我国循环经济发展将进入新阶段 我国循环经济发展现状

我国循环经济发展将进入新阶段我国循环经济发展现状循环经济:我国循经环济发展将进新阶入全国人段大环境与资源保委护员会法案室主任孙佑海现实可持续发展是循环经济立法的根目的本，是国我民经国和济社发展会的也本指导基方针循经环促济进法制定，的过通在全社倡会一导种资节源和环境约友的理念，好渐让政府逐、企业事单、位民、行业公协会主等体形一成种资节源约和环境友好行的为方，从式而促可持进续发展这是循环经济法的更高立目的相信随该法着实的施我，循国经环发济展将入新阶进段近年来我国经，持续济速增高长，各项建设取得大成就巨，推在动资源节约和综合利、推行用清洁生产方，也取面得积了极成效但是我，国济经增长的源资环代境价过大，传统的高耗消高排、放、低率的效粗型放增长方式仍未根转本变，经济展发与资环境的矛源日盾尖趋，锐境环力压来越大越

一、资源总和量人均资严源重不足，资源利效用率对相低下资源在量方总面，我现国查已明的石油量仅储世占界的８１，天然占气０７，％％铁矿..石足不９，铜矿足不５铝，矿不土足２在均资人量源方，面我国人矿产％均％资源约为％世界平均平的水二分一之人，均耕地草、资源地约三分之为一，人水均资源约四为分之一，人均森林资源约为五之一分，人均能源约为七分一之其，中人均石油占有量仅为十分之一在资源用利效方率面，我国目前铁、电力钢、水等泥高耗能行业的位产单品能耗比外国进先水平均高平２％０左右工业水用复重用利率比国先外进水低平１％－２％５，５右左；产资源总回收为率３％比国先进外水平低２％－－矿０，０；木综材合利用率为６％比国外先进水平低２％００，

二、生破坏态严重环境形，严势峻我主国要染污物排量放过超环境承能力载，经城市的流河段遍普到受污，染许一３７循经环济—多城市气空污染严重酸雨，染污加重，久持性有机染物污的危害开始显现，土壤污染积扩大面，近岸海污染域加剧核与辐，环境安全射在存隐生态破坏严重，水患土流量失大面广，沙漠化、草原退加化剧，生物多样性少减，态生统功能系化退氧二化硫主等要染污物放量长期居排高下不，经已位居界第世一环污染事故境进入高发期发达国家百上工业化过程年中阶段出分现环境的问题在我国近，２多０年来集中出，呈现现结构型、合型、复缩型的特压点上述问题已经对我经济社国的可持续会展发构成了重制严，解约决这些问题根的途径在于改本变去过投高入、排高的经济增长放模式，现可实续发持展大力而发循展环济经，解为决些问这提题了供一条要途重径近年我国推行来循经环济工作的力度显明加大，环经济工作的开展得取一了循定成实效践证，明展循发环济经具以有下要重用作（为）经济增长开新的资辟１例源如一个年，产８０１吨０的钢铁联合企，业如全部回收可燃气体，热按００万０值计算可供一个１万０千瓦发电厂所的能源，全需部收回体固废弃物，可足满生２如产３０万吨泥水所需主的要原料效减少污有物染放排国我水染、污气污大０２染、固废体物的大量产生与目，前的源利用资方式和水平有直接关系测算据如，用矿炼石钢，能耗为１１吨煤标／１吨钢，用而废钢炼钢能，仅耗为２０标煤／吨吨钢利用废钢炼钢，可减轻空气污染８％８，减轻水质染污％７３６有利于提经高济效益目..前我冶国金、有色电、力、化工等８个高耗行能业单位产的品耗能比世界先水进平平均高％４０以上工，业水用重复利率用比国外进先水平低１２－５５－个百￣分点矿，资产总源回率为收％３０比国外先进水平，２低Ｏ个分点百要适只当提高业资源企利用效率和环循利水平用就能，大程度提较高些这要重行业的济效益经环循济经促进的法法立的在于目以可尽少的能资源消耗尽可和小能的环代境，价得最大取的经济产和出最少废物的排放，现实济经环境和、社会效益相一统，设资源建节约和环型境友好型社会提高资源利用效率资利用源率是衡效循环经济发量水展的基平本标指提高，源资利用率可效以通两种过方式来实现１过产通链业、消费链耦合和的社会合作，实现的对然资自源合理的利用（）通过物的循废利用环，把已经产的生废通过物各技种措术施２，一３８循环经济—进再行利用和资化源减，少自然资的源用量我国３０近年经的济发展已经取了得辉煌成的就但是，同时也出付了大巨资源的消耗代价因此，高提资源利用效，率足满最大的需求，成就为循经环济立法要首的直接的目

四、保护和改善境可环以过通种３式方来实现Ｃ）源削减，头过通实施环经循济的１量减化定，尽规可能减地废少物污染的产和生从源头削，污减染既，约资节源又保护，境环过程制“”控通，实过施清洁生产施措，采取改进计设、用使洁清能源和原２的料采、用先进的艺工术技与设等备措施提高资源利用率效减，少或避者免生产、服务和产品使用过程中污染物的生产排放和（末）端理治过，污染理治和废物３的通循利用环，回收可循环用的废利弃物，少减环境中已废有弃物的数量，低污降程染度发展循环经济贯是彻实落学发展科观的重要实践是，实现可持续发展重要的保也障，具有全局性根、本性、长期性但目前循在环经济展发实中践还存在少问题不比如，发展循环济经在家国社会经济发展中的位地不确明，乏推进循经环济发缺的统展筹规划，府政、市场企业和、公民等主体的权利义务关系尚未清晰界定等因此，迫切需要在立法中发对展环循经济的战和略方针以明予，对确政府市、场、企和公民业主等体的权义务利关予以界定系从，为而环循济经的发展提有供效法的律保障。