新会区促进招商引资支持经济转型发展办法

新会区促进招商引资支持经济转型发展办法为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发号）、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》（国办发〔2017〕5号）、《中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展〔2017〕7的决定》（粤发号）等文件精神，推进工业立区战略，紧抓招商引资生命线，提升新会投资吸引力，促进经济转型发展，结合我区实际，制定本办法〔2014〕12“”“

一、扶持对象”本办法适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在新会区范围内，有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算，且承诺年内不迁离新会区、不改变在我区的纳税义务、不减少注册资本、没有纳入统计失信名单的企业或机构，以及协10助新会区引入投资项目并落地建设的招商引荐人（中介机构）本办法所指的三产（现代服务业）扶持对象不包括房地产项目（企业）若被扶持企业（项目）、招商引荐人（中介机构）违反承诺，将追回已经发放的奖励（补助）资金

二、扶持措施

（一）招商引资引荐奖励对固定资产投资亿元以上的二产项目和科技孵化器项目，固定资产投资万元以上的现代服务业项目，固定资产投资15000万元以上的现代农业项目给予奖励—1—项目引荐奖招商引荐人（中介机构）仅提供招商信息，但未具体参与项目洽谈，由3000我区相关单位跟踪落户的，按项目固定资产投资的给予奖励（税前，下同），每

1.个项目最高奖励万元2‰项目参与奖招商引荐人（中介机构）提供项目信息并具体跟踪、参与项目的联系100与洽谈，对项目落户我区发挥重要作用的，按项目实际固定资产投资总额计算给予

2.奖励二产项目固定资产投资总额亿元（含最低数，不含最高数，下同）的，按奖励；亿元的，按奖励；亿元以上的，给予万元奖励现代1—5服务业项目固定资产投资总额亿元的，按奖励；亿元的，按4‰5—

104.5‰10500奖励；亿元以上的，给予万元奖励现代农业项目固定资产投资总额

0.5—54‰5—10亿元的，按奖励；亿元的，按奖励；亿元以上的，给予

4.5‰10500万元奖励

0.3—24‰2—

104.5‰10500引入总部企业加奖经我区认定的新会区总部企业，对招商引荐人（中介机构）给予一次性万元奖励总部企业引入后的年内，年主营业务收入达到亿元以

3.上的，再给予招商引荐人（中介机构）万元奖励30220引入名企加奖引入央企、大型骨干企业、世界强、中国强、中国民营企30业强、中国制造业企业强（含全资子公司及控股企业），在上述第

4.

500500、第款奖励标准基础上，对招商引荐人（中介机构）增加个千分点奖励500500以上单个项目最高奖励万元，分两期兑现项目完成购122地、立项、报建、动工后，按固定资产投资统计入库实际数的兑付首期奖励；项500—2—目投产后，按固定资产投资统计最终入库数兑付剩余奖励若项目分期购地、分期投

0.5%产，则按照项目实际购地和每期固定资产投资额计算奖励（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）

（二）新项目落户奖励对新设立的企业或机构给予奖励先进制造业外资企业（含增资扩产项目，下同）实缴注册资本万美元、亿美元、亿美元以上，先进制造业内资

1.企业固定资产投资亿元、亿元、亿元以上的，经认定分别给予1000—

20000.2—11万元、万元、万元奖励现代服务业、现代农业外资企业实缴注册资本1—22—1010100万美元、万美元、万美元以上，现代服务业、现代农160200业内资企业固定资产投资万元、亿元、亿元以上的，经认定500—10001000—50005000分别给予万元、万元、万元奖励奖励分两期兑现其中内资企业参照3000—

60000.6—33上述第100160200

（一）条招商引资引荐奖励兑付原则分期兑付；外资企业实缴注册资本足额到位后兑现，项目完成的固定资产投资后兑现余下2以上外资企业奖励，先进制造业投资万美元以下，现代服务业、现代农业投资50%50%50%万美元以下的仅限世界强企业投资项目，其他外资企业不作限制；以上内2000资企业奖励，先进制造业投资亿元以下，现代服务业、现代农业投资万元以1000500下的仅限央企、大型骨干企业、中国强、中国民营企业强、中国制造业企26000业强投资项目，或新会区注册企业在本区500500500新投资设立的独立法人区域销售总部，其他内资企业不作限制—3—对新落户且年内经认定为新会区总部企业的，每家再给予万元奖励对新落户且年内经认定属高新技术或科技孵化器项目的企业，在享受省、市、区有关

2.2100政策及以上新落户奖励的基础上，每家再给予万元奖励对新落户且年内首2次纳入统计四上企业的先进制造业、现代服务业和现代农业项目，每家再给予103万元奖励“”10在我区新成立的银行、保险、证券、私募股权基金、基金管理公司、小额贷款公司、融资担保公司等金融机构（须经监管机构批准登记或备案注册），按其注册资金或运

3.营资金实际到位额度的给予一次性专项扶持，每家机构最高万元（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）1%500

（三）重资产建设支持对固定资产投资亿元以上的工业大项目，可由政府代建项目全部或部分的厂房及厂区道路、通讯、水、电等基础设施，企业自投产后下一年度起年内分期回购；20通过融资租赁设备的，可对其租赁费按中国人民银行同期贷款基准利率补助年，5每年补助最高万元3（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）100

（四）发展贡献奖励对当年主营业务收入亿元且同比增长以上、亿元且同比增长以上、利润总额同比增长以上的区内所有规上工业企业，分别最高给予

1.1—515%5—10万元、万元奖励；当年主营业务收入亿元、亿元、亿元12%5%100且20010—3030—5050—100同比增长以上、利润总额同比增长以上的，分别最高给予万元、万—4—元、万元奖励对当年主营业务收入亿元、亿元、亿元以上且同8%5%300400比增长以上、利润总额增长以上的限上现代农业、三产企业，分别最高给予

5000.5—22—55万元、万元和万元奖励以上奖励资金不高于企业当年实缴增值税及15%5%企业所得税的地方留成比上年新增部分当年主营业务收入超亿元的规上工业100200300企业按《江门市人民政府办公室印发的通知》（江府办﹝﹞号）执行100对当年首次升规入统且利润总额增长以上的传统特色产业（新会陈皮、小冈201725香、古典家具、五金不锈钢）企业，给予一次性万元奖励对当年主营业务收入10%亿元、亿元、亿元以上且同比增长以上、利润总额增长以上50的四上传统特色产业企业，分别给予万元、万元和万元奖励

0.3—11—3315%5%对通过联营模式达到统一开票的入统企业，在首次纳入统计四上企业的当年，“”3060100给予万元奖励；第二年开始年内，主营业务收入年增长以上的，每年给予

2.“”“”万元奖励（年内主营业务收入同比出现下降的，以未下降当年为计算基数）50320%在新会投资的企业，通过税收策划将区外关联企业税收调整到新会缴纳的给予奖303励年及以后落户的新会区总部企业，且主营业务收入亿元、亿元以上

3.的，分别按主营业务收入的、计算奖励；年以前落户的新会区总部企20171—55业，没有享受各级总部经济扶持政策的可按本条措施计算奖励对非4%6%2017—5—总部企业但将区外关联企业税收调整到新会缴纳，且主营业务收入万元以上的，按主营业务收入的计算奖励本条奖励资金不高于企业当年在新会实缴增值5000税及企业所得税的地方留成额的3%经认定的销售中心（房地产企业除外）、运营中心、研发中心功能型总部升级为综30%合型总部的，给予一次性万元奖励

4.对首次纳入统计四上企业，且当年主营业务收入同比增长以上的，一次性100给予企业法人代表（或企业总经理）万元奖励，奖励资金直接划入个人账户

5.“”15%对主营业务收入超亿元且同比增长以上、工业利润同比增长以上的工5业企业，可对企业货物运输费用，按照年物流运输费用总额（本地开票）的给予

6.215%10%补助，每家每年补助最高万元10%本条奖励资金可用于对企业管理人员的奖励，但不得超过当年企业获得本条奖励总100金额的（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）50%

（五）转型升级奖励鼓励现有工业企业通过集约用地实现增资扩产，对不新增用地提高厂区容积率，扩建自用生产、研发、仓储等生产性相关场所平方米以上的，层以内按每平

1.方米元、第层开始按每平方米元的标准给予一次性奖励，每家企业累计最50002高奖励万元40350鼓励停产企业、低效企业或因环保须搬迁企业自带优质项目（房地产企业除外）整200体转型升级改造，在新项目达到承诺的

2.相关指标后，对原搬迁企业和新项目企业均按本办法新项目落户奖励标准计算奖—6—励（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）

（六）产业联动奖励鼓励区内企业互相采购、促进企业联动发展区内企业购买区内工业企业生产的先进装备制造产品（关联交易除外），当年购买额万元以上且买方企业主营业

1.务收入同比增长以上的，给予买方企业购买总额的补助，每家企业全年补助1000最高万元购买区内工业企业生产的工作母机（含成套装备、生产线、单台设5%1%备、关键零部件），当年购买额万元以上且买方企业主营业务收入同比增长100以上的，按不超过购买价格的给予买方企业补助，每家企业全年补助最高2005%万元30%200对当年在原有生产基础上通过委托加工方式生产和销售产品以扩大生产（关联企业除外），当年主营业务收入超亿元且同比增长以上、委托加工业务占主营

2.520%业务收入以上的企业，在获得以上发展贡献奖励基础上，对每家企业再给予万元（委托区内企业加工）或万元（委托区外企业加工）奖励30%20鼓励区内企业通过参股、并购等形式推进企业改组改造和兼并重组对收购本区10企业、收购金额在万元以上的（关联企业除外），给予收购方万元奖励对

3.兼并重组我区困难企业（关联企业除外），按其重组当年承接被重组企业的银行实际200050贷款额，对重组方给予贴息，每家企业全年补助最高万元对收购区外企业（关联企业除外）且收购行为在新会区内纳税的，收购金额在亿元、亿元以5%200上的，分别给予收购方

0.2—11万元、万元奖励—7—鼓励区内私募股权基金通过投资、并购等形式推进区内企业发展对投资本区企50150业且投资金额在万元以上的（关联企业除外），给予私募股权基金管理机构

4.万元奖励对投资区外企业且投资金额在亿元、亿元以上的，并将投2000资标的引入区内落地（工商注册地、税务征管关系及统计关系在新会区内），分别给

1000.2—11予私募股权基金管理机构万元、万元奖励服务于我区高新技术领域、先进制造业、现代服务业、现代农业、总部企业、四大150300传统特色产业，依法注册成立并按章程开展活动的行业协会，经认定给予每年万

5.元活动经费补助20（本条奖励由区经济信息和商务局牵头制定实施细则）

（七）科技创新奖励对我区企业承担国家、省、市科技部门立项的各类科技计划并获资金扶持的项目，财政分别按

1.、、配套资金给予支持，单项资助分别最高万元、万元、万1∶元11∶

0.71∶

0.5500300100对企业建设公共技术研发服务平台（经科技部门认定）并提供开放共享服务的给予补助，前年按其新增研发设备实际投入金额的给予资金补助，累计补助金额

2.最高万元；对其运行经费，年内每年给予万元补助330%对进驻科技企业孵化器（经科技部门认定）的入孵企业或个人给予租金补助，其中100320对进驻众创空间的创客，给予每月元人，最长个月的卡位租金补助；对进

3.驻预孵化器的项目团队，按实租面积（最高平方米）给予全额租金补助，单个300/12团100队补助金额每年最高万元，补助时间最长年；对进驻孵化器的企业，按实租面—8—积（最高平方米）给予全额租金补助，每家企业每年补助金额最高万元，补22助时间最长年；对进驻加速器的企业，按实租面积（最高平方米）给予400102100050%的租金补助，每家企业每年补助金额最高万元，补助时间最长年；对进入孵化园区的统计四上企业，当年主营业务收入亿元、亿元、亿元以上且202同比增长以上、利润总额同比增长以上的，分别给予万元、万元、“”

0.2—11—55万元奖励15%10%1030获认定为规模以上国家高新技术企业或新会区总部企业且在认定期限内，租用办60公用房且自用的，按每月每平方米不超过元且不超过租金标准给予补助，

4.补助期限最长年，每年补助金额最高万元；购置办公用房且自用的，按购买3080%房价的一次性给予补助，最高万元2100对取得商业银行机构贷款的科技型中小企业，对贷款成本（包括贷款利息及担保费10%500用等）超过中国人民银行同期贷款基准利率部分给予补助，单笔贷款贴息时间

5.最长年，每家企业每年只享受一笔贷款贴息（一份贷款合同），最高万元50%（本条奖励由区科技局牵头制定实施细则）150

（八）企业上市奖励企业在国内主板（含中小板、创业板）成功上市的，在《江门市人民政府办公室关于进一步推动市区企业改制上市的实施意见》（江府办号）奖励万元基

1.础上，再按企业首次公开发行股票募集资金投资在我区的金额，分个档次进行奖〔2013〕15400励投资额亿元的，奖励万元；亿元的，奖励31—52005—10万元；亿元以上的，奖励万元—9—企业成功在香港股上市的，在《江门市人民政府办公室关于对市区企业在全国中30010400小企业股份转让系统、天津股权交易所和香港股上市给予奖励的通知》（江府办函

2.h号）奖励万元基础上，增加奖励万元上市企业将募集资金在我区h投资的，投资奖励标准参照国内上市企业奖励标准执行〔2016〕4550200企业以存在控制关系的境外公司到香港主板（含创业板）间接上市（红筹方式），并将募集资金以上在我区投资的，给予一次性万元奖励，在此基础上，再按

3.募集资金在我区投资额计算奖励，具体参照国内上市企业奖励标准执行60%200企业改制为股份有限公司并成功在全国中小企业股份转让系统（即新三板）挂牌的，在江府办函号文奖励万元基础上，增加奖励万元新三板挂

4.牌企业通过定向增发方式在资本市场实现融资且所募集资金在我区投资万元〔2016〕4530150以上、亿元以上的，分别给予万元、万元奖励5000企业采用买壳、借壳方式上市，并将上市公司注册地迁至我区的，给予一次性1100200万元奖励

5.500（本条奖励由区金融工作局牵头制定实施细则）

（九）支持新型农业经营主体发展对当年新认定的国家级农民专业合作社示范社或示范性家庭农场每个给予万元奖励；省级示范农民专业合作社每个给予万元奖励，省级示范性家庭农场每个

1.15给予万元奖励10对新型职业农民创办规模化现代农业经济实体，连续年每家每年给予最高5万元的创业担保贷款贴息；纳入统计四上

2.210企业的，每年创业担保贷款贴息提高至最高万元“”—10—对新型农业经营主体流转土地面积亩，一次性给予每亩元奖励；流20转土地面积亩，一次性给予每亩元奖励；流转土地面积亩以

3.300—50030上的，一次性给予每亩元奖励，最高奖励万元500—1000501000对新型农业经营主体获质量管理体系认证的，每新获得一项给予万元奖励100100（本条奖励由区农林局牵头制定实施细则）

4.5

（十）深化校企合作办学企业单独设立职业技能培训机构或与职业（技工）院校合作开办职业技能培训分教点，组织企业职工开展职业技能培训，一次性给予万元补助

1.被市人力资源和社会保障局批准认定为企业技能人才评价单位的企业，一次性10给予万元补助

2.“”（本条奖励由区人力资源社会保障局牵头制定实施细则）5

三、附则

（一）对带动性强、地方经济发展贡献大的特别重大项目，经区政府同意，另行予以重点扶持和奖励

（二）符合本办法规定的同一项目、同一事项同时符合其他扶持政策规定（含上级部门要求区内配套或负担资金的政策规定）的，按照从高不重复原则予以支持，每家企业每年合计奖励（补助）最高万元，另有规定的除外获得奖励（补助）的涉税支出由企业或个人承担1000

（三）奖励（补助）资金按现行镇级财政体制增支比例分担

（四）本办法实施细则由各相关单位制定，并由区经济信息和商务局统一收集后颁—11—发

（五）本办法由区经济信息和商务局商有关单位解释

（六）符合本办法扶持的企业（项目）、个人，扶持期限为年月日至年月日（特别注明的措施除外）有效期届满或有关法律政策依据变化，将根据2017112020实施情况予以评估修订1231附件相关名词解释附件—12—相关名词解释招商引荐人（中介机构）指凡通过各种渠道向我区提供项目投资信息，协助与投资商取得联系，并使项目最终落户我区的个人或组织（包括国内外的企业、社会团

1.体、经济组织、机构、个人等）但项目投资方及其内部从业人员，国家机关、行政机关、事业单位工作人员及其直系亲属不适用本办法新会区总部企业参照《印发江门市加快总部经济发展实施办法的通知》（江府办﹝﹞号）标准认定

2.现代服务业指金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务、中介咨询等生产和市201195场服务，以及教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、商品零售等个人消费服

3.务行业现代农业指应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业

4.央企指国务院国资委直属企业世界强、中国强、中国民营企业强、中国制造业企业强指

5.年起公布的强企业

6.5005005005002013500第二篇做好招商引资促进县域经济发展县招商局做好招引资促进县域经济发展—13—今年至月以来，我县紧紧围绕加快县域经济发展这一中心，全面布局、科学谋划，大力推进招商引资工作截至目前，全县新注册企业项目共个，新注册资金110万元；新注册资金万及万以上项目个，注册资金额万177元在新注册项目个中，外方投资项目个，到位注册资金万元其966331001008592832中，新注册外方投资万以上项目个，到位注册资金额万元项目涉

762525829.5及教育、卫生、交通、水务等社会领域，为县域经济发展积蓄了后劲1001925040我县重点策划了招商引资的宣传资料，包括投资环境介绍、政策汇编、投资服务指南等，特别是印制《山东莒县》宣传手册，着重加大莒县工业园区各乡镇招商引资的对外宣传力度，提升我县招商引资知名度和影响力●加强网络宣传

1.一方面完善招商网站建设，提高并完善网站功能，提升宣传效果，全方位展示莒县新风貌，新形象另一方面，加强与各县的招商部门、机构、企业的联系与接触沟通，在联系与沟通中宣传莒县，形成了内通外联的招商宣传网络第三方面，我县紧紧围绕产业定位，参加各种投资洽谈会、项目推介会、小团组招商活动对外宣传今年以来，先后到北京、上海、台湾等地组织开展了招商推介活动，收到了很好的宣传效果打造产业集聚群，做优招商平台一是快速搞好规划，积极与上级有关部门沟通协调，及时完成区域环评编制、专家评

2.审及批复，提高规划的针对性和实效性，完成道路、给水、排水、电力等七个专项规划二是加快基础设施建设加大园区配套基础建设力度，修通了园区南北主干道，实现了水、电、路、排污等硬件基础设施全面配套，平台优势日益彰显三是抓好园区及各乡镇招商引资充分发挥网络宣传招商，引导企业向园区及各乡镇聚集，催化产业聚集效应今年以来已有投资过亿元的项目等个项目落户与莒县工业园区及乡镇做优服务创新服务理念10努力为投资者提供生存发展的软、硬环境，营造亲商、爱商、护商的浓烈氛围，激

3.发招商活从服务和环境入手，创新服务理念，坚持硬环境和软环境两手抓，打造了“”亲商扶商富商的金字招牌我县从建立健全招商工作的机制入手，营造浓厚的招商氛围出台《招商引资“”工作意见》，坚持招商引资一把手负责制、目标责任制和保证金制度，将全年招商引2010资工作目标分解到各相关单位建立了工作例会制度，定期调度，及时解决工作中遇到的实际问题二是重奖促动每年县政府都拿出一笔资金对招商引资有功者给予重奖三是明责加压建立项目包保责任制，重点项目确定县级领导包保，帮助解决投资项目审批、融资、建设、投产、达效过程中出现的具体问题，重大项目实行项目负责人制度为全县招商引资工作的顺利开展鉴定了坚实的基础第三篇强化招商引资工作促进县域经济发展强化招商引资工作促进县域经济发展筠连县委副书记、县长王萍招商引资是促进经济又好又快发展的重要途径，加快招商引资是促进地方产业结构调整与升级、培育新经济增长点的重要手段，是保持地方经济快速发展的迫切需求招商引资不是一项阶段性工作，而是一项长期的战略任务，对于欠发达地区的筠连来说，要加快推进新型工业化、城镇化进程，就必须依托自身的资源优势，加大招商引资的力度，强化招商引资工作，掀起招商引资的热潮，建立一套行之有效的招商引资机制，才能促进全县经济加快发展、科学发展、又好又快发展

一、顺时应势，抢抓机遇，提高招商引资新认识

（一）把握机遇，积极承接产业转移随着西部大开发战略向纵深推进和外资西进、内资西移步伐的加快，特别是省委、省政府建设西部经济发展高地，市委、市政府“建设长江上游川滇黔结合部经济强市的战略部署，为筠连承接产业转移、寻求重大”项目的突破提供了难得的历史机遇筠连作为全省经济发展的重要能源支撑地，依托宜宾、联动川南滇东北周边区县的战略地位进一步凸显面对机遇，必须顺时应势、积极探索、创新求变，在招商引资工作中抢占先机，切实提高招商效率、降低招商成本，建立承接产业转移的良好机制，努力拓展承接产业转移的渠道，争取在承接产业转移上取得新进展和大突破

（二）强化招商引资是做强做大县域经济的必由之路当前区域经济竞争加剧，招商引资竞争更为激烈特别是对于经济欠发达地区来说，招商引资的力度和成效对当地经济的发展具有重大影响招商工作做得好、符合科学发展观的项目引进得多、引进得早，地方经济总量就能年年上台阶，我们就能在区域竞争中抢占一席之地从这个意义上说，一个地方特别是欠发达地区的经济要想迅速做大做强，实现可持续发展，就必须大力抓招商，这既是发展的必由之路，也是一条发展的捷径

二、立足资源，准确定位，拓展招商引资新思路

（一）围绕煤炭资源，打好煤都牌筠连县煤炭资源丰富，据探测，筠连煤田无烟煤储量达亿吨，是全国十三大煤炭建设基地中云贵基地的重要组成部分，现筠“”连矿区已被国家发改委列入全国十三大煤炭开发基地规划经过

35.82近几年的努力，筠连煤田开发取得了突破性进展，金筠铁路全线贯通，鲁班山南北矿也相继投产今后，将陆续开发新维、船景、武乐、青山等大型矿井如何把握十一五战略期，围绕煤炭资源优势，引进一批具有较强竞争力的煤、电、化开发大型项“目，是筠连招商引资工作的关键所在要做好两手抓，处理好两个关系两手”抓，即一抓对外宣传充分利用招商活动、网络平台等宣传作用，强势宣传二抓“”“”“政策支持积极与上级部门沟通，争取政策支持，做好工程建设立项工作两个关”系，即一是要处理好开发与治理的关系要尽量引进污染小、治理强、回报高的“项目，减少对环境的破坏二是要处理好开发与发展的关系，坚持在保护中开发，”“”在开发中保护尤其是在项目的引进上，要综合考虑交通建设、城镇布局、群众利“益等问题”

（二）围绕特色农业资源，打好绿色牌近年来，筠连县积极推进农业产业结构调整，形成了以优质绿茶、优质玉米、无公害蔬菜、高产脱毒洋芋、烤烟等为主的特色“”农业产业把围绕农业产业化发展，引进一批具有市场竞争力、带动能力强的农特产品深加工项目，作为招商引资工作的重要内容之一要做好三方面的工作一是继续做强做大茶叶、烤烟、肉牛等重要支柱产业，增强对外招商吸引力；二是围绕茶叶、烤烟、肉牛等农产品资源，在扶持原来龙头企业的基础上，千方百计引进一批深加工企业；三是大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，打造无公害品牌，把附加值变成倍加值“”“

（三）围绕重商亲商人文资源，打好商气牌充分发挥筠连人商业氛围浓厚、经商意”“”识强烈的优势长期以来，筠连形成了崇商、重商、亲商的人文精神，充分发挥筠“”“商遍及全国各地、涉足各个产业领域、商业信息来源广泛的独特优势，让筠商在推动筠连经济加速发展中成为有力的助推器近年来，县委、政府积极营造人人都”“”是招商形象、处处都是招商环境的氛围，形成了全县上下抓招商、齐心协力促发“展的良好态势一是在全社会大力倡导勇闯天下、敢为人先的创业精神，鼓励和激”“励全民创业、自主创业；二是大力宣传亲商、重商思想，营造敬商、扶商的文化氛”围；三是积极开展与外出筠连籍商人的联系活动“”“”

三、紧盯项目，创新模式，开创招商引资新局面

（一）围绕重点工程建设，做好项目储备、包装工作一是加强项目的前期准备工作围绕煤炭资源综合开发和特色农业开发，做好招商项目的编制、整理、筛选工作，积极为外来投资者提供有市场前景、效益好的项目二是做好项目的包装工作项目是招商之本，必须认真搞好项目的包装，增强项目对外商的吸引力，提高引资的成功率一方面成立专门领导小组，招聘专业技术人员，负责协调和规划全县的项目包装工作另一方面，加强与国内专业科研设计部门，专业招商咨询机构和信息网络机构的联系与合作三是建立招商引资项目库建立招商引资项目信息网络和电子平台，编制《筠连招商指南》和《重点招商项目册》，做好项目储备工作

（二）创新招商引资模式，做好项目转化工作一是突出以商招商本着结识新客商、巩固老客商的原则，建立客商库，千方百计把企业推向招商引资的主战场，让“”“企业有目的、有计划、有准备地参加招商活动，通过老客商牵引更多的新客商来筠投”“”资兴业二是开展亲缘招商组建专人联络小组，通过电话、信函、亲自拜访等办法加强同以柯桥为代表的筠商人员的联系，宣传筠连县情和招商优惠政策，积极争“”取筠商人员回乡投资建设三是借助园区招商建立巡司、维新工业集中区以及镇舟大型煤化工园区，构筑具有较强竞争优势的园区经济，积极引导客商进入工业园“”区落户，并出台相关优惠政策，形成园区集聚效应，吸引客商参与园区开发，使园区规模迅速扩张，建立产业链，打造产业集群，实现产业转化升级

（三）强化项目跟踪服务，做好项目后续工作一是对已签订协议的项目，要做好各方面服务，进一步促成双方签订合同；二是对己签订合同的项目，要想办法促成合作双方资金到位以及项目的开工和实施；三是对在建项目在执行过程中出现的问题要深入了解，及时进行协调处理，确保项目的顺利实施

四、优化环境，落实责任，建立招商引资新机制

（一）坚持软、硬兼施，突出环境优化一是积极营造软环境牢固树立环境立县的观念，把创建最佳投资环境，作为提升县域经济竞争力最直接、最要害的措施来“”“”“”抓，下功夫整治和改善投资环境在全县大力开展新作风、新效能、新发展主题实践活动，切实提高机关行政效能，以建设服务型政府为目标，加快政府职能转变，真“”正把职能转变到统筹规划、制定政策、提供服务、强化监督、增强保障上来，营造公平、透明、高效、文明、安全的市场环境、法制环境、政策环境和服务环境，吸引县外投资及优质生产要素向县域集聚，树立一流的开放形象，塑造一流的投资环境二是不断完善硬环境抓好路、水、电基础设施“”建设，积极推进通乡公路建设、农网改造建设、通信网络建设，逐步实现基础设施网络化，重点加大对工业园区基础设施建设以创建省级卫生县城为契机，切实整治城区脏、乱、差现象，尽快建立完善污水处理系统、垃圾处理系统，抓好城区街道“”建设、休闲场所建设和配套服务设施建设“”

（二）坚持专、广结合，强化招商力量一是充实招商引资牵头部门的招商力量招商引资牵头部门要充实配备专职人员从事招商引资工作，落实专门的分管领导和“”“”工作股室，指定具体工作人员开展招商引资工作同时，加强专业招商人员的培训，不断提高招商人员研究新情况、新问题的能力，善于在实践中创新，并认真总结应对新情况、破解新问题的经验，以不断提高招商本领二是充分发挥中介机构在招商引资工作中的作用在深入市场调查的基础上，每年选择几家有经验、有渠道的专业招商中介机构，采取委托招商、项目代理等市场化运作方式，开展招商引资工作三是充分发挥社会力量在招商引资中的作用要加强多方面联系，积极拓宽招商渠道，提高招商成效，充分发挥各种行业协会、商会组织和社会能人的作用，开展招商引资工作

（三）坚持绩、利挂钩，落实招商责任一是把招商引资、项目建设作为衡量乡镇、部门干部工作成绩进行量化考核，坚持一月一通报，半年一初评，全年总考核，确“”“”保招商引资工作常抓不懈、常抓常紧、常抓常新二是进一步完善招商引资的奖励、“”考核办法，坚持每季度召开一次招商引资通报会，每年在乡镇部门分别评选招商引资先进单位予以表彰奖励，并对招商引资先进个人予以重奖提拔三是建立责任追究制，凡是干扰、破坏、延误项目开发、招商引资的单位和个人，将依法依规严肃查处，同时追究相关单位和主管部门主要领导责任第四篇街道深化招商引资促进经济快速发展龙泉街道深化招商引资促进经济快速发展今年以来街道把招引亿元以上项目作为增强经济发展活力与后劲的重要措施来抓，着力打造新的经济增长点，成效显著一是全力筑平台，环境促发展坚持围城服务、靠城发展，以推介会、招商会、座谈会、实地考察、主题概念招商、点对点招商等多样化招引模式，争取更多的合作投资意向，积极推动个续建项目的支持配合力度，顺利启动了解放东路等区域拆“”“”迁改造，加快推进区域城中村改造工程，增强了城市的承载力和拉动作用13二是倾力抓民营，资源化优势加快三产服务业发展，改造提升传统产业，促进了服“”务业总量、质量的协调提升，已拥有餐饮、旅游、商贸、信息等多个行业、多个门类，新发展民营企业家、个体工商户户，经营业户达到余户，目30100前，辖区内投资项目正在建设；家乡汇餐饮服务项目已开业运营748517000三是双轮同驱动，特色变品牌以双十工程为抓手，加大对机械机床等制造产业的扶持力度，组建成立了机床信用担保商会和机械制造业协会；重点培育一批龙头企“”业及配套企业的发展，打造了机械制造产业整体竞争优势第五篇海淀区促进商业服务业发展支持办法海淀区促进商业服务业发展支持办法第一章总则第一条为进一步贯彻落实海淀区建设中关村国家自主创新示范区核心区和北京市打造国际商贸中心的战略部署，引导区域商业服务业调整结构，服务民生，繁荣市场，促进区域经济又好又快发展，根据《北京市商业流通发展专项资金管理暂行办法》和区委区政府《关于加快核心区自主创新和产业发展的若干意见》（京海发号），结合实际情况，制定本办法〔2012〕12第二条本办法中涉及的财政支持资金从核心区自主创新和产业发展资金中安排第三条海淀区商务委员会作为管理机构，负责本办法的管理和实施第二章支持对象第四条享受本办法支持的对象必须具备如下基本条件

（一）依法登记注册且依法纳税在海淀区的商业服务业企业、商业资产经营管理公司、相关行业协会及相关组织；

（二）在海淀区诚信经营、无违法违纪行为和重大安全生产事故，符合海淀区相关发展规划要求第三章支持范围和措施第五条专项资金用于支持促进消费增长，优化调整商业结构，完善便民服务体系，推动行业创新，提高人才素质和其他需要支持的重点项目主要包括以下内容

（一）促进区域消费增长，对区域社会消费品零售额贡献前名的商业、服务业企业及相关组织将依据年度社会消费品零售额及同比增长指标给予资金奖励支持标准50依据当年促消费、保增长奖励资金管理办法执行，原则上最高不超过万元“”100

（二）支持有利于改善全区商务发展环境的国际国内知名品牌的引进，将根据装修面积给予引进主体原则上不超过万元的资金补助

（三）支持特色街区的建设和发展，给予不超过项目总投资，原则上最高不超过200万元的资金补助主要用于特色街区公共平台的建设、整体运营以及宣传等30%

（四）支持我区现有重点商业服务业企业新增开展网上经营，给予项目总投资，300原则上总额不超过万元的资金补助30%

（五）支持物流企业的调整、升级，公共物流服务体系建设，给予不超过项目总投资50，原则上最高不超过万元的资金补助；支持直接关系民生的物流体系建设，给予不超过项目总投资，原则上最高不超过万元的资金补助30%300

（六）完善便民服务体系，支持便民菜店、社区菜市场等蔬菜销售网点的规范建设和30%100菜篮子配送中心的建设，支持原配套商业网点恢复菜篮子等社区商业便民服务功能；支持再生资源回收体系的建设；支持固定式早餐便民服务网络等社区便民商业、生活服务业的建设；支持品牌连锁企业依托科技园区和北部地区商品房、保障性住房的建设发展配套商业服务业；支持少数民族餐饮经营网点建设和升级改造，支持规模以上餐饮企业停车系统升级改造给予不超过项目总投资、原则上最高不超过万元的资金补助50%

（七）支持商业服务业领域管理制度创新、服务方式和服务流程创新等项目，采取后100评价等形式，给予原则上不超过项目总投资，最高不超过万元的资金奖励；支持企业加强信息化建设，运用现代化手段提升服务管理水平的项目和加强安全管30%50理，推进信息化监管系统建设项目，采取后评价等形式，给予原则上不超过项目总投资，最高不超过万元的资金奖励

（八）支持行业协会研究行业发展，推行行业标准，制定行业规范，建立公共服务信息30%100平台和信用体系，推动业态提升；支持行业协会开展商业服务业人才培养和在岗人员培训，给予原则上不超过万元的资金补助

（九）支持电子市场品牌专营店建设，支持标准依据《促进中关村西区电子市场品牌50专营店发展支持办法（试行）》执行；支持国内外商业企业总部落户海淀，支持标准依据《海淀区重点企业服务和引进支持办法》执行；支持电子商务的发展，支持新增且成长性好的电子商务企业的发展，支持标准依据《海淀区促进重点产业发展支持办法》执行

（十）支持融资租赁等产业发展支持标准依据相关政策执行

（十一）支持其他符合区域商业总体规划、满足不同人群的消费需求、增强消费吸引力、对区域经济发展贡献突出的项目；支持中央、北京市及海淀区确定的重点项目；支持高端聚集区建设；支持企业改造提升整体消费环境，发展特色商业，重点支持新兴业态和具备行业引领示范效应的商业服务业企业的发展和提升；支持推进区域营销，营造商业氛围，提升海淀商业形象，促进区域经济发展的重大活动补助资金原则上不超过项目总投资金额的或依据相关政策标准执行30%第六条按照进一步优化完善海淀区支持产业发展政策体系的调整思路，促进商业服务业发展专项资金主要采取财政补助、以奖代补等支持方式，积极探索权益资金支持模式，加大企业服务力度，加快支持方式创新，为企业发展营造良好的环境，为企业享受政策创造条件第七条对符合条件的企业项目，由区商务委、第三方评估机构共同负责组织对申报项目进行评审，并依据《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法》执行第八条由区商务委定期制定并发布当年的《项目申报指南》第四章申报与受理凡符合资金使用原则、使用范围和年度项目申报指南相关要求的项目，均可申请本专项资金第九条企业按照《项目申报指南》要求在区政府统一申报平台上申报，并按照要求向区商务委提交所需资料第十条区商务委依据项目审批有关规定，受理企业项目申请，分批次对项目进行审核第十一条同一项目已享受相关专项资金支持的，不得重复申报第十二条资金的审批拨付程序及监督管理，按照《海淀区支持核心区自主创新和产业发展专项资金管理办法》的相关规定执行第五章监督与管理第十三条专项资金必须专款专用，接受支持的企业必须配合区商务委、区财政局及其他有关单位对资金使用情况进行监督和检查第十四条区商务委会同区发展改革委、区财政局建立项目跟踪评价体系，及时了解项目执行情况和资金使用情况项目到期后，区商务委负责组织项目验收工作，对按期完成并符合验收标准的项目通过验收；对逾期未通过验收的项目，今后三年内不再受理该企业的申请第十五条资金拨付后，区商务委、区财政局及其他有关单位可采取现场验收、委托中介机构进行项目评审等方式，对项目完成情况及资金使用情况进行绩效考评各资金使用单位应接受同级及上级财政、商务部门的监督检查，并接受同级及上级审计部门的审计检查第十六条任何单位不得以任何形式截留、挪用专项资金对蓄意提供假发票、假证明文件、假资质文件等虚假材料的单位，经查属实的，取消其申请本专项资金的资格对违反规定的，根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第号）予以处理第六章427附则第十七条本办法由海淀区人民政府负责解释第十八条本办法自发布之日起三十日后实施《海淀区促进商务业服务业发展支持办法》（海行规发号）同时废止依原有政策文件尚在实施中的项目，按照原有办法执行并进行监理、验收〔2010〕17。