我市促进农业稳定发展农民增收的做法与成效

我市促进农业稳定发展农民增收的做法与成效靖边县东坑镇现代农业发展情况简介靖边县东坑镇位于陕西省北部，地处毛乌素沙漠南缘，靖边县城西公里处全镇总土地面积平方公里，有耕地万亩，有水浇地万亩，有农业人口22万人全年降雨量㎜，干旱少雨，年均无霜期天，但光照充足，昼夜温差

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6195.2大，地下水资源丰富，地势平坦，土壤无污染，有利于发展设施农业395121近年来，我镇紧紧围绕发展现代农业这一主题，牢固树立生态立镇、产业富镇、工业强镇、商贸活镇、人才兴镇、文化塑镇的工作理念和靠调整起家、蔬菜当家、科“技兴家、市场发家的经济发展思路，大力发展菜、畜、薯三大主导产业，现代农业”“已成为促进农民增收、农业增效、农村增美的主要手段全镇地区生产总值达”“”亿元，较年末的亿元，年均递增；年全镇粮食总产量达2010万吨，较年末的万吨，年均递增；年全镇农民人均纯收入达

10.

820053.825%

20107.8元，较年的，年均递增；非公有制经济经济总量较年

20053.128%2010的万元，年均递增，年全镇农业劳动生产率平均达元，土地152942005305820%2005产出率达元特别是我镇伊当湾、东胜两村已有的农户，户均突破300020%201031680万元大关，农业劳动生产率达元，土地产出率达元年以来，5252035%10我镇连创全国马铃薯、玉米、小杂粮、蔬菜等八项全国单产记录以上几组数据表75400795002007明，我镇十一五开始发展现代农业以来，农业劳动生产率、农村土地产出率农民人1均纯收入有了较大的提高，农业、农村、农民生活发生了令人鼓舞的巨大变化我们“”的具体做法是

一、用现代产业化发展理念引导现代农业现代农业不只是传统的种植业、养殖业的新技术化，而是融合了生产资料、食品加工等第二产业以及流通、销售和信息服务等第三产业的内容，已经成为一个融合一二三产，与发展现代农业相关，为发展农业服务的产业链条近年来东坑镇党委政府创新思路，用工业化思路谋划现代农业，在工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化的大背景下，确立了生态立镇、产业富镇、工业强镇、商贸活镇、人才兴镇、文化塑镇的工作理念和靠调整起家、蔬菜当家、“科技兴家、市场发家的经济发展思路，大力发展菜、畜、薯三大主导产业”“

二、狠抓农业基础设施建设，强化现代农业发展硬件建设十一五以来，镇党委、”“”镇政府狠抓基础设施建设，通过争资金、引项目，在水利设施建设上新打深井“”眼，建成水厂座，建成蓄水池座，解决了万人的饮水工程，新建淤地坝456座；在电力设施建设上完成了全镇的农网改造，安装各类变压器台，架设高压

15123.95线余公里，架设低压线公里，解决了户的照明用电难题，建起358了变电站一处，解决了农业灌溉轮电问题；在道路交通建设上沥青化通村120115867道路余公里，沙石化道路余公里，铺设东坑镇高效特色农业示范园区道路2110kv公里，在通讯设施建设上建起移动通讯架座，联通通讯架座，架设电信网12080络余公里1283120

三、强化产业支撑，注重科技引领首先，我们集中精力，用现代化的农牧业装备设施武装菜、蓄、薯三大主导产业，强化主导产业的优质、高产、高效积极引导土地流转，逐步形成家庭适度规模经营发展模式按照自愿、有序的原则，合理流转土地“”万亩，积极发展种植亩水地以上，饲养头（只）家畜，种养殖互助型家庭适度规模经营的小型农牧场，为现代农业的发展奠定了试验示范推广的典范

1.23030—80年全镇发展棚栽蔬菜种植面积万亩（温棚万亩，拱棚万亩），发展夏马铃薯万亩，秋马铃薯万亩，发展大田蔬菜万亩（红萝卜万亩、大田杂菜

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40.8万亩），全镇生猪羊子存栏量达万头（只），其中生猪存栏万头，羊子存栏5353万只，三大主导产业收入占人均收入的以上；其次，我们通过多次组织镇、23715村、组干部和种植大户代表，外出考察调研，邀请外、本地养殖大户、蔬菜专业大户2285%巡回演讲、现身说法，提高群众发展产业的积极性；第三我们注重科技服务，培训新型农民，提高现代农业发展技术保障我们采取上聘洋专家、引进土专家、内育小专家的办法，为现代农业的快速发展提供技术力量和科技支撑同时，积“”“”极与西北农林科技大学等省内外高等院校合作，举办了新型农民和镇村两级干部培3“”训班，加快新型干部群众的培训步伐五年培训干部群众余人次；第四我们狠抓新品种新技术革命，加强龙头企业引进，加大合作组织扶持力度，加快示范基地建6000设按照政府引进企业做示范、扶助合作组织带农户、规模标准化生产连市场的运作模式，引进了十余家种养殖公司，建起了高效生态农业示范园区和新品种新技术“”引进试验示范基地各一处，向农户推荐新品种、传递新技术五年来，扶持建起合作组织余家，发展起农民经济人余人，通过合作组织的组织协调，构筑起了连通小农户与大市场的新桥梁30500

四、提升产业化水平，狠抓市场营销一方面我们建起了蔬菜交易市场、制冷保鲜库、肉联厂、包装厂，为菜、畜、薯三大主导产业贮藏、保鲜、交易搭建了平台另一方面引进了蔬菜脱水、饲料加工等十二家农副产品精深加工企业，延长了产业链“”条努力把专业合作组织培育为一支对外立体式的销售网络组织，现在全国建有余个销售网点，特别是我镇的夏马铃薯、红萝卜、辣椒远销各大城市和东南亚等地，10全方位提升了产业化水平

五、转变政府职能，强化基层组织建设，促进现代农业建设稳步前进

（一）注重将政府职能由管理型向服务型转变，为现代农业的快速发展，提供组织保障严格实行干部管理三三制即三分之一的干部留守机关，处理日常工作；三分之一的干部深入田间地头，帮助农民搞好产前、产中、产后的服务；三分之一的干部“·”外出学经验、跑市场、争资金、引项目，组织新农村建设同时，成立了产业办，专门为农户提供农资、农经、信息、销售等方面的服务，解决困扰广大农民种养殖决策难、技术难、组织资金难和产品销售难的四难问题

（二）强化基层组织建设，将党支部建在产业链上发展现代农业必须要有现代化的“”人才和现代化的理念，特别是要求村支两委负责人具有现代化的产业理念来组织现代农业的产前、产中、产后为此，镇党委通过积极调研深入研究，决定将党组织与产业链相联系，创造性地将党组织建在产业链上一方面将各村在外能人、企业家吸引回村担任村支两委负责人，使其用先进的理念和丰富的市场经验指导现代农业发展和新农村建设；另一方面是将各村种养殖大户发展为党员致富带头人，再将党员致富带头人发展为村支两委成员或是农业合作组织带头人和农业经济人再一方面是要求每位党员致富带头人每年联系培养本村户种养殖示范户截至目前我镇黄家峁、伊当湾、东胜、四十里铺、小桥畔等个现代农业重点村村支两委负责人30全部是吸纳各村12在外能人、企业家担任，全镇余名农村合作组织带头人中党员致富带头人占到了以上，全镇余名农业经济人中党员致富带头人占到了以上530

（三）注重配套运作，强化产业发展后劲我们重点强化利益联结机制，鼓励龙头企业80%50050%与农户签定订单，通过订单农业，调节企业与农户之间的利益关系，鼓励农民用土地承包经营权、产品、技术和资金等入股，使龙头企业和农户形成利益共享、风险共“”担的经济共同体让农民真正投身产业化经营，真正得到更多的实惠。