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提高审计质量防范审计风险的思考与对策近年来,随着审计监督全覆盖的升级,审计项目越来越多,审计风险也日益凸显面对新形势、新任务,如何在新常态下,处理好审计项目数量与质量的关系,防控审计风险,提高审计质量,是做好新时期审计工作的新课题,是审计工作面临的新挑战作为一名县级审计局局长,笔者结合工作实际,提出以下三点看法
一、在审计项目安排上要分清主次,突出重点新常态下,审计范围越来越大,项目越来越多,县级审计机关又面临岁数偏大,人员不足,素质不高的问题如果泛泛用力,面面俱到,就会造成任务虽然完成了,但质量不高,风险加大;党委政府不满意,上级审计机关不满意,人民群众不满意;审计人员忙忙碌碌,苦不堪言,怨声载道,还没有成就感那么怎么办我们认为在项目安排上要分清主次、突出重点
(一)要明确什么是重点党委政府交办的事项,上级审计机关安排的上下联动项目,人民群众关注的项目和部门,群众有举报、相关监督部门有线索的部门和个人
(二)重点项目重点用力一是领导精力要重点倾斜局长对重点项目从审计方案、现场实施、报告形成等方面要亲自调度,亲自督促二是人员配备上重点突出好钢用在刀刃上,从分管领导到审计组长的安排上,要抽调精兵强将三是时间安排上要予以照顾重点项目普遍是业务量大,实施难度大的项目,所以在时间上不能等同于一般项目,时间要服从于质量
二、在项目实施过程上要统筹兼顾,精准突破
(一)深入细致地搞好审前调查,找出突出问题审前调查工作,要根据项目特点,找准工作的落脚点,易发生问题的环节,社会关注的焦点或相关部门发现的线索等找准突破口和发力点,做好功课,备足弹药,为做好审计方案打下坚实的基础“”
(二)认真做好审计方案编制一是正确处理审计内容与审计重点的关系审计内容倾向于强调面面俱到,审计重点与审前调查紧密结合,突出强调某一审计项目的独特之处,它是提升审计成“”“果,提高审计质量的重点所在,要将审前调查中初步发现和确定的重点内容、重点方”面进行重点安排,重点出击,重点用力二是详细制订重要审计事项的审计方法和步骤审计实施方案要贯彻突出重点的原则,要结合审前调查掌握的重要环节、重要问题线索等内容,制订出详实完善的审“”计实施步骤,并尽可能完整地罗列出所能采用的审计方法、所能寻找出的突破口,同时还要将重要审计事项的查证过程予以细化,并将责任落实到人,以增强实施方案的可操作性和指导性,真正查深查透三是合理安排审计项目时间进度和人员分工,确保审计重点在审计时间紧、人员少的情况下,我们要合理配置审计资源,切实将优势资源投入到重大项目中,力求审计效能最大化
三、在审计项目管理上要强化措施,防范风险
(一)审计目标要准确要坚持成果导向,不能就审计搞审计,要有明确的目标,要明确需要达到一个什么样的目的这个目标的制定既不能好高骛远,又不能平庸无为
(二)审计规章制度要健全没有规矩不成方圆,制度能够约束干部行为,只有建立健全各种制度才能保证审计工作的顺利实施在规章制度的建设上为我们既要坚持保证程序、依法行政,又要质量优先、提升成果
(三)审计效能要提高一是向强化管理要效能,推行项目包干管理,实行严格的限时管理二是向工作作风要效能,增强项目的灵活性、机动性,调动审计人员的积极性、创造性三是向人员素质要效能,提高审计人员的业务素质四是向审计手段要效能,创新方法手段,推动智慧审计的发展
(四)审计质量要过硬审计质量是审计工作的生命线,要坚持成果导向,以能出成果,出好成果,出大成果作为评先选优、提拔重用的重要依据
(五)防范措施要落实要建立项目风险评估机制,对高风险的项目,要重点防范一是抓好审前预防加强对重点对象、重点人员、关键岗位的廉政教育和法律教育,牢固树立责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献的审计人员核心价值观二是加强审中监控加强内部监督控“制,实行调账审计,既减少被审计单位的麻烦,又增加了工作的透明度三是审后监”督开展回访调查,重点了解审计人员在被审单位执行廉政纪律情况,征求被审计单位的意见和建议,接受被审计单位的监督强化问责,发现倾向性,和苗头性的问题及时提醒发现重大问题,坚决依法依规处理,绝不姑息迁就。
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