林业局四五”普法情况汇报

林业局四五普法情况汇报按照市人大常委会安排，我就我局四五普法情况向检查组作汇报“”

一、基本情况“”我市四五普法工作从年月开始进入启动阶段，年月完成启动阶段各项目标转入全面实施阶段年为总结验收阶段“”200111我市目前共有四五普法对象万人，其中，四类重点普法对象万人，包200282005括各级领导干部人，司法和行政执法人员万人，企业经营管理人员万“”

235.

554.52人，青少年学生万人截止今年月底，全市已发放四五普法教材万

56062.

21.1本，占应发放数万本的成立了个普法讲师团，培训法制宣讲员

50.662“”

55.5万人举办各类普法试点个；年、年全市应落实普法经费万

122.

645.3%;

93.7元，已落实万元，占，其中，市级财政应落实万元，已落实万;

11020012002134.6元，占；各县市区应落实万元，已落实万元，占

77.

557.6%

70.

633.5

二、主要作法和初步成效

47.5%

644468.8%

（一）建立健全机构，为四五普法工作顺利开展提供组织保证成立了由市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管领导和宣传部、司法局负责人为副组长，“”个职能部门主要负责人为成员的市依法治市工作领导小组，下设办公室，由司法局33局长兼任办公室主任，市司法局确定名副局长、名工作人员负责日常工作市依法治市工作领导小组明确了各成员单位的工作职责各县市区相应成立了由党政主17要负责人担任组长的普法依法治理工作领导小组和办事机构，落实了工作人员市直及各县市区直单位均成立了普法依法治理工作领导小组，明确了相关科室负责市及各县市区两级普法工作领导小组先后召开成员单位会议次，对四五普法具体问题进行了专题研究；先后组织了个专班，对四五普法各阶段工作进行检27“”查、督导郧西县将全县划分为七个普法责任区，由七名县级干部牵头负责，保证了45“”四五普法工作的顺利实施各级各部门普法机构的设立和健全，为全面开展四五普法工作提供了强有力的组织保证“”“”

（二）科学制定规划，保证四五普法工作有序进行我市把制定四五普法规划作为普法工作首要任务来抓按照中央、省委四五普法规划要求，结合我市实际，于“”“”年月中旬拟出四五普法规划草案，又先后召集各级依法治理工作领导小“”组办公室主任、市依法治市工作领导小组全体成员进行了专题研究，并广泛征求了20013“”社会各部门的意见，年月经市委常委会研究通过后，于月日以市委、市政府名义联合转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的200191030第四个五年规划》（以下简称《规划》）各县市区的四五普法规划在年年底前相继出台市直以上的单位制定了四五普法规划为把四五普法工作落实“”2001到位，原市长赵斌代表市政府先后同各县市区负责人签订了四五普法启动阶段和95%“”“”实施阶段工作目标责任书为加强市直机关四五普法工作，市依法治市工作领导“”小组另外专门下发了市直单位四五普法实施阶段工作目标“”“”

（三）层层动员，广泛宣传，为四五普法工作营造浓厚法制氛围三五普法结束后，我市及时开展了送法下乡、揭批法轮功法制教育和严打整治斗争等法制宣“”“”传活动四五普法启动后，为了让全社会更多的了解、参与四五普法工作，全市“”“”“”强化了宣传发动工作年月日，市委、市政府召开了全市第四次法制宣“”“”传教育工作启动会议，在会上，原市长赵斌作了动员讲话，对全市三五普法工作进20011112行了总结回顾，对四五普法工作进行了安排部署各县市区在年年内均召开“”了四五普法启动会议，为我市四五普法工作的全面开展争取了主动为加大宣传“”2001力度，市依法治市工作领导小组决定，把当年的月日至月日定为全市“”“”普法宣传月据统计，全市在四五普法启动阶段，共张贴、粉刷普法标语余11201220条，悬挂横幅条，办普法宣传橱窗个，办墙报、黑板报万多期，电“”5700视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道多次在法制宣传日活动中，共举

311214621.5办《宪法》知识讲座场次，有近万干部群众参与了《宪法》宣传活动市及各2200“12•4”县市区两级政府先后开展了学习宣传宪法，争做守法公民万人签名活动；组织了13520十堰市百名法律专家下乡咨询活动，举办了云龙杯《宪法》知识电视竞赛活动和“”土地开发杯《宪法》知识报刊答题竞赛活动；开展了大型法律咨询活动，在咨询现场“”“”演出了大型法制文艺戏剧《花喜鹊》；全市余名执法人员走上街头开展法律咨“”询宣传活动各级政府通过发表电视讲话、答记者问、办培训班、召开座谈会、组织4000知识竞赛等活动，对《宪法》、国家基本法和年以来颁布（修订）的法律，尤其是对《宪法》、《婚姻法》、《工会法》、《人口与计划生育法》、《水法》、《土地承包法》、《产2001品质量法》、《安全生产法》等法律进行了宣传贯彻，使《宪法》和国家基本法等法律法规得到进一步普及

（五）培训骨干，加强四五普法法制宣传员网络建设年月至月，举办了全市四五普法法制宣讲员骨干培训班，对市直单位和各县市区四五普法讲师团“”200246成员进行了为期五天的系统培训，共办班五期，培训人各县市区共举办四五“”“”普法骨干培训班期，培训四五普法法制宣讲员人，各级依法治理领导小326“”组办公室向宣讲员颁发了四五普法宣讲员证书按普法对象比例配置，全56“”4956市各级各部门共明确四五普法宣讲员万人市及各县市区都成立了四五普“”1—2%法讲师团，市四五普法讲师团有个单位参加，重点讲授了个法律法规两年“”

3.7“”来，讲师团成员和普法骨干共授课万场次，直接受到普法教育人员达百万人以“”3745上

11.5

（六）落实普法教材，尽力满足普法对象的学法用书到目前为止，我市已发放省编四五普法干部教材万册，全市干部基本上达到人手一册结合市情，市直二十五个专业法执法部门编写了四五普法《村（居）民法律知识读本》，印发万本，占“”

7.7应发数万本（按规定为每户一本）的％市司法局编写的《依法取缔邪教组“”36织，防范和惩治邪教活动法律知识问答》发放到全市各个单位市直三十二个部门编

62.358写的《四五普法常用法律法规汇编》涉及常用法律法规个，受到各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员欢迎郧县、张湾区、茅箭区根据本地情况，编印学生“”76普法教材万多册市工商局、税务局、经管局、建设局等部门还编印了部门法律法规书籍和资料，发放给相关人员

6.8

（七）突出抓好普法重点对象法制教育，促进全市四五普法工作的深入开展、着力加强各级领导干部的法制教育我市于年月出台了《关于进一步加“”强领导干部学法用法的意见》，对领导干部学法用法工作作出了具体安排随后，各120026县市区也相继出台了实施意见年以来，举办市及县市区两级党委、人大、政府、政协领导法律讲座场次，有人（次）参加年月日至月2001日，在市委党校举办了四五普法县级干部法制轮训班，市直个单位县级以311035200292310上领导干部和县市区普法依法治理工作领导小组组长集中参加了期为期天的17“”213法制学习各县市区共办班期，培训乡（科）级干部人继续坚持了干部任54前法律知识培训、考试制度，当官先过法律关成为干部任职的必备条件之一各级274367各部门领导干部通过学习法律知识，提高了法律素质，促进了领导方式和工作方式“”的转变越来越多的领导干部更加注重运用法律手段来管理经济、文化和社会事务为促进依法行政，市政府专门聘请了法律咨询顾问团，明确所有出台的市政府规范性文件必须经市法制办审核后才能下发在机构改革中，将市法制办升格为政府直属正县级单位，充实了人员市农业局、市水利水电局等单位增设了法制科室全市有个国家机关、事业单位聘请了法律顾问、强化执法人员法制培训丹江口市、竹山县、张湾区、茅箭区统一组织举办了执法215人员培训班；房县举办了依法行政专题法制培训班；市建设局、交通局、国税局、地2税局等单位对全系统副科级以上干部进行了封闭式法制培训；市城管支队利用每年“”的春训，对全体执法人员进行专题法制培训；市公安局分期分批对全体公安干警进行了法制轮训；市检察院举办了市、县两级检察长法制培训班；市工商局开展了一月学一法，一季一考试活动；市中级法院专门从武汉请教授为该院干警讲授新出台“的法律法规通过加大法制培训力度，执法人员自身的法律素质有了一定的提高，促”进了执法机关公正司法，严格执法、加大企业经营管理人员法制学习力度各级依法治理办公室与经贸委共同举办了期企业经营管理人员法制培训班，名经营管理人员接受了培训许多企业3还通过举办法制讲座，对企业中层以上经营管理人员进行法制教育五堰商场对员152235工实行了全员法制轮训；华阳集团下属各分公司聘请法律专家和顾问给职工讲解《宪法》、《公司法》、《合同法》和新出台的有关法律法规；十堰供电局、建设银行、通达集团等企业设立了法律顾问室有家企业聘请律师担任常年法律顾问通过法律培训，企业经营管理人员讲诚信和依法经营意识明显增强

756、开展形式多样的青少年学生法制教育活动全市所大中小学校，有三分之二以上都聘请了法制副校长或辅导员，定期为学生讲授法律知识，解答法律问题，把42106法制教育作为学校德育工作的重要内容，开展了法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动部分学校把劳教所、看守所等作为学校法制教育基地，定期组织学生开展法制教育活动郧阳师专、十堰职业技术学院、市一中、郧阳中学、郧县师范等学校开设了模拟法庭，提高了青少年学生学法兴趣和法律实践能力全市有万余名学生直接参与了法制宣传日活动和宪法法律知识竞赛通过加强对青少年学生的法制教育，引导学生认识到违法犯罪的危害性，提高了5“12•4”自我保护意识，增强了自我保护能力，树立了良好的法制观念市、县（市）区直机关人员利用星期四政治学习，或集中辅导或自学四五普法内容，各企业职工、村（居）民通过以会代训方式学习了法律常识，各私营企业员工在个私“”协的组织下，通过不同方式进行了法制学习根据普法对象的不同年龄、职业特点及不同要求，加强分类指导，因人施教，取得了实效大多数农村干部群众、城市居民、企业员工在四五普法启动并实施两年多来，遵纪守法观念，权利义务观念，特别是参与民主管理，维护自身合法权益的观念得到增强，经济民事交往中订合同、办公“”证、请律师等依法办事理念正在逐步形成市民年拨打法律咨询电话有余人次，年有余人次，年增加到人次这从一个侧2000“12348”面反映广大市民法律意识有了一定程度的提高350020016750200215180

三、存在的问题虽然我市四五普法工作取得了一些阶段性的成效，但与《规划》和市人大常委会的要求相比，还有较大差距，必须在今后两年多的时间里下大力气予以改善和加强“”一是对普法教育工作认识不够高个别部门和单位没有把普法教育工作摆到应有的重要位置，没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合起来，工作行动迟缓、质量不高、力度不大，还存在慢、等、看和不以为然的现象市直机关仍有个别单位没有制定四五普法计划，没有制订干部法制讲座制度，没有购买普法教材，工作不够到位，影响了整个市直机关的普法“”工作进程二是普法工作与实际联系不够密切四五普法全面实施以来，就学习论学习的多，与本地、本单位工作、生产实际联系的少，与工作创新和与时俱进的要求还有较大差“”距，学法、用法、守法尚未达到有机的结合和统一，特别是没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合在一起，普法内容和形式还比较单一，普法教育还没有做到经常化和制度化三是督促检查落实不够在普法工作中，安排布置的多，督促检查的少，工作开展不够平衡特殊群体的普法工作仍然存在盲点，偏远山区农民、个体私营企业员工没有系统地进行法制教育；下岗职工、暂住人口、外出打工人员基本没有系统组织开展学法活动到目前为止，全市除张湾区、茅箭区、郧县共发放学生普法教材万本外，其它全是空白；普法经费落实缺口较大，除茅箭区、张湾区、丹江口市外，其它均

6.8没有足额到位市直应落实万元，实到位万元，郧县、房县、竹溪经费落实均不到

70.

633.5四是抓典型推广不够对典型的培植、总结推广力度不够，试点工作许多好的作法和50%经验没有在全市得到及时推广，典型作用尚未真正发挥出来普法工作中存在的一些问题和不足，究其原因，一是个别部门和单位在思想上对普法工作的重要性、紧迫性认识不够，工作不够积极主动二是普法学习与工作实际缺乏有机的联系，公民的学法积极性没有得到充分发挥三是缺乏强有力的检查督促措施保证，工作落实不够到位四是部分单位重形式、重过场多，重实际效果不够

四、下一步工作打算

（一）抓思想认识，促工作落实把四五普法学习与宣传贯彻十六大精神，与加强民主法制建设，与实施依法治国，建设社会主义法治国家治国方略，与优化发展环“”境，与适应规则要求紧密结合，把普法工作列入重要议事日程，加强领导，狠抓“”落实市及各县市区依法治市（理）领导小组办公室要将《规划》各项任务、目标进行wto细化、量化，分解到各部门、各单位，抓好实施阶段工作目标和任务的落实定期或不定期地对四五普法工作开展情况进行研究，及时协调解决四五普法工作中存在的重点、难点问题“”“”

（二）抓联系实际，促学以致用紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强整顿规范市场经济秩序方面的法律法规宣传，特别是针对严厉打击各种制售假冒伪劣商品、严重危害人民生命健康的违法活动，积极开展法制宣传，优化全市发展环境，努力提高公民的防范意识、维权意识和同犯罪行为作斗争的意识政府各部门、单位及各司法机关要紧密结合自身的工作实际，明确学法工作重点，着力提高依法行政和依法办案水平围绕群众关心的热点、难点问题，积极开展地方、行业、基层依法治理工作

（四）抓试点典型，促工作创新进一步加强试点工作，注意培植普法经验；深入挖掘、认真总结、全面推广试点经验，以点带面，推动全市普法工作的开展采取一些行之有效的方式方法，不断推动普法工作的创新创作一些精品法制文艺节目，让群众在娱乐中受到法制教育；深入开展送法下乡、法律进社区活动，让法律真正进入千家万户；大力开展法制宣传日活动，使更多的群众自觉“”“”“12•4”.。