扎实推进政务公开 努力为垦区经济建设服务

扎实推进政务公开努力为垦区经济建设服务第一篇扎实推进政务公开努力为垦区经济建设服务扎实推进政务公开努力为垦区经济建设服务总局招标局几年来，总局招标局按照总局关于进一步加强政务公开工作规范化建设的工作部署，以创建透明高效的招投标环境为目标，以提高服务水平为重点，在工作中扎实推进政务公开，强化服务意识，大力推行政府采购和招投标制度，按照公开、公平、公正原则，精心筑造阳光工程，更好地发挥了招投标工作在促进垦区经济发展中的“作用，取得了显著成效十五期间，我们共完成了个项目的采购招标任务，预”“”算总金额亿元，中标总金额亿元，节约资金亿元，节支率“”641％，平均每年为垦区节省资金亿元年－月份，总局招标局共完

25.

2721.

53.77成了个项目的采购招标任务，中标金额达亿元，圆满完成了垦区公路工

14.

920.75200618程建设项目、中外合资惠禹饲料蛋白（防城港）有限公司建设项目等垦区重大建设项

23915.62目的招标任务，不仅实现了十一五规划开好局、起好步的目标，而且成为具有国际招标乙级资质、政府采购甲级和工程招标乙级资质的专业招标机构，全面进入全国“”一流招标机构行列

一、主要做法和取得的经验

（一）抓教育，筑牢拒腐防变的思想基础一是运用典型案例进行反腐教育教育采购招标工作人员时刻保持清醒的头脑，充分认识腐败行为的危害深刻剖析田、韩腐败案件和省内外一些采购招标机构因违反操作规程而引发供应商质疑、投诉的案例，深挖产生腐败与违规现象的根源二“”是在保持共产党员先进性教育中突出抓好廉政教育我们把共产党员是否廉洁自律作为衡量先进的一个重要标准，建立了保持共产党员先进性的长效机制三是开展经常性的法制教育活动结合工作特点重点学习《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规，做到学法、知法、懂法，用法律法规来规范采购招标程序和采购招标行为通过开展三项教育，全体工作人员的廉洁意识普遍增强，自单位成立以来我单位从未发现任何违法违纪行为，实现了零投诉许多单位送来了感谢信和锦旗如，“”作为采购单位的黑龙江省七星农场第二中学在送来的锦旗上写着支教扶教利教，“”心正公正廉正；还有一些供应商在参加投标后也对我们的工作大加赞赏，如哈尔滨“天林科技有限公司锦旗上的赠语是供给需求的高效桥梁，公开公正的卓越典范，”哈尔滨科器分析化验仪器有限公司写在锦旗上的话是心系用户让采购单位满意，“”情暖商家让投标企业服气，等等，这些都是对我们几年来辛勤工作、始终保持清正“廉洁的最好诠释”

（二）立行规，把干事的和定事的分开我们在垦区三级采购招标机构内部立下行规，就是把干事的和定事的分开干“”“”事的，是指招标局内部有关人员在招标过程中只承担招标文件的编制，组织技术交“”“”“”流、开标、签订合同等事务性工作，不插手评标、定标等工作定事的，是指评标委员会（采购谈判小组、采购询价小组）成员评标专家在开标的当天或前一天从专家“”信息库中随机抽取，重大项目由纪检监察部门负责抽取，名单对外严格保密对较敏感的项目，我们采取了封闭评标的方式，不管评标时间多长，都必须保证在严格保密的情况下进行为了防止泄密，评标到第二天凌晨的项目非常多如药品招标项目，我们连续封闭评标天，无论评委还是工作人员均未走出评标控制区域，均未接触外线电话和手机，有效防止了泄密现象的发生4

（三）打基础，创设一流工作平台根据《招标投标法》关于评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密的规定，为有效避免互相串通和评人情标等现象的发生，我们在进行基础设施建设时“”做了针对性的设计一是将评标区和供应商业务准备区分设专门设置了评委通道“”和供应商通道，评委和供应商分别通过各自的通道进入评标室和供应商业务准备室，使评委与供应商不直接接触二是设立了评标答疑系统因为在评标过程中，评委成员和供应商有的可能很熟悉，若面对面地进行谈判或答疑，那么一个眼神、一个手势或一句看似不经意的话，都有可能影响评标的公正因此，我们设有两个独立的答疑室，投标人在答疑室通过话筒和耳机与在评标室的评委进行交流，互不见面，消除了评标过程中的人为干扰因素三是在评标室配置了完善的办公设备由于办公区与评标区分别在不同的楼层，工作人员往来于办公区与评标区之间，有可能发生泄密所以我们在评标室内设置了全套的电脑设备、打印设备、投影设备、音响设备和监控设施，所有评标工作均能在评标室内进行，从而避免了评委和工作人员与外界的接触四是完善了服务功能我们专门设立了评委休息室和餐厅，使评委就餐、评标和休息不出办公大楼，评标专家在评标控制场所范围内活动，有效地防止了评委与供应商的直接接触和不廉洁行为的发生，保证了评标工作的有序进行国家机电办和省机电办的领导来我单位视察后说你们的基础设施建设在国内同行业是一流的，尤其是具有预防腐败的功能，在全国也不多见

（四）定制度，保证各项工作有章可循没有规矩不成方圆我们围绕拒腐防变建立健全了内部管理机制，制定了个方面的规章制度，并编印成册发到每个工作人员手中通过用制度约束人，用制度激励26人，来保证各项工作的顺利开展在完善约束和处罚机制方面，我们制定了《采购招标工作人员十不准》，要求负责招标的人员必须廉洁自律，遵纪守法，不与供应商有正常工作以“外的接触，与供应商有利害关系的人员要主动回避，更不允许接受供应商给予的任”何好处对于违反有关廉洁自律规定和十不准的，无论什么人，一经发现，立即进行严肃处理在具体工作当中，不少同志都遇到过亲属、同学、朋友参加投标和出面“”讲情要求在招标时给予照顾的情况但招标局的同志们自觉做到理智战胜情感，坚持做耐心的解释工作，鼓励参加投标的人凭自己的实力投标由于制度健全，要求严格，加之领导带头，因此几年来总局招标局没有一人敢越雷池一步

（五）重监督，确保采购招标工作在阳光下进行建立内外结合、自律与他律配套的监督机制一是实施内部监督与自律机制以预防为主，将关口前移，做到各部门之间和内部各岗位之间相互制衡、相互监督；部门之间、干群之间、同事之间在廉政问题上互相提醒；单位主要领导还不定期地与中层干部和工作人员交流思想，发现有错误思想或行为苗头及时纠正，把问题消灭在萌芽状态多年来，总局招标局的工作人员自觉地筑牢拒腐防变的思想道德防线，维护垦区的形象和信誉二是建立外部监督与他律机制主动接受纪检监察、公证、预防职务犯罪等部门的监督和检查通过自办的《农垦招标网》发布招标公告及中标结果，直接接受社会监督，增加了透明度

二、目前存在的问题有的单位不按规定实行政府集中采购而擅自以企业招标或比价采购的名义变相自行采购或自行采购；有的单位不按权限分工进行企业比质比价采购；有的分局和农牧场有关部门超越权限办理特例批复手续；还有的单位以委托垦区外招标机构招标的名义脱离垦区有关部门监督，进而捞取个人好处，等等

三、下步工作目标和推进措施

（一）加强和完善政府采购和招投标工作，在不断扩大采购规模和范围的同时，切实把关系垦区发展的重点项目和涉及广大群众切身利益的教育、卫生、公路工程建设等投资项目的采购招标工作做深做细

（二）规范招标投标业务流程，开发招标、投标、评标管理软件，使招标投标工作向规范化、电子化方向发展“”

（三）树立大局观念和强化服务意识，努力营造良好的招投标环境，为垦区各项建设提供优质的服务

（四）建立健全政府采购及招投标监督机制，发挥好监督管理部门的职能作用，搞好监督检查，确保垦区政府采购和招投标事业健康发展总局招标局政务公开工作办公室本机构中担任职务姓名单位及职务办电宅电手机工作人员第二篇扎实推进政务公开努力打造阳光财政扎实推进政务公开努力打造阳光财政对市财政局推行政务公开工作的思考近年来，市财政局紧紧围绕省委、省政府关于在全省全面推行财政与编制政务公开——工作部署，紧密结合省财政厅关于在财政系统大力推进政务公开和源头治腐工作要求，突出部门预算、财政专项资金和财政政务信息等重点，按照以公开促改革，以改革促服务的工作思路，深入推进政务公开工作，积极转变理财观念，创造性地开“展和推动了财政各项改革的发展和财政事业的进步，使财政与编制政务公开工作始”终走在了全省的前列，并取得了显著成效六个到位，全方位构建政务公开工作体系“”第一，宣传发动工作到位我市推行财政与编制政务公开工作是从年开始的市财政局坚持双管齐下，在市委、市政府的高度重视下，由市委书记或市长主持召开2005高规格动员大会，贯彻落实省委、省政府关于建立政务公开示范点的一系列文件精神市财政局、市编办以及市委组织部、市人事局、市监察局等单位迅速行动，严格按照会议精神，将每项工作落到实处，增强了各县市区、各部门、各单位推行政务公开工作的紧迫感和责任感同时，市直和各县市区利用新闻媒体广泛宣传，使财政与编制政务公开工作家喻户晓，人人关注第二，人员机构配置到位及时成立了市政务公开工作领导小组，由常务副市长担任组长，市财政局、市编办等个成员单位一把手为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公地点设在市财政监督局，由市14财政局局长兼任办公室主任，并从纪委监察局、组织部、政府办、财政局、人事局、编“”办等单位抽调专人集中办公，组建了工作专班，形成了一把手负总责、主要抓，专班专人负直接责任、具体抓的工作格局“”第三，管理制度建设到位市财政局还专门制定了财政与编制政务公开工作《实施方案》、《暂行办法》、《奖惩制度》、《投诉回复制度》、《内容预审制度》、《工作考核制度》、《责任追究制度》、《查询点工作规则》、《查询指导》等一系列制度，从制度上规范政务公开工作的运行第四，上网信息采集到位凡涉及群众切身利益的政策、规定，每月更新一次，每年年初进行一次系统更新上网，专项资金上网公开情况每半年进行一次账上和网上核对，半年考核一次，每年年终进行一次全面系统的上网公开考验验收，并同上级转移支付资金挂钩，有效保证了财政专项资金上网公开的及时性、全面性和准确性第五，查询网点建设到位全市财政系统设立了政务公开查询点个，其中城区个（其中黄冈城区个），乡镇个，所有查询点都严格按照五有的标准来276进行规范化建设全市建立个网站，方便群众随时登录浏览第六，咨询投诉回13223144“”复到位对群众在网上或书面提出的咨询、投诉和建议，政务公开办及时从财政、编11办和信访、监察等部门抽调人员，成立督导检查组，深入到部门、单位和居民区调查核实，及时督办，做到咨询、投诉和建议件件有回复强化三大举措，高标准推进政务公开深入开展抓市带县，推动政务公开工作向纵深发展一是抓督办促市县联动市财政局每月对各县市区网上公开情况进行统计和检查，以电话形式督促，以工作简报的形式督导，以重点检查形式督办，及时指导县市及市直各单位开展政务公开工作二是抓培训，促网上互动采取以考核代培训、以检查代培训、以会代训等方式先后举办了多次网络培训活动三是抓调研促整体联动把财政政务公开工作当作财政检查的案10件源头，利用财政政务公开流程控制，实现财政资金分配、使用全过程监督；在实施检查与受理群众举报工作中，把财政政务公开当作财政监督的有效手段，实现财政监督与社会监督的对接；在打造政务公开平台上与创新监督检查方式方法相结合，借助财政政务公开网络平台，完善财政监督体系，推动了财政监督与社会监督的循环互动加强考核，确保政务公开工作在检查和整改中不断完善突出财政专项资金的上网公开这一重点，着重对省厅自年初至年月底下拨应上网公开专项资金的及时性、完整性、准确性三个方面进行考核，从而加强了网上信息的交流和互200620085动，加强和完善了网上咨询投诉及与信访部门联动等方面的制度建设和回复工作，全市工作一盘棋整体向前推动创新机制，不断提高政务公开工作的公开质效一是创新答复处理机制财政部门与信访部门联动，建立网上投诉答复处理工作联动制度，畅通了群众的言路，疏通了群众的诉求渠道二是创新调研思路在政务公开网上开辟财政与编制政务公开工作热门话题专栏，让关心财政和编制工作的人士撰写论文，发表意见，各抒己见，使“政务公开网真正成为政府联系群众的纽带和桥梁三是创新工作举措将政务公开”工作的目标和责任有机地结合起来，实行财政工作岗位和政务工作责任联动，将所有的公开内容全部细化到财政和编制部门内的科（股）室和责任人，提高了政务公开的工作质量实现三个目标，财政与编制政务公开成效显著据统计，年初至今年月底止，在财政专项资金公开方面，全市应上网公开财政专项资金项，金额亿元，实际已累计上网公开财政专项资金项，金20076额亿元在部门预算上网公开方面，全市财政部门已累计公开部门预算单位

83334.2924家，资金总额达亿元，上网公开的部门预算单位已遍布党委、人大、政府、

40.1政协、公检法司、社团组织全市财政部门已累计在网上公开财政政务信息

2047.8条，专项资金法律法规条，编制政务信息条，公开制度办法个，便1925民信息条11904374776两年多来，从试点到全面铺开，市财政局扎实推进财政与编制政务公开，取得以下三1671个方面的成效提高了财政专项资金使用的透明度，财政专项资金监管力度明显增强仅年，全市财政部门通过网上投诉网下整改查处违规使用财政专项资金项，金额达——2007万元，其中滞拨万元，截留万元，挪用万元，其它违规使用27余万元，涉及单位个，涉及人员余人

3700230036228.688002761256市财政局在组织对惠农专项资金的检查中，督促蕲春县对群众举报该县付岗村存在虚报种植面积骗取财政粮食直补资金问题进行了查处，收缴违规资金元；并督促浠水县纠正村组违规使用资金多万元；协助团风、罗田等以县政府名义发11000文对全县涉农资金进行检查，收缴违规使用资金万元，督促纠正滞拨资金260万元在加强对低保等专项资金监督中，全市共清理受补受救对象死亡人，不14648符合条件人，共减少财政补助万多元派出调查组对麻城市福田河镇一村765干部截留挪用农民救助资金的违规行为进行了查处，还协助黄梅县查处了该县下新423121镇曹牌村石润国等余人冒领退耕还林补助资金万余元的违规行为同时还推进了基层民主理财进程全市财政系统依托政务公开平台在党政机关、事业单位

403.5大力推行民主理财制度，单位一把手不再直接分管人事、财务、基建和物资采购；各单位在老干部、领导班子成员、中层干部、一般干部中民主选举人组成民主理“”财小组，对单位财务收支明细情况，每月末由民主理财小组集中上墙公示，接受群众3-5监督加大了人员编制清理力度，人事编制管理水平明显提高一是进一步推进了编制管理实名制实行一人一编一卡，杜绝虚报人员占用编制并冒领财政资金等吃——空饷现象发生，抑制了机关人员和干部双超现象，确保财政供养系数严格控制在“”省、市下达的目标内二是进一步理清编制管理关系，清退了一批编制违规管理人“”“”员全市清查出违规使用行政编制人，违规使用事业编制人，查出在编不在岗人员人，清理出吃空饷人员人，吃空饷金额达万元23248有力推动了人民信访工作的进步，政务公开社会满意程度明显提升政务公开

320754803.8公开的是信息，收获的则是民心市财政局以建好免费查询点为依托，建立和健全了——首问负责制、限时办结制、接访承诺制、失职追究制，关注民生问题，为群众提供优质服务对群众来信来访反映的问题，推行接访建卡，办结销号，反馈填表如对群众多次网上质询的鄂黄大桥到期债券兑付问题，市财政局不厌其烦地给予了耐心“”回复，并多次向市政府汇报，引起市政府高度重视，在地方财力十分困难的情况下，仍千方百计筹集兑付资金余万元，既为政府分忧解难，又如期向群众兑现了承诺，维护了群众利益（作者单位黄冈市财政局）8000第三篇镇扎实推进村级政务服务中心建设镇扎实推进村级政务服务中心建设镇辖个村（社区），今年初至今，相继在个村设立了村级政务服务中心，……**完成了村级（社区）建设政务服务中心的工作目标坚持以便民利民、务实高**1710效、公开透明、规范运作为原则，扎实推村级进政务服务中心建设一是完善基础设50%施村级政务服务中心设在村委办公地，按照一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一个公示栏、一名工作人员、一套办事须知、一张便民服务卡九个“一基本要求进行建设制定统一的台账，建立规范化的流程和服务台帐、办理事项登”记薄及办理情况归档制度二是明确职能职责村级政务服务中心充分发挥代办、咨询、调解、帮扶等四项服务功能，建立审批服务事项为主的工作机制主要为群众办理新农合、新农保、农村“”低保、危房改造、农村五保等事项负责有关政务、村务、服务信息公开公示工作，对村民开具有相关证明材料，并提供适宜办理的其他服务事项三是创新工作制度村级政务服务中心工作人员实行工作日值班制度，工作人员由村两委班子成员担任值班人员要做好当天办事群众接待工作，做好记录，保证小时信息畅通，不能擅离职守24今年来镇村级政务服务中心共办理了事项起，以办理新农合、新农保、危房改造为主，真正做到了便民利民，群众满意度为以上**812第四篇扎实推进电子政务建设坚持五个保障扎实推进电子政务建设95%从年月开始，全面启动电子政务建设工作，经过两年多的推广应用，优xxx“”化了服务质量，节约了行政成本，提升了行政效能，实现了实时监察，便利了群众监xxx20077督，推动了源头治腐该县按照平台先行、资源共享、连环推进、集中监管的工作思路，采用电子政务及电子监察的大集中捆绑式建设模式，切实抓好电子政务建设“”其建设内容包括一个中心、一个平台、八项应用（即数据中心，政务应用支撑平台，政府门户网站群、公文交换系统、办公系统、网上审批系统、行政服务中心“”idc管理系统、行政效能监察系统、电子监察视频监控系统、农村廉政直通车系统），实oa现了统一接入、统一授权、统一入口、统一数据、统一管理的一站式电子政务综合应用体系“”

一、主要成效一是优化了服务质量年月，改版后的县政府门户网站正式开通，目前已有个县直部门及个乡镇的二级子站可以通过网站发布各类政务信息和办事指xx xx xxx南同时，电子政务大厅提供了类市民服务、类企业服务，发布了个部门xx共项审批事项的办事指南和办事流程，实现了政务信息发布的及时、公开、和透1619xx明，优化了行政服务质量xx二是节约了行政成本该县在全市各县（市、区）率先开通了电子公文交换全县多个副科以上单位均可通过电子公文交换系统和办公系统收发电子公文，推动xx了公文电子化和网上协同办公年，全县各单位共发文件次，收文件次全oa县个乡镇和党政主要部门都实施了电子公文的内部流转，拟文（拟办）、审核、审xx xx xx批、发送、办结等都可以在网上进行办理，提高了各部门的办事效率，节约了行政成xx本三是提升了行政效能个窗口单位进驻行政服务中心提供审批和收费等业务，办理个审批事项，其中个单位的个审批项目从受理、承办、审核、审批到办结xx等五个环节实现了全流程网上审批年，共收件笔，办结笔，办结率xx5xx行政效能监察系统正式开通后，实现了审批项目实时跟踪、预警纠错、统计分析、绩xx xx xxxx%效考核等功能，并能对群众来信处理、信息发布、公文收发等情况进行监控和统计分析，有效地提升了行政效能四是实现了实时监察年月，该县在全市各县（市、区）率先开通行政电子监控中心，在行政服务中心等个对外重要部门设置个监控点，对这些部门的办事窗xxxx口进行实时的音视频监控和全程录像系统利用视频专线接入视频监控平台，实6xx现对监控部门办事窗口的实时监控xx五是便利了群众监督群众可通过县长信箱、行风热线和电子监察大厅等系统对各部门的行政效能进行投诉，拓展了群众监督平台，便利了群众监督年月，该县建立xxxx农村廉政直通车信息服务系统，通过互联网和有线电视网络等形式，对农村财务、党务、强农惠农政策等相关信息及时进行公开，让群众更充分地享有知情权，更好地“”行使监督权

二、主要做法一是决策保障电子政务系统建设之初，组织县委办、县府办、县监察局、发展改革局、法制局、信息产业局等相关单位人员外出参观学习，深入调研，反复论证，出台《电子监察系统建设方案》及可行性报告，并会同大学共同研究制定具体实施方案，明确项目建设的计划、步骤，确保决策科学可行xx二是领导保障成立由县长任组长的项目建设领导小组，由一名拥有博士学位的县领导带头抓落实，成员包括县委办、县府办、纪检监察、法制、发改、财政、保密、信息产业等部门各实施单位明确分管领导专门负责，明确分工，责任到人三是制度保障县监察机关制定了《行政审批电子监察预警纠错办法》、《行政许可网上投诉处理办法》和《行政许可绩效测评电子监察办法》等文件，对电子监察系统建设实行规范化管理坚持一月一通报制度，定期下发行政电子监察工作情况通报，促进了信息化应用系统的安全运行“”四是资金保障县在财政较困难的情况下，拨出万元项目建设经费并想方设法提高资金效用，如采用电子xxx xxx政务及电子监察的大集中捆绑式建设模式，实现了同一平台多项应用、多项监察的功能，使有限的资金得到充分的运用其中投入万元统筹为开展网上审批的单位用户配发个人数字证书，对项目实施较好的单位给予电脑设备奖励xxx五是技术保障该县做好行政审批事项梳理工作县法制局、发展改革局经过调查研究，明确建设标准，确定审批事项多项；做好系统需求的调研分析工作县项目办和项目研发单位派出技术人员到相关单位开展调查研究，确保项目建设切实可xxx行；做好业务学习培训工作县项目办多次组织各实施部门人员和技术骨干参加培训班，学习有关操作系统的内容；做好项目上线运行后的维护工作通过开设群在线答疑、到各单位现场指导和编写《系统常见问题与解答》等方式，解决项目实施过程中遇到的问题，并及时完善该软件系统的各项功能，确保系统的安全、稳定运行第五篇慈利推进政务公开优化政务服务慈利推进政务公开优化政务服务自去年以来，慈利县在全面深化改革的大背景下，深入贯彻落实中央、省、市关于深化政务公开加强政务服务的法规政策，既为企业松了绑，为群众解了忧，为市场腾了位，也为廉政强了身，赢得了广大人民群众更多理解和支持，慈利县政府的公信力和执行力明显增强其做法和成效主要体现在完善政务公开机制，由推诿拖延向快捷高效转变以前，慈利县个别部门管死的办法多，促活的办法少，用慢功办急事，用常规办特事，个别部门的股长、办事员人为设置障碍，雁过拔毛、杀鸡取卵现象时有发生，成为政策执行过程中的肠梗阻自去年以来，我县通过大力推进政务公开，变管理为服务，逐步形成了县政府牵头、部门配合、县政府办组织协调、县政务中心督促指“”导、县信息中心技术支撑、县监察局效能办监督检查的长效机制，促使县政府工作全面提速增效一是坚持领导督阵慈利县四大家班子对于抓政务公开的共识高度统一，为了做好县政务服务中心搬迁过程中硬件建设和软件建设，县委县政府组织专门工作班子到外地学习先进工作经验，在组织领导及工作职责、进驻单位及事项、运行模式、管理方式、工作要求等方面制定了具体实施方案在具体工作中，先后召开次县政府常务会和次县长办公会议研究政务公开工作县委、县政府领导坚持每周坐班检2查窗口入住和大厅运行情况，亲自过问、统筹安排；县政务中心大厅值班领导坚持每9天巡查两次以上，密切指导，深入协调；县纪委、县监察局领导坚持每月督查一次窗口工作作风，及时处理，迅速解决二是注重整章建制慈利县政府先后出台了《加强政务服务中心大厅管理的实施细则》、《关于实行政务服务代理制度、部门领导到政务服务中心带班（坐班）实施办法》、《县政务服务中心窗口工作人员文明用语规范》、《县人民政府门户网站信息报送制度》、《县政府信息公开工作考核办法》、《县人民政府信息公开工作责任追究办法》等项制度规定，并对政务公开的个方面、项内容进行了严格规定同时，制定了《县政府本级政府信息公开内容及流程图》、《县直部门政府信息公开内容及7519流程图》和《乡镇政府信息公开内容及流程图》，编印了《慈利县政府信息公开指导读本》，对政务公开内容及每个步骤、每个程序、每个环节进行了详细解读三是强化考核监督慈利县坚持把政务公开工作纳入绩效考核体系，重新修定了县直单位进驻工作的考评细则，加大分值权重，并支持第三方机构对政务公开质量和效果进行独立公正的评估县政务公开领导小组从社会各界、人大代表、政协委员中聘请特邀监察员、特邀代表对各单位政务公开工作进行监督，在政务服务中心和政务公开阵地设立了举报电话和举报箱，受理公民、法人或者其他社会组织的投诉举报县纪检监察、县效能办充分发挥电子监察平台的实时监察、预警纠错、绩效考核等功能，去年共出示红牌张、黄牌张同时，强化激励和问责，对政务公开工“作落实好的，按照有关规定予以表彰；对公开工作落实不到位的，予以通报批评；对”21违反政务公开有关规定、不履行公开义务和发现搞体外循环、让服务对象两头跑的，依法依规严肃追究责任，及时清除拦路虎，搬掉绊脚石另外，深入贯彻落实“”《关于对影响机关效能和损害经济发展环境行为责任人实施六个一律免职的规“”“”定》，去年共开展全县性作风督查次，专项督查次，政务服务环境进一步优化“”提升政务公开效率，由纷繁复杂向简政放权转变148去年以来，我县借助简政放权激发活力，按照行政审批要做全省县级层面审批最少的、多服务一点、多监督一点的要求，除国家法律和上级明确规定的事项要管之外，凡是县里自设的审批事项一律撤除，切实做到了复杂的问题简单化，杂乱的工作规范化，难度大的工作制度化，真正形成了重商、帮商、留商的良好氛围一是建立政务公开权责清单慈利县全面推行权力清单和责任清单公开工作，权力清单共列出个县直部门项行政审批事项，其中取消项、承接项、调整项行政审批事项，非行政许可审批事项不再保留，项行政审批服务事项下放到44355422乡镇便民服务中心；责任清单共列出部门职责项，其中，与相关部门职责边界162事项有项，事中事后监管制度有个，公共服务事项项另外，我县积434极承接省政府赋予省直管县经济体制改革试点县项市级经济社会管理权限，与247285231个市级部门进行了对接，已陆续承接到项406二是压减行政手续审批时限所有进驻县政务服务中心窗口单位都统一编制办事目36209录和指南，简化办事环节，缩短办事时限，确保群众即来即办；对不能即办的承诺件、上报件，推行一审一核制，投资报建联合审批由原来的余天缩短至天“”18060三是实行项目审批首办代办各进驻单位的行政审批股，必须整体进驻大厅，指定首席代表并签订授权委托书，赋予首席代表即办事项的审批权、上报事项的初审权、承诺事项的督办权和并联事项的协调权同时，积极为来慈投资的企业服务，实行项目审批全程代办制，由县商务局、县工业集中区管委会、县城新区管委会和大峡谷旅游经济区管委会负责代办，帮助办理相关手续和落实好优惠政策“”拓宽政务公开载体，由信息封闭向互联网转变自去年以来，我县以政务大数据开放为基础，对政务公开做了顶层设计和统一规划，+以实现对居民、企业、社会组织的精准化服务为目标，大力加强互联网建设，在一些领域取得了突破性进展“+”一是构建了互联网产业载体依托互联网旅游产业，定期宣传推广了大峡谷国际旅游经济区和条乡村精品旅游线路依托互联网慈利众创空间，逐步掀起“+”“+”了大众创业万众创新热潮依托互联网文化产业，正在开展省级公共文化服务示15“+”范区创建“+”二是构建了互联网政策载体县政务中心各窗口单位与进驻单位进行数据对接，编制网上办事指南和办事目录，运用数字化、图表图解、音频视频等方式，有针对性“+”地解读了涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规，让群众办事更明白、更舒心县政府本级将国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，财政预算、决算报告，环保、安全等重点领域大项多条政府信息，通过县政府门户网站、显示屏、电子触摸屏等载体向社会进行了公开同时，建114000立了慈利发布政务微信公众号，及时发布县委、县政府制定出台的重大政策和组led织开展的重大活动，扩大了政策信息的传播力、影响力“”三是构建了互联网应急载体建立统一的电子信息交换系统，构筑统一指挥、多方联动的社会求助系统，在县政府办开通了求助平台，全县广大群众可以“+”“全天候地直接呼叫该热线进行咨询深度整合”“12345”、、、等公共服务资源，形成了小时对接其他政府部门、水电气等公共1101企业事业单位的社会求助服务分台1912012224（作者系中共慈利县委副书记、县长）。