我省发布10项惠台新政 加强闽台交流合作

我省发布项惠台新政加强闽台交流合作第一篇我省发布项惠台新政加强闽台交流合作我省发布项惠台新政加强闽10台交流合作1010福建东南新闻网时间|2009-08-11074252文章来源东南新闻网|昨日，福建新大陆集团台湾公司成立仪式在台北举行，省委常委、副省长陈桦（中）和新大陆集团董事长王晶（右二）等人共同启动成立仪式昨天中午，福建省经贸文化考察团餐会在台北举行，率团的省委常委、副省长陈桦在致辞中，向与会的台湾工商界及其他人士，介绍海西，介绍福建，介绍福建在惠及台湾同胞的各项政策上先行先试的作为其中，福建近期关于加强闽台交流合作的项政策措施的发布，引起台湾工商界关注10新政一和台湾共同规划建设平潭岛政策亮点福州市平潭岛陆域面积平方公里，这里将设立综合实验区，实行海关特殊监管，实施更加灵活便利的政策，方便台湾商品进出和两岸人员往来鼓励台372湾县市、同业公会和有关机构与福州市共同规划、共同投资、共同建设、共同受惠权威解读福建将在继续发挥厦门对台先行先试的同时，设立平潭综合实验区平潭岛面积是厦门的两倍，有很多良港，海洋产业很发达现在平潭岛的建设如火如荼，明年月份，平潭海峡大桥即将通车，二桥也在规划建设中，还将建设一条环岛公路高度便利的基础设施建设和相应的各项优惠措施，相信可以给很多台湾业者带10来机会新政二鼓励台企参与基础设施建设政策亮点开放台湾企业参与福建大型公共工程建设，鼓励和支持台湾企业参与福建扩大内需的基础设施和重大工程建设权威解读省发改委副主任郑勇介绍说，首批向台湾企业开放的有个重大工程项目，这些工程项目涉及港口、公路、产业等领域主要项目有福州市第二垃圾焚烧20发电厂；莆田湄洲湾北岸东吴港区东吴作业区整体连片开发；古雷港口陆域和加工物流区（区一期）填海造地工程；国家高速公路网京台线南平联络线；福安到寿宁（闽浙界）高速公路；福建闽台文化影视城（漳州）项目；等等1新政三鼓励福建企业赴台投资政策亮点根据台湾已开放的陆资投资项目列表，推动福建规模大、品质高、信誉好的企业赴台开展业务洽商与项目对接，支持福建企业和产品进入台湾自由贸易港区，扩大经贸合作权威解读据了解，新大陆集团、兴业银行、厦门航空等企业，是福建推动的首批赴台投资企业昨天上午，新大陆集团在台北县中和市举行了台湾公司成立仪式厦门航空去年已经在台湾设立了办事处，月日，又经过台湾投资审查委员会批准，可以设立分公司，目前，其分公司新址已经选定，正在装潢中，分728公司营业执照也在申办中新政四实施百万游客海峡行计划政策亮点采取优惠奖励办法，扩大福建居民赴台旅游规模，鼓励福建省外居民循“”小三通航线赴台旅游，提升闽台之间游客往来数量推动福建办证机关入岛设立办事机构，方便台湾本岛居民办理台胞来往大陆通行证及签注“”新政五开通闽台常态化海上客滚航线政策亮点年内开通福州至基隆的海上客滚航线，实现厦门至台中海上客滚航线班轮常态化，促进形成台湾海峡海上快捷客运走廊在厦金、泉金、两马航线全面推行行李直挂业务，促进行李运转从单向直挂发展为双向直挂，方便旅客往返新政六欢迎台湾高校到闽办学政策亮点福州大学城已经划出亩土地，设立闽台教育合作实验园区，鼓励台湾高等院校在实验区内办学，设立科研机构支持福建高职院校与台湾同类院校联1000合培养技术人才设立两岸职业教育教学资源基地和两岸职业教育师资培训基地，推动两岸教育资源相互开放，共同提高办学水平“”“权威解读省教育厅厅长鞠维强说，实验园区的办学模式有三种一是由台湾高校独”立举办二级学院和设立科研机构；二是闽台高校合作举办二级学院和设立科研机构；三是台湾高校和台湾企业建立校企合作，培养专门人才而设立两岸职业教育教学资源基地，是为了吸取两岸各自教育优势，联合培训专业教师，举办研讨会，建立“专家资源库设立两岸职业教育师资培训基地，两岸可以共同编制教材，共享实训”基地，联合进行证照考核“”新政七闽台共同申报世界文化遗产政策亮点建议两岸就妈祖信仰、南音等相关项目联合申报人类非物质文化遗产；就闽南语系区域内的红砖建筑共同申报世界文化遗产欢迎台湾相关文化机构和专家学者参与闽南文化生态保护实验区规划建设，合作实施涉台文物保护工程权威解读省文化厅厅长宋闽旺说，闽台文化一脉相承，福建正在申报妈祖信俗作为非物质文化遗产，台湾的妈祖信仰同样有着广泛的基础，因此希望两地可以一起来申报红砖建筑将争取进入物质文化遗产中国候选项目，同样也可以两地共同申报新政八鼓励台胞来闽就读就业政策亮点鼓励台湾学生来闽就读，在学费、奖学金等方面实行与大陆学生同等待遇欢迎台湾同胞来闽参加职业技能鉴定和参加工程、经济、农业、卫生专业技术职务任职资格评审，在大陆就业创业权威解读据了解，我省在已有聘用台生进入事业单位工作的基础上，还将进一步做好台生到我省企事业单位就业的服务工作另外，还将专门选择一批专业性强、层次较高的管理专业岗位，面向台湾选聘专业人才新政九欢迎闽台合拍影片政策亮点欢迎台湾律师、影视、出版及文化产业业者来闽拓展业务支持台湾地区律师事务所在福州、厦门两地设立分支机构，从事涉台民事法律咨询服务欢迎台湾有线电视网络服务公司在福建提供有线电视设备和相关技术咨询服务鼓励台湾业者在闽参与合拍影片，建设、改造电影院，发行大陆影片等欢迎台湾业者在闽设立演出场所经营单位，支持台湾演艺经纪公司在闽设立分支机构等欢迎两岸业者以版权贸易形式合作出版科学技术类期刊建设海峡两岸文化产业园和文化产业合作中心，支持两岸动漫、网络游戏等文化创意产业合作，共同打造文化产业链权威解读宋闽旺说，这方面的政策是今年在湖南长沙举行的两岸经贸文化论坛上形成的共识对福建来说，今后和台湾在合拍影视方面，尤其是闽南语系的歌仔戏、高甲戏，还有福州的闽剧，两地都可以考虑共同拍摄艺术片，两地剧团合作共同演出文化产业方面，福州和厦门都有动漫基地，因此重点考虑动漫产业的对接合作新政十支持台湾业界通过福建拓展市场政策亮点福建举办的各类经贸博览会、商品交易会、展洽会等活动，在场所、推介、费用等方面优先考虑台湾业者需求福建设立的台湾农产品销售集散市场，在仓储、物流、通关、税费等方面给予台湾业者优惠便利根据台湾业界需求，适时组织台湾农产品采购设立对台保税物流园区和对台农产品物流加工保税区，鼓励在闽合作建设物流配送或专业配送中心在福州（平潭）综合实验区和出口加工区规划设立台湾转口贸易加工基地，鼓励台湾出口商品利用基地加工增值后再出口，提升台湾企业竞争力台湾工商界反响将尽快考察平潭岛台湾工商协进会理事长、东元集团会长黄茂雄两岸越来越密切的交往，在经济上一定双赢尤其是福建和台湾渊源这么深厚，而且距离这么近，做生意讲究时效和速度，在这一点上福建对台占了最大优势现在海西的政策这么优惠，又有先行先试的便利，未来一定会发展很快我将尽快去考察平潭岛，去发现更多的一些合作机会要做先行先试典范台湾工业总会理事长、台湾工业同业公会理事长陈武雄我们和福建在泉州泉港合作的石化实验区，双方意愿十分强烈先行先试是海西最大的优势，我希望双方在这个项目上能够尽快操作，做一个先行先试的典范现在，福建有很好的政策优势，我们台湾的业界也要尽快整合资源，这样才能加快合作项目的进展希望有更多金融合作富邦金控副董事长蔡明兴海西高速发展指日可待，我们也期待这个对台先行先试的区域对于两岸金融合作能有更多的优惠政策未来，两岸业者也将在政策不断开放的情况下，探索更多合作空间，包括人民币和台币更为便利的兑算机制呼吁能尽快落地签注冠捷电子董事主席、总裁宣建生这些好政策，对我们在福建投资的企业加速壮大是很有好处的冠捷在厦门的一个主要生产平板电视的分厂，今年月份有望投产，未来年还将陆续投入亿美元现在两岸交流越来越密切，我也希望两岸人员往10来的手续也能够越来越简便，比如台湾员工到福建来，有没有可能落地签注51为福建台胞提供更多法律服务信和国际律师事务所所长焦仁和大陆现在的规划能力特别强，对海西的发展，我乐观其成闽台合作中包括法律方面的合作，我们现在都在探索目前还不能接诉讼案件，未来随着有越来越多的人到福建考取律师资格证，我们可以开展更多的业务，也可以为在福建的台胞提供更多的法律服务，增进两岸法律界的合作往来相关新闻福建京剧感动宝岛昨晚，台北国光剧场内掌声不断，福建京剧院新编历史剧《北风紧》一炮打响，赢得台北观众好评尽管剧场地处偏僻，昨晚的演出依旧满座主角田磊今年５月份刚获得梅花奖，他的精彩唱念做舞征服了台北观众一位戏迷说，他唱得那么动情，自己被深深感动了，希望以后能常看到他的演出据了解，这是福建京剧团首次到台湾演出，是随省委常委、副省长陈桦率领的经贸考察团一同来的，他们将在台北连演三天今晚演出青春版《杨门女将》，明晚还有一场折子戏专场（海峡都市报驻台记者陈有池文图）/第二篇闽台经贸专题闽台经济交流合作福建师范大学协和学院《闽台经贸专题》课程论文授课时间学年度第二学期学号2013—2014学生姓名完成时间年月日考生成绩评阅教师闽台经济交流合作2014530_____________【摘要】经济全球化与区域经济一体化相伴相随，上世纪下半叶以来，在经济全球化加快发展的背景下，以欧盟、北美自由贸易区和东南亚联盟三大区域合作发展趋势明显，并取得了显著成绩加快区域经济合作，已成为区域经济发展后劲的重要着力点，通过分析福建与台湾区域交流与合作历史、经济现状、积极作用，提出加强闽台经济合作可以通过加强高科技产业、港口体系、贸易等领域合作，共促两地经济发展，造福两地人民【关键词】闽台经济合作；福建台湾经济合作；优势

一、闽台贸易发展历史概述闽台经济合作由来已久，改革开放之初，福建就是祖国大陆对台贸易、吸引台资的重点省份世纪初两岸入世后，台湾当局决定将两岸间接贸易改为直接贸易，放宽大陆产品的进口范围，同时两岸实现部分直航运输，闽台贸易发展势头良好（见附表21一）年底大三通启动，两岸海运不必再弯靠第三地，周末包机扩大为平日包机，闽台经济合作迎来了新的契机台湾成为福建进出口贸易中的第三大贸易伙伴，2008第九大出口市场，第一大的进口市场，最大的贸易逆差来源地

二、福建台湾经济现状分析

（一）福建经济发展现状分析改革开放以来，福建经济快速发展，到年全省生产总值亿元，增长；全全社会固定资产投资亿元，增长；外贸进出口总额亿美元，200810863增长，其中，出口亿美元、增长进口亿美元、增长；按13%527022%848可比口径实际利用外商直接投资亿美元；社会消费品零售总额增长【】

13.9%56914%

27913.7%10020%3第一产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，增长，其中工业增加值亿元，增长，对经济增长的贡献率达【；产值超亿元的工业企1175543015%业增加家；电子、机械和石化三大主导产业产值占规模以上工业产值的比重达

477015.3%

53.9%4％；高技术产业加快发展，实现产值亿元，增长％第三产业增加358值亿元沿海港口货物吞吐量亿吨，增长；港口集装箱吞吐量

42.

61674.

4426.4万标箱，增长【】

42582.

714.4%

7407.9%[5现代物流、交通运输、信息等服务业快速发展旅游接待总人数达万人次，总收入亿元，增长％建立各具特色的生产力促进中心个、科技企

7008.28业孵化器个，福州、厦门、泉州软件园和一批高新技术园区的载体功能进一步发

810.

7418.379挥电子信息、新材料、医药和农业等领域涌现出一批学科带头人、科技领军人才和25技术创新团队对外交流与合作不断拓展成功举办第十二届投洽会和多届海西论坛，海交会、商交会、旅博会、林博会、台交会、艺博会等重大经贸活动成效明显但是，福建经济总量偏小，结构不够合理；企业创新能力不够强，有竞争力的大企业、大集团较少，服务业发展相对较慢；外贸出口面临新的挑战；经济发展还不协调，人口、资源、环境压力加大等等【】1

（二）台湾经济发展现状分析二战后中国台湾经济快速发展，从一个农、工并存的二元经济社会进入农业、工业、服务业高度发达的现代社会，跻身于新兴工业地区的前列，被誉为亚洲四小龙之一年台湾地区生产总值亿美元，居全球第位，人口万，人“”均美元【】

20063539.17202304年代后台湾经济从年代调整期开始进入较为稳定的发展时期，过去得153613以快速发展的有利条件即廉价的能源、迅速扩大的国际市场和充沛的人力资源状况19801970发生了变化，并成为经济发展的制约因素为改变这种状况，加快产业升级、经济转型和经济的均衡发展，台湾制定了自由化、国际化、制度化的基本方针和路线年后代台湾经济持续发展，经济转型和升级也取得了一定的进展台湾第三产“”业从年代初开始占国民经济的主导地位1980年代年代初台湾地区先后发生了以轻纺工业为代表的劳动密集型产业1980和以石化为代表的技术密集型产业的资本大举外移，由此引发了岛内学者对台湾地1980-1990区产业空洞化的担忧，后来由于台湾地区快速推进向以资讯电子、电子信息、产业为主体的技术密集型产业转型一定程度上缓解由产业外移造成的转型压力台湾经济在年出现年来首次负增长后，年、年维持着低增长，年在国际经济景气带动下呈反弹复苏，经济增长率达，是年以来20015020022003最高水平，但年经济增长率大幅下滑【】

20046.07%199820052

三、闽台经济合作现状分析闽台经济合作起步早，发展快，是海峡两岸经贸往来与合作的重要组成部分闽台经济合作从小额贸易开始，逐渐形成闽台间接贸易、劳务合作、台商投资与通航等多元化发展格局，在整体海峡两岸经贸往来中扮演着先行者或试验田的重要角色【】福建与台湾有较强的文化与地缘优势，是台商投资最早的地区，也曾是投资最多的3地区，在年代前，福建省居台商对大陆各省市投资首位，约占投资总额的以上此后，由于珠三角、长三角经济的迅速兴起吸引大批台商，对福建省投资有所199030%减缓依台湾方面统计，年，台商对福建省投资金额所占比例为，年在与之间，年台商对福建省投资出现低增长年，

199132.13%福建省采取应对措施，台商对福建投资回升，依台湾方面统计，到年底，台湾1992-19987%15%20002001当局核准台商对福建投资项目累计达项，核准金额为亿美元，分别占对大2006陆投资的与制造业投资中，对福建省的投资项目为个，仅次于江苏509744省的个与广东省的个，投资金额为亿美元，仅次于江苏省的亿美

14.3%8%109元与广东省的亿美元【】

2342054.

626.9年，按可比口径实际利用台资亿美元，增长；对台贸易额亿

13.23美元，增长

200822.

725.1%75

四、海峡西岸区域经济的优势

8.7%海峡西岸经济区的经济竞争力目前落后于长三角和珠三角，但从长远观点来看，海峡西岸却蕴涵着较大的经济增长潜力和强大的后发优势

（一）区位优势竞争力海峡西岸经济区，拥有得天独厚的经济崛起的优越条件从区位上看，它位于我国东南沿海的台湾海峡西岸，邻近港澳，居于中国东海与南海的交通要道，既有连接台湾、港澳地区的枢纽功能又具备连接我国经济发达地区长三角、珠三角的辐射作用区位经济发展的纵深地带既可辐射内陆亦可延伸到台湾，是我国距东南亚、西.亚、东非和大洋洲最近的省份之一

（二）资源优势竞争力资源因素是是发展经济、增强区域经济竞争力必要的支撑条件海峡西岸经济区主体区域福建省是一个资源和物产相对丰富的省份，构成了经济崛起的雄厚物质基础一是海洋资源优势位于海峡西岸的福建省是我国名副其实的海洋大省，拥有万平方公里的海域，陆地海岸线长公里，居全国第

二、引进高新技术发展海洋

13.6经济具有巨大的潜力和发展前景3324二是森林资源优势福建省林地面积达万公顷，森林覆盖率％，活立木总蓄量为亿立方米，位居全国第一，具备较好的发展木材加工业、竹产品、

764.

9462.96山珍产品养殖的基础和条件

4.967三是旅游资源竞争力与我国其他省市相比，海峡西岸经济区拥有十分丰富的旅游资源，目前已有厦门鼓浪屿、武夷山、青云山等个级个级闻名中外的旅游景区，除上述旅游景区之外，还有许多前景广阔的有待开发的景点294a$u25a

（三）招商引资优势竞争力位于海峡西岸主体区位的福建省是我国著名的侨乡，现有旅居在世界各地的华侨达多万人遍布世界多个国家和地区不仅如此，独特的五缘优势为海西发展对外贸易、旅游、吸引外资、对台农业合作等经济项目架起了便捷的桥梁，形成了

1000.160“”发展外向型经济的深厚基础

（四）地方政府作用竞争力近年来，海峡西岸经济区各地方政府不断加强创新能力建设，逐步消除了一些制约地方经济发展的制度因素制定了一系列富有开拓性和前瞻性的政策举措，在加快县域经济发展、行政审批制度改革、农村税费改革、鼓励民营经济发展等方面取得了突.破性的进展，尤其是《海峡西岸经济区建设纲要》实施以来，海西的投资与创业环境得到了进一步优化，工业化、城市化、市场化、信息化建设正在形成日臻完善的体系，地方决策机关已经把自己的首要任务定位到制度创新层面上来研究结果显示（李建平，），福建省政府作用竞争力在全国排在第八的位置显示福建省政府作用竞争力较强2009参考文【】黄小晶福建省政府工作报告，福建日报，1【】.[n]2007-2-26邓利娟台湾经济现状与前景分析，厦门大学学报（哲学社会科学版），（）

2.[j]20063【】85-91王建民闽台经济合作发展的几点观察，华夏经纬网，3【】.[eb]2007-5-22逯寒青福建将继续加大闽台港澳经贸合作力度，厦门日报，4【】.[n]2007-10-3邓本元惜五缘福建致力建两岸交流合作前沿平台

5.“”第三篇关于闽台高等教育交流合作问题思考闽台高等教育交流合作问题作者李红林文章来源转载点击数更新时间摘要近年来，福建地方本科院校不断拓展闽台高等教育交流合作领域，充分利用台…1402011-4-9湾先进的教育资源来提升学校的办学水平然而，在交流合作的过程中存在学历不能互认、经费紧张、赴台手续繁杂等问题，探讨解决这些问题的路径，对闽台高等教育交流合作具有重要的现实意义关键词闽台高等教育；交流合作；学历互认；经费年月，福建省政协组织专家赴福州、厦门、泉州三市调研，考察三市高等学校与台湾高校交流合作的情况，笔者参与了部分调研活动，获得第一手资料在调研20104中发现，作为在海峡西岸经济区中居主体地位的福建省，自古以来与台湾地缘相近、血缘相亲、法缘相循、商缘相连、文缘相承，近年来紧紧把握时机，先行先试，积极开展对台教育交流工作，目前在对台招生、学术交流和学生互动等方面，不断拓展闽台教育交流合作领域，构建了两岸教育交流的良好桥梁和平台福建省高校与台湾高校积极响应，进行多种形式的交流合作，例如闽台高校的高层互访，师生交流，闽台高校共同举办论坛、研讨会，进行学术交流、项目合作，采取多种方式联合培养人才（包括闽台高校和台资企业校校企联合培养人才、分段对接联合培养人才、突破政策限制联建学院等方式），共同开发课程、联办专业，闽高校面向台湾招生等“”“”各高校一致认为，与台湾高校的交流合作有利于学校的发展，推动两岸的文化认同，能更好地为两岸的社会与经济发展服务，但两岸学历不能互认、经费不足以及赴台手续繁杂等是闽台高等教育交流合作过程中遇到的主要问题和困难年月和月，我们先后参与了福建省赴台经贸文化考察团和泉州师范学院福建省高校服务海西建设重点项目闽南文化的传承与海西社会发展课题组赴台湾201056考察调研；先后走访考察了台湾成功大学、辅仁大学、高雄海洋科技大学、台北海洋“”科技学院等高校，了解了台湾与大陆高校的交流合作在与台湾高校的学者和专家的探讨中得知，台湾学界也一致认为两岸高等教育交流合作能使两岸高校优势互补，达成双赢对大陆高校及学生而言，可以学习台湾高校先进的理念、教育教学方法以及前沿的学科和专业，大陆高等教育的学者专家可以赴台进行教学研究，分享台湾的教学资源、架构良好的学术平台，谋划更宽广的学术领域与空间对台湾而言，既可以缓解台湾高校因少子化而生源不足的压力，也可以解决台湾企业界人力市场的人才缺口但是，他们同样认为，在两岸高校交流合作的过程中遇到的主要问题与困难，也是如何推动两岸的学历和学分互认以及解决学生交流过程中的经费紧缺等由此可见，两岸高等教育交流已获得高度共识，合作势在必行在此过程中的学历互认及经费紧缺等已经成为摆在眼前的重大问题对此，我们予以深入的思考，从着力增进两岸交流的认同感、转变交流工作的思维模式、进一步简化合作交流的办事程序等几个方面提出建议

一、增进两岸认同感，推动两岸学历互认两岸学历不能互认是当前闽台高等教育交流合作的首要问题其实早在年，大陆就开始承认台湾高校学历，福建省于年下发了《关于实施闽台教育交流与2006合作工程的意见》，意见更明确提出，全面扩大本科院校、高职院校和中等职业学校2008招收台湾学生的范围，增加各院校招收台湾学生的学科和专业但是，在台湾方面“就大陆学历的认可及招生政策，则存在着一定的不确定性和模糊性，有较多限”制所以，我们所说的两岸高校学历互认问题，其实就是指台湾地区对大陆高校学历“”“”的认可问题年月，台湾教育部门负责人吴清基接受采访时说，有关大陆的学历认证，初步规划承认除国防科技大学以外的工程中所大学，另增

[1]200911北京体育大学、中央音乐学院和中央美术学院，总共所高校笔者年月“985”38赴台考察访问时了解到，台湾承认大陆北京大学等所大学的学历还只在议程中，4120106福建省只有厦门大学被认可（据台湾《联合报》年月日报道，台湾立法院41于月日通过陆生三法，九月起台湾学生到大陆读台湾承认的四十一校，将会2010820获承认）同时跟台湾的一些教育领域的人士沟通时，他们有一种声音，认为之所以819台湾到目前为止不承认大陆四十一所以外的其他高校的学历，原因是多方面的，而对大陆其他高校学生质量存在质疑是其中的原因之一其实，台湾近几年来本科教育生源已经出现奇缺，高中生入学考试基本形同虚设，大多数高校的学生质量早已很难保证但不管怎样，台湾的不认可除了政治、体制等方面的原因外，对大陆高等教育质量仍有存疑确实是关键原因之一所以，增强两岸互信，消除台湾政府和社会对大陆高等教育质量的质疑是推动两岸学历互认的可行之路随着两岸教育交流合作的深化，学分学历互认逐步成为两岸高教界人士及民众的迫切愿望，年，在厦门大学举行的第二届海峡两岸大学校长论坛上，许多来自台湾的大学校长认为台湾承认大陆学历是迟早的事台教育部陆生赴台政策得到2008多数民众支持台湾教育主管部门去年所做的陆生赴台相关民调显示，的民“”

[2]众赞成陆生赴台，赞成承认大陆学历，说明开放陆生赴求学政策与议题

65.7%一样，一开始就得到过半数民众的支持因此推进两岸学历互认具有很大的可能

61.5%ecfa性，同时需要我们长期的努力一方面，我们可以加大两岸民间文化交流和两岸学者

[3]的学术交流合作力度促进文化认同另一方面，我们通过两岸政府谈判协商，放宽政策和制定更有效的政策来支持、促进两岸的交流合作，增强两岸的互信基于国际高等教育形势，我们还可以探索更积极有效的路径来推进两岸学分学历的互认当前的国际高等教育形势是，随着高等教育与社会经济文化等方面联系越来越紧密，高等教育评估越来越受到各国政府和社会的重视譬如欧美许多国家增设了为数不少的官方评估机构和民间组织，这些机构和组织承担着高等学校教育条件、质量和水平的鉴定任务，为政府、捐款人、企业、学生和社会提供咨询性鉴定结果，而且负责对高教评估的政策、条件和方法进行研究和分析，发挥咨询、协调和决策参考作用台湾高等教育的评估机制基本借鉴欧美国家，由独立的中介机构，如财团法人高等教育评鉴中心基金会等负责台湾高等院校教育质量、水平和条件的鉴定任务台湾财团法人高等教育评鉴中心基金会等因其对高校评估的专业性、客观性、公正性而成为台湾高等教育评鉴的权威机构，为高等教育提供决策参考，客观地为政府、社会评价高校提供重要的依据和参照笔者认为，要想推动台湾方面承认大陆高校的学历，首先要让台湾方面认同大陆高校的教育教学质量福建省地方高校应加强学校自身的建设，加强学校的特色和内涵建设，努力提高学校的教育教学质量，提升学生的实力和学校的层次，培养出高质量的有特色的高校毕业生产品同时可充分发挥五缘优势先行先试，学习台湾先进的高等教育评估理念，参考借鉴台湾的高校学术评审服务组织及高等教育质“”

[4]“”量认证体系，率先引入譬如台湾财团法人高等教育评鉴中心基金会之类的高等教育评估权威机构的评鉴专家作为观察员，对福建省高校开展观察、评估，通过他们的观察和评估推动台湾政府和社会对福建省高校教育教学质量的进一步了解，以此推动台湾政府和社会对大陆高校高等教育质量的认同，进而推进两岸的学历互认

二、转变思维模式，解决闽台高等教育交流合作中的经费问题在调研中，各高校普遍反映经费困难是闽台高等教育交流与合作能否进一步发展的瓶颈问题经费缺口在福建省高校与台湾高校进行师生交流、合作办学、学术交流和科技合作等层面都很严重例如根据年月福建省政协组织专家到厦门调研的材料获悉，厦门理工学院申报开展的媒体创意、数码动漫两个本科专业的分段对20104接项目和汽车理赔公估专科专业的校校企项目，已有良好的闽台合作基础，但由“于经费紧张，一直没有得到很好的实施此外，由于两地的经济发展水平不同，在教”“”师薪酬、学生收费上存在很大差距，特别是赴台学习学生一年的学费和生活费是大陆的三倍以上，一般家庭难以承受，各高校在派遣师生赴台和聘请台湾师资方面均存在很大的经费压力如何解决现阶段闽台高等教育交流合作中存在的经费短缺问题当然，各高校努力寻求政府的支持和帮助是一个重要的途径不过，在当今高等教育体制改革的进程中，在高等教育国际化的背景之下，高校应该转变过去那种单纯依靠政府财政拨款和收取学杂费来过日子的思维模式，多方多渠道筹集资金办学在与台湾进行高等教育交流合作的过程中，针对不同的闽台高等教育交流合作项目，福建省高校可以采用不同的方式解决经费问题对于校校企合作培养人才模式的资金问题，笔者认为福建省高校可以根据企业在建设和发展的过程中对人才的需求，和企业签订协议，由企业出资，充分利用闽台——合作学校的资源，为企业订单式培养人才教育捐赠收入在国际高等教育领域日益受到了广泛的重视，企业，个人，团体的捐款和赠款已经成为高校经费的重要来源之一对于赴台交流学生的资金困难问题，一方面，学校可以争取校友的支持和募捐，另一方面建议由政府出面，积极发动包括台商在内的社会各界踊跃捐资，多方筹

[5]资，规范管理，以奖学金的形式择优资助赴台学习的学生对于合作办学模式，闽台高校共建独立学院的经费紧张问题，笔者认为，试点高校应当努力争取教育主管部门在招生的配套政策和学费收取等方面给予必要支持在市场经济体制进一步完善和入世带来的机会均等的条件下，高校还可以通过政府提供一定的政策，导入市场理念，引进多元投资主体，使闽台的合作办学与资本市场双向介入与互动，积极扩大融资渠道一方面，可由闽台共建学校共同出资作为办学主体，另一方面，引入社会资金成立股东董事会，通过让渡一部分现实或长远利益获得多方的资金注入，让出资方与高校共同承担盈亏台湾高校拥有一支优秀的师资队伍据台湾教育部统计处网站统计数据，台湾地区学年度技专校院中公立学校教师人，私立学校教师“”人，其中，助理教授以上师资比率，公立学校为，私立学校为；具有博2008—2009427517694士学位师资比率，公立学校为，私立学校为此外，台湾的高校师资

77.1%

51.6%一般均具有留学欧美的背景，学术水准较高因此，引进台湾优秀的师资可以带动福

69.3%

43.3%

[6]建提升高等教育竞争力然而，由于两岸的经济发展水平不同，福建省高校引进台湾优秀师资的薪酬较高，学校的经费压力很大例如台湾高雄应用科技大学副教授月薪新台币万元左右，教授月薪新台币万元左右，教师考核优秀者，有个月的年终奖金，一般教师为个月的年终奖金笔者认为，对于引进台湾高校优秀10124师资薪酬较高所带来的经费压力问题，地方政府可以设立一个闽台合作引进台湾师2

[6]资的专项基金，统筹规划，让引进的优秀台湾师资在全省高校中共享，既缓解了各高校的经费压力，又使资源利用最大化

三、简化程序，提高闽台高等教育交流合作的效率在调研中，许多高校反映去台湾需要的手续非常繁杂笔者在办理赴台手续的过程中也深有同感首先是要获得赴台许可，这一道程序在大陆方需要单位开会研究，主管部门政审通过，在台湾方需要有相关单位的邀请函，台湾陆委会等部门的政审得到入台许可之后，就需要办理各种证件，台湾方需要通过陆委会等部门签批办理入台证，大陆方需要得到赴台者所在单位请示主管部门同意后，再由省台办出具批文，然后到公安局办理通行证及护照整个流程下来，少则一个多月，多则半年，极大地影响了两岸高等教育交流合作的效率和效果目前，国台办已经将部分审批权（受邀人员仅限于本省内）下放到福建省台办，但福建省高校所有赴台团组都必须上报省教育厅，并由省教育厅再上报省台办笔者建议，将赴台教育交流合作的人员直接上报省台办，同时向省教育厅报备（目前所有出国和赴港澳地区的审批程序已经按此方法简化了），这样可以大大缩短审批时间，提高效率首次审批通过之后，在护照有效期内再次赴台建议可以减免此程序同样，赴台的政审手续也需简化目前，赴台政审一直采取单独办理方式，每次赴台都要报批，手续十分繁琐笔者建议赴台政审可与出国政审合二为一，并且在政审有效期内无需再重复政审福建与台湾关系之密切，超过了大陆任何一个省份与台湾的关系，这是客观存在的事实当今时代，高等教育国际化已成为世界的潮流，闽台两岸的高等教育面临着激烈的竞争和严峻的挑战在这样的背景下，两岸的高校理当立足现实想办法，灵

[7]活有效地解决实践过程中的实际困难，优势互补，紧密合作，携手共进，使自己立于不败之地政府和社会应给予高校更多的支持和帮助，争取两岸学历互认，解决合作交流中的经费紧张、手续繁杂等问题和困难，增强闽台双方的互信支持，使两岸的高等教育交流合作得到跨越式的发展第四篇加强闽台经济合作的对策思考加强闽台经济合作的对策思考收稿日期作者简介王琼（），女，福建福清人，助教，硕士，研究方向国际贸易理论与政2009-09-29策摘要近年来随着海峡两岸各界交流平台的逐步拓宽，闽台经济合作发展势头良1983-好本文在分析闽台经济合作发展的现状及新特点的基础上，探析两地经济合作发展中存在的主要问题，并从投资环境、产业合作、政策协调等方面提出相关建议，从而达到促进闽台经济合作的目的关键词福建；台湾；经济合作中图分类号文献标志码文章编号（）一闽台经济合作发展现状f127a1008-3421201001-0026-06

（一）闽台贸易发展现状概述闽台经济合作由来已久，改革开放之初，福建就是祖国大陆对台贸易、吸引台资的重点省份世纪初两岸入世后，台湾当局决定将两岸间接贸易改为直接贸易，放宽大陆产品的进口范围，同时两岸实现部分直航运输，闽台贸易发展势头良好（见表21）年底大三通启动，两岸海运不必再弯靠第三地，周末包机扩大为平日包机，闽台经济合作迎来了新的契机台湾成为福建进出口贸易中的第三大贸易伙伴，12008第九大出口市场，第一大的进口市场，最大的贸易逆差来源地表年至年闽台进出口贸易统计单位亿美元120012008资料来源根据福州海关闽台进出口数据计算整理目前，福建对台出口的商品从初期的以土特产品和鲜活水产等生活资料为主转为以机电、音像设备、信息产品及其零部件等劳动密集型、技术密集型工业品为主；福建自台湾进口商品主要是在福建投资办厂的台资企业加工生产所需的原辅材料、零配件、机械设备等，投资与贸易良性互动态势明显两地贸易方式以加工贸易为主，根据厦门海关估计，年两地加工贸易总值亿美年份福建对台200846湾出口出口同比增长（）福建自台%湾进口进口同比增长（）闽台贸易%总额贸易总额同比增长（）－－－%

20013.

6524.

8928.

5420024.

3318.

6829.

1817.

2233.

5117.

4120035.

1919.

8830.

504.

5135.

696.

5020046.

7630.

1636.

8020.

6843.

5622.

0620057.

8716.

3940.

9311.

2048.

8012.

0120069.

5020.

7446.

5713.

7956.

0714.

91200710.

7913.

5858.

2225.

0269.

0123.08加强闽台经济合作的对策思考

200813.

2622.

8959.

301.

8972.

565.14王琼（福建师范大学福清分校经济法律系，福建福清）《福建师范大学福清分校学报》350300年第期journaloffuqingbranchoffujiannormaluniversity总第期20101第期97sumno.97元，同比增长，占进出口贸易总值的比重为，一般贸易进出口总值1亿美元，占进出口贸易总值的

10.5%

63.4%

（二）台商在福建投资现状概述

21.

529.7%改革开放以后，福建凭借地理优势和中央赋闽的特殊政策，在对台引资的工作中取得了很好的成绩（见表），国务院仅批准的四个台商投资区都在福建省台湾已成为福建吸引境外投资的第二大资金来源，福建农业实际利用台资位居大陆各省份之首目前，2四个台商投资区累计引进外资项目项，合同外资亿美元，实际利用外资亿美元其中，累计引进台资企业个，合同台资亿美元，实际利

227491.53用台资亿美元

83.

1360952.29表年至年闽台投资统计单位万美元

48.93

[1]资料来源福建省对外贸易经济合作厅台商在福建投资数据220012007

[2]闽台经济合作初期，投资福建的多是台湾的中小企业和劳动密集型企业，目前在福建的台资企业，已由原来简单的加工项目逐渐转向综合配套产业、技术密集型和资本密集型产业随着台商投资领域不断扩展、投资技术层次持续攀升，以台资为主参与投资发展的电子、机械等行业，已成为福建省的重要产业，并且上中下游产业配套发展迅速，产业集聚明显在闽台资企业大多数生产经营状况良好，企业的经济效益普遍较好台商投资福建的企业主要类型为独资，以厦门为例，在其三个国家级台商投资区中，台资企业绝大部分已属于独资经营形态三个国家级台商投资区有多家台资企业，从投资金额看，台商独资企业投资余亿美元，占投资总额的以上，合资合作企业投资金额2000亿美元，占投资总额的不到；从台资企业类型看，独资企业已超过多家，4085%6占总数的以上，合资合作企业多家，仅占总数的不到15%1600二闽台经济合作新特点分析80%40020%

[3]

（一）闽台经济合作面临着新的机遇和挑战年以来，闽台经济合作同时面临着新的机遇和挑战随着台湾地区政党轮替，两岸局势发2008生了积极变化，大三通正式启动，和平发展成为两岸关系发展的主题年《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《意见》）明确“”2009了将海峡西岸经济区建设成为两岸人民交流合作的先行区两岸合作，海西先行；闽台合作，经贸先行，为闽台经贸发展奠定了稳固的基础，两地未来经济合作“”———“潜力巨大”年月，金融风暴爆发后，受全球经济低迷的影响，在闽台资企业普遍面临市场萎缩、融资困难、汇率变化等问题一方面在闽台企为消化囤货而减少进口，另一20089方面岛内台企降价销售货年份项目数合同台资实际台资个数同比增长（％）占总额比重（％）金额同比增长（％）占总额比重（％）金额同比增长（％）占总额比重（％）

200149924.

1329.

8810785652.

521.

54505143.

3912.892002452-

9.

4224.

77220005103.

9831.

68529844.

8912.472003417-

7.

7418.3456720-

74.

227.

826311619.

1212.

6420044180.

2418.3656190-

0.

937.4555325-

12.

3410.42005381-

8.

8519.16王84琼86加65强

1.0闽3台

9.9经25济2合80作8-的对策思考

4.

558.

48200646722.

5721.

6860091.

357.

967872549.

0810.962007431-

7.

7125.

019902015.

138.

039703723.

2611.93福建师范大学福清分校学报年月27物，受此影响福建自台湾进口商品呈现量降价跌的态20101第五篇福建中华高级技工学校闽台合作交流学习班学子感言福建中华高级技工学校闽台合作交流学习班学子感言今天是我來到台灣輔英科技大學的第二個禮拜了可是台灣人的熱情是不可抵抗的，老師們的關心照顧，同學們的熱情幫助，讓我對他們一點也不陌生，反而是種溫馨校園的景色就像我們夢幻中的一樣～～圖書館的安靜，每本書是那麼的有秩序，同學們如果看書累的話，這時也可以到樓上的咖啡廳裡邊喝著咖啡邊看書還有好多好玩的事哦敬請期待吧。