林业发展中存在问题调研思考

林业发展中存在问题调研思考

一、关于对林业三大效益的思考大家都知道，林业具有经济、生态、社会三大效益生态效益重点保障国土安全所发“”挥的效益社会效益重点是林业为广大国民和社会提供优良的工作，居住、生活条件和环境，提供优良休闲、旅游条件和环境，为国民提供一系列的林业产品等等，所体现的效益我们现在所说的林业经济效益是林业提供直接产品的价值效益其实不然，林业的经济效益应该是两大部分组成一部分是林业提供的直接经济效益，林业直接经济效益应该包涵森林、林木、林地所提供的一切产品的效益包括林产品、林副产品，森林衍生产品（森林药材、森林食用菜等等），木材加工利润，从事林业生产活动的劳务报酬等但是，我们现行统计方法和统计制度对林业经济效益即林业产值统计很不全面，很不完整我们现在统计的林业产值是反映了林业直接经济效益的一部分对林业的木材一次、二次加工利润，对森林、林地所产出的部分产品，如森林药材、森林食用菜、茶叶、从事林业生产活动的劳务报酬没有或者很少统计所以，统计的林业产值低，林业产出率低，严重影响了林业的作用和地位其实，林业的经济效益大头应该包涵在林业的生态、社会效益之中林业的生态效益、社会效益不是空洞的，不是虚拟的林业的生态、社会效益应该有一个量化的体现，一片森林一片林木，应该有一个为生态、社会的经济效益只是我们现在没有对林业生态，社会所产生的经济效益做评估还没有制定法律依据对林业生态、社会所产生的经济效益还没有建立评估办法和机制既然林业经济效益充分体现在林业发挥生态、社会效益之中，这就是要思考林业发展的指导思想和林业发展目标林业发展的重点是什么落脚点和目标在哪这涉及到林业发展的根本方针、政策和指导思想的调整和统

一二、关于对森林采伐限额制度的思考大家知道，我国制定森林法规定森林实行采伐限额管理制度采伐限额管理制度的实行不尽合理，制约林业发展采伐限额制度没有区别地区、地类、森林和林木类别，一味管死森林、林地、林木应该根据用途划分两大类一类划为生态公益林，把大江、大河两侧和源头、大、中水库的周边坡度陡峭、生态脆弱的地类划分为水土保持、水源涵养、自然保护区等发挥生态公益性的公益林对生态公益林要大幅度提高生态补偿标准，或者逐步实行国有化，加强管理，管严、管死，使充分发挥生态公益林的生态、社会效益另一类对低山、丘陵、湖滩、河滩地划分为商品用材林，大力发展用材、经济林，薪炭能源林、工业原料林对这一类取消采伐限额管理制度放开、搞活现在实行的森林采伐限额制度，造成有权栽树、无权伐树，使谁栽谁有成了空话一个企业、一个个人、一个农户，栽下一片用材林、工业原料林、薪炭能源林，不能根据自己的需要而采伐，有林木经营和所有权，没有处置权从严格意义上说，享有林木所有权应该就有林木占有、使用、收益和处分的权力所以，我们的林权上所享有的林木所有权由于受到采伐限额制度的限制，这种所有权不全面、不完整、不彻底譬如，某个企业在某个江湖滩地为企业生产发展一万亩杨树，到十年后，企业生产急需要一次性采伐，这种一次性采伐对生态没有任何影响，但是，由于受到采伐限额指标和限额制度的约束，不能满足企业的要求和愿望，这就严重影响了企业发展林业的积极性，制约林业发展所以，要使林业又好又快发展，科学发展，必须要改变当前实行的森林采伐限额制度，根据林业的用途和类别分类指导，区别对待，该管严的管严，该搞活的搞活以科学发展观为指导，促进林业又好又快发展。