新城区开发建设问题调研报告

新城区开发建设问题调研报告为将科学发展观落到实处，更好地指导具体实际工作，根据全县深入学习实践科学发展观活动第一阶段的安排部署和要求，近日，我深入新城区、相关村委会及农户家中进行调研，认真了解新城区开发建设情况，查找制约加快推进新城区建设**的困难和问题，按照科学发展观的要求认真研究对策措施，现将调研的相关情况报****告如下

一、新城区建设进展情况近年来，县委、县政府根据科学发展观的要求，紧紧围绕东西南北中的发展战略，以打造具有亚热带风光和少数民族风情浓郁的著名山水园林生态旅游城市为目“”标，团结拼搏，锐意创新，切实加快新城区建设步伐，加快推进全县城镇化战略，**推进了城市建设的发展**

（一）新城区重大项目建设快速推进一是路网和管网建设基本形成截止目前，新城区路网除号路、号路因征地拆迁原因暂不能动工外，其它、、、、、路道路建设及绿化等工程已基本完成，铺设管网公里二是行政商务办公区建设89234567进展顺利目前，新城区内已批准启动并建设的行政办公设施有州级行政中心、县级

18.03行政中心等个建设项目，其中县疾病预防控制中心检疫楼、怒江消防抢险救援指挥中心、检验检疫局怒江办事处综合实验楼、县公安局商品综合楼等个项目23已竣工州级行政中心、同心广场、县级行政中心等正紧张施工三是房地产开发初**5显成效集居住、商业、娱乐和休闲为一体的山水蓝岸房地产开发建设工程进展顺利一期工程建设已竣工并投入使用占地面积亩，建筑面积万平方米，完成投资亿元二期工程占地面积亩，建筑面积万平方米，目前已完

11011.3成万平方米，完成投资万元

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（二）征地拆迁安置工作有序开展在征地拆迁安置过程中，认真解决群众最关心、最

49837.3直接、最现实的利益问题至目前，新城区累计完成征地亩，累计完成供地亩完成排路坝、龙竹坝、赖茂河等个安置点建设，累计完成拆迁3075户，完成安置户拆迁农户有户人，其中为户人办理了农转

2162.455148非，将名特困人口纳入低保862699811349

（三）规划管理工作切实加强坚持科学发展，规划先行，充分发挥规划的龙头作用316一是对整个新区进行了科学规划，认真编制了《泸水县新县城修建性详细规划》，并于年月通过了省人民政府审批，确定了新县城建设范围二是完成了新城区绿化规划设计三是完成赖茂河以北修建性详细规划调整工作四是认真做好规200410划管理工作根据《泸水县新县城修建性详细规划》完成了州级行政中心、县级行政中心、州电网公司等个单位开发用地共亩的建设项目用地审批、选址工作

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二、存在的主要问题及原因通过实际调研，我认为新城区建设还存在以下一些问题

（一）资金投入不足，制约了新城区建设的顺利推进加快土地收储、完善基础设施建设、做好农户的征地拆迁安置工作需要投入大量的资金，由于县级财政困难，上级补助资金有限，新城区基础设施建设投入不足

（二）拆迁安置规划滞后，拆迁安置工作缓慢新城区建设一直以来拆迁工作存在边拆迁边安置的现象，原先分散的个安置点已全部安满，由于缺乏资金投入，没有整体规划新的安置点，农民拆迁安置进度缓慢5

（三）综合政策不配套，征地拆迁工作难度大，群众普遍认为现有土地和房屋补偿标准偏低，原有的征地拆迁补偿标准目前难以实施随着物价的上涨，省公布的土地平均年亩产值的提高，失地农民一系列生产生活问题的出现，群众观念意识的转变，新城区征地拆迁安置补偿标准应适当提高但新城区征地拆迁补偿工作缺乏完善的综合配套政策，未对现有地价按照国家法律结合本地实际进行重新测算，导致目前征地拆迁工作难度很大

（四）失地农民的素质偏低，就业渠道窄，群众生活难以保障新城区涉及的拆迁群众以前大多是靠种地为生，文化素质比较低，生活技能差，几年下来，原征地款已基**本用完，又没有就业途径，生活难以保障

（五）土地供需矛盾突出新城区规划用于行政办公用地亩，其中因未拆迁而不能提供的土地还有亩很多原未规划在新城区的单位目前纷纷提出申请

450.02到新城区安排土地，土地供需矛盾十分突出

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（六）行政单位的土地划拨价格偏低，无法平衡投入土地成本在新的形势下，由于拆迁的农户较多、征地拆迁安置补偿的标准逐年增高等原因，原先一直采用的万元亩的土地行政划拨价已无法平衡土地成本，急需提高土地行政划拨价格25产生以上问题的原因是多方面的，既有客观方面的，也有主观方面的客观上，主要/有发展历史性因素影响，建设条件的限制，建设资金不足的约束以及体制机制的原因等同时，主观上主要还有四个方面的原因一是自觉运用。