推进惩治和预防腐败体系建设暨执行党风廉政建设责任制工作汇报

推进惩治和预防腐败体系建设暨执行党风廉政建设责任制工作汇报关于年度推进推进惩治和预防腐败体系建设情况2015汇报材料尊敬的各位领导今天，县考核组一行莅临我乡检查指导工作，我代表乡党委、乡政府，对各位领导的到来表示热烈的欢迎对各位领导给予我乡的关心和支持表示衷心的感谢下面，我就落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设和作风建设情况，作个简要汇报

一、党风廉政建设责任制落实情况去年以来，乡党委、乡政府始终把落实党风廉政建设责任制作为重大的政治责任，形成了党委负总责、纪委组织协调、责任制全落实的良好格局

（一）进一步强化领导责任着重抓好四个方面一是抓组织领导成立了党风廉政建设责任制工作领导小组，党委书记为第一责任人，在工作部署、完善制度、检查考核等方面充分发挥领导作用各级党组织切实做到反腐倡廉精神专题学习、反腐倡廉问题专题研究、反腐倡廉工作专题部署二是抓学习培训县委、县政府把反腐倡廉理论纳入了各级党委（党组）中心组学习内容，县委中心学习组次专题学习了反腐倡廉理3论由县委书记给乡村（社区）党组织负责人及县直有关单位主要负责人授关于加强基层党建的理论课，县长给各乡镇的乡镇长、行政机关一把手上廉政党课，使广大党员干部进一步增强抵御腐朽思想侵蚀能力和学廉、尚廉、倡廉意识同时，将反腐“”倡廉教育列入了干部教育培训计划和县委党校的教学计划，并在干部培训班安排党风党纪教育课程于年初组织全县副科级领导干部集中上了一堂廉政教育党课，邀请市纪委廖桂平常委作了精彩的授课三是抓工作部署县委常委会次、县政府常务会次专题研究部署反腐倡廉工作全县反腐败工作会议、廉政教育党课由县3委统一安排，县委、县政府主要领导作报告，全体县级领导、各级各部门班子成员和4全体纪检监察干部全部参加四是反腐保障进一步完善了反腐倡廉建设领导体制和工作机制，成立了县委反腐败协调小组、构建惩防体系领导小组，由县纪委书记任组长认真落实纪委书记参加同级常委会前涉及干部人事任免事项酝酿的决定大力支持纪检监察机关开展工作，在干部培养、交流上对纪检监察干部高看一筹，为县纪委增加了个行政编制全力保障县纪委的工作经费，按政法机关工作经费标准下拔5

（二）进一步明确责任分工按照谁主管，谁负责、一级抓一级的原则，采取层层签订责任状、实施目标管理的办法，明确了领导班子和领导干部的责任，形成了一级“”“”抓一级、层层抓落实的责任体系县党风廉政建设责任制领导小组2根据具体任务制订了《关于年度县委、县人大、县政府、县政协主要领导及县委、县政府领导班子成员党风廉政建设工作责任分解表》和《年度县直单位党2009风廉政建设责任分工意见》，明确了县级领导和县直各单位主要负责人党风廉政建2009设的工作任务、工作责任各级各部门主要负责人按责任制要求，切实履行一岗双责的职责，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉工作负总责，做到四个亲自重要“工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办县委、”“”县政府及其领导班子成员按规定及时向市委、市纪委报告年度党风廉政建设责任制执行情况

（三）进一步严格责任考核县委将落实党风廉政建设责任制情况纳入了全县重点工作考核范畴，与经济工作、改革发展、队伍建设同部署、同落实、同考核，促进了反腐倡廉建设、经济建设、干部作风建设的协调发展加大对各级党委、政府贯彻落实党风廉政建设责任制、履行一岗双责的监督检查力度，督促党委、政府切实履行职责，把党风廉政建设纳入党委、政府的总体工作之中加大对各级各部门抓党风廉政“”建设的考核力度，每年以县委的名义组织对下一级党委、政府进行年中督查、年末考核年初，我们对年度考核中被评为先进的乡镇和县直单位颁发了奖牌并进行了通报表彰对落实党风廉政建设责任制不力、管理不严的，采取责任谈话诫勉、2008考核否决、组织处理、纪律处分等形式，严肃追究主要负责人的责任今年，有名领导干部因党风廉政建设责任制问题被追究责任，人分别受到党纪政纪处分，其中一人被移送司法机关处理33

二、惩防体系建设情况我县坚持把构建教育、制度、监督三者并重的反腐败体系作为推进反腐倡廉建设的首要任务，切实抓紧抓实

（一）以教育为先，筑牢思想防线紧密结合深入学习实践科学发展观活动，以党课、开展干部作风整顿活动等形式经常性开展反腐倡廉教育县委学习中心组把廉政教育作为学习的重要内容，组织县四大家领导班子成员认真学习以反腐倡廉为主题的理论课，传达学习上级关于加强党风廉政建设的有关文件精神，增强了紧迫感和“”责任感注重加强警示教育摄制了警示教育片《警钟》，在全县干部作风整顿大会上播放，并将违纪违法案件查处情况进行通报在县电视台开辟廉政电视专栏《阳光视窗》，全年共播出新闻节目期，在黄金时段滚动播出廉政公益广告和干部作风宣传广告共多期在县城主要街道设立永久性的廉政文化公益广告宣传牌，在县24政府机关大院外墙举办廉政公益广告展览等活动积极推进廉政文化进农村以驻180村工作队为责任单位，采取在各村悬挂廉政宣传板、设立村务公开栏、印发《村民廉政小读本》等形式将反腐倡廉思想进一步向普通群众渗透将大浦镇堰桥村、石滩乡荷泉村打造成全市廉政文化进农村示范点

（二）以制度为本，严格约束管理今年以来，我县把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各4个环节，努力提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平在加强对党政正职监督管理方面，制定了《关于加强对科局级党政正职管理监督的暂行办法》、《关于科级领导干部电子廉政档案制度》等制度；针对领导干部廉洁自律和作风方面存在的问题，制定了《关于厉行节约严格财政支出管理的通知》、《衡东县机关事业单位公务招待费管理暂行办法》和《关于在全县开展干部作风集中整顿的通知》；为加强农村基层党风廉政建设，制订了《关于进一步加强农村基层党风廉政建设的意见》，建立了农村党风监督员制度，所有行政村已全部配齐党风监督员，全面推行乡（镇）财县管和村账乡（镇）代管制度目前，全县个乡镇已全部完成了村账乡（镇）代管工“”作“”24

（三）以监督为重，加强权力制约一是坚持三个注重突出重点对象，重点监督党政正职，重点监督在同一岗位或同一单位和地方长期担任党政正职的领导干部；注“”重突出重点时期，加强换届选举时期的监督，加强调任、离岗时的监督，加强重要传统节日的监督；注重突出重点环节，加强对重大工作决策、重要人事任免、大额资金使用、编制管理以及对国土交易、矿产资源开发、工程建设项目的监督二是坚持两个全面推行全面推行党政正职不直接分管财务、人事和工程建设制度；全面推进三重一大事项集体决策、一把手末位表“”态制度，着力完善民主决策机制三是认真开展三谈两述一报告开展纪委负责人“”“”同下级党政主要负责人谈话人、任前廉政谈话人、诫勉谈话人，函询“”件；述职述廉人次；各级领导干部报告重大事项人次四是认真解决领导4317811干部廉洁自律方面存在的突出问题月，全县领导干部登记上交无法拒收的红132223包礼金、有价证券和支付凭证共计万元1-11

（四）以纠风为，维护群众利益加强执法监察先后对退耕还林、生猪调出大县奖

21.31励、能繁母猪补贴、开行贷款、社保基金、抗震救灾及灾后重建等大类专项资金的管理使用情况进行了财务监察，确保资金专款专用；开展安全生产执法监察工作，先6后对起森林火灾事故、起安全生产事故的有关责任人进行了责任追究，并通报全县；加强建设领域招投标监管，对个建设工程项目进行了招投标监管，及时发81现招投标过程中的违规行为，并责令整改在全县上下深入开展工程建设领域突出17问题专项治理；开展节约集约用地工作专项执法监察，加大对招拍挂出让制度的监督力度，为国家挽回经济损失近万元；开展房地产开发领域专项治理，查处了起超层扩建的案件；开展节能减排工作监督检查，对家污染严重的企业实施了关2003停整改措施；开展扩内需、促增长政策措施执行情况的监督检查，对全县所有新增中12央投资项目检查次；开展土地管理和矿产资源开发领域执法监察，查处违法审批土地11案件、违反土地招拍挂出让制度的案件各起开展治理小金库专项行动共查出6小金库个，资金发生额万元，已收缴小金库资金万元严格规范1“”教育收费工作，共清退违规收费万元，处分人；切实减轻农民负担，先后对粮“”

9464.6“”

362.9补资金、油菜补贴资金以及民政救灾救济资金的落实情况进行检查目前，我县主要310惠农补贴资金的发放已全部到位，未发生一例涉负群体性事件和恶性案件；坚决纠正医药购销不正之风，整顿和规范了医疗市场秩序；深入治理商业贿赂，立案查处商业贿赂案件；加强效能监察，受理群众和企业投诉起，查办损害经济发展环1554境案件起，处理党员干部人，并将起典型案件在全县通报，经济发展环境进一步优化8124

（五）以查处为重，严惩腐败行为全县立案案件件，结案件，处分人，给予党纪处分人，其中开除党籍人，留党察看人，撤销党内职务人，党内656565严重警告人，党内警告人；给予行政处分人，其中行政开除人，行政撤职19331人，行政记大过人，行政记过人，行政警告人，受党纪政纪双重处分的48512人为国家和集体挽回直接经济损失多万元检察机关立案侦查职务犯罪案件2128275件人，县人民法院审结各类职务犯罪案件件人今年，我委加大本级自800办案件力度，全县所办案件中，县纪委直接立案查办案件件，占总案件数量的161769其中，县交通局原局长胡春桃、县交通局原总工程师闵赞光、县人民法院原27副科级审判员刘志强

41.5%等人因触犯法律被判刑，并被双开；县水利水电局原局长吕军因严重违纪，被留党察看一年、行政撤职，县移民局原党组成员、副局长郭岳衡因严重违纪，被开除党3“”籍、行政撤职；大桥镇党委书记单瑜因严重违纪被移送司法机关这些大案要案的查处充分体现了县委、县政府惩治腐败的坚定决心

三、坚持廉洁自律，为全县的党风廉政建设做好表率县四大家领导班子是全县人民关注的焦点，四大家领导班子执行党风廉政建设责任制的好坏，极大地影响着“”全县的党风廉政建设和反腐败斗争的开展因此，四大家领导班子坚持时时、事“”事、处处以党纪、法规为准绳，规范自己的言行，在全县的党风廉政建设中充分发挥“”表率作用一是带头执行民主集中制的组织原则进一步建立健全了班子党风廉政建设责任制、民主生活会制度、重大事项报告制度、重要情况通报制度等一系列制度，同时对事关全县改革、发展、稳定的重大问题，如确立发展思路、干部人事调整等，始终坚持民主集中制的组织原则，充分发扬民主，不搞一言堂二是带头执行廉洁自律的有关规定春节前，就春节期间领导干部廉洁自律问题召开专题会议，下“”发了《关于认真做好年元旦、春节期间的党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的通知》，要求各级领导尤其是县四大家领导要带头廉洁自律县四大家领导2009班子成员都认真落实党风廉政建设责任制，始终做到自警、自醒、自励，严格遵守党“”“”员干部廉洁自律的有关规定和制度，洁身自好，当好表率对红包礼金做到能拒则拒，能退则退，一些无法退还的8礼金礼品按规定全额交公今年，全县各级领导干部主动上交红包礼金共计元三是带头管好亲属和身边的工作人员县四大家一班人在严格要求自己、模范213100执行党风廉政建设责任制的同时，严格要求亲属和身边的工作人员对自己的亲属“”严格要求，不为亲戚朋友包揽工程打招呼、批条子，不准配偶、子女及其配偶利用自己的职权和职务影响谋取非法利益对身边的工作人员严格管理，常敲警钟，不包庇纵容，不给他们特权，不为他们搞特殊化一年来，我们虽然在执行党风廉政建设责任制方面做了一些工作，推动了全县党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，但在廉政教育、反腐败机制建设、违纪违法案件查办力度等方面离上级的要求还有一定差距今后，我们将坚持标本兼治，进一步加大教育、制度、监督等方面的工作力度，把党风廉政建设责任制全面落到实处，开创全县党风廉政建设和反腐败工作新局面。