扎实工作,为宁夏经济社会跨越式发展提供良好的交通基础设施

扎实工作为宁夏经济社会跨越式发展提供良好的交通基础设施第一篇扎实工作，为宁夏经济社会跨越式发展提供良好的交通基础设施恪尽职守，,做宁夏经济社会跨越式发展的先行者胡锦涛总书记的七一讲话立意高远、言简意赅，有许多新思想、新亮点、新提法，让我们对中国共产党以及其九十年的奋斗历“”程、取得的举世罕见的辉煌成就，以及党在今后一个时期党的主要任务、党的建设等的总体思路的认识进一步加深贯彻落实胡锦涛总书记的七一讲话精神，就是要坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策，坚定信心、砥砺勇气，把改革创新精神贯彻到公路建设的各个环节“”胡锦涛总书记在七一讲话中要求我们必须把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，同时指出，在当代“”“中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展我们要以坚持科学发展为”“主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重改革开放，更加注重保障和改善民生，加快经济结构战略性调整，加快建设资源节约型、环境友好型社会交通运输是宁夏经济社会发展的先行者，加速交通基础设施建设，为宁夏经济社会跨越式发展奠定良好”的交通基础设施条件，是我们交通人应尽的职责交通产品受众广泛，涉及社会的方方面面，既是国民经济的基础，又是保障和改善民生所必须我们要把建设高质量的公路提高到实现好、维护好、发展好最广大人民利益这一党一切工作的出发点和落脚点的高度来认识公路建设，按照自治区党委、政府部署和要求，切实把深入实施西部大开发战略的各项部署与宁夏十二五规划落实到公路建设项目上就是要立足本职，恪尽职守，把以人为本、科学发展、群众观点，体现到服务宁夏经济社会发“”展大局、方便人民群众安全便捷出行、服务社会主义新农村建设上来，体现到为公路使用者提供质量标准高、安全、环保、功能完善的建设资源节约型、环境友好型的公路上来；就是要总结和坚持以往在质量安全管理工作中的成功经验，分析质量安全管理中的薄弱环节和不足，大胆解放思想，在理念创新、体制机制创新、管理创新、科技创新上下功夫，着力解决工程质量和安全生产管理中的突出问题，按照发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化的要求，加快推进现代工程管理，为宁夏的经济社会跨越式发展奠定良好的交通运输基础设施条件

一、加强学习，更新理念，推进现代工程管理我们处在一个知识爆炸的年代，工作中难免会碰到这样那样的问题，面临一些新情况，有些可能是我们以前工作中从未碰到过的，国家的各项政策、法律、法规不断创新和完善，新技术、新材料、新工艺不断在公路工程中采用，这就要求我们平时多积累、多学习，才能厚积薄发，遇到新问题、新情况处理起来才能得心应手、游刃有余我们深感责任重大，使命光荣我们必须追求在质量和安全的基础上的经济效益和社会效益因此，公路建设必须高度重视质量和安全工作一旦出现质量问题，发生安全事故，轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡，社会负面影响很大，影响社会和谐稳定，也背离了党全心全意为人民服务的宗旨，背离了以人为本、科学发展的意旨因此，要从贯彻落实科学发展观、体现党的宗旨的高度来认识质量和安全工作抓好质量和安全工作，要解放思想，开动脑筋，提升理念，完善制度，在创新上下功夫一要更新质量理念和安全理念，建设发展理念要以人为本，要为社会提供品质完美、功能完善、外在形象良好以及与环境、生态、景观的统一协调的公路产品；二要从以人为本这个科学发展观的核心来认识安全生产，必须把人的生命、人的尊严放在第一位，强化监管、强化考核，落实各项安全考核措施；三要完善质量和安全生产管理的一系列制度；四要不断提高全体建设者的质量和安全意识，注意管理创新、技术创新、工艺创新，以标准化为基础，积极推行现代工程管理，提高精细化管理水平，促使质量安全管理水平稳步提升

二、扎实工作，恪尽职守，创一流业绩贯彻落实七一讲话，最终要体现在实际工作成果上，体现在履行工作职责上，体现在工作责任的落实上，体现在执行力上首先要转变作风，提高执行力必须以建一“”流的工程，创一流的业绩，带一流的队伍为目标，克服推诿扯皮等不良作风，提高每个建设管理人员的责任心和事业心，雷厉风行，保持公路建设者舍小家、顾大家、无私奉献、锐意进取的精神风貌，不折不扣地执行自治区党委政府和厅局的有关决定，提高工作效率二是要认真执行各项管理制度，落实责任三是要激发全体工作人员保持干事创业的激情和热情，不懈怠，不满足态度决定一切，许多事情我们在做的时候常会在能与不能的想法之间徘徊，认为不能的人脑海里充满不能的理由，而坚信能做且能做好的人则不放过任何希望要坚定信心，以积极的态度去完成自己的任务和使命要提高每个党员和工作人员的创新意识、责任意识和宗旨意识，讲团结、讲奉献，使全体工作人员兢兢业业，尽职尽责，大胆管理、不断创新，才能确保公路建设的质量和安全，才能真正落实七一讲话精神，才能全神贯注抓质量和安全工作，协调一致履行好各自的职责四是要有追求极致的精神细节决定成败，要象对待一座座丰碑那样去构筑我们的“每一条隧道、每一座桥梁、每一个构造物，要象谱写一首首优美的乐章那样去修建每一寸路面、每一段路基、每一条标线真正作到把质量和安全责任铭记在心，把每一天、每一个单项工程、每一次检查、每一次跟踪落实都要作为新的起点；从细节抓起，精细化管理，标准化施工只有这样，我们才能保障人民生命财产安全，提供又好又快的公路建设产品，以实际行动贯彻落实七一精神总之，我们必须立足本职工作，恪尽职守，深入贯彻落实胡锦涛总书记在建党九十周“”年的讲话精神，抓好质量安全监管，把每一条公路都建成连接党和人民群众的民心工程、德政工程，为我区经济社会跨越式发展做出我们应有的贡献，做合格的宁夏经济社会跨越式发展的先行者宁夏党校秋季县处级培训班班周建宁年月日2011b2011918第二篇创新思路，扎实工作，为经济社会跨越式发展做好服务保障创新思路，扎实工作，为经济社会xxx跨越式发展做好服务保障xxx年是实践科学发展观，实施十二五规划承上启下的重要一年，是认真贯彻落实市委、市政府稳中求进，创新推动，跨越发展扎实推进的一年；是做好三区建设工2012作，建设美好幸福现代而努力奋斗的关键一年我们迎来了全国第二十二个土“”地日，今年宣传的主题是这充分说明党中央国务院高度重视保障发展和保护xxx“耕地工作，把严格土地管理，坚守亿亩耕地红线作为实践科学发展观的重要内容”“xxx”加以贯彻落实，区属各部门、各单位要深刻认识这一主题的含义，在稳中求进、18创新推进跨越发展的同时，严格土地管理、保护土地资源，依法依规用地，集约节约“xxx”用地的要求认真加以贯彻落实

一、坚持保护与保障并举，全力做好用地保障守住耕地保护红线，既是一项法律义务，更是一项政治责任一是坚持执行最严格的耕地保护制度，严格履行和落实耕地保护目标责任，建立健全耕地保护责任体系和考核评价体系，认真执行耕地质量补偿政策，进一步加强和完善耕地保护责任制的检查和考核，加大后备资源开发及耕地占补平衡力度积极探索市场化耕地占补平衡新机制，统筹安排耕地后备资源的开发利用，建立占补平衡约束和激励机制，确保耕地面积不减少、质量有提高二是立足适度扩增量，重点放流量，集中挖存量，统筹安排建设用地规划空间和计划指标，充分发挥土地利用规划、计划的管控和引导作用，认真落实国家“”产业政策，防止盲目投资和重复建设进一步挖潜、盘活存量用地，当前特别要重视1盘活低效利用、批而未用、用而未尽土地，严控新增用地，全面建立和完善节约集约用地的倒逼约束机制、政策激励机制、考核奖惩机制和共同责任机制三是政府主导，规划先行以调整完善县、乡土地利用总体规划为契机，统筹科学合理区域布局和产业布局，统筹考虑城乡一体化进程和城市多样化发展需要，以满足未来我区的发展需求统筹谋划，确保用地需求我区将积极配合省、市各级政府经济社会发展需求和布局，为西部大开发、两强一堡、滇中经济圈和重大基础设施、招商引资、央企入滇等项目用地提供必要保障，要深入调研，科学测算，合理确定用地规模、强度、时序和结构采取区别对待，有保有压，保障和满足各类用地需求四是争取指标，保障重点积极向上级部门争取新增建设用地计划指标，确保重点区域、重点产业、重点项目的用地需求，特别是对影响经济发展的重大项目、涉及辖区发展和民生问题的民心工程项目，建立重大项目用地审批跟踪服务机制，提前做好规划安排、指标分解、耕地补充和指导协调等工作五是坚持高效快捷，务求实效进一步加快用地预审，提高供地效率，对事关发展全局、对经济有牵动性的重点项目用地，要采取超常措施，提前介入，专人落实，跟踪服务，通过加强对上沟通，争取政策倾斜，尽可能纳入先行用地、临时用地范围，确保项目按时开工建设

二、科学谋划、全力推进山地城镇建设为认真贯彻落实省委、省政府守住红线、统筹城乡、城镇上山、农民进城的总体要求和市委、市政府三重三置换和三区联动的工作部署，认真贯彻落实省委书记有关城镇上山的2“”“”xxx重要讲话精神，结合我区实际，科学确定辖区内山地城镇建设范围，编制完成了低丘缓坡土地综合开发利用专项规划，已上报省国土资源厅审批根据规划我区空港经济区辖区范围作为低丘缓坡试点区域，专项规划编制工作已全面展开低丘缓坡专项规划的实施，国家将给予一定的政策支持为加快山地城镇建设提供了重要保证各部门要最大限度用好用活国家和省级相关支持鼓励政策全面提升山地城镇、山地园区规划建设开发水平，为城镇上山工作创造条件，努力走出一条有特色的新型城镇化道路通过建立良性循环和滚动发展工作机制，推动保护坝区农田、建设山xx地城镇工作科学、健康发展，确保山地城镇建得起、建得美、建得好、建出特色

三、落实共同责任机制，严厉打击土地违法行为进一步提高执法意识，继续保持高“”压态势，采取强有力的措施，严肃查处违法行为和违法案件，切实履行保护资源职责一是依托共同查处违法用地联合机制，协调有关部门纵向横向执法监察，完善并落实案件查处协调联动机制和社会监督机制，利用好全方位、多渠道、网络化的国土资源保护监管体系，形成了国土资源执法合力二是切实做好卫片执法检查工作依据国土资源部下达反馈的卫片监测图斑情况，及时对辖区被监测到的图斑逐一进行了认真细致地核查，按照四个到位要求进行处理通过合并、拆分、补充填报，录入上报土地矿产卫片执法信息系统中的图斑数，“”明确按国土资源部、省、市要求，完成核查和上报工作三是开展矿产资源违法行为专项整治工作制定相应的行动方案，加大对全区禁采区范围内巡查力度，无证开3采、过期开采、超层越界、以探代采等行为及时查处四是全面开展闲置土地清理工作按照全市清理和处置闲置土地专项工作部署和要求，全面开展了闲置土地的清理和处置工作五是健全违法预防机制，落实用地报批批前踏勘制度，及时发现并制止违法行为，扭转被动局面六是加大查处问责力度，确属违法的要查清事实，分清是非，跟踪处理，落实责任，以案明纪，发挥案件查处的威慑力和震慑力

四、转变作风，全面加强国土资源队伍建设做好国土资源管理工作，为加快全区社会发展服务，关键是建设一支思想作风、工作作风和工作能力过硬的干部队伍国土资源管理部门要紧密联系实际，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断提高干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力一是切实转变职能，提高办事效率以开展深入学习实践科学发展观活动和重点项目落实年为契机，始终把思想政治工作放在队伍建设的首位，不断提高干部的思想政治素质按照区委、区政府相关要求，进一步简“”化在土地预审，用地报批、土地征收、土地供应等环节的审批手续，对项目用地提前介入，采取上门服务、现场办公等方式，确保各类建设项目尽快落地二是进一步提高依法行政能力和水平国土资源管理工作是一项专业性、综合性很强的工作，要真正履行好职责，必须不断提高专业素质和综合素质，不断提高分析判断能力和依法行政能力三是切实提高拒腐防变能力随着经济社会快速发展，国土资源管理工作倍受社会关注，加强党风廉政建设是一项十分重要的的任务，要认真落实党风廉政建设责任制的各项规定，注重从源头治理，注重制4度和机制建设，强化对权力运行的监督，做到经常抓、反复讲国土资源是民生之本，发展之基，事关经济社会又好又快发展，事关和谐社会的构建保障科学发展，保护耕地红线，节约集约每一寸土地，是全社会共同面临的一项长期而艰巨的任务，我们必须进一步学习实践科学发展观，认真落实扩大内需的各项政策，以扩大内需、强化基础、调优结构、改善民生、加快发展、促进和谐为主线，增强保护耕地、节约集约的紧迫感和责任感，以对子孙后代负责的态度，努力提高国土资源的保护、保障和服务水平，为我区经济社会可持续健康发展提供保障第三篇通信基础设施发展规划是全省经济社会发展规划的重要组成部分通信基础设施发展规划是全省经济社会发展规划的重要组成部分省通信行业主管部门要加强全省通信基础设施建设的行业管理，统筹编制全省通信基础设施发展规划各级政府在开展新建开发区、地铁、铁路、高速公路、机场和核电等重大项目规划前期审查论证时须请通信行业主管部门参加，以便于相关通信设施的同步规划建设将信息通信基础设施建设规划纳入城乡建设规划，依据省人民政府批复的信息通信基础设施规划，保障信息通信基础设施建设用地加强对信息通信基础设施建设用地和通信传输管道、线路的保护，避免市政改造中造成已有基础设施（如管线、基站、局房等）的浪费，规范市政建设对信息通信基础设施破损等的赔补在城市建设规划中充分考虑信息通信基础设施重建，对被拆设施（站点、传输等）给予政策支持，保障新站建设顺利实施，确保拆一还一，保障用户通信质量根据《苏州市国民经济和社会信息化十二五规划》和《智慧苏州规划》的总体部署，制订信息通信基础设施建设专项规划，并将专项规划融入城市建设总体规划框“”“”架，使之有效衔接和同步实施对于列入市重点工程及为民办实事项目的通信建设项目要优先保障继续协调推进信息通信基础设施共建共享工作加强全市通信信息网络基础设施规划指导做好顶层设计，通信信息网络发展规划要符合城乡规划要求，并纳入城乡规划，与土地利用总体规划相衔接通信基础设施发展规划是全省经济社会发展规划的重要组成部分省通信行业主管部门要加强全省通信基础设施建设的行业管理，统筹编制全省通信基础设施发展规划各级各有关部门要根据《中华人民共和国电信条例》基础电信建设项目应当纳入地方各级人民政府城市建设总体规划和村镇、集镇建设总体规划的要求，将通信基础设施建设纳入城乡建设总体“规划，在制定、审批公用建筑物、住宅小区、道路等规划时合理规划建设通信基础设”施，预留相应空间，使通信基础设施与建设项目同步设计、同步施工现有城乡建设规划未包含通信基础设施的，要按法定程序进行补充完善各级政府在开展新建开发区、地铁、铁路、高速公路、机场和核电等重大项目规划前期审查论证时须请通信行业主管部门参加，以便于相关通信设施的同步规划建设将信息通信基础设施建设规划纳入城乡建设规划，实现与国民经济和社会发展信息化规划等其他规划的有效衔接与同步实施依据省人民政府批复的信息通信基础设施规划，保障信息通信基础设施建设用地加强对信息通信基础设施建设用地和通信传输管道、线路的保护，避免市政改造中造成已有基础设施（如管线、基站、局房等）的浪费，规范市政建设对信息通信基础设施破损等的赔补在城市建设规划中充分考虑信息通信基础设施重建，对被拆设施（站点、传输等）给予政策支持，保障新站建设顺利实施，确保拆一还一，保障用户通信质量市财政加大对信息通信基础设施建设的投入苏州市加快信息化建设专项资金向信息通信基础设施建设项目倾斜省各有关部门积极创造条件，全面落实省人民政“”府与中国电信、中国移动、中国联通等基础电信运营企业签订的十二五战略合作框架协议，将协议落实为具体投资方案和实施项目“”重点支持农村地区信息通信基础设施建设按照省委、省政府关于村级有先进适用的信息网络要求，加快农村光缆建设与网络升级改造，推进光纤宽带进村入户，快速提高农村家庭宽带接入能力加大农村新“”一代移动通信基础设施建设，实现无线网络全覆盖加快农村有线电视网络建设，形成城乡一体的数字化、双向化广电网络进一步推进电信网、广电网、互联网进村入户，立足农村通信基础网络、党员干部现代远程教育系统、农村综合信息服务站等已有设施，开展农村三网融合试点建设镇江市农村综合信息服务平台，加快推进网上村委会，建立镇江特色村级信息服务网站到年，全市农村新三通目“”标全面实现，村级信息综合平台基本建成“”2015“”各通信运营企业要加大对农村地区信息通信基础设施建设的投入，大力提高农村地区信息终端普及率，鼓励和支持运营商为农村用户提供实用、价优的终端、业务及资费；对运营商发展农村手机、宽带、数字电视用户，提高信息终端普及率的，市财政和各辖市财政要安排专项资金进行奖励学习推广沙集模式经验，推进农村电子商务建设各级政府和有关部门要开辟绿色通道，对通信信息网络基础设施项目简化审批流“”程，依法优先为电信运营企业办理规划建设许可、建设用地、环境影响评价与项目竣工验收、电力配套、进口设备免税等手续，用好用足税收优惠政策，加快通信信息网络基础设施项目建设开放政府机关、住宅区、商业（办公）楼宇、高校、机场、车站、城市轨道、展馆、旅游景点等所属建筑物楼顶以及路灯、道路指示牌等公共设施，全力支持通信信息网络基础设施建设推进城乡通信信息网络企业之间，企业与电力、交通、水利、教育等专用通信网基础管线和各类基站的共建共享，提高资源利用效率

（三）强化建设管理将光纤宽带基础设施项目纳入市级重点项目，建立健全管理制度，加强对信息通信基础设施建设项目的管理，严格履行项目审核程序，切实遵守环保、用地、节能、质量、安全等规定，加大信息通信基础设施与其他基本建设项目同步规划建设推进力度，提高资源利用效率建立健全各类建设项目信息通信配套设施集约化建设标准规范，全市各类住宅小区、商业（办公）楼宇、车站、铁路、公路等建设项目，要按照标准规范同步规划建设公共信息机房、信息网络管线、基站等信息通信配套设施市经信委牵头组织编制信息通信基础设施布局中长期专项规划，创新共建共享模式，健全共建共享机制，深入推进城乡电信网、广电网和电力、交通、水利、教育等专用通信网基础管线与各类基站的共建共享，大力开展新建小区通信、广电信息网络机房建设试点和推广工作强化督查考核，建立全市信息通信基础设施建设情况统计监测体系，明确年度建设目标任务，强化对信息通信基础设施项目建设、重点工程等目标任务完成情况的年终考核，对通信运营企业和广电网络公司完成得好的给予奖励对通信和广电网络枢纽、互联网数据中心、云计算中心等重大通信基础设施建设工程，需要土地资源时，享受基础设施用地出让政策减收市政公用基础设施配套费、人防易地建设费及其他建设项目的各种附加费用在公路、桥梁、地铁、隧道等公共场所建设中给予信息通信享受与水、电等公共基础设施相同政策待遇廉租房、安置房、经适房的信息通信基础设施配套政府应一并投资建设完成提升公共配套等设施资源的使用率充分开放政府物业、公用民生单位的楼宇设施，例如公交站场、垃圾中转站、马路绿化带、路灯、交通信号灯等，安装通信设备逐步实现城市建筑屋顶的公众设施化管理市有关部门要抓紧研究落实通信信息基础网络管线穿越公路、铁路、桥梁、河道等收费减免标准和铁路、地铁沿线移动通信网络覆盖接入费减收标准对通信枢纽、数据中心、呼叫中心、物联网示范应用中心、云计算中心等通信信息网络基础设施建设工程，原则上减半收取人防易地建设费电力部门要落实用电价格政策，对通信基础设施重大项目执行大工业用电电价政策创新支持方式模式，采取贷款贴息等方式对国家级高新技术产业开发区和产业集聚区内通信信息网络基础设施项目银行贷款利息实行先付后贴，吸引金融机构和其他社会资本进入通信基础设施建设领域，鼓励民间资本参与基站机房、通信塔等基础设施的建设和运营维护统筹运用各类资金，充分发挥财政资金带动作用，加快通信信息网络发展市财政和各辖市要安排专项资金，采取以奖代补方式，支持信息通信基础设施建设，特别要运用政策、规划的引领作用，引导社会各类资金积极参与鼓励各通信运“”营企业和广电网络公司加大投入各通信企业和广电网络公司可按照省内法人企业申报各类省级专项资金和市级专项资金市发改委、经信委、科技局、文广新局、财政局等部门在组织实施技术改造、技术成果转化、现代服务业、文化产业发展、产业转型升级专项资金等专项引导资金中，应加大对新一代信息技术及两化融合、三网融合、物联网、云计算等项目的资金支持“”“对云计算等新兴信息通信基础设施在电力建设方面给予支持，吸引国家、省云数据”中心落户镇江；对通信和广电网络枢纽、互联网数据中心、云计算中心、呼叫中心等信息基础设施建设重点工程，其城市建设配套费按市重点工程、重大项目给予优惠，涉及城市道路开挖的，费用减半收取落实我省信息通信基础网络管线穿越公路、铁路、桥梁、河道、运河堤岸收费减免的相关规定，进一步降低建设成本要加强城乡移动通信基站建设的支持力度，按一站多用、共建共用，消灭盲区、消灭盲点的要求，对基站建设进行统筹规划，纳入全市城乡建设总体规划，并严格组织实施对通信基站建设的用地优先支持，在政策范围内给予优惠；依据镇江市网络建设规划，在规划和建设中预留基站建设用地指标，为办理土地证提供便利条件；对基站建设配套用房，减免相关房屋建设配套费用按照《中3g华人民共和国电信管理条例》和《江苏省信息通信基础设施迁移改造补偿办法》，对因征地拆迁或城乡建设需要，要求光缆、管线、基站、机房等信息通信基础设施迁移的，由提出改动或者迁移要求的单位或者个人承担改动或者迁移所需费用，对迁移损坏（或因迁移不能再用）的，应

（三）推动信息通信基础设施共建共享、保护各级各有关部门和相关企业要配合联动，共同推进通信基础设施共建共享，避免重复建设住房和城乡建设部门在编制城乡建设规划和审批通信铁塔、杆路、管道规划时，要统筹考虑相关通信基础设施的共建共享，严格执行有关建设标准，切实规范住宅小区及商住楼通信配套设施建设行为各基础电信运营企业在重点工程项目建设中应坚持联合建设、统谈分签、费用分摊的原则，进一步整合资源，加快建设进度，降低投资成本，积极推进通信基础设施共建共享，禁止在租用第三方设施时签订排他性协议将通信基础设施安全保护工作纳入当地社会治安综合治理考核范围，对危及通信基础设施安全的违章建筑、违章施工等进行专项整治公安部门要加大对盗窃、破坏通信基础设施行为的打击力度；工商部门要严把废旧金属收购站点的市场准入关；通信部门要建立完善通信基础设施安全防护体系，确保通信网络安全；宣传部门要加强对保护通信基础设施安全的相关法律、法规的宣传，曝光典型案例各有关部门和企业要各司其职，并充分依靠、发动社会各方面力量，把保护通信基础设施安全与社会治安防控体系建设有机结合，进一步提高通信基础设施安全防护能力，确保全省通信网络安全畅通信息通信设施属于公共基础设施，政府各机关职能部门依法加大对信息通信基础设施保护力度严格依法惩治侵占、盗窃、破坏、损毁、截断信息通信设施以及其他危害信息通信设施的行为给予补偿

（一）完善信息基础设施管理服务体系提高信息基础设施统筹规划和综合协调的能力以信息基础设施规划编制为抓手，以信息基础设施管理信息系统为支撑，充分发挥市区两级管理部门的作用，完善联席会议制度，发挥相关部门和企业合力作用，协调推进全市信息基础设施建设，加大监督检查工作力度，加强管理和技术人才队伍的培养，努力构建分工合理、责权明确、程序规范、共建共享、队伍精干的全市信息基础设施管理体系第四篇切实加强消防工作为构建谐社会提供良好的消防保障切实加强消防工作为构建谐社会提供良好的消防保障党的十六届四中全会把不断提高构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容，提出了构建社会主义和谐社会的重要课题；党的十六届五中“”全会又将促进社会和谐作为十一五时期国民经济社会发展的重要目标和必要条件；党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大“”问题的决定》，明确了未来十五年我国构建社会主义和谐社会的指导思想、目标、任务，把完善社会管理、保持社会安定作为五个重要方面的任务之一进行了具体部署消防工作是社会安定的重要组成部分，切实做好消防工作，坚决遏制重特大火灾发生，全力维护火灾形势稳定，是摆在各级党委、政府和公安消防部门面前的一项重要任务，必须高度重视，切实做到三个必须

一、必须充分认识做好消防工作在构建和谐社会中的重大现实意义“”和谐社会是民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会其中，社会安定有序是实现和谐社会的重要标志，也是重要保障安全是人类最基本的需要，是国泰民安的重要目标，是构建和谐社会的重要内容对单位来讲，只有实现安全生产，秩序井然，生产经营才能顺畅，经济效益才能提高；对社会而言，只有人的生命财产安全有了保障，整个社会才会和谐稳定，经济社会才能平稳发展反之，事故不断，火灾不断，群死群伤的事故频繁发生，不仅会给受害者造成巨大创伤，也会给其他社会成员带来阴影，生产经营必然陷于停顿，更谈不上发展；政府机关忙于处理事故，正常的工作秩序也会随之被打乱，影响社会秩序稳定总之，没有良好的安全保障，社会就不可能安定有序，人民就不可能安居乐业，经济发展和社会就不会和谐发展因此，构建和谐社会，就必须抓好安全消防工作是安全的重要组成部分，直接关系人民群众生命财产安全，关系社会稳定，构建和谐社会必须有良好的消防安全作保障党的十五届六中全会指出加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求当前我国经济社会发展已经进入一个非常关键的时期，人均达到了美元，经济体制基本实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的转gdp换，工业化城镇化进程加快，经济结构调整加速，社会变革加深，社会经济成分、组1700织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，各种思想文化相互激荡，各种社会问题和矛盾也日益凸现从国际一些发达国家经验来看，人均达到美元阶段，是经济高速增长的黄金时期，也是各种社会问题和矛盾的凸显时gdp1000-期，各种致灾因素和灾害事故的多发时期与人民群众生民财产安全息息相关的消3000防工作也不例外，随着经济快速发展，城市化建设进程加快，社会财富大量积累，各种高、精、尖端科技不断涌现，燃油、用气、用电广泛运用，消防工作滞后经济发展的矛盾将会更加突出，消防工作面临的任务也将更加繁重各级党委、政府要着眼于构建社会主义和谐社会，充分认识做好消防工作在构建和谐社会中的重要作用，切实把维护火灾形势稳定，确保人民群众安居乐业作为构建和谐社会的重要保障措施放在重要位置，本着对国家和人民群众生命财产安全高度负责的态度，站在坚持执法为民和科学发展观的高度，时刻保持清醒头脑，居安思危，高度重视并认真做好消防工作，努力确保一方平安

二、必须不断创新消防工作思路和方法党的十六届六中全会指出完善社会管理，保持社会安定有序，必须创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局党中央的决定内涵丰富，高屋建瓴，为我们做好新形势下的消防工作指明了方向各级党委、政府尤其是公安消防部门必须牢固树立以人为本、人民生命至上的理念和宗旨观念，切实增强忧患意识、责任意识，不断创新消防工作思路，确保消防工作与经济和社会发展相适应，为构建和谐社会奠定坚实的基础首先，要进一步明确做好新时下消防工作的指导思想要以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以落实国务院和省政府关于进一步加强消防工作的两个《意“见》为着力点，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入”贯彻《中华人民共和国消防法》等法律法规，全面落实预防为主、防消结合的方针，努力构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的消防工作格局，着力整治各种火灾隐患，全面加强城乡消防工作，建立健全灭火应急救援工作机“”制，切实提高全社会防控火灾的意识和能力，有效预防和减少火灾事故发生，为经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的安全环境其次，要进一步创新做好新形势下消防工作的基本思路要按照构建和谐社会的要求，坚持协调发展，有效统筹消防工作与经济社会发展的关系；坚持城乡统筹，把加强农村消防工作与建设社会主义新农村建设结合起来，维护农村火灾形势稳定；坚持严格落实消防法律法规、技术规范和消防工作责任制，切实加大依法治火力度；坚持预防为主，不断改善城乡防火安全条件，全面提升城乡抗御火灾的能力；坚持科技先行，依靠科技进步，人防、物防、技防一齐上，全面提升防火、灭火和救援能力；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质，积极推进消防工作社会化，切实保障人民群众生命财产安全通过各级党委、政府、公安消防部门和社会各界的广泛努力，实现消防工作与经济社会同步协调发展，消防工作社会化水平显著提升，全社会消防安全环境明显改善，抗御火灾的整体能力明显提高，重特大火灾尤其是群死群伤火灾达到有效遏制第三，要积极构建做好形势下社会化消防工作的新格局要把党的十六届六中全会提出的健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的要求，作为做好新形势下消防工作的重要目标，全面构建政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群“”众积极参与消防工作新格局各级党委、政府要认真履行消防工作职责，切实加强“领导要认真落实政府消防工作责任制，建立政府分管领导牵头、有关部门领导参加”的消防工作联席会议制度，定期研究并协调解决消防工作重大问题，把消防工作纳入十一五国民经济和社会发展总体规划，切实加大投入，确保消防工作与经济和社会发展相适应要建立健全党委、政府领导下的部门联动责任制，建立健全部门信“”息沟通和联合执法机制，各司其职，各负其责，部门联动齐抓共管要不断深化落实《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》，依法落实单位的消防安全责任，建立并落实单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改的机制，确保单位消防安全

三、必须全力维护火灾形势稳定，为构建和谐社会做出积极贡献党的十六届六中全会指出要坚持安全第

一、预防为主、综合治理，完善安全生产体制机制，法律法规和政策措施，加大投入，落实责任，严格管理，强化监督，坚决遏制重特大安全事故这就要求各级党委、政府及公安消防部门要正确研判消防工作形势，严格落实消防工作的各项措施，切实加大消防工作力度，坚决遏制重特大火灾事故，竭尽全力维护火灾形势稳定，这既是我们工作的目标，也是构建和谐社会的重要保障一是要扎扎实实抓好火灾隐患普查整治工作，改善消防安全环境要根据国务院安委会、省政府部署，按照全面普查、澄清底数、落实责任、健全机制、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求，把整治火灾隐患作为维护火灾形势稳定的重要措施列入重要议事日程，迅速在全省范围内开展全面、深入的火灾隐患普查整治活动，彻底澄清火灾隐患存量，找准问题，综合治理，严厉制裁消防违法违规行为，打一场全面围剿火灾隐患的人民战争，确保火灾隐患不增新量、减少存量；对重大火灾隐患，政府和有关部门要跟踪督办，做到隐患不除，工作不止二是要切实加大对消防工作的投入，提升防范火灾能力各级政府要切实加大对消防工作的投入，严格编制并落实消防规划，下大力气、下大决心，切实解决好消防安全布局、消防队站、消防供水、消防通讯、消防装备建设的欠帐问题，做到快还旧账，不欠新帐，保障消防设施与其他公共设施建设同步规划、同步建设要加强公安消防部队和公安合同制消防装备建设，千方百计确保公安消防执勤装备与担负的灭火救援任务相适应要把加强农村消防基础设施建设作为新农村建设的重要内容，积极发展多种形式的农村消防队伍，大力发展乡镇专兼职消防队伍和群众性义务消防组织，使县级以下处于城市消防队保护范围以外的农村乡镇达到有效的消防保护，切实提升农村乡镇抗御火灾的能力，让中央新农村建设的政策惠及到广大农村地区三是要强化消防教育培训，提高全民消防安全素质各级党委、政府要切实把消防常识纳入国民教育计划，组织有关部门和单位认真实施电视、广播、报刊、网络等媒体要切实加大社会化的消防宣传力度，扩大消防宣传的覆盖面公安消防部门要继续推进消防宣传进社区、进农村、进学校、进企业工作，指导、督促公众聚集场所利用消防标识、视频、宣传栏等设施和手段，经常向公众宣传防火常识和火灾逃生救援技能广大农村乡镇要采取各种措施，普及和提高村民的消防安全素质教育行政部门要将消防知识纳入义务教育、素质教育内容要认真落实消防安全管理人和消防设计、施工、检查维护、操作人员，电工、电气焊工等特种作业人员，以及导游、保安人员消防安全培训合格上岗制度，切实提高其消防业务素质四是要切实加大执法力度，严厉制裁违法违章行为各有关职能部门要在政府的统一领导下，加强对社会的消防检查工作，对重点路段、重点部位、重点单位逐一排查，对发现的问题逐一落实责任对检查中发现的火灾隐患，必须坚决依法监督整改，决不怠慢；特别是对那些可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不姑息公安机关和消防部门要本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，坚决查处各种违反消防安全规定的行为，始终保持严惩消防违法违规行为的高压态势五是要建立严格的消防工作责任制，严肃落实责任追究政府和有关部门要建立严格的消防工作责任制，明确逐级消防工作责任，一级抓一级，层层抓落实要按照《河南省消防安全责任制实施办法》的要求，建立和完善消防安全责任追究制度，把事前追究与事后追究有机结合起来对消防措施不落实的，要公开曝光对在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设、涉及消防安全的行政审批等方面失职渎职的，依法实行责任追究对发生的每一起火灾事故，要按照四不放过的要求严肃处理即事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教“”训不吸取不放过，严格进行责任倒查通过严格的管理和严格的责任追究，促使各级领导和防火单位的责任人，牢固树立忧患意识和责任主体意识，自觉规范施政行为和生产管理经营行为，主动消除火灾隐患第五篇进一步提高党的建设科学化水平为经济社会发展提供坚强保证进一步提高党的建设科学化水平为经济社会发展提供坚强保证张高丽胡锦涛总书记七一重要讲话，深刻总结了我们党９０年的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，精辟阐“”述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，是一篇马克思主义的纲领性文献胡锦涛总书记深刻指出回顾９０年中国的发展进步，可以得出一个基本结论办好中国的事情，关键在党党的领导和党的建设是中“国特色社会主义伟大事业不断取得胜利的重要法宝在新的历史条件下，我们必须”全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，紧密结合新的实践，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的保证

一、坚持理论武装，提高干部思想政治水平列宁说过，只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用天津市第九次党代会以来，我们坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据中央的决策部署和胡锦涛总书记对天津工作的一系列重要要求，确“”定了符合天津实际的一整套发展目标、发展思路、发展战略、发展举措，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，探索了一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子实践证明，天津每前进一步、取得的每一个成绩，都是坚持理论武装、认真贯彻落实科学发展观的结果理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证我们按照建设马克思主义学习型政党要求，抓住领导干部这个重点，在全市广泛开展解放思想、干事创业、科学发展大讨“”论和深入学习实践科学发展观活动，着力解决不适应不符合科学发展观的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风等问题，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性市委理论学习中心组坚持集体学习制度，每年举办读书会，组织部委办、区县局主要负责同志到兄弟省区市考察学习，开展１６个区县互看互比互学，把理论学习与现场交流、推动工作结合起来，在认清目标、明确任务中解放思想，在比学先进、查找差距中更新观念，在真抓实干、破解难题中创新发展，有力促进了天津科学发展和谐发展率先发展我们认识到，在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须始终把思想理论建设放在首位，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，以建设马克思主义学习型党组织为抓手，以推进大规模干部培训为载体，引导全体党员、干部自觉把学习作为一种精神追求，深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，真正做到学以立德、学以增智、学以创业，在推动科学发展的实践中不断深化理论武装、提高理论水平，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性

二、坚持围绕中心，坚定不移走科学发展道路我们党的一切奋斗，归根到底都是为了解放和发展生产力，不断改善人民生活在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须继续牢牢扭住经济建设这个中心，继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，继续牢牢抓好发展这个党执政兴国的第一要务，实现国家的兴旺发达和长治久安我们紧紧抓住加快推进天津滨海新区开发开放的重大历史机遇，大力实施市委一二三四五六的奋斗目标和工作思路，着力构筑高端产业、生态宜居、自主创新三个高地，全力打好滨海新区开发开放、结构调整“”优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战，加快转变经济发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展２０１０年，全市生产总值增长１７４％，人均超过１万美元，地方财政收入增长３０１％，城市居民人均可支配收入增长１３５％，农村居民人均纯收入增长１０５％万元生产总值能耗、化学需..氧量、二氧化硫排放量累计分别下降２１％、９６％、１１２％，提前一年完成十一五..节能减排目标今年上半年，全市生产总值增长１６６％，地方财政收入增长４０％，..“”城乡居民收入分别增长１３６％和１７％，万元生产总值能耗下降４％以上，努力实现.速度、质量、效益的统一，全面协调可持续发展.在新形势下，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展天津要在新的起点上实现更高水平发展，必须牢牢抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，坚持主题主线主攻方向，着力解决发展不平衡、不协调、不可持续问题，全面提高发展质量和效益加快调整优化产业结构，坚持不懈抓好高水平大项目好项目建设，坚决淘汰落后产能和重复建设，努力构建符合天津实际、具有比较优势、多元发展、多极支撑的现代产业体系，大力发展现代农业，大力培育战略性新兴产业，发展壮大航天航空、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、国防科技、轻工纺织等八大优势支柱产业，加快发展服务业，推动三次产业在更高水平上协同发展统筹加快滨海新区开发开放，推动中心城区全面提升、各郊区县加快发展，增强区域发展活力，使这三个层面在更高水平上联动协调发展加快提高自主创新能力，建设创新型城市，在掌握核心关键技术、加速科技成果转化、集聚高端创新人才上下功夫，推动科技进步在更高水平上取得突破加快发展低碳、绿色、循环经济，加大节能减排和环境保护力度，推进生态市建设新的三年行动计划，增强城市载体功能、服务功能和综合保障功能，深化同在一方热土、共建美好家园活动，推动城乡规划建设管理在更高水平上全面提升，努力把天津建设成为独具特色的国际性、现代化宜居城市“”

三、坚持党的宗旨，大力保障和改善民生来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持以人为本、执政为民理念，始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加重视、切实保障和持续改善民生，只有这样，才能使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉近年来，天津坚持从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，累计实施了五个２０项民心工程，健全一整套民生保障机制，努力使人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居制定了低收入家庭住房保障五年规划（２００８２０１２年）和管理办法，不断加大公租房建设力度，十一五时期累计建设保障性住—房３３５万套、２４０５万平方米，共４１万户家庭受益，今年开工新建１２００万平方米“”多渠道开发就业岗位，新增就业１８６万人采取切实措施增加群众收入，增加企业.退休人员养老金，城市最低生活保障标准由２００６年的２６５元提高到２０１１年的４８０元，最低工资标准由５９０元提高到１１６０元加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在全国率先建立了基本养老和基本医疗保险城乡统筹制度坚持教育优先发展，制定实施中长期教育改革和发展规划，加快建设海河教育园区和国家职业教育改革创新示范区深化医药卫生体制改革，建设一批重大公共卫生项目，基层医疗机构实行基本药品零差率销售加快公共文化服务体系建设，实施农家书屋等重点文化惠民工程，推出天津文化中心等一批重大文化项目，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求改善城乡人居环境，连续四年奋战９００天，大规模综合整治市容环境、里巷道路，植树造林，保护生态，改造并开放１００多个公园，取得了较好的效果加强和创新社会管理，扎实做好新形势下群众工作，推进和谐天津、法治天津建设，强化安全生产管理和食品安全监管，保持社会和谐稳定生气勃勃的创造性的社会主义是人民群众自己创造的这些年我们之所以能够战胜各种风险困难，办成许多大事难事，根本的一条就是始终把人民放在心中最高位“”置，尊重群众主体地位，尊重群众首创精神，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的创造性实践之中不论是制定政策还是规划，都坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，真正把群众放在心上，把群众当亲人，坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，知民情、解民忧、暖民心，增进对群众的思想感情，增强服务群众本领，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋

四、坚持改革开放，增强经济社会发展动力改革开放是我们党在新的历史条件下领导人民进行的新的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路进一步提高党的建设科学化水平，必须坚持不懈把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，为实现经济社会又好又快发展注入强大动力天津是我国最早对外开放的城市之一新世纪新阶段，党中央、国务院作出了加快推进天津滨海新区开发开放的重大战略决策我们按照中央对滨海新区的定位要求，全力打好滨海新区开发开放攻坚战，大力实施综合配套改革，重点推进金融、土地、涉外经济、科技、社会管理等领域的改革创新，更好地发挥先行先试的重要作用滨海新区管理体制改革实现重大突破，市委机构调整和市政府机构改革顺利完成，行政审批制度改革深入推进，市级审批事项由１０３３项减少到４９５项，现场审批率达到９６５％国有企业累计改制３５８４户，改制面达到９５３％大力扶持民营经济和中小企业发展，制定政策措施，改善发展环境，民营经济占全市生产总值比重达到４..０％全方位扩大对外开放，加强对外交流合作，成功举办夏季达沃斯论坛等重大国际性会议和活动，天津的影响力和知名度不断提升天津的发展变化得益于改革开放，天津未来发展必须坚定不移依靠改革开放随着社会主义市场经济深入发展，制约科学发展的深层次矛盾和体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决我们一定要坚持在党的领导下，不断完善中国特色社会主义制度，加快改革攻坚步伐，加大改革攻坚力度，以更大的决心和勇气全面推进经济、政治、文化、社会等领域改革，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，形成体制机制创新的新优势大胆探索，积极作为，全面实施滨海新区综合配套改革新三年计划，加快推进重点领域和关键环节改革，实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的领域和空间，以开放促发展、促改革、促创新，提高开放型经济水平

五、坚持德才兼备，建设过得硬的干部队伍政治路线确定之后，干部就是决定的因素选准用好干部，对党的事业至关重要在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来近年来，我们全面贯彻党管干部原则和干部队伍四化方针，坚持在干中培养、考察、锻炼、使用干部，公道正派选人用人，不断深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部工作“”力度，２０１０年全市通过竞争性选拔方式任用局级干部１０５名，处级干部１５７２名，科级干部５１５８名，分别占同期提拔同职级干部总数的４５３％、４５１％和６９５％干部队伍的水平关系到发展的水平，干部工作的活力影响着发展的活力实现天津...十二五奋斗目标，必须建设一支高素质干部队伍必须坚持正确用人导向，完善干部选拔任用机制，以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，真正把“”政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔上来，决不能任人唯亲、搞小圈子、凭个人好恶选人用人精心做好换届工作，讲政治、顾大局、守纪律，营造风清气正的环境，严格执行中央纪委、中央组织部５个严禁、１７个不准和５个一律的纪律要求，切实选好干部、配强班子旗帜鲜明地支持改革者，鼓励创业者，批评空“”谈者，教育失误者，追究诬告者，惩治腐败者，进一步形成团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的环境氛围发扬求真务实的工作作风，以对党的事业高度负责的精神，干事创业，造福百姓，为长远打基础，为后人留财富，做到标准要高、要求要严、调子要低、工作要实、效果要好，坚决反对形式主义、官僚主义，绝不盲目追求攀比低水平的速度，绝不搞劳民伤财的形象工程，绝不给后人留下包袱负担，以实实在在的政绩取信于民，经得住历史和实践的检验大力培养造就优秀年轻干部，引导他们自觉到条件艰苦、矛盾集中、困难较多的地方经受考验，把重大工程、重点项目、基层一线作为培养锻炼干部的主战场牢固树立人才是第一资源、是国家发展战略资源的理念，让各类人才都拥有广阔的创业平台、发展空间，使每个人都成为有用之才，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面

六、坚持惩防并举，保持党的先进性和纯洁性坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移地把反腐败斗争进行到底在团结带领全市人民建设天津发展天津的实践中，我们深深体会到，抓党风廉政建设直接关系到提高党的战斗力、发展社会生产力党的事业越发展，改革开放越深入，党风廉政建设和反腐败工作就越要抓得紧而又紧、实而又实我们坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系２００８２０１２年工作规划》实施办法，不断加大从源头上预防和治理腐败力度，以党性党风党纪—教育为重点，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，扎实推进廉政教育基地建设和廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线我们坚持以解决群众反映强烈的问题为落脚点，认真落实党风廉政建设责任制，保持同人民群众的血肉联系我们坚持从实际出发，完善制度、创新体制，探索科学防治腐败新途径，制定出台一系列规章制度，深化村务、厂务、政务、公共企事业单位办事公开，积极推进党务公开，不断完善防治腐败体制机制，规范领导干部用权行为，确保权力干净运行我们坚持每年由市领导带队，认真开展落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况检查工作，严肃查处腐败案件不手软，坚决纠正各种不正之风，群众对天津党风廉政建设和反腐败工作认可度逐年提高，２０１０年达到８７４％，比２００８年提高５３个百分点..当前，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨我们必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，进一步完善惩治和预防腐败体系，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争加强领导干部廉洁自律，严格执行《廉政准则》各项规定，始终牢记两个务必，自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，立身“”不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色严明党的纪律特别是政治纪律，强化领导责任，把党风廉政建设责任制和党政领导干部问责制结合起来，建立健全反腐倡廉制度体系，加强和改进巡视工作，坚决查处各类违纪违法案件，不断取得反腐败斗争新成效在世情、国情、党情深刻变化的新形势下，面对许多前所未有的新情况新问题新挑战，经受住执政、改革开放、市场经济、外部环境的考验，防止精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，提高党的建设科学化水平的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫我们一定要时刻居安思危，不断增强忧患意识，多看到存在的问题和差距，从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，以更加奋发有为的精神状态推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平，用党的建设的新成就，促进天津科学发展和谐发展率先发展（作者中共中央政治局委员、天津市委书记）。