新形势下加强乡镇干部队伍建设的思考与实践

新形势下加强乡镇干部队伍建设的思考与实践乡镇干部是农村经济建设的直接决策者、组织者和实践者，担负着农村改革、发展和稳定的重任，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，乡镇干部队伍建设应是一项非常重要的工作其建设状况不仅直接关系到农业和农村工作的兴旺发达，而且关系到整个国家的繁荣富强，关系到党的执政基础、国家政权的稳固和改革开放的推进，这支队伍的兴衰和强弱，应当引起高度重视

一、当前乡镇干部队伍建设的存在问题

（一）乡镇干部队伍结构不合理通过调查发现，乡镇干部队伍结构不合理，主要表现在以下几个方面第一，性别结构不合理，男性多，女性少虽然乡镇女性工作人员不在少数，但女性干部偏少，尤其是科级以上女性干部比例偏少以岱东镇为例，女性科级以上干部仅占名第二，年龄结构不合理，岁以下的年轻干部偏少，大多数乡镇干部为岁以上1的中年人或岁以上的老年人，干部年龄结构偏老年龄化，乡镇干部队伍将有断层3040可能以岱东镇为例，在全镇50名股级以上干部及社区干部中，岁以上的占了，而岁以下的年轻干部82仅占

4062.19%30第三，学历结构不合理，本科、专科学历多，受过正规全日制本科以上教育的乡镇干

18.29%部人数极少，硕士、博士等高学历层次的人才几乎没有以岱东镇为例，全镇股级以上干部以及社区干部中本科以上文化程度名，仅占干部总数的第四，乡镇干部的专业知识结构不合理调查发现，岱山县乡镇干部队伍中，熟悉、

1315.85%精通科技、金融、流通、法律法规、市场管理等专业知识的干部太少加之乡镇干部整天忙于事务，眼睛一睁，忙到熄灯，几乎没有时间学习充电，对新形势下的新知识了解甚少，更谈不上用新知识、新方法去解决新问题“”

（二）乡镇干部队伍思想素质与创新意识不高一是思想政治素质有待加强部分乡镇干部整天埋头于琐事，没有时间潜心研究国家政策的导向，对党和国家农村政策出台的背景、目的和作用了解得不够深入、透彻，贯彻执行少，即使执行，也很少按照上级要求，很难结合本地的具体实际贯彻实施，常常流于形式二是文化素质有待提高乡镇干部在一定程度上存在着忽视理论学习的现象，大多数人认为理论学习可有可无，他们不重视知识更新，靠老方法、老经验办事有的乡镇干部缺乏对业务知识的学习，有的虽在学习，但是往往浅尝辄止，不求甚解，很难学以致用所以他们对新形势、新知识了解甚少，更谈不上利用新知识、新方法以切实解决问题三是视野狭窄、思维僵化、领导方法相对落后某些乡镇干部文化程度较低，平时又疏于学习和钻研，这使他们视野狭隘，思维僵化，主要表现在他们对现代农业科技和农村经济管理知识掌握不够，习惯用计划经济时代和传统农业时代的方法开展工作；工作方法过于简单、粗暴这造成不少乡镇干部眼界不够开阔、思路狭窄、安于现状、不思进取，在市场经济中找不到发挥自己作用的位置三是工作作风不够务实，事业心和责任感欠缺不少乡镇干部缺少忧患意识，作风浮夸，缺少艰苦奋斗精神这主要表现在其一是工作拖沓，敷衍了事，不能按时、按量、按质完成上级交给的工作其二是工作作风不够务实，整天泡在机关、浮在会上的多，实地调查研究少

（三）乡镇干部的综合能力有待提高农村可持续发展战略的实施，要求农村经济的增长方式由过去偏重经济的粗放型发展转向集约型经济发展，要求经济的发展要与人口的增长相适应、与资源环境相协调同时，改革开放的大好形势和中央一系列惠民政策的出台，激发了农民的新需求，农民有了新的思想和目标，农民的经营能力、竞争意识、法制观念和道德水平等都有了明显的提高这一系列的新变化，要求乡镇干部的能力必须得到切实提高然而，有关岱东镇镇干部关于提升综合能力的调查显示，的人认为乡镇干部急需提高统筹协调、处理利益关系能力，的人认为急需提高开拓创新的能力，的65%人认为统筹全局、科学决策的能力急需提高，的人认为整合资源、集成优势的63%68%能力需要提高，的人认为化解矛盾、破解难题的能力需要提高，的人认为

53.8%需要提升不断学习的能力乡镇干部经常与老百姓打交道，应该具有新时期群众工

62.2%57%作所需的、新的本领和技能，如现代农业科技、现代市场经济知识、现代营销技术、现代行政管理能力和与执政能力等，若不具备这些能力，就不可能在实际工作中取得创造性的成效

（四）乡镇干部班子不稳定，后备干部选拔培养不足乡镇领导班子任期相对较短，变动最为频繁一般而言，乡镇领导班子的成员主要是上级组织部门从县市干部中直接选派的，所以乡镇干部总是处在一年看，二年干，三年换的恶性循环中领导班子的不稳定性给乡镇干部队伍建设带来了诸多弊端其一是难于培养出具有长远“”“”“”的全局思维的干部其二是难于形成一支团结一致的干部队伍；其三是难于产生决策与实施统一的实效乡镇领导班子频繁变更，致使许多乡镇发展的决策还未来得及实施，或刚刚启动，领导就要调离岗位，决策落实不了，规划实现不了，循环往复没有实效，造成一般干部悲观与失望情绪严重此外，乡镇干部中岁以上干部的文化素质比不上年轻人，在工作上缺乏进取心和动力而至岁的干部大多是大学或大专毕业后分配或者招录进来的，由于一40直处在普通干部岗位，工作热情消磨殆尽，而岁以下的干部多为新招来的大学毕3035业生，有的自视清高，小事不愿做，大事做不了，有的实际水平与文凭不相符合，甚30至连一般的工作报告不会写，更不用说去深入基层做群众工作了

二、加强乡镇干部队伍建设的几点思考

（一）建立和完善激励机制要出台针对乡镇干部的相关激励机制，激励他们牢固树立为人民服务的宗旨，扎根基层安心工作，用心服务，爱岗敬业，乐于奉献，以实际行动实现自己的人生价值首先是采取荣誉激励要优化社会环境，让群众理解乡镇干部，利用报刊、电视等媒体，对实绩突出，群众拥护，勤政廉政的干部，大张旗鼓地进行宣传，树立他们的形象，激发他们的热情，鼓励他们在第一线创业其次采用任用激励上级领导要把握用人导向，对政治思想好、实绩突出、群众公认、长期在基层工作的正职要重点培养，提拔到上一级领导岗位上来，如果因领导职数、结构要求限制等因素不能提拔为实职领导岗位的，可采用上浮工资的方式予以激励四是采用解决后顾之忧激励想方设法兑现生活补贴、住房补贴，要特别关注干部家庭的生活，帮助其解决经济住房、家属就业、子女就学、夫妻分居等实际困难，特别是在干部遇到困难的时候，要及时伸出援助之手，通过走访慰问、发放救助金等办法帮困难干部共渡难关

（二）建立和完善综合考评机制科学考评乡镇工作是对乡镇领导班子和干部的有效肯定和检验在考评标准、考核指标的设计上、考核方式上、流程上以及考核的公正性与透明度等方面皆要做到完善且有实效在调研过程中，笔者发现，该县岱东镇在综合考评机机制的完善与实施方面颇有特色总体来说，该镇考评乡镇干部采用了四步工作法，即周自评、月比评、季排名、年考核第一步，周自评每名机关干部依托扎实推进四知四清四掌“”“握的工作机制和机关干部深入基层、深化网格化管理理念的相关要求，结合网格化”“管理系统平台中每周记录的民情日记，对每周工作的落实情况进行小结和自评，”并对下一步工作做出安排；同时镇党委实行工作周报制度，每周五召开点评会要“”求机关各办公室把本周工作情况和下周工作安排报镇党政办，由党政办汇总后报党“”委主要领导和分管领导审核，同时召开会议进行点评最后，由党委书记进行总结点评和部署下周工作第二步，月比评每月底邀请社区党小组长、群众代表等召开一次评优会议，推荐确定本月工作表现突出，受到认可的名机关干部，作为本月争优明星，并在单位公示栏上进行公示机关干部绩效分精神面貌、效能执行、服1-3务质量、工作实绩四部分，共设定十个考核指标每月由党委组织考核组和镇监督评“”议员，对照岗位职责、业务拓展、解决矛盾和中心工作落实情况，尤其是深入基层、联系群众，推进网格化管理工作等情况进行评比和量化考核第三步，季排名在评选月度争优明星的基础上，以干部绩效考核得分为依据，每季度评选出个争优办公室，并进行各办公室推名公示，凡当季被评为争优办公室的办公室，由党“”1-2“委进行会议表彰，发放争优办公室奖彰，并给予适当的物质奖励，推名靠后的，由”“”党委组织考核组以双向互动的方式定期谈心谈话，同时指出存在问题，提出整改要“”求第四步，年考核年底对全体干部进行一次全面的年终考核，评选各类先进考核采取百分制，以平时绩效考核占、年终群众满意度测评占、机关干部民主测评占的比例计算出每名机关干部的最终考核得分，并按全体机关干部70%15%的比例，评选出年度考核先进和争优标兵15%

（三）建立和完善教育培训机制要将学习培训作为提升执政能力的重要举措，将理论10%“”“”修养作为班子干事为民的重要素质要坚持开展集中学习，利用每周一例会、理论中心组、夜学习和全体镇、社区（村）干部大会等开展集中培训，宣传讲解政策理论知识，把集中培训作为常态同时利用民主生活会、组织生活会等方式培养全体党员干部养成良好学习习惯并积极引导班子成员树立终身学习的理念，同时积极支持班子成员参加县里有关部门组织的各项学习培训活动，进一步优化领导干部的理论知识体系同时结合网格化管理工作，要求班子成员深入基层一线，宣传国家政策、解决群众困难，在实践中不断巩固理论知识，用所学知识解决实际工作中出现的问题充分利用远程教育、电化教育等方法，多方面、多渠道的加强对乡镇机关干部的教育，积极鼓励镇机关干部参加学历教育并要按照缺什么补什么的原则，要把提高干部素质和新知识、新理念作为重点，着重在政策法律、农业技术、工业管理、市场“”经济、金融流通、科技信息、法律法规等领域加大培训力度以该县岱东镇为例，全镇充分运用党员干部现代教育平台，邀请县级以上专家、专业技术人员定期开展有针对性的业务培训，今年以来，全镇共举办培训余场，累计培训余人次

（四）深入推进乡镇干部作风建设20300一是精减办事流程，提升服务质量镇党委相关分管领导在深入调研的基础上，优化调整现有办事流程，在提高办事效率上狠下功夫，加大便民服务力度，强化便民服务措施镇机关专设便民服务点，对群众办理各项业务实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务，让老百姓少跑路、少绕弯，不断提高服务质量，提升服务能力和水平二是引领示范，扩大辐射效应结合网格化管理组团式服务，充分利用党代表坐诊出诊等有载体，挖掘各村委、镇直机关、各站所和广大党员干部在服务群众，开展主题活动实践中的特色和亮点，培树一批在服务群众工作中勇担重任、践行宗旨、一心为民的优秀党员干部，形成典型示范，制定出台干部奖惩办法，抽出部分资金用于表彰宣传，激励鼓舞党员干部干事创热情，推动党员干部队伍建设工作深入开展三是去除陈旧工作模式，创新活动理念为有效避免机关建设和实际工作两张皮的现象，镇党委要以承诺机制为抓手，创新活动载体党员干部结合自身实际和工作“”岗位开展先进性承诺，加强学习、提升素质、为民办实事高效利用党员评议、村班子评议和机关干部评议等活动，通过抓督查，促整改，定期、不定期组织督查和明察暗访，根除机关工作人员顽疾，有力促进干部作风建设

（五）积极推进惩治和预防腐败体系建设“”要严格落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败的相关政策，并积极推进惩治和预防腐败体系建设一是强化教育，通过集中学习等方式认真学习党风廉政建设学习材料，发放宣传品、手机短信、播放警示教育片等方式，广泛开展廉洁从政警示教育活动，教育班子成员自觉、自醒、自警，切实做到遵法纪、树正气、做表率二强化监督，切实执行年终领导干部述职述廉报告制度，通过书面报送和口头述职述廉向组织和代表汇报一年来的思想、工作、生活、作风等情况，接受组织和群众的监督；并通过召开专题民主生活会，开展批评和自我批评，使班子成员时刻保持清醒的头脑；通过建立健全接待制度和招待费在财务单独列项等相关制度，杜绝利用公款吃喝玩乐现象；大力开展行风评议活动，实行纪委负责人和部门单位负责人谈话制度，发现苗头性问题早打招呼，早敲警钟同时，切实实施阳光工程，大力推行党务、政务、财务公开，扩大监督渠道，提高监督实效基础不牢，地动山摇乡镇干部队伍是联系广大农民群众的桥梁和纽带只有不断加强乡镇干部队伍建设，才能真正促使乡镇干部以良好的形象和模范的行为影响带动广大群众，真正体现乡镇干部在改革、发展、稳定的前沿阵地的人生价值，为推进社会主义新农村建设作出应有的贡献第二篇加强新形势下干部队伍建设的几点思考加强新形势下干部队伍建设的几点思考政治路线确定之后，干部就是决定因素党的十七届四中全会针对新形势给党的干部队伍建设提出的新要求，明确提出深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍的任务和要求，这是当前和今后一个时期加强“党的干部队伍建设的行动纲领太原国税六年率先发展顺利收官，站在十二五开”局的新起点上，跨入新阶段迈上新台阶和全面发展整体提高的工作要求迫切需要一“”支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的国税队伍全市国税系统各级领导干部要以身作则、率先垂范，要增强责任意识、统一思想，管理好、使用好干部

（一）积极地教育、引导干部牢固树立宗旨意识，做为人民服务的好领导国税工作要不断满足人民群众的新期待随着事物的发展，国税工作面临着新任务，要求各级领导干部有更高的觉悟，必须牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识胡锦涛总书记指出我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民群众在我“”们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重能不能坚持全心全意为人“民服务的根本宗旨，是衡量一名党员是否合格的根本标尺具体到国税部门，就是要全心全意为纳税人服务、全心全意为全体干部服务、全心全意为基层”服务；就是要扎根于广大人民群众这片肥沃的土地之中，扎根于广大基层干部之“”“”“中，扎根于广大纳税人之中一是加强警示教育，用发生在身边的人和事教育广大党”员干部加强党性修养，淡泊名利，严格操守，清正廉洁二是用科学发展观武装头脑，正确处理好个人与组织、做人与做官、做事与做官的关系，堂堂正正做人、公道正派做官、勤勤恳恳做事三是常怀感恩的心，对工作、对自己的岗位职责要如临深渊、如履薄冰，做好工作来回馈社会、回馈大家，切忌沾沾自喜

（二）热情地关心、培养干部，让广大干部体会到组织的温暖和成长的快乐我们的干部是干好国税事业的宝贵财富，要把关心、培养、爱护干部作为基础性工作、重要职责一是掌握干部思想动态要与干部谈心、沟通、交流，了解干部真实想法和愿望，激励干部奋发向上，把心思放在干事创业上一把手要和班子副职谈心、班子副职和分管处科股室负责人谈心、处科股室负责人和一般干部谈心，做到理“”顺情绪、互相激励要形成谈心交流的制度机制二是关心干部成长领导搭建平台、群众创造业绩各级领导要为广大干部成才创业搭建平台、创造条件交流、轮岗的目的是为全方位培训、锻炼干部，要鼓励干部学习，积极参加注册会计师、注册税务师、律师资格等考试，提升综合素质三是关心干部实际困难对长期工作在条件艰苦、长期一心扑在工作上而无暇解决个人问题的干部，组织上要给与关心，在不违法违纪、不影响原则的情况下，对干部的特殊困难在能解决的情况下，给予解决、照顾要关心干部生活和身体健康，认真落实干部休假、体检、加班补助等制度，休假要做到年初有安排、有计划，帮助干部解决实际困难，解除后顾之忧

（三）大力支持干事创业的干部，让干部放开手脚、甩开膀子大胆工作党的十七届四中全会强调指出，党员干部要把心思用在干事创业上各单位要坚持从关心爱护干部、鼓励改革创新、创造宽松从政环境出发，旗帜鲜明地支持改革创新和干事创业者，做干事创业者的保护神，不要让他们受到冷落、打击要在工作上支持干部，给干部更多的理解与支持，在干部有了创新、好的经验做法，要多总结和“”推广；在干部遭遇压力和挫折，甚至出现工作失误的情况下，要给予鼓励和引导；对为事业冲锋陷阵的干部、对工作中受到不公正待遇甚至邪恶势力侵害的干部，要为其撑腰做主允许干部大胆试验、大胆创新，把改革的探索性失误与违法操作、有法不依区别开来，把无意中违规与为个人谋私利违规违纪区别开来否则，改革创新就会落空要褒奖实绩突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策碌碌无为的干部，约束投机钻营的干部，让肯干事的受尊重，能干事的有舞台，干成事的有位置

（四）严格监督、管理干部，使国税干部队伍成为勤政廉政、奋发有为、敢打硬仗的国税铁军党要管党、从严治党，是我们党的一贯方针和根本要求党要管党、从严治党，关键是从严管理干部年，面对国税工作新任务、硬任务，需要硬队伍，硬队伍靠的是铁的纪律和良好的作风一是要严肃纪律、匡正风气，切实解决干部人事工作中重2011选拔轻管理、重任用轻使用的问题，避免干部管理失之于宽、失之与软二是领导班子特别是一把手负有教育、引导干部的责任，对干部不教育、不引导是一种失职行为，要做到敢管敢抓，不怕得罪人实践证明，做老好人对国税事业没有好处，自己“”也是没有出路的三是严守政治纪律，确保政令畅通；严守组织纪律，提高执行力；严守工作纪律，正确履职尽责；严守经济纪律，做到廉洁奉公四是要改进作风，继续贯彻落实好省委五条禁令和市委八不准的规定，纪检监察部门要加大明察暗访的力度，坚持不懈，对不作为、慢作为、乱作为的干部严肃查处五是要有新的机制，“”“”优化干部队伍逐步打开出口，淘汰不称职、不胜任的，在干部队伍中形成危机感、压力感第三篇乡镇干部队伍建设的实践与思考乡镇干部队伍建设的实践与思考乡镇干部长期工作在基层一线，生活在群众当中，担负着推动社会主义新农村建设、构建和谐社会及实现农民富裕的历史重任基础不牢、地动山摇，乡镇干部队伍建设如何，直接关系到党的执政基础和农村的改革发展稳定近年来，石泉县在深入调“”研的基础上，针对乡镇机构改革后乡镇领导班子和干部队伍建设中存在的一些问题，着眼于提高推动科学发展水平，增强服务农民群众能力，积极探索新形势下加强乡镇干部队伍建设的具体举措，取得了一定成效破题三大难题困扰乡镇干部队伍建设作为乡镇机构改革试点县，石泉县于年初已完成乡镇机构改革任务共分流“”人员人，精简比例达；乡镇领导职数减少个，精简比例达虽然机2007构编制守住了政策红线，乡镇干部入口得到规范，但改革把乡镇干部队伍建设的14821%3025%问题最终解决了吗在金融危机背景下，面对农民增收、农村稳定的巨大压力，乡镇“”“”干部能够应对吗面对这些问题，石泉县对乡镇干部队伍建设情况进行了深入调查调查发现，乡镇干部队伍建设中存在的一些问题仍然没能得到有效解决，并由此派生出一些新的问题，已经或逐渐成为影响农业发展、农民增收、农村稳定的重要因素一是结构不尽合理，干部队伍整体素质难提升从年龄结构上看，干部队伍总体年龄趋于老化，年底，石泉县个乡镇名干部中，岁以上的干部占，在个别乡镇如中坝乡，名干部中，有名干部年龄在岁以上；从知识20081559641结构上看，大部分干部学历层次低，现有干部中，第一学历为大学及以上的仅占

44.3%291051，高中及以下的占到；从干部来源结构上看，从大中专学校毕业后分配或招录到乡镇工作的工作不到，退伍军人和选聘制、合同制干部占近，文化

4.8%58%基础差、学习能力低、知识更新慢的问题较为突出，导致创新意识不强，组织动员群30%70%众能力差，服务三农本领低，面对复杂问题和突发事情常常显得束手无策，难以解决新形势下农村产生的问题和矛盾而与此相矛盾的是，因中省在乡镇进人问题上“”的严格要求，导致乡镇干部缺员空编严重，全县个乡镇共空编人，平均每个乡镇个，占到1571二是激励措施乏力，乡镇干部激情难调动机构改革后，乡镇领导职数的大幅减少，

4.712%加之《公务员法》实施后，乡镇不设主任科员、副主任科员职位，使乡镇干部晋升空间缩小，导致一部分乡镇干部产生悲观思想加上乡镇干部出口不畅，交流、提拔到县直单位的不多，干部流动难、流动慢的问题突出，目前，在同一乡镇连续工作年以上的干部占到，其中连续工作年以上的干部就占到，大部分在乡镇10干部一纸调令定终身，夫妻分居、子女上学等家庭生活的许多困难无法解决，乡镇52%1637%干部人心不稳、人心思走成为一种公开的现象同时，由于乡镇工作考核体系缺乏针“”对性，干部的管理约束缺乏有效手段，形成干与不干一个样，干多干少一个样的状况，导致一部分乡镇干部主观能动性缺乏，工作无激情三是乡镇干部权责不对等，职能难定位随着农业产业结构不断的调整和市场经济的蓬勃发展，农村工作出现的许多新情况、新矛盾和新问题，都有赖于乡镇干部去及时落实党的农村政策，解决实际问题但是，乡镇机构改革后，一些业务部门，如派出所、教育办、国土所、司法所等机构由乡镇上划垂直管理，人权、财权与乡镇分离，但具体工作在乡镇，考核对象仍然是乡镇，导致乡镇履行职能权力越来越小，责任却越来越大加之社会治安综合治理、计划生育、安全生产等一票否决的巨大压力和名目繁多的检查评比活动，一方面是经常处于分身无术的窘境；一方面是自觉不自“”觉地陷入了不知道到底该干什么的困惑，致使一些本应由乡镇政府承担的职能难以承担起来，份内该干的事也没有干好，对上任务完不成，对下群众意见大“”实践六策并举激活乡镇干部队伍建设一池春水针对存在的问题，石泉县在深入调研的基础上，研究制定出台了《关于进一步加强乡“”“”镇领导班子和干部队伍建设的实施意见》，把提高乡镇干部引领农村改革发展、服务农民增收、维护农村稳定的能力作为加强乡镇干部队伍建设的切入点和落脚点，通过配强领导班子、优化干部结构、健全服务体系、开展全员培训、完善关爱机制、创新考核办法等六项举措，使全县乡镇干部活力焕发，有力推进了农村经济社会事业的全面发展

一、抓选配，优结构，增强乡镇领导班子整体功能严格选拔标准，选好配强党政正职在乡镇党政正职的选拔上突出三个注重注重品行、注重能力和注重阅历，确保把政治素质过硬、综合协调能力强、阅历丰富、敢于攻关破难的优秀干部选拔到乡镇担任党政正职特别是在乡镇党委书记选配上，明确党委书记人选应具备一年以上乡镇长或部门党政正职经历，且年龄不超过周岁；其中一类乡镇党委书记人选一般要有45

二、三类乡镇党委书记和一类乡镇长经历，并注重把乡镇作为年轻干部加强历练的主战场，积极选拔年轻的县直部门党政正职和副县级后备干部到乡镇担任党委书记现任的名乡镇党委书记，年龄最大的岁，最小的岁，全部都有两年以上乡镇长工作经历，其中有名是从县直部门党政正职岗位下派到乡镇的，有名154333是副县级后备干部25推行双向交流，优化领导班子结构县委坚持从基层一线选拔党政机关干部的导向，把乡镇作为培养干部的重要阵地，一方面选派县直部门优秀干部到乡镇任职，另“”一方面，县直部门领导班子出现空缺时，优先从乡镇锻炼成熟的干部中选拔，疏通了县直部门和乡镇之间的干部交流渠道，促进县直部门干部与乡镇干部合理搭配，形成了干部下乡镇，乡镇出干部的工作格局三年来，全县累计有名县直部门干部被交流到乡镇任职，名乡镇干部调回县直部门工作通过交流，增强了乡镇领“”24导班子在年龄梯次上的合理性、专业特长上的互补性、性格气质上的包容性71健全工作机制，提升班子工作效能一是健全完善乡镇领导班子换届后的领导体制，坚持分工不重叠、职责不交叉，将各项工作分块确定到每一名党委成员，各司其职，各负其责，每一名党委委员既直接对党委集体负责，又直接对上联系和对下指“”导，减少中间环节，提高工作效率二是健全完善乡镇领导班子议事决策机制，县委制定《石泉县乡镇党委工作规则》，对乡镇领导班子决策内容、决策程序进行规范，增强了决策的科学性三是建立恳谈交心制度，把党委书记与班子成员谈心谈话每年次以上作为考核内容，促进班子成员之间交心通气经常化，形成了班子团结共“事、共谋发展的强大合力6”

二、转职能，抓培训，提升乡镇干部服务本领建设五大体系，找准服务发展的突破口结合新时期农村工作实际，我们积极探索创新乡镇工作运行机制把乡镇职能定位在促发展、送服务、保和谐上，按照适用、便民、效能的原则，建立以经济发展服务、便民服务、产业服务、创业就业和基础设“”“施建设服务为主的五大服务体系，打破乡镇原有机构设臵和人员定岗的局限，成立”五个服务中心，采取变工作岗位，不变原单位和身份；变工作职能，不变原职务职级；变分配方式，不变开支渠道的三变三不变政策，根据主导产业和重点工作按需“调编、因事设岗、以岗定人并采取政策倾斜、项目扶持、有偿服务等措施，进一步优”“”化、整合村级和社会服务力量，构建横向到边、纵向到底的服务网络，解决了乡镇人少事多、机构岗位与实际工作矛盾的问题跟进教育培训，助推乡镇干部素质提升围绕乡镇职能转变对干部能力素质提出的新要求，县委制定了乡镇干部定期轮训工作实施办法，采取组织编写《石泉县乡镇干部必读》教材、集中办班培训、流动党校送学上门、石泉讲堂专题辅导、选派干部异地现场体验、组织开展一人学一技活动等方式，对乡镇干部实施全员培训近年“”来，先后选送名乡镇干部，到省行政学院、西北农林科技大学参加新农村建设专“”题培训；组织名乡镇干部到江苏、广西、山东、四川、杨凌等省内外近个市县50学习考察土地流转、蚕桑产业、城乡一体化建设、新农村建设等课题；邀请西安市城8030市规划委员会总规划师、清华大学兼职教授、博士生导师韩骥等知名专家教授作客石泉讲堂，举办乡镇干部全员培训班期，累计培训乡镇干部余人次，培训面达“”44000开展双向挂职，加快年轻干部成长步伐为加快乡镇年轻干部成长步伐，县委从100%年开始在县乡机关干部中大力开展双向挂职活动一方面，将表现突出、有“”发展潜力的乡镇年轻干部输送到县直综合部门跟班学习，选送到蚕桑产业、招商2008“”引资、城市建设、信访维稳等重要岗位，进行多岗锻炼；另一方面，积极把缺乏基层“”工作经历、未经过复杂局面考验的县直部门年轻干部选派到乡镇、村接受实践锻炼，既为乡镇机关充实了工作力量，又丰富了干部工作阅历，增长了才干，促进了年轻干部成长截至目前，先后有名乡镇干部被选送到县直部门跟班学习、名县直部门优秀年轻干部被选派到乡镇锻炼提高38“”62

三、重关爱，强监管，激发乡镇干部工作热情建立健全关爱机制，激发乡镇干部活力一是生活上关爱，让干部有想头探索建立乡镇干部家庭特殊困难救助和人身意外伤害保险等制度，对择偶困难的乡镇大龄干部采取措施创造择偶条件对年龄偏大、长期扎根基层一线埋头苦干的干部以及家庭有困难的干部，通过届中调整和定期交流，将其安排到县直部门或家庭所在地工作出台《关于促进乡镇干部家属就业工作的实施办法》，积极创造条件安排未就业乡镇干部家属到县乡机关事业单位公益性岗位就业，解决乡镇干部的后顾之忧建立干部健康检查制度，每年对干部进行一次健康体检，定期开展谈心、健康知识讲座等健康教育活动，对干部进行及时有效的心理疏导全面实施小餐厅、小图书室、小浴室、小活动室、小体育场五小工程建设，改善干部工作生活环境二是政治上关心，让干部有奔头建立从基层一线遴选干部制度，坚持副县级后备干部和县直部门“”主要领导一般从具有乡镇党政领导工作经历的干部中选拔；县直部门领导职位或党政机关工作人员出现空缺时，优先从乡镇优秀干部中遴选，使乡镇成为培养干部的重要阵地三是经济上激励，让干部有劲头针对乡镇机关不设正、副主任科员的现状，制定《关于长期在乡镇工作的人员享受正、副科级非领导职级待遇的实施办法》，稳妥提高长期在乡镇工作的干部经济待遇目前，已有名现任乡镇副职领导享受了主任科员待遇，名乡镇一般干部享受了副主任科员待遇5创新考核监管举措，增强乡镇干部动力一是建立科学考核机制坚持把农民增收作10为乡镇工作考核的重点，在考核体系上，把乡镇按建制大小、基础条件等划分为三类，把考核指标体系分为经济工作和非经济工作两块，实行百分制，分块赋分，分类排名在考核内容设臵上，采用模式，即基层组织、班子建设等共性考核内容，为各乡镇特色产业、重点工作等特定考核内容在考核指标分值确定上，根据“1+x”“1”乡镇实际情况来分别确定考核指标分值，凸显了各乡镇工作重点，避免了一刀切“x”二是强化监管制定《不在状态、不胜任现职领导干部处理办法》，采取民主评议、组“”织考评、受理投诉、明察暗访、问卷调查等方式，严肃查处干部队伍中庸、懒、散等问题年底，名乡镇党委书记因责任意识不强、工作推动不力等原因，被降“”职为乡镇党委副书记全面推行乡镇干部工作日志和业绩纪实制度，坚持一事一20081考核、一月一评议、一季一评比，并将考核评议结果与工作性津贴、年终奖金发放、“”职称晋升直接挂钩同时，积极探索开展三级干部评议考核试点工作，即乡镇党代表评乡镇党委委员、人大代表评乡镇政府领导成员，村干部、村民代表评议包（联）村干部，党员、村民代表评议村两委干部，引导乡镇干部提供高效服务三是推行干部竞争上岗、双向选择制度每年组织一次竞争上岗，通过人、岗之间的双向选择，确定干部岗位制定出台乡镇干部定期交流制度，对在同一乡镇工作时间超过年“”“”的乡镇干部进行强制交流，改善了乡镇干部的结构15优化外部工作环境，缓解乡镇干部压力一是减轻乡镇负担大力精简会议和文件，全面推行电子公文和视频会议系统，规范检查、考核、评比工作，把多套检查、督查机构归并为专门的督查机构，确保乡镇干部集中精力抓发展、搞服务、促和谐二是加大经费保障年，把乡镇办公经费由原来每人每年元，增加到每人每年元在专项工作上，预算专项资金，确保不额外增加乡镇支出负担三是加20091000大工作帮扶推行县级领导干部五联一包和县直部门结对帮包乡镇工作制度，每4000名县级领导、每个县直部门都有具体包联、帮扶的乡镇、村，包联帮扶任务完成情况“”纳入年度综合目标考评范围思考破解乡镇干部队伍建设难题迫切需要多方联动石泉县通过加强乡镇干部队伍建设，使全县乡镇干部把精力都集中在服务产业发“”展、促进农民增收上，有力推动了农村经济社会发展今年以来，蚕桑、生猪产业逆势而上，农村经济发展提速，农村基础设施和社会事业强力推进，农村发展改革稳定的各项工作得以扎实开展和全面加强，全省旅游工作现场会、信访维稳工作现场会和全市农民增收工作现场会、农村卫生工作现场会、双创一巩固现场会等会议相继在石泉召开“”但是，实践中也发现，乡镇干部队伍建设是一项长期工作，不可能一蹴而就，不能指望毕其功于一役石泉县探索犹如万里长征才走完第一步，要使乡镇干部队伍建设向纵深推进，不致出现新瓶装旧酒新鞋走老路的问题，仅靠县、乡难以完成“”为此，在石泉县探索实践的基础上，笔者认为务必做到多方联动“”“”一要真正重视乡镇干部队伍建设，积极构筑乡镇干部实现价值的平台乡镇是一线、是纽带、是基石，其作用非常重要已无容臵疑乡镇干部是乡镇工作的主体，但乡镇干部工作压力大，行政级别低，办公条件最差，生活环境艰苦也是不争的事实这种反差，自然就造成干部有关系的、有门道的、有手段的往部门挤、往上挤，留下的只有无可奈何的那部分要使乡镇干部扎根基层、学在基层、用在基层，就希望省市把乡镇领导班子和领导干部队伍建设摆上重要位臵，并作为加快农村发展、加强农村工作的治本之策，经常调查研究，注重政策支持，加强工作指导要积极构筑乡镇干部实现价值的平台，在政治上给予地位肯定，工作环境上加大对偏远乡镇建设支持力度，生活上真心关爱同时，要加大技能培训力度，提高为民服务能力通过举办各类业务技能培训班，采取乡镇干部与农户一起兴办农业推广基地、科技示范点，帮扶农民发展经济项目等有效形式，加强对乡镇干部在农、林、牧、副、渔等方面的实用技术培训，使广大乡镇干部能在实际工作中坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收为核心，推动农村经济建设二要努力为乡镇工作创造宽松的环境，不断扩大乡镇自主权省市要制定进一步深化乡镇机构改革的政策措施，进一步理顺条块关系，进一步明确乡镇职能，完善乡镇功能，下放一定权力对派驻乡镇的单位，凡能下放的应下放到乡镇管理，不能下放的，应赋予乡镇党委一定的管理权限，建立起权责对等、各司其职、各负其责、齐心协力的乡镇工作体制，解决好上下关系不顺和有责无权的问题，实现乡镇责、权、利的协调统一对一些支农惠农项目，要赋予乡镇一定的实施管理权，对于那些直接向农民和农村服务的资金，在县财政、审计、监察部门的严格监督下，交由乡镇管理和支配，从而加强乡镇和农民的密切联系，增强乡镇对农民的影响力根据新形势新任务的需求，建议适当增加乡镇的人员编制在进人方面，要赋予县级党委一定的人事权，每年由县级党委从优秀的村干部和大学生村官中，按一定比例为乡镇事业单位选拔招录工作人员，改善干部队伍结构，解决乡镇空编缺员的问题切实解决乡镇“”财政困难，加大国家财政转移支付力度，对国家增加的转移支付，省、市两级财政应向基层倾斜，确保乡镇经济社会事业正常发展和乡镇政权的正常运转三要健全完善乡镇干部保障机制，逐步改善工作条件、优化生活环境石泉县虽然在提高乡镇干部政治、经济待遇方面制定了一些措施，但缺乏省、市政策支持为此，建议省、市统一制定出台适当提高乡镇干部的政治、经济待遇方面的政策规定，在乡镇按比例设臵正、副科级非领导职位并加大对贫困山区县财政转移支付力度，根据实际情况增加不同数额的山区津贴、交通补助、加班费，切实提高乡镇干部的经济待遇，帮助解除后顾之忧加大投入力度，完善乡镇机关的基础设施，重视文化娱乐场所建设，努力改善乡镇干部的办公条件和生活环境第四篇新形势下加强志愿者队伍建设的探索与思考新形势下加强志愿者队伍建设的探索与思考近年来，我市志愿者工作在市委市政府和市文明委的正确领导下，围绕大局，贴近群众，创新创优，积极作为，在扶贫帮困、环境保护、社区建设、大型活动、社会公益等领域大显身手，呈现出活动规范化、项目机制化、领域多元化、管理科学化的良好发展态势，在全社会弘扬了奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神，成为全市群众“”性精神文明创建活动中的一道亮丽风景线本文试结合我市志愿者活动的基本情“”况、存在问题，就下一步的工作举措谈些粗浅认识和思考

一、我市志愿者活动的基本情况一是把加强志愿者队伍规范管理作为有序运作，长效发展的重要手段建立健全工作例会制度、工作调研制度、活动记录制度、考核奖惩制度、信息上报制度等一系列志愿者工作制度，通过召开座谈会、组织调查研究，系统形成全市志愿者工作思路，确立工作目标和工作重点，规范有序地推动全市的志愿者工作在强化市文明办和市志愿者总会对于全市志愿者活动的指导协调作用的同时，更多地发挥各市（县）区和行业、部门的主动性、积极性，初步形成了条块结合，上下联动的志愿者活动运行机制建立行之有效的考核激励机制，将各地区、各行业、各部门、各单位组织开“”展志愿者活动的情况纳入文明城区、文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位和文明机关等各类精神文明创建活动的考核范畴每年月份开展无锡市志愿者服务活动月，明确主题，整合资源，开展系列服务宣传活动，命名表彰一批志愿服务先进集3体和优秀志愿者，使奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神得到进一步弘扬二是把选树服务品牌作为培育特色，打造亮点的有效载体一方面，加强工作指导，“”引导品牌突出自身特点、优势，在个性化、创特色上下功夫，同时，帮助策划、设计活动载体，通过特色活动提升团队的吸引力，感召力如，成立达七年的市民道德巡访团积极参与文明城市创建，坚持数年如一日，不辞辛劳寻找城市创建薄弱环节、暗访行业服务不足之处、揭露市民不文明行为，甘当文明城市创建的啄木鸟欢乐义工志愿者服务队主动介入社会环保事业，关注太湖水环境治理、每周捡拾白色污染“”“物，通过自身行动，积极推动人人关心环保、人人投身环保的社会氛围的形成另一”方面，通过机制建设保证品牌创建工作取得实效如，定期碰头制，定期与特色团队负责人见面，听取团队运行情况，分析、总结、部署品牌深化工作；宣传报道制，协调报纸、电视、广播等媒体，向社会各界宣传志愿服务团队的典型事迹，品牌知名度和美誉度不断提升三是把服务社会作为锤炼队伍，展树形象的有利契机参与大型活动在第二届世界佛教论坛、历届无锡太博会、吴文化节等大型活动中，数万名志愿者友好的态度、奉献的精神、优质的服务和高效的作风给人们留下了深刻印象，特别是志愿者们在紧急时刻、困难时刻所表现出来的大局观念、集体观念和吃苦精神，更加证明了志愿者的过硬素质和自身价值热心社会公益通过开展希望工程助学、保护母亲湖、消除白色垃圾、助老助残、捐献骨髓等社会公益活动中，志愿者得到了“”社会的普遍认可，赢得了良好的社会声誉投身和谐建设以共建和谐社会为主题，相继启动了共建生态文明家园志愿服务活动、科普宣传志愿行等六大志愿服务活动在全市个交通路口、公交站台和个旅游景点设立道德实践基地，数年组“”织志愿者常年参与交通协勤、文明劝导服务，参与人数达万余人次11015

二、存在的问题10一是有活动但服务层次不高近年来，社会各界的志愿服务意识不断增强，各种服务活动不断活跃，从时间来看，不但在〃学雷锋、元旦、春节等节日比较频繁，而且在平时也广泛开展但我们同时注意到，服务内容还处于一种低水平状态环境美“35”化方面，如打扫公共场所的卫生、认养绿化；社区服务方面，如为孤寡老人打扫卫生、买米换气、理发、量血压等但因社会参与面不够广，专业人才参与不多导致一些知识含量高、技能性强的服务项目比较欠缺二是有组织但凝聚力欠强目前，各地区、各有关单位基本上建有志愿者服务活动的组织，但这一组织是松散型的志愿者活动开展完全依赖于志愿者的思想认识、个体素质的提高及整体配合的效能，致使志愿者服务活动缺乏后续发展的动力往往是开始时轰轰烈烈，不久便难以为继三是有保障但机制不健全主要体现在以下几方面缺乏经费保障机制，活动资金完全依赖于文明办或共青团等部门支撑或自筹，缺乏有效的物质保障缺乏有效的激励机制，志愿服务活动要不要参与、是全身心投入还是出工不出力，没有较好地激励引导机制缺乏必要的权益保障一旦志愿者在服务中出现意外伤亡，怎样赔偿、谁来善后，这些问题比较模糊

三、下一步工作措施一是加大普及志愿服务理念力度，创优志愿服务文化环境以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神，体现了中华民族的传统美德，反映了社会发展进步的时代要求，是志愿服务活动的核心，也是推动志愿服务活动长期深入开展的内在动力和有力支撑志愿服务理念的推广普及，决定着志愿服务事业的影响力和生命力推广普及理念是发展志愿服务事业的根本和动力要把志愿服务理念的推广普及渗透到志愿服务工作的方方面面，作为工作的重中之重要切实加大志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及志愿者服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围要通过生动感人的文艺作品和丰富多彩的文体活动，展现志愿者的良好风貌和高尚情操，寓教于乐，寓教于文，形成有利于志愿服务的良好文化环境二是建立志愿服务工作体系，健全志愿服务组织网络健全的组织是推动志愿服务事业的有力保障要建立以市、县（区）志愿者总会两级志愿服务领导机构，市、县（区）、街道（乡镇）、社区（行政村）四级志愿者服务机构为核心建立有效覆盖全市城乡的志愿服务工作体系要加快建设各专业志愿者分会，进一步抓好各级志愿者服务中心（站）的建设和管理，继续探索行政化推动、社会化运作和事业化管理的路子三是建立志愿者队伍体系，壮大和规范志愿服务队伍志愿者队伍的规模和素质，很大程度上影响着志愿服务事业的可持续发展要以壮大志愿者队伍、推行志愿者注册管理制度、建设专业化志愿者队伍为重点，构建规模适宜、结构优化、管理有序、素质过硬的志愿者队伍体系要大力实施志愿者注册制度，最大限度地发掘志愿者资源，整合志愿服务力量，吸引越来越多的公民加入志愿服务行列在建设规模适宜、相对稳定的志愿者队伍的同时，针对不同服务领域的特点，逐步建立起更多的专业化志愿者队伍，更好地满足社会各方面的需求四是建立志愿服务阵地体系，实现需求与服务有效对接要以志愿服务需求为导向，以服务便利化为原则，构建遍布城乡的志愿服务阵地体系在街道（乡镇）普遍建立集组织、协调、实施功能为一体的志愿者服务中心在社区（行政村）普遍建立志愿者服务站要深入研究社会需求和公民参与志愿服务的特点，加快志愿服务信息化，加快网络阵地建设，实现志愿服务资源共享，努力实现志愿者、服务对象和活动项目的有效对接完善、充实无锡志愿者网站，完善志愿者网上注册管理体系、实现全市志愿服务项目信息网上发布、志愿服务活动网上宣传、志愿者网上交流等多种功能“”鼓励有条件的县（区）开发和建设有地区特色的网络阵地五是建立志愿服务项目体系，打造志愿服务项目品牌要坚持党政关注、社会急需、志愿者能为的工作方针，以服务大局、服务百姓为重点，构建全市项目与地方项目相结合，短期项目与长期项目相结合的志愿服务项目体系在深入调查社会需求和志愿服务意向的基础上，根据我市经济社会发展需要，进行项目论证，搞好项目规划与实施，逐步打造志愿服务项目品牌，使之在促进社会全面进步、推动经济社会可持续发展等方面发挥更大作用六是建立志愿服务考评激励体系，完善志愿服务运行机制要以志愿服务的时间累计制度为基础，以服务质量考评为重点，建立志愿服务考评激励体系，形成精神鼓励与物质奖励相结合、组织表彰和社会评价相呼应的良好激励机制要积极争取政策支持，建立完善志愿服务动员机制、管理机制、激励机制、筹资机制和协调机制，推动志愿者行动持续健康发展七是建立志愿服务保障体系，推动志愿服务事业全面发展要充分运用法律、政策等多种手段，积极发挥政府和市场的优势作用，为志愿服务事业发展提供依据和支持，为志愿服务活动提供保障，逐步完善志愿服务保障体系加大法制宣传，贯彻实施《江苏省志愿服务条例》，推动政府将志愿服务纳入经济社会发展规划，推动教育部门、学校和有关社会团体奖培养青少年志愿服务意识纳入思想品德教育范围，推动有关单位在招工、招生时落实志愿者优先权积极探索筹资体制，按照政府支持、社会捐助的思路，逐步建立各级志愿服务基金，改善基层志愿服务组织经费短缺的“状况要建立各级志愿服务组织风险管理和应急处理机制，推动大型社会公益活动”项目中为志愿者购买人身伤害保险制度化（第五篇新形势下加强教师队伍建设与管理的思考如何打造务实、高效的教师团队新形势下加强教师队伍建设与管理的思考县小学——小学是一所典型的农村小学，近几年来，在教育局的正确领导下，学校依托现有教******育资源，努力转变教师教育观念，提升教师教育教学能力，在打造务实、高效的教师**团队方面作了一些探索和创新，取得了初步成效反思我们工作历程，在教师队伍建设方面有些点滴体会、感悟和困惑，现结合实际汇报如下，敬请各位领导和同仁批评指正

一、我校师资队伍现状分析（当前我校的师资队伍建设取得了初步成效，教师工作责任心进一步加强，教学观念得到进一步改善，教学能力得到了一定提高）但面对新课程改革也还存在着较多不尽人意之处，有较多值得我们研究的新情况、新问题，现结合学校实际情况分析如下年龄特点我校地处偏远乡镇，现有在职教师人，教师年龄结构偏大，平均年龄达到岁，其中岁以上达人，无岁以下教师，由于我校学生人数持续减少，超编人，导致近几年没有新分配的师范院校教师，师资后备力量较弱5030教育教学能力特点位教师中有位教师是从民办教师转公办而来，缺乏系统的专业技能培训进修，知识结构老化，教学技能、特别是现代教育技术水平较差1专业技术教师特点学校非基础学科教师极其缺乏，特别是艺体学科，其中无专职英语、音乐、信息技术教师，体育和美术教师各人均未进行过系统的专业技能培训；科学教师人年龄偏大，未经过系统的专业技能进修培训

二、加强教师队伍建设与管理的几点思考

（一）建立科学合理的教师队伍管理激励评价机制科学合理的教师管理考评制度是引领教师专业成长的方向标，近几年来，根据新课改对教师的要求，结合学校实际情况，我校逐渐形成了一套科学有效的教师管理机制教师的综合考核评估机制根据新的教育观、质量观和人才观，我校对教师的考核应从单纯的关注教学业绩考核转向关注教学过程考核，采取过程与效果相结合、

①定性与定量相结合的考核办法学校为此成立了过程常规考核领导小组，每学月对全校教师的德、能、勤、绩等方面进行客观公正的量化评价，形成学月总结，及时将考核信息反馈给教师，便于及时纠正与调整，并将其存入教师个人档案，纳入期末绩效考核优秀教师的选拔任用机制每学年根据教师年度考评的数据，学校对考核结论好，把组织能力强的优秀教师安排任用在年段组长、教研组长等重要岗位上，担任学

②校年段组长、教研组长等重要岗位，充分发挥他们骨干教师的模范带头作用学校建立了低、中、高三个年段组和语文、数学、综合学科三个教研组优秀教师的选拔任用使学校内部始终保持着强劲的工作活力教师的奖惩机制对考核成绩突出者，评选为优秀教师，给予精神和物质的双重奖励对不按要求工作、违规违纪的老师进行批评处罚

③

（二）、建立教师学习成长档案依据学校教师成长规划，对每位教师建立学习成长档案，依据阶段性对教师阶段性培训成效进行量化考评，定期总结，建立教师学习成长档案，促进教师专业化发展如教师教育技术培训合格证、教育技术水平考试合格证、职称计算机等级证、普通话等级证、班主任培训合格证、三心一德新课程培训合格证、规范性学时以及教师学历进修等进行每期统计考核，对在规定时间内按要求未达标人员进行重点辅导培“”训

（三）、校本研修培训注重实效培训要落到实处，关键在于学校的管理制度是否完善为此，学校制定了科学的教师成长规划、培训方案等和实施细则，建立了教研培训学习制度和学习成绩考评办法每学期根据教师的学习记录、教学反思、心得体会、总结论文、业务进修、教研工作以及取得的培训成效等方面进行个人业务进修考评，纳入学期终结考核从而在方法上给教师指导，提供出学习模式，在制度上给教师保证，确保教师在校本研修中学有所得，学有所用

（四）、创设和谐、宽松的育人环境学校认真开好了教职工民主生活会，让全体教师参与到学校制度的建立和管理中来，特别是学校重大的制度建立和决策均由教职工大会讨论通过，让他们真正体会到学校是一个大家，每个人都是这个大家庭的主人

（五）、整合资源，促进学科均衡发展针对学校部分专业技术教师培训人员缺乏的现状，学校充分利用远程教育资源平台培训教师，促进学科教师教学能力的提高教师在学校足不出门就能听到教育专家的讲解，优秀教师的授课，远程教育资源便成了教师排忧解难的专家（还可以采取走出去，请进来的方式促进学科均衡发展）我校采取激励评价机制、建立教师成长档案、注重校本研修、促进学科均衡发展等措施，我校的师资队伍建设取得了初步成效，教师工作责任心进一步加强，教学观念得到进一步改善，教学能力得到了一定提高

三、对教师队伍建设和学校工作的困惑和建议、规范办学行为以后，小学按要求取消市、县及学区联考，由学校为主体进行教学质量检测，对于教学业绩的评价和教学年段考核由于同年级班额较少，对客观、公正1评价量化教师的教学业绩提出了新思考、对于英语、艺体等学科，学校专业教师缺乏，在没有相应专业的教师分配补充的情况下，能否加大支教范畴和更新支教形式，充分发挥市、县骨干教师的引领、示范2和培训作用，打破学校限制，实行人才资源共享，到边远学校来定期支教，以促进学校均衡发展。