机关作风整顿整改措施专辑（二）

机关作风整顿整改措施专辑

（二）机关作风整顿整改措施专辑

（二）内容加载中部门...（单位）存在的主要问题整改措施市侨办、侨务工作创新能力不够强；、侨务工作服务科学发展能力不够高；

1、侨务工作作风不够深入

2、加大招商引资工作力度对在谈侨资项目，做好跟踪联络、协调服务；

3、邀请香港进出口商会重点企业家组团来湖考察，推进湖港两地经贸合作；

1、与省侨联在湖联合举办海外高层次留学人才回国创业恳谈会，与有关企业和部门2开展项目对接；

3、邀请香港甬港联谊会、海外知名人士访问团来湖考察，主动参与国务院侨办在上海举行的华商会活动，进一步拓展海外联谊；

4、抓住奥地利新世界高尔夫俱乐部等侨资企业开张、节庆的契机，为我市加快发展培育一批新的侨力资源；

5、开展一次全市侨情大普查，充实侨情档案，建立资源库和信息网，利用各种渠道挖掘资源，更好地为我市的对外开放和经济发展服务；

6、举办一期全市侨务干部培训班，切实增强侨务干部为发展大局服务和为侨服务的能力；

7、配合招商主体赴中山、温州等地举办招商活动，为基层对外经贸合作搭建平台；、在归侨侨眷中开展以参与奉献为主题的我为十一五规划做贡献活动；89“”“”、办好归侨侨眷之家，丰富活动内容，使之真正成为归侨侨眷相互交流、沟通信息、增进友谊的温暖的家；10“”、筛选一批重点侨资企业，建立部门领导分工重点联系走访制度深化为侨资企业服务工作，切实维护好华侨华人投资者的合法权益；

11、分别组织举办金融、商检等讲座、培训，为侨资企业提供政策、法律咨询服务12“”“”部门（单位）存在的主要问题整改措施市残联、学习不够深入、思想不够上进；、发展意识较弱、开拓创新不够；

1、工作畏难、破难欠缺；

2、作风欠扎实、效率还不高

3、创建学习型机关，坚持理论中心组和机关学习日学习制度；

4、健全三会一课制度，坚持谈心谈话制度；1“”、开展党员先锋岗创建活动，巩固扩大先进性教育成果；2“”、组织康复、就业等考察学习，拓宽视野；3“”、参加多种形式培训班，提高素质；

4、落实对低保精神病人免费送药、推行银行卡发放残疾职工工资等项目制定出台5市区低保边缘残疾人救助办法，创新救助服务机制；

6、知难而进，在全市乡镇开展残疾人社区康复工作；、乘势而进，在乡镇（街道）换届时配备专职理事长力争达；

760、与时俱进，健全组织、救助、服务、网络四大体系；

880、抓督查、促落实建立每季重点工作督查制度；

910、抓协调、求实效落实名特困残疾人低保金全额发放等；、抓考核、建机制完善年度工作目标责任制考核，绩效与分配挂钩11363市12工商联、对加快我市非公有制经济发展的调研不够深入，反映的意见、提出的建议还不够多；

1、在积极引导会员企业自主创新和服务会员企业加快发展方面还缺少措施和办法；、加强干部队伍自身建设方面措施还不够扎实有效

2、加强对省政府鼓励支持发展非公有制经济条的宣传，营造加快非公有制经济3发展的良好氛围；

132、加强调查研究《在科学发展观指导下，大力发展和提升非公有制经济研究》和《民营企业融资研究》《民营企业社会责任研究》等课题调研分别在月日、月2日前完成；

6309、组织民营企业参加中央党校《民营经济理论和实务》培训，组织民营企业参加青岛30海尔大学管理创新研讨班月底前完成；

3、组织民营企业参加《新公司法》、税务、质检、环保、商检等专题培训；

5、加强对外联络，为民营企业走出去和招商引资提供服务，努力完成市下达的招4商引资考核任务，认真做好市政府温州招商的各项准备工作，并进行项目跟踪服务；5“”、引导非公有制经济人士参与社会主义新农村建设，与市委统战部共同组织开展村企心连心，共建新农村活动；

6、帮助指导行业商会创新服务平台建设，加强商会工作制度化建设；“”、争创六好班子以创建六好班子为重点，以深化学习型机关建设为基础，深7入开展文明机关创建活动；8“”“”“”、建立健全内部管理规章制度重点抓好县、区工作考核制度等项制度的完善工作，并形成制度汇编9“”6部门（单位）机关作风整顿整改措施专辑

（二）内容加载中存在的主要问题...整改措施市发展和改革委员会、对照学习型机关的要求，学习的系统性、透彻性还有差距；、对照创新型机关的要求，在体制机制、工作方法上创新还不够；

1、对照服务型机关的要求，服务能力和水平还有待提高；

2、对照效能型机关的要求，少数干部的潜能还没有得到充分发挥

3、进一步强化学习理念，完善学习规划，创新学习形式，落实学习制度，注重学用结4合，巩固提高三创工作成果；

1、进一步强化创新理念，建立创新机制，鼓励大胆创新，激发创新热情，扩大创新成“”果；

2、进一步强化服务理念，明确服务责任，搞好服务督查，加大服务力度，改进服务方法，提高服务效率，促进加快发展；

3、进一步加强教育管理，建立和实施绩效考核机制，最大限度地发挥全委干部职工的潜能4市经委、思想作风素质有待提高；、深入企业调研、服务的力度不够；

1、解决企业问题和困难针对性不强；

23、缺乏主动性和创新精神，工作效率还不高、加强政治理论和业务知识学习，落实好五项学习举措坚持个人自学；坚持全委和4处室集中学习；坚持向企业学习；坚持向专家学习；坚持向其他部门学习；

1、合理安排工作时间，分区分片下基层调研；更多、更全面地收集国家宏观和行业中观层面的动态信息，做好服务企业工作；

2、对企业反映强烈的突出问题，集中力量、有的放矢开展整改；、加大锻炼和培养年轻干部的力度，推荐年轻干部到重要岗位加强工作计划性，3进一步完善首问责任制、岗工作制等制度4市ab财政地税局、干部职工服务意识有待提高；、新政策、新法规宣传有待深入；

1、一些审批环节效率有待提升

2、在提高窗口办事效率上下功夫基层窗口全面实行一个窗口受理、一次性告知、3一站式办理，纳税人在一个办税服务窗口就可办理所有涉税事宜企业具名发票预1“”约上门核销对重点骨干企业、重点招商引资企业和新办企业建立双休日、工休间预约服务制；、在创新管理办法上见实效对各类审批事项精简手续，简化环节，建立减免税即时审批制度、运输发票代开绿色通道制度和会计证申领快速通道提高政府采购工2作效率，对采购金额在万元以下的办公耗材、文具用品，由原来的每批次都要实行政府采购改为由各单位自行采购；对项货物类商品的采购和车辆加油、保险、5维修项服务实行协议供货；

14、在全面推进政务公开上谋深化进一步完善纳税服务热线，扩大网税系3统和一户通覆盖面，实施行业税收稽查公告制，提高稽查工作的透明性建立明星3“12366”企业政策兑现回访制度，大力开展各种财税宣传活动“”部门（单位）存在的主要问题整改措施市贸易粮食局、思想不够解放；、工作质量有待提高；

1、工作节奏有待加快

2、切实强化学习完善学习计划，健全学习制度，有针对性地开展政治理论和业务3知识学习；

1、进一步健全机关工作制度全面落实岗位责任制、服务承诺制、告知承诺制、岗工作制、首问责任制、按时办结制、失职追究等制度；2ab、理清工作思路进一步完善商贸经济十一五发展规划，重点落实今年商贸重点工作、为民办实事和重点调研课题责任分解；3“”、扎实推进两个年活动一是建立项目三级联系制度实行局领导、处室、项目三级联系，责任到人二是建立健全项目库做好个新建项目和个续建项目的4“”跟踪、协调和服务三是服务企业做到四个不即审批项目不收费，碰到难题不推3214诿，为企业办事不延误，遇到矛盾不上交“”市外经贸局、政策指导不够；、服务深度不够；

1、办事高效不够

23、加强业务学习和业务指导通过多渠道培训和相关活动加强政策指导水平目前我局已经联系了商务部、省外经贸厅、上海外贸学院等部门与科研机构，针对今年1三外工作的新情况、新问题安排开放型经济理论与实务培训班，月已举办了公平贸易实务培训班，月组织基层参加招商引资实务及政策培训班；“”

5、加强调查研究继续做好各类调研分析，为领导决策提供参考依据尤其像并购、6民企引外、品牌战略等新课题针对湖州实际进行分析研究，提出建议，及时向上反2映做好对重点出口行业的公平贸易预警监测工作；、改进工作方式以联系重点企业、重点项目，加大对大、好、高项目的推进力度为抓手，加大对基层的服务力度，召开全市开发区工作例会，对开发区升级扩容进行3“”有效指导；加强与已落户外资企业的互动联系，召开外资企业座谈会，听取企业意见，改进工作作风市统计局、统计基础工作薄弱；、统计服务水平有待于进一步提高，搞准数据、解析数据能力还需增强；

1、统计法制建设还需加强，依法行政的氛围还不浓，执法力度还不够强；

2、统计管理缺位，为基层服务还有待加强

3、加强学习教育，提高队伍整体素质，进一步增强机关干部搞准统计数据、找准统4计需求、解析统计数据三种能力；

1、积极推进和完善以核算为龙头的统计制度改革，研究完善下管一级的配套措施，加强对主要数据审核力度，提高统计数据质量；2gdp、加强统计监测，拓展新领域，建立党委、政府关注的统计监测制度主要建立全面小康年度监测制度、能源统计监测制度和

一、

二、三产业结构调整统计监测和社情民3意调查，继续推进乡镇统计工作规范化建设，力争乡镇统计机构建设得到突破；、开展宣传，扩大《统计法》社会影响，进一步完善健全统计执法机制，市与县区签定工作目标考核责任书；

4、明确整改责任，确保整改措施落实到位部门5（单位）存在的主要问题整改措施市旅游局、机关工作人员深入基层、企业开展调查研究不多，下基层停留于表面；、旅游方面政策落实不到位，工作指导不够；

1、机关整体效能意识还不强，存在忙闲不均现象；

2、提高效率，规范机关文件运作程序；

3、中心城市旅游开发建设滞后；

4、旅游接待设施建设及服务水平跟不上

5、加强调查研究、讲究实效局领导和职能处室按照职能，深入县区、乡镇和旅游企6业调研全年不少于次年人均帮助解决实际问题不少于件每个处室每年写1出一篇工作调研报告；

106、召开机关干部会议，排出主要包括税收、土地、财政奖励、价格等方面政策，印制旅游政策一览读本下发到基层；

2、把今年的全局重点工作责任分解到人年终考核以此为依据之一来评价每个干部的年度工作实绩；

3、办公室加强文件发放的把关和督查，执行严格的发放程序，对正式文件和便函均予登记管理；

4、加快规划的宣传和实施力度；完善中心城市的旅游接待设施；扶持太湖旅游开发；推进西山景区的开发建设；督导妙西、埭溪等重点乡镇的乡村旅游发展；

5、推动高档次的旅游星级饭店建设；加快升星评星步伐；指导创建绿色饭店，加强管理人员和技术服务人员的培训指导；6市国有资产监管委员会、国有企业监管体制还不顺，对国有企业管理是行业主管部门管理与国资企业管理的职责不够明确；

1、国资监管政策法规宣传力度还不够；、国企领导班子队伍建设方面的教育培训还不够；

2、要求更有效地帮助解决企业实际问题

3、加强同有关党委政府部门的沟通和联系，履行出资人职责，进一步理顺与监管企4业关系；

1、积极推行二家企业经营业绩考核试点，调动监管企业国有资产保值增值的积极性；

2、举办企业高管培训班、国资监管知识讲座等，进一步提高系统干部职工、企业经营管理者的业务水平；

3、开辟电视报纸专栏、编印政策法规手册、组织巡回展板等载体，多渠道加强国资监管法规宣传；

4、选配好三家企业领导班子，开展国有企业四好领导班子建设，扎实推进廉政文化进企业等，切实提高企业领导人员的综合素质和能力水平；5“”、全面实施产权处置阳光工程，推行政务公开，落实委领导和机关联系监管企业制度，将服务企业关口前移，指导正兴集团有限公司、市环太湖集团有限公司、市南6“”太湖投资发展有限公司等国有企业改革重组，举办国有投资发展公司赴香港融资推介会等，进一步转变机关作风部门（单位）存在的主要问题整改措施市招商局、运用科学发展观指导实践的能力还不全面；、在招引大高优项目上突破不够；

1、以商引商、以外引外需进一步强化，服务水平尚须提升；2“”、受体制、机制的制约，对招商信息资源的有效整合成效不明显，对各县区、开发区3的招商工作指导缺乏有效手段，研究、探索招商工作中的规律性问题还不够；

4、在内部管理上，干部职工的内聚力仍需加强，尤其是在更好地调动各方面积极性，充分发挥团队作用上

5、增强学习的自觉性紧迫感，努力建设学习型党组织学习新的产业知识，提高对引进项目的判断能力加强对现行政策的学习，提高运用科学发展观统领和指导工1作的能力，努力创建六好领导班子；、实行分管领导定期交流研讨大项目进展情况制度，完善大项目激励机制，结合“”分管工作，落实位副局长专攻世界强项目；2“”、建立局内服务机构，提高服务水平主动联系民营企业，帮助民营企业牵线搭桥3500落实局领导联系、走访落户企业制度进一步落实领导联系大高优项目制度；

3、一是依托驻外招商点，做好对上海、苏南、广东等外商密集地的信息采集二是依“”托海外招商代表，突出重点联系的外商三是依托海内外招商活动平台，拓宽联系渠4道四是依托新开设的招商网站，加大获取信息的广度和力度五是加强同开发区、工业园区及重点乡镇的联系，掌握平台容量和项目等情况六是积极吸收、借鉴发达地区的招商经验，加强对自身工作和本市招商情况的研究，积极探索符合经济规律、贴近我市实际的招商方式；、整合局内部力量，实行招商人员与行政、后勤人员结对子帮带的办法，提高全员招商素质落实好月度招商形势分析会加大对实到外资、项目质量的考核权重以5招商员为主体，把重点放到对项目引荐者的激励上湖州经济技术开发区管委会、工作作风不够扎实，主动为企业服务不够、服务质量不优；、审批程序繁琐、周转流程时间较长、办事效率不高

1、完善委领导联系重点企业制度确定重点企业名单，明确工作职责，进行重点服2务；

1、减轻企业负担开发区管委会对企业无收费，包括手续费、工本费等对重点工业外资企业和高新技术企业，以及市先进制造业基地重点项目，按市规定最低标准收2取行政事业类规费；、简化审批程序制定《企业投资项目核准备案暂行办法》和《企业投资备案、核准委内操作暂行办法》，公布湖州开发区企业投资项目备案流程图、企业投资项目核准3流程图，项目审批时间比法定时间缩短二分之一以上，为企业提供便利、快捷、高效、优质的服务；、提高办事效率按照限期办结制的要求，加快委机关部门办事流转程序，将各部门处理结果、办结时间等情况上墙公示，接受群众监督；

4、建立重点项目全程代理制对投资规模大、科技含量高、发展前景广的项目，指定专人负责，提供全程跟踪服务；

5、增强企业的技术创新能力加强南太湖科技创新中心建设，鼓励企业与科研院所联合开发，每年区财政安排万元用于企业技术创新和产品研发的奖励6部门100（单位）存在的主要问题整改措施太湖旅游度假区管委会、学习意识有待提高，业务素质的提升跟不上形势、任务的需要；、责任意识有待提高，处理问题不及时，效率不高；

1、开拓创新意识有待提高，在工作中只限于领导怎么布置，部门就怎么干，工作创2新不够；

3、发展意识有待提高，只求完成本职工作，缺乏高昂的发展激情，思想观念、工作作风还不能适应政府主导、市场运作的发展新形势、新要求；

4、服务意识有待提高，群众观念还不强，深入基层少，听取群众意见少，工作方法简单

5、抓学习继续强化理论学习，邀请党校老师上党课，提高理论、业务、政策水平，开展机关作风建设政治理论测试，并以此为抓手提高学习的自觉性、主动性；

1、抓落实坚持科学发展观和正确政绩观，强化工作责任制并把责任制的落实情况与年度考核结合起来；

2、抓深入深入基层做好工作，了解并解决工作中存在的问题和基层、群众迫切需要解决的问题；

3、抓督查继续抓好工作督查、纪律督查、项目督查各部门按月、星期定出工作计划和工作重点并上报督查组，主动接受督查，杜绝和及时纠正一些苗头性的影响机4关效能的问题，更好的落实和完善各项工作市民政局、服务大局的意识需进一步增强；、为民解困和为民服务的思路和载体尚需拓宽和创新，完善和健全为民办实事长效1机制；

2、进一步实现工作重点向农村的转移，工作重心的下沉，加强对基层的指导和帮助；

3、在面向四个服务上，需进一步加强行政管理，强化服务能力、以党章、科学发展观、十一五规划为主要学习内容，以理论中心组学习、机关学4“”习日、党员学习日和举办中层干部培训为抓手，积极开展学习型机关建设，打造高效1“”型民政、服务型民政、创新型民政，服务率先崛起战略；、参与与服务结合，切实增强服务大局的能力紧密围绕市校合作共建省级社会主义新农村实验示范区的总体部署，依托民政六大平台，大力构建农村民政工作四大2体系，展开十大工程建设，努力在攻关克难上有新突破，推进农村民政事业又快又好发展；、调研与督查结合，脚踏实地抓落实针对两个区基础弱，困难较多的情况，由局主要领导亲自带队现场调研办公，加强支持和帮助；每个局领导确定一个专题开展调3研探索，每个处室确定两个城乡基层联系点，经常听取意见和要求，帮助基层推进工作；年中和年末组织力量对年初确定的重点工作开展督查，努力在狠抓落实上有新突破；、创新与办实事结合，着力提高为民解困能力进一步完善低保制度，加强分层分类救助，巩固发展低保自然增长机制探索新路径，研究新举措，拓展思路，扩大专4项救助加快农村低保户和边缘户的危房改造，加快农村老年活动设施建设，加快市社会福利中心和妙西生态墓地两个大项目的建设；、管理和立制结合，切实提高办事效率进一步加强机关各项制度建设，加强检查督促针对强化四个服务的要求，通过梳理，进一步加快工作节奏，减少办事环节，5简化办事程序，提高运转效率，实现各个环节的提速，努力在提高行政作为能力上有新突破，为社会和群众提供优质服务部门（单位）存在的主要问题整改措施市人事局、缺乏对人事人才政策的系统学习和深入钻研，办好事、办成事的本领有时还不够强；

1、深入基层、企业直接联系不够，对基层、企业的需求了解不细，指导、服务不够到位；

2、有重政策制定、轻政策落实现象，有些政策制定后缺少对落实情况的跟踪，宣传力度也不够；

3、为基层、企业和群众提供的服务还不够优，为企业引进急需紧缺人才缺乏更好手段，对老信访户有时接待不够耐心

4、创建学习型机关，打造高效人事加强政治理论学习、业务知识培训和工作调研，切实提高人事干部理论水平、业务素质和工作能力；

1、创建创新型机关，打造精品人事创新载体，创新政策，创新人才引进办法，力争年湖州籍大学生回乡率达到％以上，高校毕业生就业率不低于％，新增2个博士后工作站，基本形成个以上的人才高地（基地），柔性引进入才名20065080以上，全年培养和引进人才达到各万名；

2201000、创建服务型机关，打造满意人事健全和落实岗位责任制、首问责任制、限时办结1制等制度，加大政策宣传力度，完善服务企业制度，拓展服务企业平台，切实提高服3务基层、服务企业的能力和成效；、创建廉洁型机关，打造阳光人事加强廉政建设，完善操作流程，形成长效管理机制，进一步增强透明度，使人事人才工作在阳光下操作4市“”劳动和社会保障局、创新破难力度不够大，长效机制不够健全；、服务水平不够高，便民措施不够到位；

1、深入调研不够勤，宏观指导不够多，基层劳动保障工作平台建设滞缓；

2、业务指导不够实，劳动保障政策宣传面不够广

3、扎实搞好市劳动保障系统全员业务考试，重点抓好经办机构人员业务素质提升，4做好多渠道多途径培训工作，提高干部职工服务发展的本领；

1、服从发展需要，进一步推进劳动保障信息资源整合，提高办事效率和服务质量；、进一步完善医疗保险和被征地农民生活保障有关政策制度；

2、进一步采取强化湖州技师学院和其他技能人才培训机构建设的措施办法，加快高3技能人才培养步伐；

4、强化市劳动力市场建设，每季召开推出一场招聘会，每月形成一次招工集市，每天提供条以上招工信息，拓宽就业再就业平台；5“4050”、积极开展创建充分就业社区活动，着力解决困难人员再就业向失业人300员推出免费培训券，加强技能培训，进一步推进再就业；6“”“4050”、继续深化一站式窗口建设，完善一窗式受理、一次性告知、一站式办理、一条“”龙服务，方便群众办事；7“”“、开设劳动用工投诉、举报和劳动争议四优先绿色通道，对年老体弱、女职工、”人员以及军烈属等优先接待、优先受理、优先处置、优先反馈，提供方便；8“”、推出劳动争议仲裁便民服务新举措，推行导诉服务、风险告知书、简案快办、“4050”“”一步到庭制、假日仲裁庭等措施，为困难群众及时有效提供法律援助；9“”“”、加强对基层劳动保障经办机构业务指导，帮助基层解决实际困难；“”“”、加快推进社区服务平台建设，扎实推进退休人员社会化管理，进一步健全社会10保障体系；

11、加快市重点劳动力市场建设，推进跨地区劳动力交流，切实解决部分劳动密集型企业招工难的问题；

12、完善湖州就业网站平台建设，实现企业用工需求信息和劳动者求职信息对接，“”强化合同签订等后续服务，努力服务企业；13“”、通过媒体宣传等多种途径，认真搞好劳动保障法律法规及有关政策的宣传部门14（单位）存在的主要问题整改措施市审计局、审计理念、方法和技术的创新上还不能完全适应审计发展的需要；、审计工作效率与越来越繁重的审计任务还不相适应；

1、审计队伍的专业结构、能力素质与加快审计事业发展的要求还有差距；

2、审计工作方式与人民群众对审计监督的期望值还不相适应，服务群众的质量还不3够优

4、围绕中心，着力在提供优质审计服务上下功夫；、突出发展，着力在创新审计理念、方法、技术上下功夫；

1、加强管理，着力在提高审计工作质量、效率上下功夫；

2、强化基础，着力在提高干部素质能力上下功夫；

3、改进作风，着力在为基层、为群众谋利上下功夫；加大对新农村建设方面的涉农4资金、资源环保资金、水利建设资金和社会保障资金、医疗卫生及基础教育经费等与5群众切身利益密切相关的专项资金进行专项审计调查和审计监督的力度市环保局、环保执法力度还不够大；、与群众对环境权益诉求的满意程度有差距

1、加大环保执法力度，维护环境安全开展重点流域水污染环境整治专项执法检2查，持久进行全市重点污染企业飞行监测工作，采取白天查、夜间查、面上查、重点1查、突击查、回头查、守候查的七查方法，严厉打击不法排污企业；“”、畅通投诉举报渠道，维护群众环境权益公开政务；公开环保投诉、举报、行风监督电话；局信访投诉举报中心小时受理各类环境投诉、举报；

2、服务经济建设，努力做到优质高效认真落实企业服务年和项目推进年工作24的各项要求，重点开展环保服务项目到现场活动对上市公司、进入上市辅导期的3“”“”公司及亿千企业、明星企业等，确定专人定期上门走访，对企业环保工作做得不到位“”的问题，主动提供有关环保咨询服务，提出具体整改措施，全力支持企业合法合规发展，做大做强市安全生产监督管理局、安全生产事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标仍处高位；、安全生产基础脆弱；

1、各类安全隐患仍大量存在，一些深层次的矛盾和问题尚未从根本上得到解决

2、不断深化对机关作风建设的认识；

3、落实措施推进机关作风建设不断深入一抓集中教育着力抓好学党章、学安全1生产法律法规、学社会主义荣辱观，切实提高依法行政、执政为民的本领；二抓领2导示范积极倡导抓难碰硬、雷厉风行的工作作风；三抓优化服务要深入基层、企““业，调研掌握基层、企业存在的难点、热点问题，落实措施，切实提高服务的针对性；、强势推进当前安全生产六项重点、难点工作即六抓抓队伍建设；抓宣传教育；抓基础管理；抓专项整治；抓责任落实；抓制度建设；3“”《机关作风整顿整改措施专辑

（二）》机关作风整顿整改措施专辑

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