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新农村建设讲稿大力推进社会主义新农村建设教学对象农村基层党员、干部;-教学目的深刻了解和认识建设社会主义新农村的时代背景、重大意义、目标要求和基本原则;教学提示可适当引用教学参考之内容;教学时间小时十届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划》从我国
1.5现阶段经济社会发展的客观要求出发,顺应经济社会发展趋势,提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务,并成为十一五规划的首要任务建设社会主义新农村,对农业是一次难得的发展机遇,对农村是一场重大的社会变革,对农民是一个“”美好的时代福音但要从理论上把社会主义新农村说清,在实践上做好,都不容易要真正贯彻中央精神,全面推进社会主义新农村建设,在理论问题上必须弄清以下几个基本问题推进社会主义新农村建设的历史背景
(一)我国总体上已进入新的发展阶段,推进社会主义新农村建设的时机已经成熟目前,我国的经济社会发展已经进入了一个新的历史时期,一些主要发展指标均表明我国已进入城乡统筹发展的新阶段一是人均年我国人均达到美元,步入了中等收入国家行列二是产业结构年第一产业增加值占gdp2005gdp国内生产总值的比重为,第二和第三产业增加值占国内生产总值的比重分别为17002005和非农产业成为我国经济的主体力量,以信息和重化工为代表的产业,13%已取代了传统产业,成为经济发展的支柱三是就业结构年,第一产业从业51%36%人员占全社会从业人员的比重为,第二和第三产业从业人员占全社会从业人员2005的比重分别为和非农产业已取代农业成为我国劳动力就业的主体四是44%城镇化水平年,我国城镇人口占总人口的比重达到,我国已进入工业23%33%化中期阶段,正处于工农和城乡关系调整的转折时期,初步具备了加大对农村发展
200441.8%支持的条件
(二)推进社会主义新农村建设正面临许多有利条件和难得的机遇第一是我国的经济实力和综合国力显著增强年,国家财政收入突破万亿元大关财政实力的增强,表明我国具备了以工促农、以城带乡的能力我们完全有能力通过调整国民20053收入分配格局,进一步加大对三农的支持力度第二是中央的支农惠农力度逐渐加大第三是加快农村发展已成为全社会的共识第四是农村建设已经有了一定的“”基础综合以上四点,说明社会主义新农村建设是在我国的工业化、城市化、现代化建设进入了一个新的发展阶段,国家财政的增长已经初步具备工业反哺农业和城市支持乡村能力的现实基础上提出来的另一方面,面对日益扩大的城乡差别和更加突出的三农问题,人们普遍要求改变农村公共设施和公共事业落后面貌,实现城乡和谐与协调发展;要求提高农民生活水平和质量,让农民分享改革开放的成果正“”是在这种背景下,中央发出了建设社会主义新农村伟大事业的号召社会主义新农村建设的目标要求社会主义新农村建设的目标要求非常明确,内容非常全面,十一五规划用生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主这个字描绘出了一幅新农村的美“”“好蓝图这个字包含的内容涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面生”20产发展为新农村各方面的发展提供物质条件,生活宽裕是新农村各方面发展的最终20目的,乡风文明为新农村的各方面发展提供支持,村容整洁为新农村的各方面发展提供良好环境,管理民主为新农村的各方面发展提供政治保障我们一定要深刻理解和准确把握新农村建设的丰富内涵,确保新农村建设沿着正确轨道顺利推进
(一)生产发展新农村建设的首要任务生产(更多精彩文章来自秘书不求人)发展是建设新农村的基本前提,只有生产发展,才能为建设新农村、提高广大农民的——“”物质生活和文化生活水平,为农村各项事业的全面发展奠定坚实的物质基础否则,新农村建设就成了无源之水
(二)生活宽裕新农村建设的核心目标建设社会主义新农村,核心目标就是为了提高农民的生活水平,让农民享受到改革的成果,逐步享受到与城市居民差距不——大的公共服务
(三)乡风文明新农村建设的关键环节乡风文明,就是要不断提高农民的思想、文化、道德水平,重建农村精神家园,丰富农村文化生活,形成崇尚文明、崇尚科学、——健康向上的社会风气这是建设社会主义新农村的灵魂
(四)村容整洁新农村建设的重要内容村容整洁,就是要从根本上治理农村脏乱差的状况,改善农村生态环境、人居环境,打造拥有新房舍、新设施、新环境、新风——尚、新秩序的农村新面貌,使农村成为人们享有幸福感的美好家园这是建设新农村不可或缺的重要条件
(五)管理民主新农村建设的有力保障管理民主,就是要在农村党组织的领导下,健全和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等村民自治机制这是建——设新农村的政治保证关于社会主义新农村建设的目标要求,是中央领导同志和许多专家深入各地做了大量的调查研究,包括到国外考察后,在总结国内外新农村建设的做法和经验的基础上提出来的它不仅具有很强的指导性,也有很强的可行性它也可以概括为五个新就是产业发展要形成新格局,农民生活水平要实现新提高,乡风民俗要形成新风尚,乡村面貌要呈现新变化,乡村治理要健全新机制社会主义新农村“”“”“”建设的目标,从三农方面看,也可概括为三改一化把传统农业改造建设成为具“”“”“”有持久市场竞争力和能持续致富农民的高效生态农业,把传统村落改造建设成为让“”“”农民能过上现代文明生活的农村新社区,把传统农民改造培育成为能适应分工分业发展要求的有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民,形成城乡互促、共同繁荣的城乡一体化发展新格局建设社会主义新农村的重大意义
(一)建设社会主义新农村,是统筹城乡发展、贯彻落实科学发展观的必然选择当前,我们正处在经济社会发展的新阶段国际经验表明,当人均达到美元时,这一时期是城乡关系、工农关系变化最为深刻的时期处理得好,城乡就能够协gdp1000调发展,社会就能够和谐稳定,较快地进入现代化;处理得不好,就会导致农村长期落后,人口过分向城市集中,形成数量庞大的城市贫困阶层,城乡差距进一步拉大,社会矛盾突出,进而严重阻碍现代化进程建设社会主义新农村,是我们党在汲取国外发展成败经验教训的基础上,着眼于顺利推进我国现代化进程而提出来的我们要全面落实科学发展观,就要坚持把统筹城乡发展放到五个统筹的首位,通过统筹城乡发展,实现工业与农业、城市与农村协调发展,让占人口大多数的农民群众平“”等地共享发展成果,提高广大农民的生活水平和质量,促进农民的全面发展,走生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路这是落实科学发展观的重要前提,也是落实科学发展观的重要目的
(二)建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重大举措这几年来,城市发展很快,实现全面建设小康社会的目标没有悬念,但农村发展滞后,实现全面建设小康社会的目标任务艰巨现在农村与城市的差距太大,用一些外国专家的话说是城市像欧美,农村像非洲,农村的基本环境和经济收入都与城市相去甚远从农村本身全“面小康的实现程度来看,地区发展又极不均衡到年,东部地区农村全面小康”的综合实现程度达到,中部地区为,而西部地区只有,全面小康2002建设才刚刚起步可见,农村是全面建设小康社会的重中之重、难中之难、急中之
30.8%
14.1%
9.8%急建设社会主义新农村,不仅关系到农业、农村发展和农民富裕,而且关系到国家长治久安和中华民族伟大复兴的重大战略部署农村蕴藏着巨大的需求潜力,只要农村经济能够持续发展,农民收入能够持续增长,中国就不愁没有发展空间这是一招活棋,这步棋走好了,就能拉动内需和消费,把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力,为国民经济发展提供持久的拉动力“”
(三)建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的重要基础社会和谐离不开广阔农村的和谐亿万农民是我们党执政和我国社会主义国家政权的重要群众基础,他们的生活富裕和幸福美满与社会和谐是息息相关的农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安推进新农村建设,加快农村经济社会发展,在农村形成安定、和谐、健康向上的良好局面,保证广大农民安居乐业,这就可以惠及亿万农民,让广大农民群众过上富裕、文明、安康的幸福日子,为构建社会主义和谐社会打下最广泛、最深厚的基础总之,建设社会主义新农村,有利于农业、农村的发展和农民的富裕,有利于工业、城市的发展,有利于国家的长治久安和民族的伟大复兴我们必须站在战略和全局的高度,把建设社会主义新农村作为现代化进程中的一项重要历史使命,使之成为全党全社会的共同认识和共同行动社会主义新农村建设的基本原则一要以科学发展观为统领科学发展观是对社会主义现代化建设理论的重大突破只有坚持以科学发展观为统领,才能保证新农村建设的正确方向,切实把新农村建设的各项任务落到实处以科学发展观统领新农村建设,就要坚持以人为本,把新农村建设的出发点与落脚点放在为农民群众谋利益、促进农民群众共同富裕上;就要坚持全面协调可持续发展,把农村经济社会发展切实转入科学发展的轨道新农村建设涵盖农村经济、政治、文化、社会和党的建设各个领域,涉及农村、农民、农业问题的方方面面,应按照物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会四位一体的要求系统推进同时,把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到新农村建设“”的具体实践中,发展经济绝不能以牺牲生态环境和子孙后代利益为代价二要以科学规划为龙头推进新农村建设,应把科学规划放在首位制定规划应立足当前、把握长远、统筹安排,广泛听取农民群众的意见与建议,尊重自然规律、科学规律和经济社会发展规律按照方便农民、提升农村、发展农村产业的要求,因地制宜,合理规划农民居住区、产业发展区以及发展教育、文化、卫生等社会事业尤其要结合当地经济社会发展水平和民风民俗、文化历史、地理特点等,把土地、水系、能源、集中居住区规划好,并搞好年度建设规划与中长期规划的衔接规划制定以后,应分清轻重缓急,分步实施,扎实推进三要以增加农民收入为核心增加农民收入是检验新农村建设成效的核心指标应通过调整农村产业结构,发展高效、集约、规模农业,因地制宜发展特色产业等,加快农村经济发展,千方百计增加农民收入要积极拓宽农民增收渠道,发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品,充分挖掘农业内部增收潜力;加快农村富余劳动力转移步伐,不断增加农民务工人员收入;鼓励和支持符合产业政策的乡镇企业发展,着力发展县城和重点镇,为农村转移富余劳动力创造更多的就业机会要切实保障务工农民的合法权益,稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策四要以为农民群众办实事为着力点新农村建设是一项系统工程,也是长期的战略任务在当前,就要以农民群众最关心、要求最迫切、最现实的利益问题为着力点,深入研究、着力解决一是进一步解决交通问题要想富先修路,没有路别想富交通问题是制约农村发展的重要因素农村道路建设应以方便农民进出、有利农村“”发展为出发点二是搞好环境整治继续进行基本农田水利建设,达到无论旱涝都能保证农民的稳定收入改革开放以来,国家在农田水利建设上下了很大功夫,但与实际需要还相距甚远水库失修、水渠管网淤塞和河流干涸等问题都亟待解决,必须大力推进治水、恢复水系工作加强对垃圾的清理、归集、处理,在有条件的地方积极推广沼气等清洁能源三是完善新型农村合作医疗制度加快乡镇卫生院的建设与改造,逐步完善农村卫生服务体系加大公共财政对新型合作医疗的补贴力度,积极探索发展农村基本医疗保险四是加快发展农村义务教育和农村劳动力技能培训着力普及和巩固农村九年制义务教育,加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制,提高农民的技能五是推进社会主义精神文明建设大力发展农村文化事业,倡导健康文明新风尚,积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,保护和发展有地方特色和民族特色的优秀传统文化五要以促进民主公平为基础切实维护农民的民主权利,是新农村建设的一项重要内容我们要健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,尊重农民意愿,扩大农村基层民主,健全村务公开制度,完善民主议事制度,开展普法教育,确保农民群众依法行使当家作主的权利公平正义是和谐社会的重要特征,也是新农村建设的基础为此要进一步采取措施,逐步改变城乡二元结构,如把教育资源更多地投向农村、实行城乡劳动者平等就业制度、建立与经济发展水平相适应的农村社会保障制度等六要以加大投入为保障现在我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段对农业应坚持多予、少取、放活的方针,重点在多予上下功夫要扩大公共财政在农村的覆盖范围,建立健全财政支农资金稳定增长机制要引导金融资本和民间资“”“”本加大对农村建设的投入,实现投资主体多元化、资金来源多渠道同时,在加快发展农村经济的基础上,通过农村自身积累加大投入既要鼓励发展个体私营经济,又要发展壮大集体经济,增加集体经济积累,坚持节约、集约的方针,最大限度地提高资源、资金的使用效益七要以提高农村基层党员干部素质和能力为依托建设新农村,关键是要有好的带头人农村基层党员干部在新农村建设中,要不断提高自身的素质和能力,努力成为勤劳致富的标兵、服务群众的先锋、廉洁奉公的表率应适应新农村建设的需要,切实加强基层党员干部队伍建设,通过开展教育和培训,培养和造就一大批有技术、懂管理、会经营的基层领导骨干,让他们带着政策、带着感情、带着责任、带着办法引领广大农民建设新农村2006-08-211424。
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