新农村文化建设的调研报告

第一篇新农村文化建设的调研报告市新农村文化建设的调研报告文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，为了掌握我市当前农村文化事业现状，摸清新农村文化建设中存在的问题，探索xx促进新农村文化建设的途径、方式和工作思路，市政协于四月上旬组成专题调研组，分别赴戴南、合陈、茅山、大邹和周奋等个乡镇对新农村文化工作进行了详细调研在调研中，通过召开座谈会、问卷调查、走访和现场视察等形式对新农村文化现5状进行了认真调查和剖析，并通过到姜堰市俞垛镇考察和征询市相关部门意见，现归纳整理，形成调研报告，为市委、市政府提供决策参考

一、我市新农村文化建设的现状近年来，在市委、市政府建设社会主义新农村的总体部署下，我市农村文化事业有了较快发展，农村文化建设取得了一定的成绩总体来看，基础设施有所改善，文化生活有所体现，民间文化有所弘扬，人才队伍相对稳定，文化产业初见端睨，文化市场渐趋繁荣通过对调研乡镇的走访了解，具体表现在以下个方面、文化设施建设步伐加快从我们调研的乡镇来看，除戴南镇外，其他四镇都建成5了文化活动中心，辟有文化活动阵地如大邹镇文化站分别辟有展览、图书、阅览、1健身、棋牌等文化活动厅室，配备有相应的活动器材，并正常开放；茅山镇除兴建了文化活动中心外，还新开辟两处文化广场，广场上配备体育健身器材；周奋乡利用文化活动中心举办农民职业技能培训，为整合文化资源开辟了一条创新之路戴南镇目前也已积极规划投资万元筹建将会成为苏中第一的镇文化活动中心、乡镇、村领导文化意识有所增强从走访调查中，我们感受到乡镇、村的领导对新2014“”农村文化建设的意识已逐渐增强戴南镇分管负责人对我们说当经济建设发展到2一定的规模，农民的文化需求就更为迫切，文化建设也就显得更为重要，经济发展亟“需先进文化来支撑为此，他们已开始将新农村文化建设摆上乡镇工作的议事日程周奋是经济薄弱乡镇，乡负责人对文化建设工作十分重视，首期投资了万”元，建成了集图书阅览、健身、活动、展览和培训于一体的多功能文化大楼，并于今45年初正式投入使用、部分民间文化得到传承弘扬每个乡镇庙会文化都较为发达，茅山镇每年都搞一次颇具特色的会船节部分乡镇能利用民俗和传统文化开展民间文化活动如茅山3镇利用曾唱响中南海的茅山号子填上新词进行演唱，周奋乡通过挖掘、整理出民间文化瑰宝西江月曲牌，并编排了《又唱西江月》节目参加市里演出，获得全市文“”艺调演一等奖茅山镇还通过搜集整理，编写了反映当地历史和文化的《古镇茅山》、“”《茅山烽火》和《茅山号子》等本图书、送文化下乡活动深受欢迎市里组织的送戏、送电影、送体育和送图书下乡活动，3普遍受到广大村民的欢迎合陈镇重新改组恢复了电影放映队，创造条件，积极实施4送电影下乡活动，仅年就完成送电影下乡场次，较好地满足了当地农民的这一文化需求“”2014“”

495、村民自发性文化活动较为丰富调研乡镇都能利用重大节日和配合中心工作，组织一些文体活动，如组织文娱演出、棋赛、球赛和联欢会等乡镇农民自娱自乐、自5发性的文化活动较活跃，如组成腰鼓队、舞龙、舞剑、打莲枪、扭秧歌和小型民间乐队等近年来由乡镇文化站或当地学校牵头组织的一些文艺节目参加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好评，还获得了不同的奖项茅山镇每个行政村常年活跃着一支宣传队，逢年过节均自发举办文艺演出活动

二、目前新农村文化建设存在的问题及原因分析我市新农村文化建设虽然取得了一定的成效，但对照国家、省市对加强新农村文化建设的要求，差距很大，问题不少，现状不容乐观，乃至令人堪忧经分析，主要表现在以下个方面、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足中央和省政府制定了一系5列的文化经济政策，并要求地方政府对当地文化事业的投入幅度应高于当地经济增1长的幅度，但不少乡镇并不能很好、全面地落实相关的文化经济政策，对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡；文化建设不能与经济建设同步，严重错位、文化建设的意识不强，思想认识不到位不少乡镇、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对新农村文化建设丰富内涵的整体把握他们甚至不知2道新农村文化建设应该抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是软任务，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在一手硬、一手软的现象；同时亦存在畏难情绪，认为文化建设不“”好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付“”、镇村文化建设引领作用不强，农民文化参与积极性不高调查发现，大都农村文化生活单调贫乏，一些乡镇可谓文权旁落，镇村领导干部缺乏先进文化的影响力、3号召力和凝聚力；而将引领、导向作用让位与民间会头，使得他们在农村神气活“”现、一呼百应，建庙迎会请神，以致封建迷信沉渣泛起，赌博打麻将之风盛行还“”“出现不少假僧假道，摆水陆道场；伪装半仙算命看病，骗取群众钱财在这种情况”“”下，先进文化如何能够占领农村阵地不少干群对此十分忧心如此现象，固然与大“”“”量青壮年且素质相对高些的农民外出打工，留守老少病弱农民科学文化素质偏低、认识不到先进文化的重要性有关，但主要原因则是镇村干部对新农村文化建设的宣传力度不够，工作方法不对路，缺乏相应的组织和因势利导，以致不能调动农民群众参与先进文化建设的积极性、主动性和创造性、文化阵地建设滞后，村级文化设施奇缺调查显示经努力，年全市有个乡镇文化站建成达标，但目前尚有个未建成镇级文化站而行政村一级的文化4201411活动场地就更为奇缺，据统计，目前我市个行政村无正规文化体育活动场所的12就占，即使行政村有文化活动室，文化设施也不齐全，图书藏量很小，难以开展正614常的文化活动，不能满足农民日益增长的文化需求%、农村文化人才队伍缺失、老化，青黄不接且后继乏力我市农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学5创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才镇中小学亦几乎没有专业学校毕业的音、体、美教师所有这些，对繁荣新农村文化造成很大阻碍乡镇文化站干部队伍也令人堪忧一是年龄偏大因近几年进入农村文化干部队伍的年轻人极少，多数人员是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺人才，现在他们的平均年龄已在岁左右二是水平偏低这些人的文艺专长大都是靠自悟自学形成的，“”没有与文化对口的专业学习基础，其专长往往仅停留在会的层面上，还谈不上50精、专、博三是不够平衡全市乡镇的专业文化干部布局不合理，多的乡镇达“”－人，而少的乡镇没有名专职干部加之这些人员隶属当地乡镇管理，不便于“”“”“”流动调剂，因各乡镇财力和重视程度差异，其人员工资待遇保障不够，亦影响其工作561积极性和这支文化干部队伍的稳定

三、加强新农村文化建设的对策和建议新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务针对当前我市新农村文化建设现状和存在问题，按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，新农村文化建设工作必须采取强有“力的措施加以推进结合这次调查，我们特提出如下对策和建议”、加大资金投入，全面落实各项农村文化经济政策近年来，中央和省市政府颁发了一系列有利于新农村文化建设的经济政策，我们应不折不扣地执行和兑现我们1应制定新农村文化扶持政策，认真履行文化事业资金投入率不低于同年当地财政收入增长率这一政策，进一步加大对公益性文化事业的投入，培育文化市场，扶植“文化产业市、乡镇、村每年都要抽出一定的资金用于发展新农村文化设施的建设”各级财政部门应确保文化事业单位的办公经费；相关部门应根据实际情况及时研究解决因增加新农村文化服务项目和内容而需要增补经费的问题，保证专项资金及时足额到位，合理分布，并为乡镇文化站、村文体活动室及室外健身场所等设施建设、运作提供一定的资金保障市与文化工作相关的各部门如文化、教育、体育等主管局和新华书店应积极向上争取文化政策性资金、设施、器材及书刊，用于扶持新农村文化事业，以确保新农村文化建设和各类文化活动的顺利开展、提高思想认识，切实加强对新农村文化建设的组织领导新农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，各级干部应强化新农村文化建设的主体意识，进2一步增强做好新农村文化建设的责任感、紧迫感、使命感和两手抓，两手都要硬的自觉性，建立长效机制，积极推进新农村文化建设事业向前向深层次发展要摒弃文“”化建设是软任务，搞得好不好，与镇、村工作业绩考评关系不大的错误思想和做法建议市委、市政府高度重视新农村的文化建设，加强农村文化建设与农村经济建“”设的总体布局调整，真正做到合理、适度、同步发展各级党委、政府和各级领导干部要提高认识，把新农村文化建设纳入重要议事日程，认真制定文化建设和文化事业发展的十一五规划、年度工作目标和分类指导、实施意见，与经济工作同部署、同推进、互促互动、共同发展各乡镇、村要加强对新农村文化建设的组织领导，健“”全文化机构，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局，并把新农村文化建设与经济工作一起落实、一起检查、一起考核、培育引进人才，不断强化新农村文化队伍的建设要搞好新农村文化建设，有一支较高素质的农村文化人才队伍是关键我们应尽快配齐乡镇文化站专业人员，理3顺体制，落实编制，妥善解决其归属、工资待遇等问题，以充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性市文化局、体委和文化馆等文体主管部门要面向新农村，面向农民开展好服务工作，加强对新农村文化干部、文体骨干和文化专业户的培训辅导，充分引领、指导农村文化能人开展文化活动并使其发挥辐射作用我们从现在起要有意识地解决农村文化队伍老龄化、人才断层和青黄不接的问题一是要善于发现人才，大胆使用新农村文体能人，不断发展专兼职结合的新农村文化队伍，并通过精心培育、加强业务辅导，逐步提高新农村文化队伍的整体素质二是积极扶持镇村建立各类文体协会，并指导各类协会组织开展好文艺、棋类、球类等文体活动，激励农民积极参与，引导广大群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚三是从源头抓起，加强新农村艺术师资力量，农村各中小学要辟建好文体第二课堂，设全上满教好音、体、美等艺术课四是着意引进人才，建议用足并增加农村文化事业编制，在人力资源招聘时，可优先招收文化艺术专业人才和艺术体育类教师安排到乡镇文化站和农村学校、加快阵地建设，充分发挥农村文化设施的作用我们要充分运用省文化厅的相关扶持政策，积极行动，按达标要求迅速完成乡镇文化站的恢复、扩建和兴建工作我4们应充分调动和发挥乡镇、行政村、企业、个体工商户和富裕农民的积极性，大力采取投、引、捐、集、融资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入新农村文化体育事业，尽快构建出各个乡镇有文化站（文化活动中心）、各个行政村有文化“”（体育）活动室、自然村里有文化活动户、农家书屋等多层次文体活动网络调查发现，由于农村教育布局调整，小学撤并后不少行政村的小学校舍闲置，可通过整修开发成为当地村文化活动室同时，应充分发挥这些文化阵地和文化设施的功能和作用，不得以任何借口挤占、挪用文化站房和文化设施，并加强管理，真正让其用于文化，发展文化事业，开展文化活动，满足广大农民日益增长的各类文化需求、发展文化产业，着力打造我市新农村特色文化我市农村有着丰富深厚的文化底蕴，加强新农村文化建设必须继承并弘扬我市农村的传统文化，打造新农村的特色5文化如茅山镇的茅山号子、会船民俗，周奋乡的西江月曲牌等，属颇有价值的非物质文化遗产，我们应积极挖掘、整理，并加以继承、弘扬我们还应加以创新，让“”“”“”其承载更多更丰富的新内容，变旧文化为新文化；结合具有乡镇地域特色的农民艺术、食品和农产品，以打造新农村的特色文化，并通过有效开发，实施特色文化品牌战略，力争培育出一大批文化名镇、名村和名品同时，我们也要引入市场机制，借鉴并推广周庄文化站产业化办文化的模式，以逐步实现以文养文，为新农村文化建设增添后劲“”、整合文化资源，积极开创农村文化活动新路当前随着新农村建设的步伐加快，农村文化资源和文艺载体日趋丰富，电视、广播、通信网络等资源我们应予以充分开6发和利用，农村庙会、会船节和农民自娱自乐的演出等我们要充分加以引领和疏导我们应加强乡镇、村级组织的文化影响力、号召力和凝聚力，要整合各类文化资源，创造条件、加强宣传，进一步提高有线电视的入户率；有效恢复农村广播网，利用好大喇叭；健康引领农民宽带上网；并通过农家书库、农家书香工程和万村体育工程的实施和推进，学校文化资源与镇村文化资源互补共享，使广大农民了解掌握“”“”“”“更多的文化、科技信息，以促进农业生产、丰富农民生活，满足广大农民日益增长的”文化需求市文化、体育和教育部门要积极组织开展新农村群众文化活动和体育运动会让新农村文艺调演和体育比赛等活动成为检验和促进新农村文化建设的平台，成为新农村广大文体爱好者展示才能的舞台各乡镇也要坚持组织开展好农民书画展、文艺会演和农民体育比赛等活动，行政村还可结合文明创建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣传，让先进文化占领、覆盖广大农村，有效抵制农村封建迷信、黄、赌等活动的蔓延，以科学发展观引导和推动农民营造自演自赏、自娱自乐和强身健体，崇尚科学、文明的文化氛围我们要积极组织送文化下乡活动要不断创新活动方式，丰富活动内容，文艺工作者要把新农村建设中的新人新事创作、编排成农民喜闻乐见的文艺作品深入乡、村巡回演出要建立常下乡规划，不拘泥于形式，改进服务，变文化下乡为文化留乡，变送文化为种文化要继续抓好乡“”村文化、家庭文化、农村校园文化，推进新农村文化普及工作，提高农民群众文化活“”“”“”“”动质量目前，我市农村幅员广阔，各乡镇之间经济发展和文化基础差异很大，为此，对于新农村文化建设的目标和要求，不能一刀切、搞同一模式、定同一进度，应该结合各乡镇实际，制定不同的规划，分类推进和实施；加之，繁荣和发展新农村文化事业，“”非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役我们建议，可本着先点后面、先试点实验后普及推广的原则，在全市率先选择到个乡镇、到个不同类型的行政村作为试点，花个月到年的时间做好新农村文化建设的推进试验工作通过实践，231020总结经验，吸取教训，并改进完善，然后逐步在其他镇、村进行推广，从而使我市新61农村文化建设工作能够更快推进，取得实效第二篇新农村文化建设调研报告新农村文化建设调研报告加强农村精神文明建设，是构建社会主义新农村的重要内容年月，中共中央发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，再一次引发人们对农村文化建设的关注和思考，为了解当前我区广大农村文化建设情201411况，学习借鉴先进地区农村文化建设的做法和经验，以促进我区社会主义新农村文化建设步伐，根据今年统战系统调研计划安排，由中共蕉城区委统战部牵头，民盟蕉城区委、民革蕉城支部等组成调研组，联合开展我区社会主义新农村文化建设调研活动年月至月在区委常委区统战部长王丽云、区政协副主席民盟蕉城区委主委郑贻雄带领下，调研组与区文化部门负责人一起先后深入我区沿海山区乡镇201468及多个村居进行调查，通过座谈、访问、视察等形式了解基层文化阵地建设和文化活动的情况，还先后前往泉州市泉港区和莆田市荔城区等地考察取经，在认真分20析研究和讨论的基础上，形成调研报告

一、我区农村文化建设的现状年月省政府《关于进一步加强农村文化建设的决定》颁布以来，我区农村文化建设也引起了各级领导的重视，全区农村文化阵地建设和文化活动的开展有了新201410的进展，特别是民间文化多元化发展尤引人注目但从总体来看，目前我区农村文化基础设施相对薄弱、广大农村文化生活的贫瘠让赌博、迷信、色情等有机可乘，从而影响农民精神文化生活的状况比较普遍，具体情况是、乡镇文化事业投入少，活动经费短缺据了解，十五期间上级省、市厅、局对我区文化事业的投入累计达万元（其中扶持农村文化建设专项资金万元，维1“”修、设备添置经费万元，文物经费万元），我区年文化体育事业经费财政预算5524万元，其中文体局文化事业费万元，图书馆经费（包括图书购置费）238万元，体育事业经费万元，但这些大多为人头经费，用于日常办公开支已相当

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41.1紧张，真正用于开展业务工作的已所剩无几文物事业经费没有纳入财政预算，由于

4.34缺乏资金，使得文物部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物我区民间资本对文化事业的投入很少，几乎没有，只有在年开始的天后宫（妈祖庙）修复工程中，募集到民间资本多万元全区乡镇现有的文化站所除少2014数外，绝大多数是多年来未能添置新书，且文化活动器材贫乏

100、阵地建设不平衡，基础设施薄弱目前，我区个乡镇（街道）文化站中产权明晰、面积在平方米以上的仅七都、金涵和位于猴盾村的区少数民族文化站三个216站，其余各站或一直以来就没有站址，或系借用其他单位的场所，面积狭小，设备简300陋，功能不全据不完全统计，我区有个行政村建立了村文化活动室，占全区行政村总数的，但大多数村级文化活动室只是挂一张牌而已，形同虚设而且原76有的文化设施普遍老化据调查，现有的部分乡村影剧院多建于上一世纪七十年代

27.3%末八十年代初，现多数已成为危房不能使用、文化活动少，农民文化生活依然贫乏每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，由各乡镇文化站通过联办、协办等多种方式，组织开展民间3文艺演出、书画展、图片展、拔河赛，及棋、球类比赛等上级宣传、文化等部门组织开展的文化下乡活动一年仅二至三次，也只到个乡村，活动形式多为慰问演出、义务题写春联、电影公映等，活动次数与形式十分有限近几年，随着农村群众“”2-3生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来在一些传统的节庆日，一些乡镇、农村都有开展一些民间民俗文化活动，最有名、最具特色的是霍童的二月二灯会和畲族聚居村的三月三畲歌对唱但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活“动，广大农村看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播电视难的四难问题依然突”“”出尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由“”模拟转为数字接收后，我区广大农村原电视村村通设备未及时更新，绝大多数乡村群众只能收看－套外地节目，许多偏远山区基本无法接收电视节目群众长期“”看不到中央、省、市（区）的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导和服务13乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动，致使一些地方赌博及彩等歪风盛行“****”、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降我区个乡镇（街道）文化站均为一站一编制，由于基层文化站待遇低，难以吸收具有较高知识水平的人才，而且原先进人渠416道不规范，素质参差不齐，目前在编的有人，但仅有人在岗，被乡镇挪作他用或被外借的有人，即使在岗的也往往兼有乡镇（街道）的其他中心工作，难以做到129专干专用现有乡镇文化专干平均年龄偏大，由于缺乏培训学习，知识老化现象比较3突出

二、农村文化建设存在问题的原因分析我区农村文化建设步伐滞后有历史客观的原因，也有主观的原因，长期以来对农村文化阵地建设重视不够，对优良传统文化的偏见和缺乏支持，给各地（在网搜索更多的文章）农村文化事业的繁荣与发展带来消极影响，而经济欠发达、投入不足也严重约制了农村文化的发展步伐，但从各级政府自身来说，存在以下比较突出的问题一是农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺目前由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入－用于文化建设的政策除了人头经费外，区、乡用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化设施建设滞后乡1%2%镇文化站不能依靠自身发展，依靠产业化、市场化运作生存困难目前乡镇只能勉强发放人员工资，没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图书不能正常更新二是对农村文化建设认识滞后由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰意冷，缺乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作三是文化管理体制不畅一方面，乡镇文化站专干以块管（乡镇管）为主，人员大多被乡镇抽去从事中心工作，专干没有专用区文化主管部门无法对他们进行调配和交流使用，基层文化站人员长期处于固定状态，没有交流、缺乏工作活力而且乡镇财政对文化站投入极少，管理不力，导致相当多文化站形同虚设，没能发挥农村新文化主阵地的作用另一方面，广电与文化分属两个职能部门，对农村的传媒文化建设缺乏统一的规划和协调而且农村地域广、人口分散、广电基础设施建设投入大、收益小，仅靠广电部门是无能力承当农村广电网络建设虽然国家规定到年农村地区户以上的村全部实现网络村村通，但原有村村通的用户并未列入新的网2014络村村通工程计划，得不到上级补助资金，导致我区目前许多乡村原有接收设备20“”无力更新在卫星传播电视节目由模拟转为数字接收后，广大农村地区只收－台“”外地的电视，无法收看省、市、区电视节目13第三篇关于我市新农村文化建设的调研报告关于我市新农村文化建设的调研报告加强农村文化建设，是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是我市实现全面建设小康社会目标、建设四个兴化的内在要求，是建设社会主义“”新农村、满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径对于促进农村经济发展和社会进步，实现农村三个文明协调发展，具有重大意义近年来，在市委、市政府建设社会主义新农村的总体部署下，我市农村文化事业有了较快发展，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现出较好的发展局面同时也要看到，农村文化建设与全面建设小康社会的目标要求还不相适应，与农民群众的精神文化需求还不相适应农村文化基础设施落后、文化产品和文化服务供给不足、文化活动相对贫乏、城乡文化发展水平差距较大等问题依然较为突出这种状况必须引起高度重视，迫切需要采取有效措施，切实加以改变

一、我市新农村文化建设的现状、基层文化设施建设成效显著我市从年前个乡镇文化站个达标，个面积不达标，个无站房，到年底历时三年文化站基本按照省文化厅的要求1201435620建成不低于平方米的要求，基本全部建成达标，部分文化站站房面积超过92014平米其中戴南镇文化站高标准、严要求，投资多万，占地亩，一期主体建5001000设总面积达万多平方，目前已完成土建工程，装修工作正在积极有序开展文化201420站的建成为当地群众提供了固定的文化活动场所和阵地，每个建成达标的文化站都1设有图书阅览室、多功能活动室、健身房、老年少儿活动室等文化活动场所，都正常开放，使当地群众有了一个固定的1文化体育活动场所有的文化站还有文化资源共享工程基层点，方便了群众通过网络了解外面的世界，获取知识和致富信息，有的文化站有还有小剧院等场所，经常组织相关文化活动，除室内活动场所外室外还有文化广场、篮球场、羽毛球场等户外活动阵地、农村文化生活日益丰富各乡镇都能利用重大节日和配合中心工作，组织一些文体活动，如组织文娱演出、棋赛、球赛和联欢会等乡镇农民2自娱自乐、自发性的文化活动较活跃，如组成腰鼓队、舞龙、舞剑、打莲枪、扭秧歌和小型民间乐队等大多数乡镇恢复了电影放映队，创造条件，积极实施送电影下乡活动，年全市完成送电影下乡场次左右，市淮剧团送戏“”场左右，每年接受赠送图书万册，较好地满足了当地农民的文化需求周庄镇还2014—2014“”18000300被命名为江苏省特色文化之乡

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4、群众文艺创作精品迭出近年来广大基层文艺工作者开拓创新，不断推出思想深刻、艺术精湛、独具兴化特色的优秀文艺作品，在省市乃至全3国的文艺舞台上备受好评，屡屡获奖在泰州市原生态民歌大赛中我市乡镇选送的民歌独揽一等奖两名，并获得了全部奖项的以上我市创作的茅山号子《小妹妹》获年江苏省群文新作大赛创作优秀奖沙沟民间舞蹈板凳龙应邀赴南京参60%加中国〃江苏首届中秋民俗节暨中国南京国际桂花节演出，受到国内外游2014客的好评“2014”

二、目前新农村文化建设存在的问题我市新农村文化建设虽然取得了一定的成效，但对照国家、省市对加强新农村文化建设的要求，还有一定差距主要表现在以下个方面、文化建设的意识不强，思想认识不到位部分乡镇干部对4新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，不能做到对新农村文化建设丰富内涵的整体1把握他们在思想认识上有偏差，认为新农村文化建设是软任务，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在一手硬、一手软的现象；同时亦存在“”畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付“”、文化经济政策落实不够，资金缺乏制约新农村文化建设的发展中央和省政府制定了一系列的文化经济政策，并要求地方政府对当地文化事2业的投入幅度应高于当地经济增长的幅度，但不少乡镇并不能很好、全面地落实相关的文化经济政策，对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡；文化建设不能与经济建设同步，严重错位，部分文化站只是应付式面积达标，配套设施如电脑、摄影摄像器材、音像制品等缺少甚至根本没有，使文化站难以发挥应有功能、农村文化人才队伍缺失、老化，青黄不接且后继乏力我市农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没3有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人才，也没有专业的文艺辅导人才乡镇文化站干部队伍也令人堪忧一是年龄偏大因近几年进入农村文化干部队伍的年轻人极少，多数人员是在文革期间由于宣传需要而培养出的文艺人才，年全市文化站在编人员的平均年龄为岁，比较老化二是水平偏低这些人的文艺“”2014专长大都是靠自悟自学形成的，没有与文化对口

46.5的专业学习基础，其专长往往仅停留在会的层面上，还谈不上精、专、博全市在编文化站人员大专以上文凭的仅为人三是不够平衡全市乡镇的专业文化“”“”“”“”干部布局不合理，多的乡镇如钓鱼镇达人，而少的乡镇如大邹镇却没有名专职3干部加之这些人员隶属当地乡镇管理，不便于流动调剂所有这些，对繁荣新农村51文化造成很大阻碍、文化活动的正常开展完全靠天吃饭，活动持续性不容乐观三送工程虽然有序开展，但送电影、送戏、送书主要依靠省财政补助，送电影一4“”场省补贴元，送戏一场省补贴元，全市乡镇送书每年万册也是省财政支持的，如果省财政停止对三送工程的补贴，我市的三送工程如何开展将会是农村

8020143.4文化活动面临的尴尬问题

三、加强新农村文化建设的对策和建议新农村文化建设是一个重要而复杂的系统工程，是一项迫切而长期的艰巨任务针对当前我市新农村文化建设现状和存在问题，按照社会主义新农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，新农村文化建设工作必须采取强有力的措施加以推进为此，特提出如下建议“”、提高思想认识，切实加强对新农村文化建设的组织领导新农村文化建设是社会主义新农村建设的重要组成部分，各级干部应强化新农村文1化建设的主体意识，进一步增强做好新农村文化建设的责任感、紧迫感、使命感和两手抓，两手都要硬的自觉性，建立长效机制，积极推进新农村文化建设事业向前向深层次发展要摒弃文化建设是软任务，搞得好不好，与镇、村工作业绩考评“”关系不大的错误思想和做法加强农村文化建设与农村经济建设的总体布局调整，“”真正做到合理、适度、同步发展各乡镇、村要加强对新农村文化建设的组织领导，健全文化机构，形成文化建设有专人管、专人抓的工作格局，并把新农村文化建设与经济工作一起落实、一起检查、一起考核、加大资金投入，全面落实各项农村文化经济政策近年来，中央和省市政府颁发了一系列有利于新农村文化建设的经济政策，我们应不折不扣地执行和兑现我们2应制定新农村文化扶持政策，认真履行文化事业资金投入率不低于同年当地财政收入增长率这一政策，进一步加大对公益性文化事业的投入，培育文化市场，扶植“文化产业市、乡镇、村每年都要抽出一定的资金用于发展新农村文化设施的建设”各级财政部门应确保文化事业单位的办公经费；相关部门应根据实际情况及时研究解决因增加新农村文化服务项目和内容而需要增补经费的问题，保证专项资金及时足额到位，合理分布，并为乡镇文化站、村文体活动室及室外健身场所等设施建设、运作提供一定的资金保障、加快阵地建设，充分发挥农村文化设施的作用我们应充分调动和发挥乡镇、行政村、企业、个体工商户和富裕农民的积极性，大力采取投、3引、捐、集、融资等多种形式相结合的方法，广泛吸引社会资金投入新农村文化体“育事业同时，应充分发挥这些文化阵地和文化设施的功能和作用，不得以任何借口”挤占、挪用文化站房和文化设施，并加强管理，真正让其用于文化，发展文化事业，开展文化活动，满足广大农民日益增长的各类文化需求、培育引进人才，不断强化新农村文化队伍的建设要搞好新农村文化建设，有一支较高素质的农村文化人才队伍是关键加强对新农村文化4干部、文体骨干和文化专业户的培训辅导，充分引领、指导农村文化能人开展文化活动并使其发挥辐射作用，充分调动他们服务农村文化工作的积极性、创造性和主观能动性我们从现在起要有意识地解决农村文化队伍老龄化、人才断层和青黄不接的问题一是要善于发现人才，大胆使用新农村文体能人，并通过精心培育、加强业务辅导，逐步提高新农村文化队伍的整体素质二是积极扶持镇村建立各类文体协会，并指导各类协会组织开展好文艺、棋类、球类等文体活动，激励农民积极参与，引导广大群众自觉形成健康文明的生活方式和良好的道德风尚三是着意引进人才，建议用足并增加农村文化事业编制，多种方式引进农村文化人才目前，我市农村幅员广阔，各乡镇之间经济发展和文化基础差异很大，为此，对于新农村文化建设的目标和要求，不能一刀切、搞同一模式、定同一进度，加之，繁荣和发展新农村文化事业，非一朝一夕之事，不可能毕其功于一役，应该结合各乡镇实“”际，制定不同的规划，分类推进和实施希望的田野有了文化的滋润，才能更加欣欣向荣；勤劳的人民接受文化的熏陶，才能生活得更加幸福美好进一步加强新农村文化建设，让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容，我们就一定能够培养造就出一代又一代高素质的新农民，推动农村经济发展和社会全面进步，建设更加繁荣美好的社会主义新农村第四篇社会主义新农村文化建设调研报告社会主义新农村文化建设调研报告当前，农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题推进社会主义新农村建设，既为解决三农问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好三农工作提供了难得的机遇实践出真知，我利用寒假时间，对“”我市农村进行了实地调研访问“”农村文化建设是社会主义新农村建设的重要内容，不断满足农民日益增长的精神文化需求是社会主义新农村建设的重要任务随着我市新农村建设步伐的加快，农民的物质生活不断丰富，对精神文化生活的需求也越来越高具体表现如下、文化设施建设步伐加快从我调研的乡镇来看，都已建成了文化活动中心，辟有文化活动阵地如分别辟有展览、图书、阅览、健身、棋牌等文化活动厅室，配备有相1应的活动器材，并正常开放；除兴建了文化活动中心外，有的乡镇还新开辟两处文化广场，广场上配备体育健身器材；更有乡镇利用文化活动中心举办农民职业技能培训，为整合文化资源开辟了一条创新之路、乡镇、村领导文化意识有所增强从走访调查中，我感受到乡镇、村的领导对新农村文化建设的意识已逐渐增强负责人对我说当经济建设发展到一定的规模，农2民的文化需求就更为迫切，文化建设也就显得更为重要，经济发展亟需先进文化来“支撑为此，他们已开始将新农村文化建设摆上乡镇工作的议事日程有个别乡镇是经济薄弱乡”镇，乡负责人对文化建设工作十分重视，投资大量资金，建成了集图书阅览、健身、活动、展览和培训于一体的多功能文化大楼，并于今年初正式投入使用、村民自发性文化活动较为丰富调研乡镇都能利用重大节日和配合中心工作，组织一些文体活动，如组织文娱演出、棋赛、球赛和联欢会等乡镇农民自娱自乐、自3发性的文化活动较活跃，如组成舞龙、舞剑、扭秧歌和小型民间乐队等当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是、文化经济政策落实不够，文化事业资金投入严重不足中央和省政府制定了一系列的文化经济政策，并要求地方政府对当地文化事业的投入幅度应高于当地经济增1长的幅度，但不少乡镇并不能很好、全面地落实相关的文化经济政策，对公益性文化事业的投入很少，与经济增长的幅度相比，严重失衡；文化建设不能与经济建设同步，严重错位、农村文化人才队伍缺失、老化我市农村因大量劳动力转移，留在农村有文体特长的人才十分缺乏，绝大部分乡镇没有吹、拉、弹、唱和文学创作等方面的专业人2才，也没有专业的文艺辅导人才镇中小学亦几乎没有专业学校毕业的音、体、美教师所有这些，对繁荣新农村文化造成很大阻碍、部分农民的参与热情不够﹪农民仍然只注重挣钱发展经济，挣钱为了修房、给儿子娶妻、供孩子上学，改善物质生活，终日忙忙碌碌，而忽视390自身的精神文化需求，对精神文化活动不重视，群体参与精神文化活动的热情不高针对当前我市新农村文化建设现状和存在问题，结合这次调查，我个人对进一步加强我市新农村文化建设的对策建议、当前，新农村文化建设还处于文化的自觉建设阶段，在这一阶段，各级政府应加大农村文化公共设施的投入力度，加强对新农村文化建设的引领作用一方面，政府1始终坚持以先进文化引领新农村文化建设；另一方面，要科学规划、民主决策，对各地新农村文化建设作出既能体现地方特色又较为合理的发展战略布局规划，尽快出台新农村文化建设评价指标，加强对农村基层组织开展新农村文化建设的指导和监管、新农村文化建设的着力点是培育有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民，因此文化活动建设不仅要丰富农民的日常文化生活，还应在这些文化活动中强化农2民文化科技和致富技能教育，在求乐中求富、求知我市各乡镇应该根据自身情况和特色（如农科村的花卉种植）定期开展一些具有公益性的、实用性的如青年农民“”“”科技培训、新型农民创业培训、农村实用人才培训等培训或讲座，以经济利益促进学习热情，以学习内容带动经济发展，形成新农村文化建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面、加强乡村学校对青少年的教育引导工作着力提高乡村教师的知识广度和深度以及道德水平，使农村孩子掌握书本知识的同时，3能开阔视野，解放思想，真正地学到文化知识，提高文化修养更应关注留守儿童的身心健康，多关心他们的生活，提供必要的玩具和少儿书籍，这必将对未来农村的发展有深远的影响、要充分发挥大学生村官的作用通过实施一村一名大学生计划，现在绝大部分村有大学生村官，这支年轻队伍为现在的农村注入了新的生机和活力要充分发挥好4这个知识群体在农村文化建设上的示范带动作用，不断激发他们在农村文化建设上的朝气和热情，使他们成为农村文化建设的传播者、推动者和引领者建设社会主义新农村，离不开农村文化建设；农村的发展需要文化，农民生活质量的提高需要文化，但农村文化建设是一个系统长期的工程，不能搞一刀切，需要因地制宜，在资金政策上给予倾斜扶持，需要社会力量积极参与，需要专业人员管理引“”导，更需要群众积极参与，认识到提高精神文化建设重要性我相信只要我们都来重视农村文化建设，都来关心农民文化生活，那么，展现在我们面前的将是一个富民和谐，生机勃勃的社会主义新农村第五篇新农村文化建设调研报告（需打印）大通县青山乡新农村文化建设的调研报告党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前乃至今后一个时期的三农工作指明了方向然而新农村的文化建设一直以来都落后于经济建设，并开始逐渐影响到新农村的进一步建设和发展带着这个问题我组一行四人对青山乡的文化建设展开调查，现将调查报告作如下回报

一、青山乡现状青山乡位于县境中部，距县府驻地千米人口万，以汉族为主，还有土、藏、蒙古等民族，其中土族占总人口的％，藏族占％面积平方千米青

300.8山乡政府驻贺家庄，辖佐士图、龙卧、聂家沟、利顺、贺家庄、青山、沙岱、红泉个

35.

619103.9村委会民国二十六年（年）设古娄乡、祁家乡，年改第三区第

一、二乡，8年合并为先锋公社，次年改为青山公社，年设青山土族乡，年改青19371951山乡年月，撤销西山乡，并入青山乡195819841985

二、文化建设运行现状20148即按照青海省新农村建设八个一（一个科学合理的规划、一个较好的人居环境、一项增收的产业、一条畅通的公路、一套覆盖面广的信息网、一套基本的生产配套设“”施、一个较好的村级班子、一个文明先进的村规民约）的总体要求，实现三改、四化、五通、五“”“建、五新的目标三改为改灶、改厕、改圈；四化为道路硬化、卫生洁化、家庭美”“”“化、环境优化；五通为通水、通电、通路、通电话、通广播电视；五建为经济建设、文化”“”建设、政治建设、社会建设和党的建设；五新为农村经济增长方式有新变化、生产生活条件有新变化、农民素质有新提高、乡村面貌有新改变、基层民主有新进步

三、新农村文化建设运行过程存在的问题、农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺目前由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入－用于文化建设的政策除了人头1经费外，镇用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化设施建设滞后镇文化1%2%站不能依靠自身发展，依靠产业化、市场化运作生存困难目前青山乡只能勉强发放人员工资，没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图书不能正常更新、阵地建设不平衡，基础设施薄弱目前，该区个村街文化站中产权明晰、面积在平方米以上的仅贺家庄村文化站个站，其余各站或一直以来就没有站址，218或系借用其他单位的场所，面积狭小，设备简陋，功能不全但大多数村级文化活动3001室只是挂一张牌而已，形同虚设而且原有的文化设施普遍老化、文化活动少，农民文化生活依然贫乏每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，由各乡镇文化站通过联办、协办等多种方式，组织开展民间3文艺演出、棋、球类比赛等上级宣传、文化等部门组织开展的文化下乡活动一年仅一至三次，也只“”到个乡村，活动形式多为慰问演出、电影公映等，活动次数与形式十分有限近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来广大农村2-3看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播电视难的四难问题依然突出尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由模拟转为数“”字接收后，绝大多数村群众只能收看－套外地节目，群众长期看不到中央、省、市（区）的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导和服务乡村文化生活贫13乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博活动，致使一些地方赌博歪风盛行

三、加快我区新农村文化建设步伐的思考与建议随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活实践证明，凡是文化生活比较丰富，群众精神比较充实的地方，社会风气、社会治安状况就好而那些文化生活贫乏的地方，不论富裕程度如何，封建迷信和宗教势力就会抬头，社会治安恶化、干群关系紧张等现象突出因此，我们必须充分认识到，发展农村群众文化工作是新农村文明建设的有效措施而且乡村群众文化中心和文化网络的形成发展，可以将农村文化建设推向一个新的水平，不仅使群众得到高尚的精神享受，同时在稳定社会、发展经济上也起到重要作用农村文化建设对当地经济社会发展起着凝聚人心，聚合民力的作用，它将有力推动我区社会主义新农村建设为改变目前我区农村文化建设滞后的状况，学习借鉴先进地区的做法和经验，加快新农村文化建设步伐，我们建议、创新机制，培育新型文化队伍通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化干部队伍中配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化1协管员加强对乡村文化工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治和业务素质鼓励乡村文化工作人员自学、进修，有目的选送部分人员到相关院校深造同时进行业余文化人才资源普查，大力培植业余文化队伍，对文艺骨干免费进行培训、提高认识，强化领导，建设强大的基层文化阵地一要认真贯彻中央《意见》和省政府的《决定》精神规划好新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题结合乡镇2建设规划，通过改建、扩建、调剂改造、新建等途径，加快乡镇文化站、村文化室建设步伐二要加强文化宣传工作文化宣传是党的农村工作的重要组成部分，没有强有力的宣传文化，就没有新农村的文化建设所以党政领导及宣传部门要时时关心和宣传新农村文化建设三要加大新农村文化建设的投入，一方面认真落实每年地方财政收入的～％用于文化建设的政策，同时积极争取上级对乡镇文化站标准化建设补助资金，对实施文化站达标建设的乡镇给予资金扶持和奖励；引进资金和文化12活动器具及资料，满足乡村群众平时读书看报和开展文化娱乐活动之需、创新手段，积极构建农村文化活动的网络一是成立乡镇电影放映队或文化传媒中心，推动农村电影工程（即在世纪3初、全国农村村月保证看场电“2131”“21影）在我镇农村得到落实，解决农村看电影难的问题111二是依托乡村文化站点，积极挖掘本地文化艺术资源，扶持民办文艺团体，发展农民”业余文艺演出队，鼓励农民自编自演、自娱自乐三是建立农家书屋，满足农民对科技文化的需求最近国家新闻出版总署提出，国家鼓励和资助各地农村建设农家“”书屋，要求场所不小于平方米，书籍不少于册，含有多种各类期刊及“多电影光碟，以满足农村群众阅读需求”20100030《毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想概论》寒假社会调查报告100系别财经学院工商管理系“”——班级市场营销组员王乾臣张东明赵庆福赵志珍09时间

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