农户手中四是降低了发放成本通过集中统一发放涉农各种补贴资金，一次性完成相关程序，一次性打卡发放，简化了操作程序，减少了中间环节，大幅度减少了人力、财力、物力上的消耗，提高了工作效率，降低了发放成本，同时也使广大乡村干部从经常性的资金发放事务中解脱出来，集中精力抓生产、谋发展五是推动了乡镇财政职能的转变农业税收取消后，基层财政所的征收职能逐步弱化，服务职能不断增强，财政涉农补贴的发放成为财政所的一项重要而紧迫的任务管理好财政涉农补贴，关系农民的切身利益，关系党和政府的形象通过建立健全农村金融机构网络管理系统，加强和规范财政涉农补贴资金的发放和管理，创新基层财政管理模式，推动了乡镇财政职能的转变我县面向农民的财政补贴资金一卡通发放工作虽然起步较早，总体进展顺利，但由于此项工作涉及面广、政策性强，仍有许多矛盾和问题需要进一步研究和解决今“”后，我们决心在省市财政部门的大力支持指导下，开拓创新、扎实工作，研究新情况，解决新问题，按照本次会议的要求，认真吸收各兄弟县市区的先进经验，把面向农民的财政性补贴资金一卡通发放工作做得更好，促进城乡统筹发展，为全面建设小康社会贡献力量“”第二篇惠农补贴发放范围、粮食综合补贴；、退耕还林粮改现补助资金；

1、退耕还林种苗款、管护费；

2、小麦良种补贴；

34、玉米良种补助；、棉花良种补贴；

5、地膜玉米补助；

6、能繁母猪补助；

7、奶牛补助；

8、大中型水库移民后期扶持资金；

9、设施农业现金补助；

10、农业生产救灾补助；

11、农机购置补贴；

12、移民搬迁扶贫补助资金；

13、农村贫困家庭大学生助学金；

14、村组干部工资；

15、农村贫困户产业发展补助；

16、农村五保户补助资金；

17、农村最低生活补助资金；

18、城市最低生活补助资金；

19、优抚对象补助资金；

20、农村特困群众生活临时补助；

21、农村医疗救助资金；

22、城市医疗救助资金；

23、高龄老人保健津贴；

24、新型农村合作医疗保险报销资金；

25、新型农村养老保险金；

26、残疾人生活补贴；

27、自然灾害生活补助；

28、义务兵家属优待金；

2930、农村老党员生活补贴；、建国前老党员生活补贴；

31、农村危房改造补助；

32、独生子女保健费；

33、村计生专干补助；

34、其它可以发放到户到人的现金补贴35第三篇惠农补贴

一、农资综合直补和粮食直补36年，农资综合直补和粮食直补具体补贴标准由各县（市、区）、乡（镇）根据核定的补贴资金总额和补贴面积确定，通过一折（卡）通形式一次性足额兑付给种粮农2011户“”

二、农作物良种补贴水稻、小麦、玉米、油菜良种补贴全覆盖其中，水稻良种补贴标准为每亩元小麦、玉米、油菜良种补贴标准为每亩元15;

三、粮食最低收购价格10年国家继续提高主要粮食品种最低收购价其标准是白小麦（三等，下同）、红小麦、混合麦每公斤分别提高到元、元、元，比年提高元、2011元和元每公斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻的最低收购价分别（

50959393201057、

75010、元）比上年提高元、元和元210

四、农机购置补贴712891023全省年补贴机具种类有大类小类个品目近个型号产品（详见四川省农业厅网站查访《四川省年农业机械购置补贴目录》）地震重灾县南江20111025553500县约按确定补贴额，一般项目县通江县、平昌县和巴州区按确定补贴额，2011每一款机型确定一个补贴额，单台机具中央资金补贴原则上最高不超过万元，插50%30%秧机省级资金累加补贴至拟购机者通过所在乡镇农机站向县区农业局提出购5机申请并在《四川省年农业机械购置补贴目录》中自愿选择拟购机型，与县区70%农业局签订协议2011

五、家电下乡补贴家电下乡补贴实施时间统一暂定为年，四川省执行到年月底，凡在指定的销售网点购买指定规格和型号的家电产品，国家财政对农民消费者给予销售价格4201111的补贴目前家电下乡补贴产品等包括彩电、冰箱、洗衣机、手机、电脑、热水13%器、空调、微波炉、电磁炉大类，享受补贴每年家电下乡产品每户农民限购台（件）国有农场、林场职工也可享受家电下乡补贴政策92

六、摩托车下乡补贴年月日至年月日，农民购买摩托车的，购买单价在元及以下的按销售价格的给予补贴单价在元以上的，2009212013131实行定额补贴，每辆补贴元享受补贴的摩托车每户限购辆500013%;5000

七、农村能源沼气建设政策6502

（一）巴中市农村户用沼气项目年农村沼气国债项目，年新增沼气项目、年和年度退耕还林沼气项目，南江县还有灾后重建项目和法国开发20102009署国外紧急贷款农村沼气项目20082009

（二）农村户用沼气项目资金由中央预算内投资和农民自筹两部分构成除了南江灾后重建和法国开发署贷款项目，每口国家补助元外，年、年新增沼气项目和退耕还林项目每口国家均补助元350020082009

（三）联户沼气池建设对农户相对集中的村庄，以农村居民为用气对象，按照统一1500建池、集中供气、综合利用的原则，支持建设以畜禽粪便或秸杆为原料来源的小型“沼气，按照供气户数，小型沼气中央补助标准为户用沼气补助标准的”

（四）大中型沼气建设在具有稳定原料来源的规模化养殖场、养殖专业合作社或行150%政村等，支持建设以畜禽粪便或秸杆为原料的大中型沼气，沼气可用于向周围居民供气或发电，中央投资优先支持向农户集中供气的大中型沼气项目，对西部大中型沼气中央补助项目总投资的，总量不超过万元，地方按不低于项目总投资的标准予以配套45%250

八、强化耕地质量建设政策5%目前主要是测土配方施肥补贴和土壤有机质提升试点补贴年国家计划免费为亿农民提供测土配方施肥技术服务土壤有机质提升技术模式从单一的稻田2011秸杆还田腐熟技术推

1.7广发展到秸秆还田、种植绿肥、增施商品有机肥并举的局面对农民使用秸秆腐熟剂、应用秸杆还田腐熟技术给予每亩元补贴，对农民购买绿肥种子和根腐剂给予每亩元补贴，减少化肥施用量以上20

九、大规模推进农作物病虫害专业化统防统治政策2010%年，中央财政将安排亿元专项资金对承担实施病虫统防统治工作的个专业化防治组织进行补贴，平均每个防治组织补贴的标准为万元，主要用于购置201152000防治药剂、田间作业防护用品、机械维护用品和病虫调查工具等方面接受补助的防25治组织应具备三个基本条件一是工商或民政部门注册并在县级农业行政部门备案二是具备日作业能力在亩以上的技术、人员和设备条件三是承担防治面积达;到一定规模，即南方中稻万亩以上，小麦万亩以上，玉米万亩以上1000;123

十、支持鲜活农产品农超对接政策农超对接引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对点，国家政“”策支持主要有四条一是加大农超对接的政策支持力度，支持超市加快农超对接相关设施设备建设配置，超市从农民专业合作社购进的免税农产品，可按的扣除“”率计算抵扣增值税进项税额二是鼓励农民专业合作社做大做强三是推进农产品13%标准化生产的流通四是降低农超对接门槛严禁超市向合作社收取进场费、赞助费、摊位费、条码费等不合理费用，严禁任意拖欠货款“”

十一、村级公益事业一事一议财政奖补政策奖补范围主要包括农民直接受益的村内小型水利设施、村内道路、环卫设施、植树“”造林等公益事业建设，优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目财政奖补既可以是资金奖励，也可以是实物补助年中央将按照多筹多补、多干多补原则，加大一事一议财政奖补力度同时努力将2011政府对农民筹资筹劳的奖补比例提高到以上，中央财政占政府奖补资金的比例“”“”提高到，建立一事一议财政奖补资金稳定增长机制50%

十二、农民教育政策40%“”

（一）对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费和免费提供教科书对农村义务教育阶段家庭经济困难的住宿生给予生活费补助，其标准为小学每生每年元、初中;元除作业本费外，农村义务教育阶段学校不再收取任何费用750

（二）在经批准设立并实施中等学历教育的各类职业学校学习，具有中等职业学校全1000;日制正式学籍的在校

一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生，享受国家助学金补助，其标准为每生每年元

（三）对中等职业学校全日制正式学籍在校涉农专业学生、农村家庭经济困难学生1500（按除涉农专业学生外在校生的确定人数）免除学费，其标准为公办学校按实际收取学费给予补助，民办中职学校高于元的按元补助、低于元

22.5%的按学校实际收费补助192019201920

（四）对部分家庭经济困难的普通高中学生给予助学金补助，按困难程度分为三档，即一般困难每生每年元、困难每生每年元、特殊困难每生每年元十100015002000

三、林业补助政策

（一）退耕还林补助年，现行退耕还林粮食和生活费补助未到期的，仍然按原规定执行，即每亩退耕地补助现金元现行退耕还林粮食和生活费补助政策期2011满的，仍按每亩退耕地补助现金元补助同时按照已安排退耕地每年每亩230;元的标准核定专项建设资金总量到县（区）125105

（二）造林补贴按照谁造补谁和自愿、公开的原则，对使用先进技术培育的良种苗木在宜林荒山荒地、沙荒地人工造林和迹地人工更新，面积不小于亩（含亩）的林农、林业合作组织以及承包经营国有林的林业职工，经相关部门规划、检查验收合格11的，乔木林每亩补助元、木本粮油经济林每亩补助元、新造竹林每亩补助元、迹地人工更新每亩补助元200160100

十四、民政补助政策100

（一）农村五保供养农村五保对象月供养标准为元资助农村五保对象和低保对象参加新型农村合“”作医疗农村低保对象、农村五保对象全部纳入医疗救助范围，按当地医疗救助办法150规定的标准给予医疗救助

（二）孤儿基本生活保障国办法号文件规定孤儿基本生活养育标准散居孤儿不低于元月人，集中供养孤儿不低于元月人

[2010]54600/

（三）优抚对象医疗保障1000/一至六级残疾军人在参加城镇职工基本医疗保险和住院补充医疗保险，享受相关医疗保险待遇的基础上，并享受医疗补助具体补助办法按以下规定执行、住院费残疾军人在医疗保险定点医院住院所产生的费用，属于城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目和服务设施范围内的药物、诊疗和服务项目中由个人自1负部分，以及城镇职工基本医疗保险住院起付额，在医疗补助封顶线以内的，给予医疗补助、门诊费用由个人帐户支付，超出部分中，属于城镇职工基本医疗保险药品目录、60%诊疗项目和服务设施范围内的费用，给予医疗补助一至四级残疾军人补助比例按2，

五、六级残疾军人补助比例按其他优抚对象发生的符合城镇职工基本医疗保80%险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗规定范围内的住院医疗费用，按城60%镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险规定报销或者新型农村合作医疗规定补偿后，剩余部分由当地人民政府按照下列标准予以医疗补助七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人补助比例按带病回乡退伍军人、参战退役人员补助比例按50%;

十五、农村计划生育政策30%符合奖励扶助条件的夫妻每人每月元农村计划生育家庭奖励扶助对象应是同时具备以下基本条件的已婚农民本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户60口，且户口在本乡（镇、街道）本人或配偶曾经生育子女，没有违反计划生育法规和;政策规定生育本人及配偶现存一个子女，或现存两个女孩，或子女死亡现无子女年月日以后出生，男性年满周岁，女性年满周岁（岁女;性由省按照国家农村计划生育家庭奖励扶助标准予以奖励，年满周岁后纳入国;193311605858—59家农村计划生育家庭奖励扶助范围）60

十六、扶贫涉农政策

（一）到户贷款财政贴息通江、南江、平昌三个国家扶贫开发重点县农户发展种、养业及小型加工业项目，在当地信用社或其他金融机构贷款金额在万元以下的，可向当地县（区）扶贫、财政部门申请到户贷款贴息，年贴息率，贴息期一年此外，5三县一区农民工创办企业贷款，只要符合扶贫贴息贷款投向、有效益，可向当地县5%;（区）扶贫、财政贷部门或放贷金融机构申请，由县（区）扶贫办、财政局或金融机构推荐，经市级相关部门审查确认后，予以项目贷款贴息，年贴息率，贴息期一年

（二）农民工劳动力转移培训户籍在我市且年龄在至岁之间的农村劳动力，3%由本人申请，村、乡签具意见，经县区扶贫办审查同意，可参加当地劳动力转移培训1845基地校的技能培训，国家补助培训经费至元

（三）村级发展互助资金我市已有个村开展村级发展互助资金试点，每村国家8001000补助财政扶贫资金万元，农民自筹万元农户只要交纳互助资金，遵守其《章158程》，就可以向村互助社申请借用不超过元的互助资金，用于发展种养业，增153加收入互助资金实行整5000借零还，联户担保，滚动发展

十七、广电涉农政策在全市所有农村每村每月放映一场公益电影实施广播电视村村通工程，实现户以上户以下已通电自然村通广播电视的目标“

十八、涉农税收优惠政策”2050

（一）农业生产者销售自产农产品免征增值税农业是指种植业、养殖业、林业、牧业、水产业农业生产者，包括从事农业生产的单位和个人农产品是指初级农产品自年月日起，依照《中华人民共和国农民专业合作社法》规定设立和登记;;的农民专业合作社，销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业200871产品免征增值税对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，;可按的扣除率计算抵扣增值税进项税额;

（二）农村电网维护费增值税问题从年月日起，对农村电管站（部分地区13%的农村电管站改制后，农村电网维护费原由农村电管站收取改为由电网公司或者农199811电公司等其他单位收取，视同农村电管站）在收取电价时一并向用户收取的农村电网维护费（包括低压线路损耗和维护费以及电工经费）给予免征增值税的照顾

十九、卫生涉农政策

（一）新农村合作医疗补助年，全省新农合筹资水平每人每年不低于元其中中央和地方各级财政补助元，参合农民投入元2011230

（二）农村孕产妇住院分娩补助从年月日起，对有四川户籍、农业户口、20030在定点医疗保健机构住院分娩的孕产妇实施补助，最高补助按不超过元的标准200911执行对已参加新型农村合作医疗的，先按新型农村合作医疗规定予以报销，再按农400村孕产妇住院分娩补助标准予以补助未参加新型农村合作医疗的，直接按照农村孕产妇住院分娩补助标准予以补助;

（三）重大疾病医疗保障水平试点全面开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障工作，提高新农合大病统筹和民政大病救助的医疗保障水平，其保障标准新农合统筹支付，民政救助支付，个人承担二70%20%10%

十、农民工职业培训补贴进城求职农村劳动者参加职业培训后，取得职业培训合格证书（或职业技能资格证书）且个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的给予补贴个月内没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的给予补贴具体职业培训的补6100%;6贴标准按所在市（州）或县（市、区）的规定执行60%符合上述条件的进城求职的农村劳动者，凭借相应职业培训补贴申请材料，向当地人力资源和社会保障部门的就业服务营理机构申请培训补贴，经核实认定后，由就业服务管理机构将补贴资金直接支付给申请者本人

二十一、新农保政策目前我市仅通江县和南江县开展了新农保试点工作年满周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍所在地自愿参保16缴费标准目前设为一年元、元、元、元、元个档次，参保人可根据自身经济状况增加缴费金额，政府对选择元、元档次缴费的，每人1002003004005005每年补贴元对选择元的，补贴元对选择元的，补贴元对选择100200元及以上的，补贴元对农村重度残疾人由政府按最低标准代其缴纳的养老30;30035;40040;保险费，同时，仍给予缴费档次相对应的政府补贴50045新农保制度实施时，已年满周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可领取基础养老金每人每月元，但其符合参保条件的子女应当参保缴费距60领取年龄不足55;年的，应按年缴费，允许补缴，累计缴费不超过年距领取年龄超过年的，应15按年缴费，累计缴费不少于年养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组1515成，支付终身，个人账户养老金的月计发标准为个人帐户全部储存额除以15第四篇惠农补贴市长热线139财政惠农补贴政策解读菏泽市财政局（年月日）目录2011614Ⅰ、赵传山局长简要介绍财政情况（）Ⅱ、朱学春调研员简要介绍补贴资金监管情况（）Ⅲ、财政惠农补贴政策解读（个问题）（）………………………1

一、粮食直补和农资综合补贴政策解读（个问题）（）…………456…………………6

二、良种补贴政策解读（个问题）（）5…6

三、家电、汽车、摩托车下乡政策解读（个问题）（）7……………………7

四、家电以旧换新政策解读（个问题）（）12…11

五、农机购置补贴政策解读（个问题）（）8………………15

六、农业保险政策解读（个问题）（）10……………17简要介绍14……………………21亲爱的各界朋友们大家上午好我是菏泽市财政局局长赵传山，今天非常高兴做客市长热线，并借助这个平台与大家交流沟通，倾听大家的意见和建议，解答大家的咨询和问题借此机会，我首先代表市财政局全体干部职工，向一直关心财政、支持财政的社会各界朋友表示最衷心的感谢市财政局，是市政府的一个组成部门，担负着管理财政收支、贯彻财税政策、实施财政监督、支持经济和社会事业发展等职责，是贯彻落实中央和地方财政政策的重要职能部门之一目前，中央和地方出台的财政政策覆盖全社会，涉及全体社会成员在今天个小时的热线时间内，不可能对所有政策一一解答在今年内，市财局将根据广大人民群众普遍关心、与社会公众利益密切相关的惠农补贴政策问题、社会2主义新农村建设有关政策问题和民生政策问题三个专题分别做客市长热线，解读有关政策，回答大家的咨询和问题今天我们举办第一个专题，也就是关于惠农补贴政策问答专题，希望大家热情参与大家知道，多年来，中央高度关注三农问题自年以来，中央连续年下发了一号文件，把解决农业、农村和农民问题摆在了重中之重的位置不仅全面取消农“”20048业税，结束了多年皇粮赋税的历史，而且按照多予少取放活的方针，努力推进公共财政建设，不断加大对三农投入力度据统计，仅年全市财政三农投入32600“”就达到亿元，是年全市财政三农投入的倍，年翻了三番“”2010“”952004“”85为了切实增加农民群众的收入，促进农村经济发展，中央围绕强农惠农，相继出台了一系列对农民的补贴政策仅年，全市财政发放粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡、家电以旧换新、汽车摩托车下乡、农机购置补贴、农业政策性保2010险补贴共计亿元，每个农民平均元为了确保中央政策贯彻落实，确保中央和地方补贴资金及时足额发放到农民手中，市委、市政府高度重视，制定了一系列落13168实实施意见和办法，财政和有关部门也采取了很多措施比如开通热线举报电话，定期开展专门检查，补贴资金一律采用惠农一本通发放，对农民反映补贴问题限时答复和办结等，努力把党和政府的关怀不折不扣地送到农民手中“”但是，由于财政惠农补贴的资金总量大、受益群众多、补贴种类多、补贴环节多，基层干部对政策了解不够、执行不力等原因，在发放过程中确实还存在一些老百姓不了解、不理解、不满意的问题，人民群众对此还有一些意见在接下来的时间里，欢迎广大朋友积极参与，就惠农补贴发放问题进行提问，我们将耐心解答，不能现场解答的，我们会抓紧调查、尽快解决今天做客市长热线的还有市财政局分管补贴工作的朱学春同志以及有关科室的负责4同志，我们共同与大家交流，回答大家提问的问题补贴资金监管情况介绍主持人朱局长，近年来，财政惠农补贴的种类越来越多，范围越来越广，总量越来越大，财政局采取了哪些措施，对补贴资金进行有效监管，更好地发挥资金的使用效益答近年来，各级财政对三农的支持力度之大，确实是前所未有年全市发放惠农补贴亿元，年为亿元，年为亿元，年为亿“”2004元，年为亿元，年为亿元，年为亿元为了确保这些惠

1.

220051.

620063.

220075.01农补贴政策真正落实到位，让广大人民群众得到实实在在的实惠，我们采取了很多

20089200912.85201013切实可行的措施一是建立健全惠农补贴发放机制市财政在全市范围内建立了涉农补贴资金一本通管理系统，全市粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农村五保供养补贴、农村低保补贴等资金直接拨付到农民持有的一本通账户，从制度上“”“防止了挤占截留挪用补贴现象的发生二是完善补贴资金管理机制市委、市政府高”“”度重视补贴发放工作，年出台了《关于加强粮食直补和农资综合补贴管理工作的意见》，年出台了《菏泽市关于加强涉农专项资金监管的责任追究办法（试2008行）》，市财政联合有关部门下发了《关于对种粮农民实行直接补贴工作中严肃纪律2009的意见》，建立健全了补贴资金的专户管理、财务公开、村级公示、补贴旬报、档案管理等规章制度，不断加强补贴资金管理三是建立补贴发放监管机制按照市委、市政府要求，市财政联合审计、纪检监察等部门，每年都对全市补贴资金使用管6理情况进行定期或不定期检查，各县区也都开展了一系列检查活动，发现有虚报冒领、套取补贴资金等违规、违纪问题的，依据相关法律、法规规定，对责任人员进行严肃处理同时设立了咨询和举报电话，对群众举报或市长热线交办的案件，在规定的时间内认真及时地进行调查处理，有效保障了补贴资金及时足额发放到农民手中

一、粮食直补和农资综合补贴政策解读、为什么实行粮食直补和农资综合补贴政策近几年我市粮食直补和农资综合补贴执行情况怎样

1、粮食直补和农资综合补贴的发放依据是什么、小麦种植面积是如何核定的

2、今年国家粮食直补和农资综合补贴标准是多少

3、今年粮食直补和农资综合补贴资金的发放方式和往年相比有哪些改进

45、请问赵局长为什么实行粮食直补和农资综合补贴政策近几年我市粮食直补和农资综合补贴执1行情况怎样答实行粮食直补和农资综合补贴政策，是国家为稳定和发展粮食生产、调动农民种粮积极性、确保国家粮食安全做出的一项重大决策根据国务院和省政府统一部署，我市于年开始实施粮食直补，在实施粮食直补的基础上，年国家又新增了农资综合补贴截止年，我市共发放粮食直补资金亿元，农资综合补20042006贴资金亿元，累计总量达到了亿元

201110.

54、朱局长，粮食直补和农资综合补贴的发放依据是什么

33.

2143.75答粮食直补和农资综合补贴的发放依据是核实后的小麦种植面积只有核实好小2麦种植面积以后，才能把补贴资金及时、足额、准确地兑现到农民群众手中小麦种植面积核实工作是由农业部门具体组织实施的、孔科长，小麦种植面积是如何核定的答核定小麦种植面积有五个环节农户自报种植面积、核实、公示、确定、汇总上3报种粮农民自报折实面积，村委会核实、公示、确定、汇总上报；乡（镇）政府汇总、公示、确定、上报；县（区）政府汇总上报；市政府汇总上报公示环节分两级进行一是村委会公示分户农民小麦种植面积；二是乡（镇）政府公示所辖各村小麦种植面积、孔科长，今年国家粮食直补和农资综合补贴标准是多少8答今年粮食直补是每亩地元，农资综合补贴标准是每亩地元，合计每亩4元

1484.

4598.

45、朱局长，今年粮食直补和农资综合补贴资金的发放方式和往年相比有哪些改进答今年年初旱情严重，为做好抗旱保苗工作，国家提前下达了补贴资金，采取一本5通的形式，于月日前，将两项补贴资金一次性全部直接兑付到农户可以说，今年是农资综合补贴资金规模最大的一年，也是资金发放最早最快的一年220

二、良种补贴政策解读、良种补贴是怎么回事、种植哪些作物可以享受良种补贴，补贴标准是多少

1、种植哪些作物的农民可以得到良种补贴

2、对种植花生良种补贴有哪些规定

3、农民朋友如何申请良种补贴

4、玉米、水稻、棉花、花生良种补贴资金如何发放

5、良种品种是如何确定的

67、赵局长，良种补贴是怎么回事答良种补贴是对种植国家和省规定范围内作物，并且选用全省统一政府采购或择1优公开推介的优良品种的农民进行的一种补贴，在降低农民生产用种费用支出的同时，积极引导农民选用优质品种和综合高产栽培技术，从而达到提高单产、优化结构、改善品质、增加效益的目的，具体由农业部门和财政部门共同组织实施、白科长，种植哪些作物可以享受良种补贴，补贴标准是多少答今年享受良种补贴的作物品种仍然是小麦、玉米、水稻、棉花、花生具体补贴的2标准小麦、玉米为每亩元；水稻、棉花为每亩元；花生大田生产每亩元、良种繁育田每亩元

101510、白科长，种植哪些作物的农民可以得到良种补贴答今年我市对小麦、玉米、水50稻、棉花良种补贴继续实行全覆盖，即对使用小麦良种、玉米良种（月日前出3苗）、水稻良种（月日前插秧）、棉花良种（月日前出苗或移栽）的农民（含720农场职工），按照核定的实际种植面积和规定的标准给予补贴；承租别人土地的，由720630承租方和出租方按双方约定，在土地所在地申请补贴、白科长，对种植花生良种补贴有哪些规定答关于花生良种补贴问题，去年，省农业厅、财政厅在全省确定了个县（市、区）作为花生良种补贴试点项目县，我市4曹县、单县、郓城、鄄城、东明县被列入试点县我市只有在这个县确定的项目40区内参与良种繁育和使用良种生产的农民，才可享受花生良种补贴政策目前，我省55年花生良种补贴项目实施方案还没有下发，我们只能在接到上级文件精神后，才可部署实施

2011、白科长，农民朋友如何申请良种补贴答今年我市小麦良种补贴项目仍继续实行全省统一政府采购对种植全省统一政5府采购的小麦良种的农民，采用售价折扣的方式进行补贴也就是说，农民在购买小麦良种时，已经享受到了国家补贴对农民自愿购买使用省择优公开推介的玉米、水稻、棉花的补贴，按照实施方案的要求，首先由农户据实向村委会申报种植面积和品种，由村委会登记、核实、公示无异议后上报乡（镇）政府乡（镇）政府对各村上报的种植面积和品种进行审核汇总后，逐级上报、白科长，玉米、水稻、棉花、花生良种补贴资金如何发放答按照上级要求，玉米、水稻、棉花、花生良种补贴全部通过财政涉农补贴资金一6本通存折直接发放具体“程序是省财政根据各市和财政直管县计划补贴面积，将补贴资金拨付到各市和”直管县，各市和直管县对补贴面积进行核准并上报省农业厅、财政厅后，由各县（区）11财政依据核准无误的农户种植面积，在规定时间内通过财政涉农补贴资金一本通存折，把补贴资金直接发放到农民手中“”、白科长，良种品种是如何确定的答种子质量优劣事关粮食生产安全和农民切身利益，为保障良种质量，省农业厅、7财政厅严格筛选供种企业和品种对小麦良种采用省级政府采购今年，省农业厅、财政厅委托省级机关政府采购中心，按照公平、公正、公开、有效的原则，采用专家竞争性谈判方式筛选出济麦等个小麦品种，通过多种渠道向社会公开发布“”和推介各地农业部门在充分尊重农民意愿的基础上，根据品质优先、市场需求和生2245产需要，积极引导农民选择使用省级公开推介的品种，但不得强制农民选种对玉米、水稻、棉花采用省级择优、公开推介良种由省农业厅在广泛征求意见的基础上，组织专家论证筛选出登海号等个玉米品种、圣稻等个水稻品种、鲁棉研等个棉花品种，作为今年山东良种补贴项目推介品种，通过多种605461614渠道向社会发布、公开推介农民可以根据实际情况自愿选择使用推介良种1538

三、家电、汽车、摩托车下乡政策解读、为什么要实施家电与汽车、摩托车下乡补贴政策、我市家电下乡政策是从哪年开始执行的什么时间结束

1、这几年家电下乡补贴发放情况怎样

2、汽车、摩托车下乡政策是从哪年开始的目前执行情况

34、电动自行车下乡政策是怎样规定的、目前家电与摩托车下乡都有哪些品种和类型

5、家电下乡产品补贴有数量限制吗补贴标准是多少

6、农民朋友到哪里申领家电下乡补贴资金

7、销售商如何兑现垫付补贴

8、国家对农民购买摩托车有哪些具体规定

9、农民朋友如何领取摩托车下乡补贴

10、购买家电与摩托车下乡产品时应当注意哪些问题

1112、赵局长，为什么要实施家电与汽车、摩托车下乡补贴政策答家电、汽车摩托车下乡补贴，是指对农民购买纳入补贴范围的家电、汽车、摩托1车产品给予一定比例的财政补贴实施家电与汽车、摩托车下乡补贴政策，是党中央、国务院作出的一项惠农强农、统筹城乡发展、促进经济平稳较快增长的重大举措，也是一项农民得实惠、企13业得市场、政府得民心的重要民生工程开展家电与汽车、摩托车下乡，有利于改善农民生活条件、缩小城乡差距、提高农民生活质量，有利于扩大内需、促进农民消费、促进经济发展，同时也有利于统筹城乡发展、构建和谐社会、朱局长，我市家电下乡政策是从哪年开始执行的什么时间结束答我市的家电下乡是从年月日开始试点，目前暂定执行到今年月2日

200712111、朱局长，这几年家电下乡补贴发放情况怎样答通过各级财政、商务部门共同努30力，截至目前，全市共补贴家电下乡产品万台，农民享受到补贴资金亿3元

136.

183.

58、朱局长，汽车、摩托车下乡政策是从哪年开始的目前执行情况怎样答汽车下乡政策从年月日开始，到年月日已经结束我市4共补贴汽车万辆，发放补贴资金亿元摩托车下乡政策从年月20093120101231日开始，暂定到年月日结束截止目前，我市已经补贴摩托车万

3.

131.15200921辆，发放补贴资金万元

201313115.

349629.

25、朱局长，电动自行车下乡政策是怎样规定的145答年我省把电动自行车定为家电下乡产品凡具有我省户口的农民以及国有农、林场职工在我省购买电动自行车下乡产品，均按销售价格的给予财政补2010贴，最高补贴限价为元辆，每户限购辆电动自行车下乡政策执行到今年13%月日260/

2、孔科长，目前家电与摩托车下乡都有哪些品种和类型1130答家电下乡试点阶段，农民朋友反映下乡补贴产品不够丰富、档次较低，为适应农6民朋友的需求，国家多次对下乡产品种类进行调整，从试点阶段的彩电、冰箱（冷柜）、手机类产品，调整到目前的彩电、冰箱（冷柜）、手机、洗衣机、电脑、热水器、空调、微波炉、电磁炉、电动自行车、摩托车（摩托车包括两轮摩托车和三轮摩托车）3等十一大类、朱局长，家电下乡产品补贴有数量限制吗补贴标准是多少答国家规定每户每类下乡家电最多限购台（件）农民购买家电下乡产品，按销售7价格的给予财政补贴超过限价的家电，只能按照规定限价的给予补贴2目前家电下乡产品国家规定的定额补贴标准是彩电元，冰箱（含冰柜）13%13%元，手机元，洗衣机元，壁挂式空调元，落地式空调元，储水式455325电热水器元，燃气130260325520热水器元，太阳能热水器元，电脑元，微波炉元，电磁炉195元

1532552045513078、朱局长，农民朋友到哪里申领家电下乡补贴资金答去年月日之前，还需要农民到财所申领补贴资金为了方便群众更早更快领到补贴，从去年月日之841后，家电下乡补贴由销售商预先垫付，农民朋友在哪里购买家电就在哪里领取补贴41农民朋友到商店购买时，不要忘记带上身份证和户口本、孔科长，销售商如何兑现垫付补贴答销售商垫付的补贴，由销售商收齐相关资料后，统一到该销售商所备案的基层财9政部门领取、孔科长，国家对农民购买摩托车有哪些具体规定答国家规定每户农民限购辆摩托车摩托车按销售价格的给予补贴，每辆补贴最高不超过元上年102度购买的摩托车，要在下一年的月底之前到户口所在地乡镇财政所申领补贴资13%650金，逾期不再办理申领手续

2、孔科长，农民朋友如何领取摩托车下乡补贴答农民朋友申领摩托车下乡补贴，要准备好以下材料（）公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证11书；（）机动车销售发票；（）购买人本人的居民身份证、户口簿或公安部门出具的户1籍证明；（）购买人的山东财政涉农补贴一本通存折领取摩托车下乡补贴的农民23必须4“”带齐以上材料，到当地财政所亲自领取，手续齐全后由财政部门将补贴资金直接打入领取人的一本通存折没有一本通存折的，到当地财政所开设存折

16、孔科长，购买家电与摩托车下乡产品时应当注意哪些问题“”答农民朋友需要特别关注以下几个方面问题（）必须到悬挂有家电下乡指定店12和摩托车下乡指定店标牌的销售网点购买；（）每个家电下乡产品都附有与产品唯1“”一对应的家电下乡产品标识卡，粘贴在产品说明书封面的指定位置，没有标识卡，“”2就不能领取补贴要领取摩托车补贴，所购摩托车必须是列入《汽车摩托车下乡生产“”企业名单及产品目录》的车型；（）要注意验证下乡产品外包装是否有专门的下乡产品标识；（）应当索要正规发票；（）要查看所购买的家电下乡产品销售价格是否超3过该产品的中标最高限价45

四、家电以旧换新政策解读、家电以旧换新政策和家电下乡补贴政策有什么区别、国家实行家电以旧换新政策的初衷是什么

1、家电以旧换新政策是从什么时间开始执行的到什么时2间结束

3、家电以旧换新的补贴范围是什么

17、家电以旧换新补贴标准是多少

4、家电以旧换新操作流程是什么

5、家电以旧换新销售企业如何申领代垫的补贴资金

6、我市家电以旧换新政策执行情况怎样

78、赵局长，家电以旧换新政策和家电下乡补贴政策有什么区别家电以旧换新是菏泽市内注册登记具有法人资格或具有菏泽市户口的都能享受的政1策，但是家电下乡只有农民才能享受另外，已享受家电下乡补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴“”、朱局长，国家实行家电以旧换新政策的初衷是什么答国家实行家电以旧换新政策是为了进一步扩大消费需求，提高资源能源利用效率，减少环境污染，促进节能2减排和循环经济发展、孔科长，家电以旧换新政策是从什么时间开始执行的到什么时间结束答我省自年月日到年月日在山东进行试点，年月3日开始正式实施，到今年月日结束

2009612010531201061121831、孔科长，家电以旧换新的补贴范围是什么答以旧换新补贴家电产品范围是电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调、电脑

4、孔科长，家电以旧换新补贴标准是多少答家电以旧换新，按新家电销售价格的给予补贴，补贴上限为电视机元5台，冰箱（含冰柜）元台，洗衣机元台，空调元台，电脑元10%400台/300/250/350/400/、孔科长，家电以旧换新操作流程是什么答购买人拿着身份证、家电以旧换新凭证，到家电销售企业购买新家电，由家电销售企业直接垫付补贴资金

6、孔科长，家电以旧换新销售企业如何申领代垫的补贴资金答家电销售企业凭新家电销售发票、以旧换新凭证和《家电以旧换新（家电）补贴资7金申报表》等材料，经当地流通主管部门审核后，到当地财政部门申领补贴资金、孔科长，我市家电以旧换新政策执行情况怎样答从试点到现在，我市家电以旧换新共补贴万台，财政发放补贴资金万元8

五、农机购置补贴政策解读

17.

295297.

31、享受农机购置补贴的对象是如何确定的、今年财政补贴机具的种类有哪些

1、今年上级规定的农机购置补贴标准是多少

2、农机购置补贴目录是如何制定的该目录在哪里能看到

3、所有申请购买农机的农民都能享受到补贴吗

4、如何申请农机购置补贴

5、销售补贴产品的经销商是如何确定的

6、补贴资金如何结算

7、财政部门是如何分配补贴额度的

8、各级财政部门的农机购置补贴工作任务都有哪些

910、赵局长，享受农机购置补贴的对象是如何确定的答享受补贴的对象为纳入实施范围并符合条件的农民、渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经1营组织每年上级都对农机购置补贴额度下达计划指标，在申请补贴额度超过计划指标时，按照公开、公平、公正原则，具体补贴对象采取公开摇号等方式确定对于购买重点补贴机具、单独购买配套作业机具、按规定报废更新农业机械的优先进“”行补贴去年，我市补贴农机具购置万台（套），补助资金亿元，使全市农作物耕种收综合机械化水平达到，粮食作物耕种综合机械化水平达到

1.

20.76，大大减轻了广大农民耕作劳动强度

78.6%、白科长，今年财政补贴机具的种类有哪些答今年，我省确定耕整地机械、种植2087%施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌2溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械和其他机械等大类个小类个品目为补贴机具具体补贴机具型号、生产企业、补贴额度在《山东省1240年度农业机械购置补贴产品目录》公布其中，背负式谷物联合收获机、大蒜166收获机、生姜收获机、挖藕机、秸秆拔除收获机、烟苗剪烟机、烟苗移栽机、高效编烟2011机、手扶拖拉机、微耕机等是我省自行确定的补贴机具对玉米联合收割机、免耕播种保护性耕作机械、深松机械和抗旱农机具优先满足农民需求，应补尽补玉米小麦联合收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割机分别补贴背负式小麦联合收获机只可使用省以下地方资金补贴，免耕播种机必须为非全旋轴、白科长，今年上级规定的农机购置补贴标准是多少答今年上级对农机购置补贴标准有两个规定一是财政资金补贴标准总体上执行不超过市场平均价格的3补贴比例；二是对单机最高补贴额有限制单机最高不超过万元；马力以上大30%型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水5100稻大型浸种催芽程控设备、烘干机等单机补贴额可提高到万元；大型棉花采摘机、甘蔗收获机、马力以上拖拉机单机补贴额可达万元农机12购置补贴按照同一种类、同一档次、同一补贴额的原则确定，并在补贴目录中公2120020布，不允许对补贴机具实行产地差别对待政策“”、白科长，农机购置补贴目录是如何制定的该目录在哪里能看到答农机购置补贴目录由省农机主管部门制定具体程序是按照农业部、财政部有4关要求和国家产业政策，确定各生产企业依据年补贴机具范围自愿申报补贴机具型号，省农机主管部门组成专家评审组，进行汇总并分类归档，确定具体补贴2011额，形成补贴产品目录，公示无异议后报送农业部备案并向社会发布补贴机具必须是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家或省级支持推广目录的产品了解农机购置补贴目录主要有三个渠道一是中国农机化信息网、中国农机推广网及各省和地方农机化信息网；二是在省市县各级农机主管部门或乡镇农机站能查看到；三是各地农机主管部门印发的文件、乡村公告等农机购置补贴目录一般在每年、月份发布，具体时间可以咨询本县农机主管部门、白科长，所有申请购买农机的农民都能享受到补贴吗34答不是的因为补贴资金规模有限制，不是所有想购买农机具的农民都能享受到补5贴，也不是买什么农机具都有补贴只有经过申请并已经被确定为补贴对象，并且购买补贴目录内农机产品的农民才能享受到补贴

22、白科长，如何申请农机购置补贴答购机者按照农机主管部门的规定，携带身份证或户口本等有效证件到户籍所在6地县级农机主管部门或乡镇设立的报名点，填报申请表；县级农机主管部门按照有关规定，确定补贴对象并进行公示，公示无异议后，与县级农机主管部门签订农机购置补贴协议；在补贴协议规定的时限内，携带身份证等相关证件、补贴协议向供货企业缴纳差价款购机、白科长，销售补贴产品的经销商是如何确定的答补贴产品经销商应具备资质条件并由农机生产企业自主提出，报省级农机主管部门统一公布，供农民自主选择7补贴产品经销商必须经工商部门注册登记，取得经销农机产品的营业执照，并具备承担售后服务的能力允许农机生产企业自办销售，采取直销方式，减少中间环节、实现产销对接、白科长，补贴资金如何结算答农机购置补贴实行农民差价购机，补贴资金由省级财政与农机生产企业或经销8商结算、白科长，财政部门是如何分配补贴额度的答分配补贴额度的具体程序是，市财政根据各县区农作物种植面积、农机购置投入、农民购机需求、上年度农机9购置补贴政策落实情况等因素，向省申报当年补贴资金额度；省农机办、省财政厅根据国家分配我省的补贴资金规模和有关规定，在综合考虑上述因素的基础上，23结合各市申请和区域差别，确定并下达各市、省直管县补贴资金控制额度；各市将补贴资金额度分解到县、白科长，各级财政部门的农机购置补贴工作任务都有哪些答中央、省负责安排年度补贴资金额度；省财政厅与省农机办制定我省补贴资金使10用方案，审核补贴资金结算申请，及时与企业结算资金；市县财政保证必要的组织管理经费，同时开展农机购置补贴实施情况的督导检查

六、农业保险政策解读、什么是政策性农业保险、我市农业保险试点工作开展的县区有哪些

1、我市农业保险试点品种有哪些

2、我市农业保险责任范围有哪些

3、我市农业保险保费标准是如何确定的

45、政策性农业保险保费比例是如何规定的、我市政策性农业保险工作承保公司有哪些

6、符合什么条件的农作物可以向保险公司投保

78、农户如何参保

24、什么情况下参保农户可以向承保公司申请理赔

9、出现险情时，承保公司最高赔付的金额是多少

10、参保农作物出现险情怎么办（勘查定损）

11、参保农作物的出险理赔期限是如何规定的

12、能繁母猪保险政策是如何规定的

1314、赵局长，什么是政策性农业保险答政策性农业保险，就是国家财政对农民保费实行补贴，农民只需交很少一部分保1费，在受灾后即可获得保险补偿的一种保险制度它的好处一是政府补贴，农民受益二是农民交钱少，保障大去年，我市财政共支付小麦政策性保险保费补贴资金万元；今年我市小麦参保面积万亩，财政支付小麦政策性保险保费补贴资金将达万元

609122、朱局长，我市农业保险试点工作开展的县区有哪些答经省政府批准，目前，我976市试点县有４个，分别是单县、巨野、郓城、东明四县

2、朱局长，我市农业保险试点品种有哪些答农业保险包括种植业保险和养殖业保险我市种植业保险试点险种为小麦、玉米和棉花养殖业保险为能繁母3猪保险、朱局长，我市农业保险责任范围有哪些答根据我省主要自然灾害特点，政策性25农业保险补贴险种的保险责任范围指因火灾、冻灾、雹灾、风灾、旱灾、涝灾等无法4抗拒的自然灾害，对投保农作物造成的损失、朱局长，我市农业保险保费标准是如何确定的答政策性农业保险以保障农户灾后恢复生产为出发点，保险金额原则上为保险农作物生长期内所发生的直接物化5成本（以国家权威部门公开的数据为标准），包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕和地膜等成本补贴险种的保险费率根据保险责任、农作物多年平均损失情况、风险水平等因素确定今年，我市小麦保险费调整为每亩元，保险金额为每亩元；棉10320花保险费每亩元，保险金额每亩元；玉米保险费每亩元，保险金额每亩元

1845010、朱局长，政策性农业保险保费比例是如何规定的答根据规定，保费由农户自担300，政府财政按照的比例给予补贴比如今年小麦保费是每亩元，农户6承担２元，政府承担８元20%80%

10、张科长，我市政策性农业保险工作承保公司有哪些答我市农业保险工作是由人保财险公司和中华联合保险公司共同承保，人保财险7公司承保东明和单县两县农业保险工作，中华联合保险公司承保郓城和巨野两县农业保险工作、张科长，符合什么条件的农作物可以向保险公司投保26答除在房前屋后零星土地上种植的农作物，符合以下条件的均可向保险公司投保8（）经过农业行政管理部门审（认）定的品种；（）符合当地普遍采用的种植规范标准和技术管理要求；（）种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区；（）生长正12常；（）对玉米规定播种的玉米品种在当地种植一年以上

34、张科长，农户如何参保5参加农业保险以村为单位统一投保在农户自愿的前提下，投保农户与承保公司签9订保险合同，缴纳应承担的保费保险合同须按品种签署，保费也须按品种缴纳签订参保合同的时间为小麦每年的月日前，棉花月日前，玉米月日前

215531715、张科长，什么情况下参保农户可以向承保公司申请理赔答农作物的保险期是一个生长周期，各种参保农作物在保险期内出险后理赔的标10准各有不同（）小麦在保险期内，由于火灾、雹灾、风灾、冻灾、涝灾造成的损失，在（含）以上；旱灾造成的损失在（含）以上，承保公司按照合同的责任条款1进行赔偿（）玉米在保险期内，由于10%40%雹灾、风灾、涝灾造成的损失，在（含）以上时，承保公司按照合同的约定负2责赔偿（）棉花在保险期内，由于雹灾、涝灾造成的损失，在（含）以上时，承2720%保公司按照合同的约定进行赔偿（）理赔范围包括发生上述灾害时，投保农户为抢320%救参保农作物、减少损失而进行施救所支付的合理费用

4、张科长，出现险情时，承保公司最高赔付的金额是多少答在正常年景下，承保公司按照保险合同履行赔付责任；当试点县出现农业巨灾损11失时，报省政府同意，赔付总额实行３倍封顶，即最高赔偿总额按承保公司当年全省农业保险保费收入的３倍封顶、张科长，参保农作物出现险情怎么办（勘查定损）答参保农户要及时报险被保险人（参保农户）参保的农作物出险后，要保护好现场，及时向村委会报告，村委会12在小时内向保险人（保险公司）及乡镇政策性农业保险办公室报案，乡镇在小时内分别报所在县农业保险领导小组办公室和承保公司

2424、张科长，参保农作物的出险理赔期限是如何规定的答对于农作物的出险理赔期限，我市年度农业保险试点工作实施方案中规13定小麦最迟月底；玉米2011月底；棉花月日前，不得跨年度

811、张科长，能繁母猪保险政策是如何规定的答能繁母猪政策性保险期限为一281220年保费由政府和投保养殖户共同承担保险金额为每头元，保费为每头14元保费由政府补贴，投保养殖户承担，即政府每头补贴元，投保养殖100060户每头承担元由于近两年能繁母猪发病率低、保险费率较高、农民参保积极性80%20%48不高，目前，这项工作暂未开展12第五篇惠农情况汇报强农惠农政策落实工作情况汇报29认真贯彻落实中央，省、市、区各项惠农政策，是坚持以人为本，落实科学发展观的具体体现，是贯彻多予、少取、放活方针和关注民生的重要内容，也是促进农村经济持续健康发展的根本保障我乡对惠农政策落实情况非常重视，把它作为落实各“”项惠农政策，维护农民利益的大事来抓，成立了由乡长任组长，相关部门站所负责人为成员的惠农政策落实工作领导小组要求各村也成立相应的组织，落实专人负责，切实抓好工作的落实，确保惠农补贴资金足额发放到农民手中

一、支农惠农项目资金的落实情况我乡坚持公开公平公正的原则，认真做好了各项补贴的组织和落实工作，保证了对种粮农民的直接补贴兑现到农民手中，让农民真正得到实惠，对上级分配我乡的各项惠农资金均已按要求兑现到农民手中全乡年至今共计兑现强农惠农资金中粮食直补、综合直补、农村最低生活保障、退耕还林、家电下乡、汽车摩托车下乡2011共计万元，其中、种粮农户粮食直补资金万元，亩均元；人均元；

666.

5、农户农资综合补贴资金万元；亩均元，人均元；

134.

45.

611.

2、、年退耕还林补助资金万元；

2223.

636.

372.

5、二女结扎户奖励万元；

320102011219.

8、

43.6

一、二季度自管小组长报酬万元

53.

7、家电下乡万元、现役军人家属优待金万元年参合人员万人，参合率，大大的缓674解我乡群众就医难、看病难的问题

74.72011399%、农村低保资金万元，“”、退耕还林成果节灶项万元

898.2

二、强化领导，严密措施

94.5为把各项惠农政策落实好，乡党委、政府高度重视，成立了惠农政策落实工作领导小组，强化机关干部包村制度，严格执行核定政策和办法，并按照要求实行责任追究制乡财政所和各村紧密配合，层层落实责任兑付期间，财政所设立服务窗口，安排专职人员，张贴友情提示，随时解答农民咨询由于措施到位，工作细致扎实，几年来，我乡无一例因落实惠农政策实施不力而引起上访事件，让农民切实得到了实惠

三、宣传到位，政策到户每项惠农政策下达后，乡惠农政策落实工作领导小组及时召开乡、村两级干部会议，传达上级惠农政策、布置惠农政策的具体落实工作，通过村级政务公开栏、广播、明白纸等形式，对各项惠农政策补贴依据、范围、对象、标准等进行广泛宣传，真正把惠农政策宣传到每个农户，达到家喻户晓

四、张榜公示、接受监督我们严格按照补贴程序，在落实好补贴对象、补贴面积、补贴标准及补贴金额后，在各村政务公开栏张榜公示，接受群众监督，对群众提出的异议，进行深入核查和落实

五、直补兑现、落实到户为确保各项补贴资金按程序发放到农民手中，乡财政所对每一户补贴农户的姓名、身份证、涉农一本通帐号进行逐一核对，确保三者一致，并协调农村信用社根据财政所提供的发放明细表，在规定的时间内将补贴资金准备无误的打入农户一本通“”上，并在发放明细表上加盖信用社公章，作为直补兑现凭证入帐“”

六、事后核查，不留后患为确保各项惠农政策不折不扣地落实到户，在各项资金兑现结束后，我乡组织各包村干部和财政所工作人员，分区逐村进行核查，发现问题及时整改，确保不漏发、不多发、不错发对于部分一本通丢失的农户，协助他们及时办理挂失手续，补发新折两年来，我乡坚持事后核查，查漏补缺，程序操作规范，手续完善，不留后患，群“”众反响良好

七、存在的主要问题及整改情况一是部分村组干部在核对农户面积由于工作失职导致农户面积核对不准确，该问题的处理是用村组的公益性收入进行处理，待第二年再进行修正二是全面公示，进一步增强强农惠农资金发放使用的透明度；三是彻底纠改，信用社对惠农资金不能及时打卡，少数农民不能及时领到资金；四是每项资金到账三天内应全部录入一卡通；五是少数村干部认为资金明白册填不填无所谓，只要不少农户的钱就不要紧，“”“针对这一情况，乡财政所全体同志分工负责将农户手里的喝乡级存查一册明资料全”部填好发到农民手中，惠农工作涉及面广，政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，及时公示，公正、公开、公平的管理好各项惠农资金，使农民深刻感受到党和国家的温暖。