新农村建设水利工程存在问题及措施

新农村建设水利工程存在问题及措施、农村饮水安全普及程度和自来水普及率年农村饮水现状调查结果，对比《生活饮用水卫生标准》我县农村饮水安全和基本安全人口为万人，普及程度，自来水人口为万人，普及率2005为

18.

8561.45%

21.47按照全面建设社会主义新农村的要求，以加强农村供水基础建设，完善农村供水社70%会服务体系，保障农村饮水安全为目标，针对不同水源、地质、地形条件和人为因素导致的农村饮水安全问题，采取统筹规划，综合治理，因地制宜，建管并重，强化用水户参与等措施，使农民群众可持续地获得安全的饮用水计划建设集中供水工程处，单村工程处，解决个村口人的饮水安全问题，使全县人饮安全率达到工程总投资万元532122165308

二、节水工程发展规划100%

6470.73我县总耕地面积万亩，其中水浇地面积万亩，目前，已发展节水灌溉面积万亩，其中渠道防渗节水面积万亩，管灌节水面积万亩，管灌节水面积

43.

531.5万亩，计划发展节水管灌面积万亩，管道万米，涉及机井眼，

164.

74.7总投资万元使全县耕地面积实现节水率为

11.

315.

5102.31900

三、防洪保安1860100%防洪保安事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，是社会主义新农村建设的水利支撑和安全保障为加强我县防洪保安体系建设，按照国家防洪标准和建设社会主义新农村的要求，进一步完善提高现有防洪工程体系，巩固和提高水库的调蓄能力和河道、骨干排渠的防洪的能，继续搞好水库除险加固工程建设和河道险工治理及河道堤防加固，提高河道、水库的防洪标准，同时建立健全水库通讯预警、防洪救灾指挥系统为主要内容的非工程体系，逐步形成全面完善的防洪减灾体系，为经济社会发展提供防洪安全保障主要建设内容（）我县共有滏阳河、支漳河、沁河、渚河、输元河五条河流，对于有堤防的河道，加固堤防公里，清淤整治公里，提高河道防洪能力；对于无堤防1的河道，在不影响河流走势的情况下，对部分河段进行规划整治，确保上游来水顺利

0.310下泄项目建设需动土石方万方，总投资万元（）水库工程规划按照突出重点，先急后缓的原则，对北牛叫、八合、中庄、康庄座水库进行除险加固，需

5.

55135.42动土方万方，总投资万元（）根据市水林生态环境规划，对黄粱梦滞洪区4进行加固修复，将滞洪区下挖米，使其达到设计标准，北堤、南堤加宽至米，

4.43423东堤顶加宽至米，内外坡为，对滞洪区的五处排水涵洞进行加固维修，工程总

1.55投资万元工程实施后实现滞洪区防洪、生态、社会、经济效益多种收益，促进312水利建设向全面协调可持续发展水利转变，实现人与自然和谐相处850

四、小型农田水利建设水利是农业的命脉小型农田水利工程作为农业和粮食生产的基础设施，在社会主义新农村建设中处于突出重要的位臵为改善农业生产条件，提高农业生产能力，促进农村经济发燕尾服，按照全面发展的要求，拓展水利发展领域，提升水利保障和服务功能，继续坚持全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合利用，注重质量，讲求实效的原则，以饮水安全、水库除险、河道治理、节水灌溉、桥闸涵维修加固、渠道清淤疏“”通为重点，以实现水利事业可持续发展为目标，因地制宜，统筹规划，突出重点，量力而行，为建设新农村提供水利基础保障主要建设内容包括井灌区更新改造机井眼，铺设管道公里，投资万元；扬水灌区改造扬水泵站座，衬砌渠道公里，铺设管道公里，衬砌防渗渠道公里；小型水源工程新建扬

789586.1329740水泵站座，衬砌渠道公里，铺设管道公里，投资万元；小型排涝区

10613.1106河道清淤公里，投资万元；小型自流灌区清淤渠道公里，投资

1728.

97446.9万元工程实施后，实现新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，新

19.

25151.

871.8增节水能力万立方米，增产能力达万公斤

11651.

912.8第二篇农村水利建设存在的问题及应对措施最新【精品】13381622范文参考文献专业论文农村水利建设存在的问题及应对措施农村水利建设存在的问题及应对措施摘要农田水利设施的建设关系到农业的增产、农民的增收和国家的稳定，是农村经济发展的一个重要因素在我国农田水利建设虽然取得了一定的成效，然而也存在不少的问题比如，我国的农田水利设施在自然灾害的影响下显得比较脆弱，农田水利设施的建设缺乏一定的资金，在管理方面还存在不少的缺陷等等，这些都严重地影响到了我国的农业的发展，对国家带来了一些不良的影响关键词农村水利建设；问题；应对措施abstract，theconstructionofwaterconservancyprojectsrelatedtotheagriculturalproductionandthepeasantsincomeandthestabilityofthecountry，thedevelopmentofruraleconomyisanimport，antfactor.inourirrigationandwaterconservancyconstructionhasmadesomeachievementsbutthereareal，somanyproblems.forinstance，intheirrigationandwaterconservancyfacilitiesinundert，heinfluenceofnaturaldisastersismorefragile irrigationandwaterconservancyfacilitieslackscertainfunds，therearestillmanyproblemsinmanagementofthedefectalloftheseseriouslyaffectedthedevelopmentofchinasagricultural tocountrieshasbroughtsomenegativeeffect.keywords ruralwaterconservancyconstruction;problem;measures中图分类号文献标识码文章编号发展农田水利建设能够实现农业的增产，提高农民的收入，保证国家的粮食安全，因tv a此，国家有必要投入一定的精力和花费在农田水利设施的建设上本文将在分析现阶段我国农田水利设施建设的一些问题基础上，探讨如何解决这些问题，以加快我国农村的水利设施建最新【精品】范文参考文献专业论文设水利建设实例诸暨市地处浙江省，在年月份洪灾之后，诸暨市水利部门加快了水利建设的步伐，提出了水利堤防工程建设的实施意见，以增强浦阳江流域防御洪水的能力从116今年起，市财政切出专项资金用于水利堤防建设，明确通过三年努力，使浦阳江干支流重要堤防达到年年一遇标准，大湖畈形成年一遇标准以上防洪闭合圈，重点防洪排涝渠道和小流域防洪标准提升一个防御等级今年第一期水利堤防20―5020工程总投资就达亿元其中，重点堤防工程建设达公里，包括店口镇黄潭解放湖、暨阳街道大侣湖、东开化江等堤防石碴平台补强建设公里，堤防

6.

7667.67黄泥毒液灌浆和白蚁防治建设公里据预计，今年年底全市可完成水利投资

88.55亿元

181.38从上面的实例可以看出，在洪灾过后，一些地方已经看到了水利建设的重要性，吸取

4.25了忽视水利建设的教训，开始了加快水利建设的进程然而，对于我国大部分农村来说，水利建设还存在不少的问题

二、我国现阶段农村水利建设中存在的问题、缺少资金投入在计划经济时期，我国的农田水利建设是政府出资、农民自己出力，这种建设是政府1强制性的往往在农民比较清闲的时候，各大农村出现了兴修水利设施的高潮计划经济过后，国家实行家庭联产承包责任制，国家不再强制农民进行义务的水利设施兴修，农民使用水利设施是免费的然而，这给水利设施的兴修也带来了一个难题，资金成为了农村水利设施兴修的瓶颈在年代，我国的农村水利设施因为资金不足等原因曾一度出现了停止修缮的现象从年代以来，政府将工作的中心转到经80济建设的方向上来，把是否拉动了经济增长作为考核政府官员政绩的一项重要指90标，所以大多的政府官员将财政收入用到见效比较快的领域，而在农田水利建设这种投资比较大、工程比较久、收效比较小的方面上投入比较少，所以造成了我国农村大部分地区的农田水利设施因为缺啥资金而不能修建或者完善两一方面，由于从年代开始，中央开始收回一些财政大权，所以导致地方的财政力量减少，地方政府即使意识到了农田水利建设的重90最新【精品】范文参考文献专业论文要性，也很难短时期拿出这么多的财政收入用作水利设施的建设从农民方面来说，农民的财力有限，而且农田水利是一项公共事业，所以也很难将资金筹集起来建设水利设施其次，我国政府的财政投入结构也不合理，长期以来，政府把大量的财政资金放入到大的水利工程的建设上，比如说，大江大河的治理、大型水电站的建设等等，很难顾及到一些小的水利设施，比如沟、渠、塘、水库等等，导致有的地方一到下雨的时节，就开始涨水；如果遇上一段时间不下雨，就很快出现干旱，池塘干涸的现象由于得不到政府的资金支持，所以这些地方的农田水利设施只能够吃老本，有的甚至几十年不修缮，功能出现了严重的衰退、制度存在缺陷自从家庭联产承包责任制和新的税费制度实施以来，我国的水利设施建设就再也没2有稳定的资金，而且自从以前的两工制度取消之后，政府也没有找到其他的合适的制度来替代，所以使得农田水利设施没人管另一方面，这些年，我国的经济发展“”迅速，人们的收入方式开始实现多种多样化，所以农民也不愿意花时间修缮农田水利设施，从事农业的生产，而是把精力投入到其他的领域还有的农村，精壮的劳动力大多外出打工，只剩下一些老人和孩子在家务农，使得农田水利设施的建设找不到充足的劳动力、没有形成完善的农田水利体系我国许多农村地区往往靠天吃饭，如果遇上大的降水和干旱的天气，就会导致洪涝3和干旱，严重影响了农作物的收成水利设施是一个系统，它由众多的小系统组成，只有实现子系统和总系统的协调运作，才能够发挥农田水利设施的作用，起到防涝蓄洪的功能

三、加强我国农村水利建设的应对措施、增加资金投入，拓宽融资渠道资金问题是影响农村地区水利建设的最主要的问题，因此，要加快农村水利建设，就1必须首先解决资金的问题首先，政府应该加大对农村水利设施建设的财政收入，重点扩大中央的财政投入，其次是基建资金和国债，使得政府的财政使用向农田水利倾斜，确保各项农田水利设施有足够的资金保证其次，要建立以政府为主要力量的最新【精品】范文参考文献专业论文多元投资体系，将农田水利的建设纳入市场竞争机制，吸引社会上的企业和个人等对水利建设进行投资，从而保证水利建设的供给最后，还可以加大金融机构对水利建设的支持，让金融机构多向水利建设进行信贷支持，减少水利建设的利息，扩大政府对水利建设的补贴、完善水利制度，明确产权主体由于水利设施是公共设施，所以农民不出钱也可以随意利用，这就导致水利设施只2用不修的现象为了防止这一现象发生，政府要明确水利设施的产权首先，对于大型的水利设施，还是由国家和政府出资兴修，然后适当地引入市场机制；其次，对于中小型的水利设施，要引入市场化的运作机制，以招标投标的方式，将水利设施的产权交给具体的个人，由个人负责水利设施的建设和管理，从而提高用水的效率为了防止个人为了更大地获取私人利益，将水利设施用作他用，而不主要负责农田用水，或者任意抬高水利设施的价格，政府要加大监管的力度，进行全过程的监督，防止水利设施的建设违背初衷、深化水利改革，健全管理体制为了更好地实现对水利设施的利用和管理，政府需要健全对水利设施建设和利用的3管理体制首先，明确各级政府在农田水利设施建设中的投资主体和管理主体的地位，建立科学的管理制度和管理措施；其次，要建立产权明晰的农田水利管理体制，建设以村为单位的水利管理体制；最后，要发挥基层组织在水利建设中的作用，建立以村为单位的抗旱服务队、乡镇水利站、灌溉试验站等等，健全从中央到地方的农村水利建设管理体制、加强科学规划，做到科教兴农为了更好地发挥水利建设系统的作用，政府除了加大对大中型水利设施的建设之4外，还要加强对小型的水利设施建设的投入力度，形成科学的水利设施规划，做到主支衔接、大小水利并进总结农田水利的建设关系到农业的增产和农民的切身利益，也关系到国家的粮食安全和稳定繁荣，在现阶段由于一系列的原因，我国的水最新【精品】范文参考文献专业论文利设施出现了只用不管或者多年吃老本的现象，导致水利设施十分陈旧、急需修缮针对这一现象，我国政府要加强对农村水利的建设，首先解决水利建设的资金瓶颈问题，然后再深入其他的方面，做到科学地规划建设和管理农村水利设施，发挥农村水利的作用，保证农业的产量和国家的粮食安全参考文献韩伟张家口市农田水利工程建设存在的问题及建议现代农业科技，（）刘石成我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究宏观经济研究，

[1].[j].

201114.（）

[2].[j].2011孙文峰，薛启东当前农田水利工程建设存在的问题及建议中国新技术新产品，

08.（）

[3].[j].付连英，黄玉良邹城市农田水利建设存在问题及建议治淮，（）

201112.王强农田水利建设存在的问题及解决措施养殖技术顾问，（）

[4].[j].

201106.最新【精品】

[5].[j].

201104.范文------------第三篇水利工程设计中存在的问题及改进措施水利工程设计中存在的问题及改进措施【摘要】水利工程是国民经济的命脉本文系统的总结了水利工程设计中存在的一些问题，并在这个基础上寻找原因，提出了相应的解决措施以期对目前水利工程设计中存在的一些问题提供指导作用【关键词】水利工程设计问题措施引言工程的方案、实施方法、经费预算等是水利工程设计所涉及到的主要方面水利工程1的质量、安全运行和工程实施效率等都与工程设计息息相关可以这样说，水利设计对整个水利工程有着重要的影响，是整个水利工程当中极为重要的环节，整个工程的总体质量、工期、成本以及功能都受到它的影响因此，水利工程设计是关系到国计民生的大事在每一项水利工程的建设当中，人们首先考虑到的问题就是水利工程的质量故而，相关人员下大力气研究水利工程建设中存在的问题，并提出解决这些问题的措施，对搞好水利工程质量有着重要意义设计中存在的问题2基本资料不详基本资料不详，是我们在水利项目设计审查过程中发现的最突出的问题不管是当

2.1地的地质，还是水文等因素，或多或少的都会影响水利工程项目的设计质量如果这些情况摸不清楚，资料不够全面或准确，水利项目的设计质量会直接受到影响，最坏的结果是会影响到工程的规模和防御能力，最终给人员和财产造成巨大损失所以，水利项目的主管部门和设计者要高度重视水利工程项目的地质、水文等外部因素对工程设计的影响在国内的很多水利项目设计当中，部分项目因为资金问题而缺少对工程实地考察；部分项目因为时间问题没有对工程实地考察这造成了水利工程设计与当地实际情况产生巨大差距如果重新设计不但费时费力，还会造成巨大的纠纷和经济损失如某地在进行防氟改水工程的时候，并未在设计环节到该地实际了解情况，便匆匆上马设计和动工结果在打干井的施工中发生了意外，于是不得不进行返工这不但影响工期和预算，而且严重影响到了整个工程的管线设计，损失重大水利工程设计中经济观念不强在国内的很多水利项目设计过程中，很多时候只在乎工程的可行性，而不注意工程

2.2的经济性，经济观念不强然而业主们的经济观念是相当强的因此在进入施工详细图纸设计的时候，业主们往往会对设计者施加较大压力，要求将经济因素考虑到设计图纸当中去这样一来，就会导致设计修改的地方特别多，设计难度增加，还有可能导致业主的巨额索赔由此可见，在水利设计的过程中，经济因素的考虑是十分有必要的设计人员整体专业素质不高专业素质人才的缺乏，是水利工程设计中存在的重要问题之一人才的缺失导致设

2.3计人员在设计过程中对部分设计基本要素把握不准确比如，对水文、地质等基础资料把握不准确，对信息的收集和采用不准确，对编制大纲的理解不准确等等这些问题都导致了设计方案与实际施工之间存在巨大差距，给施工和整个工程带来巨大损失工程等级标准划分不准确工程等级的划分不但直接影响到工程的规模大小，还会影响到工程的投资标准过

2.4高会造成水利工程投资的巨大浪费，标准过低则会影响到设计目标难以实现所以根据水文资料、规模大小、效益预期等方面来确定水利工程项目等级、主要建筑物级别及应对洪水级别，对水利工程的设计极为重要设计方案对工程的后续运行与管理考虑不足在当代水利工程中，工程建设的水平越来越高，新材料和新设备的使用也越来越多

2.5这些技术和设备对工程的建设起着十分重要的作用然而并不是所有的水利工程都能使用这些新技术和新设备在很多基层水管单位中，资金缺乏现象十分普遍，所以，在水利工程设计时应该考虑到中小水利工程运行和维护费用问题不能一味的强调设计的技术含量解决办法及采取的对策不断加强工作人员的事业心及责任感3工作人员责任心和严谨态度的缺失，是导致水利工程项目设计存在问题的重要因

3.1素这些工作人员往往不是因为能力不够而导致工作失误，而是在设计过程中责任心不强、态度不够严谨因此在水利工程项目设计过程中要特别强调设计人员的工作态度和责任心，提高其认识，解放思想，只有这样设计的质量才会得以提高一个优秀的项目设计，设计人员的责任心和态度是决定其成败的重要因素水利工程的勘察和设计招投标招投标制度和竞争机制的引进，极大促使设计人员提高了危机意识及设计质量因

3.2此，应该在积极推行招投标制度的同时引进水利工程竞争机制进行专业人员培训，提高设计人员设计水平设计人员的培训对于水利工程项目设计质量的提高有着重要的促进作用因此，有

3.3条件的单位应该为设计人员开展专业课程培训，为其设计技巧提供机会同时还要提高设计人员不断学习的意识，促使他们不断学习，提高自己的设计水平，保证设计质量强化各级监管部门对设计成果的审查监管在水利工程项目设计过程中有着非同寻常的作用因此，各级主管部门要加大

3.4对水利项目设计的审查力度，从不同的专业角度，对设计的各方面、多视角考虑、研究，提出与之相对应的设计修改意见和整改措施，督促和帮助设计者不断的优化设计方案加强硬件设施，优化工作效率在实际设计工作中，很多单位对设计的硬件设施重视程度不够然而硬件设施的好

3.5坏直接影响到水利工程的设计质量和水平尤其是随着技术的发展，很多好的设计硬件设施的出现，对设计人员设计出优秀作品有极大帮助，所以设计单位要为设计人员提供最好的硬件设施，这不但是保证设计质量的需要，也是缩短设计时间的需要结语总之，设计单位要不断发现及研究水利工程项目设计中存在的问题，不断的提高设4计人员的思想意识，加强学习，提高设计水平，不断加强设计人员的事业心和责任感，提高设计人员的核心竞争能力，保障硬件设施，那么水利工程的设计就会如鱼得水，质量会进一步得以提升参考文献李志彪，王秀莲浅谈建筑工程设计中存在问题及解决办法商情，，

[1].[j].2008刘后虎水利工程设计中存在的问题及改进措施中国高新技术企业，，

33.

[2].[j].2010刘速，胡吴，顾群工程设计流程中存在的主要问题水运工程，，

9.

[3].[j].2008第四篇新农村建设存在问题新农村建设存在问题

6.姓名陈群香级法学二班学号内容摘要随着年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的出台各省大力改善农业生产条082008142202102006件，推动农业科技进步，加快建设现代农业，提高农业综合生产能力；繁荣农村经济，扩大农民就业，增加农民收入，不断改善和提高农民生活质量；着力加强农村基础设施建设，搞好村庄规划和治理，改善村容村貌，营造良好人居环境；积极发展农村社会事业，强化农村公共服务，培养造就新型农民，树立文明风尚狠抓各项惠农政策和工作措施落实，农业农村经济保持平稳较快发展，新农村建设进展顺利，成效明显但是在新农村建设过程中也存在着新农村建设的规划、环境、资金以及农民思想等问题一定程度上，这些问题制约着新农村建设的进一步发展为了让新农村建设事业得到更好发展，各相关机关、组织需采取有效措施，让我国新农建设更上一层楼关键词新农村建设问题建议正文

一、几点问题、农村建设规划滞后长期以来，村级规划建设处于各自为政、自我发展的状态，缺乏整体和长远规划，有的虽然有了规划，但过于简单，或是适用性不强，难以指导1“”建设；或是有了规划不按规划建设，存在乱搭乱建、建设水平低、杂乱无章、重复建设现象，并且大多农民受封建迷信等陋习的影响，不靠科学规划，而是依靠风水先生选址定向，严重阻碍了村庄科学规划和有序建设，也增加了农村管理的难度、农村环境日益恶化由于农民的环境自律意识差，农村大部分村庄普遍存在柴草乱堆、垃圾乱倒、苍蝇乱飞、污水乱流、摊点乱摆、牲畜乱放等脏、乱、差现象，农村2生活垃圾、废水处理等问题较为严重，同是，由于在农业生产中不正当使用化肥、农药等，也造成农村环境不同程度受污染、农民思想观念落后随着现代文明不断发展和精神文明建设的不断深化，农村居民的思想观念发生了很大的变化，文化水平也不断提高但部分农村居民封建思想、3宗族观念及迷信思想根深蒂固，小农意识浓厚，只看重眼前利益及局部利益，法律知识贫乏、法制意识淡薄，违法违纪行为仍有出现，与社会主义现代和谐新农村建设的要求还有一定的差距，村民整体素质有待进一步提高、部分村民对新农村建设的主体意识不强，存在等、靠、要思想，缺乏建设的主动性和积极参与的主体意识村民自身文化水平不高，综合素质偏低，安于现状，缺乏4“”干事创业的进取精神；个别村干部带领村民致富的本领不高，领导管理能力不强，对新农村建设中出现的新情况、新问题办法不多，缺乏对如何结合本村实际推进工作的主动思考意识，发展的路子不够宽，往往是等上级部署、等上面给钱、农民收入不够稳定，增收后劲不足近年来，随着国家重点项目建设及城市化建设，我区大量耕地被征用，农村耕地日益减少，失地农民日趋增多，后续产业基础薄5弱，持续增加农民收入任务艰巨、全区村与村之间发展不平衡，以城带乡能力低，农村产业发展相对滞后农村基础设施总体还比较薄弱，特别是畜牧业基础设施落后、分散、规模小，抗风险能力6低多数村没有集体经济收入，对农村基础设施建设所需资金只能依靠政府投入或其它渠道融资如，各村在新村建设上资金需求缺口大，支付能力存在不同程度的困难，导致新村建设工程进度慢、部分村新村建设规划面临重重困难当前，部分村在新村规划中都存在迫在眉睫的现实困难，需要政府积极协调省、市有关部门予以尽快解决如在办理施工图纸7时，遇到政府性收费问题以及新村土地置换、规划问题等特别是路家庄村新村土地规划和拆迁村民的安置问题，如果不尽快落实安置问题，会发生村民因拆致贫现象，村民情绪波动较大，照此下去，会造成一定的不稳定因素、农村建设资金匮乏新农村建设的资金投入巨大，县乡村财力薄弱，尤其是在农村三减免二取消后，镇、村二级只能够靠中央财政转移支付维持运转，根本没有财8力投资农村公共设施建设“”

二、几点建议、加大城市对农村的反哺力度新农村建设需要以大量资金的投入作为物质保证，这不是农村集体经济自身能够一力承担的，因此必须按照胡锦涛总书记两个倾向、1两个支持的论断，加快建立公共财政体制，加大城市和工业对农村农业的反哺力“度，逐步实现公共财政覆盖农村并向农村倾斜一方面要加大中央、省、地级市财政”对新农村建设的财政转移支付力度，加大对农村改水、改厕、改路、农田水利基础设施建设等方面的投入，确保新农村建设所需的各项资金投入另一方面要建立健全政府为主导、农村集体经济组织为主体、全社会共同参与的多形式、多类型、多渠道的投融资机制，在继续发展壮大农村集体经济的同时，积极研究并通过贴息、税收、补助等政策措施，鼓励、引导社会各方面力量投入农业农村建设、进一步改善农村生态环境要加大对农村生活基础设施建设的投入，有效处理生活垃圾和生活污水做好农业与农村环境保护规划，规范农业产业化与集约化生产2模式，有效控制工业化与城镇化带来的环境污染及生态破坏，要使用科技环保的农业生产方式，加大推广使用高效低毒农药和可降解地膜的力度，加强规模化养殖场排污情况的监督管理，减少农业自身导致的污染、要充分调动农民的积极性当前，大多农民素质不高，观念陈旧，思想落后，对建设新农村缺乏足够认识，参与建设的积极性不高，不少地方存在干部热、群众冷的现3象，因此要进一步加大对农民的宣传力度，让农民充分了解新农村建设的各项方针政策，充分调动农民参与新农村建设的积极性，转变农村居民知足长乐、固步自封、怕冒风险、不讲效率的生活生产态度，增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识让农民真正成为新农村建设的主体、建立健全农村社会保障体系要以基本医疗保险、基本养老保险补贴、最低生活保障为重点，逐步建立和完善与当地经济社会发展水平相适应，城乡对接、多层次的4农村社会保障体系抓紧全面实施基本养老保险补贴制度，研究解决转移就业的农村富余劳动力纳入城镇职工社会保险体系问题不断完善农村居民基本医疗保险制度，防止因病致贫、因病返贫、要细化新农村建设的基本标准和基本内容要细化和明确新农村建设的标准和内“”容，如何建、怎样建，建些什么、建成什么样才算是新农村，结合各地实际，要有一个5指导性标准同时，要强化示范，实行打造亮点和整体推进相结合，不能急于求成，要建立新农村、加大对我区新农村建设工作的宣传力度要通过多种形式将新农村建设的政策、意义、标准和要求进行全方位宣传，在全区营造大力开展新农村建设的良好氛围，充6分调动起广大农民参与新农村建设的积极性和主动性、调整农业生产结构，转变农业增长方式，拓宽农民增收渠道，增加农民收入这是新农村建设的出发点和归宿，也是最重要、最关键的目标政府及相关职能部门要在7发展农村经济上调整思路，在增加农民收入上多想办法，因地制宜，指导各村以大力发展旅游观光农业、养殖业、农家乐等形式调整产业结构，转变增长方式，多形式、多渠道壮大村集体经济实力，增加农民收入、加强农村基础设施建设要从村民最关心、最直接的利益问题入手，加大政府对农村的财政投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，改善村民的生活水平；强化政8府对农村的公共服务职能，加强垃圾处理、公厕、道路硬化、水、电、通信等配套基础设施建设和宣传文化室、老年活动室、医疗卫生室、幼儿园等社区服务场所建设，改善村民的居住环境、弘扬农村新风尚要以全市正在开展的创城、创模活动为契机，抓好农村精神文明和法制建设，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易9“”“”俗为主要内容的思想道德建设，倡导邻里和睦、民族团结、互帮互助的良好风尚，推进农村和谐稳定发展、培养造就新型农民针对我区耕地少、失地农民多的现状，区农牧、劳动就业等部门把农民培训作为重中之重来抓，一方面，利用现有的技能培训学校等资源，进行10多途径、多形式、多种类的短、中、长期培训，同时，找准劳务市场需求，突出实用性、针对性，加大对农民的劳动技能培训，提高农民的职业技能素质；另一方面，加大政策法规、疾病预防知识、道德素质等宣传教育，提高农民的个人综合素质、积极协调，尽快解决路家庄村等拆迁村民的住房安置和失地、无业农民的生活保障问题要积极向省、市反映路家庄村民的拆迁安置问题，协调有关部门，加大规11划力度，尽快选址，尽快建设村民安置小区，切实解决拆迁村民的过渡困难；今后凡涉及到省、市重点项目在东区的拆迁安置，从东区实际出发，本着以人为本的理念，在切实保障群众基本生活的前提下，先做好规划安置，再进行拆迁，保障群众安“”居乐业将失地、无业农民的就业和社会保障问题列入重要议事日程，将失地、无业农民纳入城镇居民最低生活保障和失业保险范围，有效解决其基本生活问题新农村建设是一条漫长的路，在新农村建设过程无疑也会遇到重重问题，但只要我们在建设过程中改变以往的不好的工作方法、态度，并始终坚持以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，努力学习党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展“”观，树立以人为本，更新观念、与时俱进努力培养新型农民始终把三农问题放于“”发展新农村建设方针的重要位置，我们有能力也有信心把新农村建设得更加美好“”第五篇工程存在问题及整改措施工程存在问题及整改措施

一、德耀镇土地整理项目存在的问题及整改措施项目施工单位管理薄弱，工期滞后局部地方存在工程质量问题和布局不合理对群众提出的合理需求及需变更的项目未及时完善相关资料

①②整改措施针对存在问题，业主及时按照相关行业要求对施工队进行现场培训指

③导，并下达了整改措施，整改内容及时间要求同时请求地方乡镇人民政府加大

①宣传，村、社干部群众积极配合支持业主加强监督管理确保项目按时保质保量完成

②

二、古蔺镇光辉村七组格田整理存在问题及整改措施年金土地工程在该村七组实施格田整理，因整理需归并部分界址，要求新增两条余米的水渠及一条米的生产路，经国土局、镇政府协商解决，村委负责2011分摊到农户，但工程完工后部分群众任然拒绝耕种年月日洪灾导致该200450片区田块上方大量泥石流冲毁约亩左右，灾害发生后，镇党委政府多次会同国土2012712局于现场办公协调，年月日再次古蔺镇何镇长、饶主任、国土局及施工10队伍再次现场踏勘，由于该处垮塌严重月万的土立方经过会商，由镇政府2012810牵头划分灾害责任，工程质量问题（新砌挡土墙石坎），由工队负责恢复自然12m³灾害以村民自治为主，镇政府适当予以补助对施工中地块中存在的石块由国土

①②部门适当按日工资以工程款形式补助农户

③1—2。