查处违法建设汇报材料

查处违法建设汇报材料镇党委、政府近年来，随着双城带动战略的逐步推进，城区居民的生活水平和经济收入有了明显提高，同时居民要求改变居住条件的愿望也日趋强烈但是，受经济利益驱动和社“”会不良风气的影响，部分居民无视国家的法律法规，未经批准擅自建房，导致违法建设现象十分突出针对这一现象，镇政府积极响应县委、县政府号召，开展了打击违法建设的专项整治行动于去年月份组建了镇查处违法建设执法大队，在镇党委、政府的领导下，镇执法大队全体队员统一思想，密切配合，强力推进，违法建设4势头得到有效遏制，拆违取得了明显成效现将有关工作情况作汇报如下

一、创新工作思路，认真履行岗位职责查处违法建设是执法大队的主要职能，这项工作困难多、压力大，处在社会矛盾的风口浪尖上重点抓了以下几项工作

（一）源头治违，全程监控为彻底扭转逢建必违现象，采取源头制止、全程监控措施，参与规划部门放、验线，全过程严控严查，违法建设的势头得到遏制截至目“”“”前，执法大队共出动车次次，执法人员人次，其中拆除违法建设户，面积平方米停建户，面积平方米895580049

（二）不辞辛苦，文明执法在拆违工作中，执法人员夏天顶着烈日，不畏高温，冬天

27500.415267690寒冷天气，不畏严寒，控初期、抓重点、坚决拆的拆违原则，针对违建频发的势头，我们坚持发现一起“”第二篇查处违法建设报告在年月我加入了湾沚新华社区查违小组中，开始...了巡查预防和查处违法建设工作我在查看了芜湖县和湾沚镇有关预防和查处违法092建设工作文件后，并制定了一套属于自己的查违工作计划由于新华社区在去年全县大拆违中，在工作力度大，充分做了群众工作，并进行了大量宣传拆除违法建设有关文件在后来解决查违时，矛盾比较少，容易解决这些出现的短暂性矛盾对本社区每日不少于两次的着装巡查工作，制定好巡查路线和巡查中发现违法建设立即上前制止并上报城建办（在这里我理解了为什么要在违法建设不超过米前进行发现，这就要我们早发现早制止，最大的减少老百姓的损失）节假日，安排1好值班，也要像平时一样对待，不因假日而掉以轻心对预防和查处违法建设的宣传也是必不可少的，在湾沚镇城建办的巡查车每日进行到社区主要干道进行宣传的同时，我们也在社区网站上、社区公开栏中进行预防和查处违法建设宣传设立预防和查处违法建设举报信箱，和公布举报电话和举报电子邮箱，鼓励社区居民参与到防违建设中来对发现的违法建设做到一户一档，公示查违领导小组，查违领导小组网络图对于社区居民举报的违法建设，将在第一时间赶赴现场进行处理每日下午时准时上报日报表，每周一上报反馈表，每月日前上报统计报表16005在前期工作的开展中，到社区中的每个社区居民家中进行预防和查处违法建设宣传，并对已拆的违法建设进行拍照，自己存档，做到心里有数，一方面有利于以后工作的开展，另一方面也让社区居民了解了从事违法建设对城镇市容的影响目前我们社区查违工作情况稳定有序的开展着，在发现的违法建设，都是巡查中发现，其中大部分都是对居民做工作让其自拆，对于一些顽固的钉子户由芜湖县市容局执法大队和湾沚镇城建办进行了强拆，强拆后对该居民做思想工作对于社区居民的危房处于快倒塌的情况，进行告知危房改造的具体流程关于每日巡查记录，自己都登记在册，也充分的整理好软件材料以便查阅，巡查记录、值班安排表、每月两次的会议记录、举报信件整理等在过去的半年时间中，我努力着开展我的工作使违法建设没有肆无忌惮的出现在以后的日子里我将继续认真的巡查和宣传我们新华社区的预防和查处违法建设工作第三篇违法建设查处规定违法建设查处发布时间年月日【字体大中小】打印本页20081010市局办理处室法规监检处分局办理科室监检科审批性质行政处罚审批依据《中华人民共和国行政处罚法》《广州市城市规划条例》适用条件建筑工程、道路交通工程、管线工程、城市雕塑与纪念碑工程未办理报建手续，未领取或改变《建设工程规划许可证》等违法建设情形批复期限立案提交资料目录（资料按下列顺序装订）70立案基本资料（请点击打开）违法建设单位或个人自行申报的，应提交违法建设单位、对违法建设负有责任的

1.施工单位和设计单位的检讨书（应当有三方单位的名称和地址、三方法定代表人和

2.联系人的姓名和电话）以及设计单位和施工单位授权建设单位办理违法建设查处有关事宜的委托书；如设计单位和施工单位确无责任或设计单位和施工单位已不存在，由建设单位出具情况说明书并书面表示愿意承担连带责任由城市规划部门、城市综合执法部门立案上报的，应当提交立案调查记录个人私房的违法建设，应当提交违法建设当事人的身份证明文件、房地产权属证

3.明文件复印件

4.已取得《国家建设征用土地通知书》、《建设用地规划许可证》、《国有土地使用证》、《建设用地批准书》的，应当提交有关文件及其附图、附件的复印件，以划拨形式取得

5.土地使用权的，应当提交建设用地划拨批准文件，属违法用地的，应当提交违法用地已经定性处理的资料已批准修建性详细规划的，应当提交修建性详细规划批准文件及总平面图复印件

6.已批准建筑设计方案的，应当提交建筑设计方案的批准文件已取得《建设工程报建审核书》的，应当提交有关文件及所批准的建筑施工设计图

7.的复印件（适用于未领取《建设工程规划许可证》的违法建设情形）

8.已取得的《建设工程报建审核书》复印件；取得《建设工程规划许可证》的，应当提交其有关文件复印件（适用于改变《建设工程规划许可证》的违法建设情形）

9.违法建筑物实测地形图或《广州市建设工程放线测量记录册》、《广州市建设工程规划验收测量记录册》复印件

10.绘制在至现状地形图上的违法建设总平面图、现场施工图或工程竣工图一式两份及违法建设部分的现场照片，其中道路交通工程中的桥梁、涵洞工

11.1/5001/2000程应当提交竣工立面图外，其余不需要提交竣工立面图，管线工程均不需要提交竣工立面图涉及白云山风景保护区规划控制、航线净空控制、文物保护等专业管理问题的，应当提交相应专

12.业管理部门的意见租赁土地的，应当提交土地租赁合同有加层违法建设的，应当提交有相应当设计、勘测资质的单位对加层部分出具的

13.结构安全技术鉴定书

14.年月日以后发生的违法建设应当提交该项违法建设工程的《建设工程施工合同》或《建设工程造价结算书》和《广州市配套设施建设费缴费证明书》及《建

15.1992815设工程施工中标通知书》年月日以后发生的违法建设应当提交违法建设工程的《国有土地出让合同》或违法建设当事人缴纳国有土地出让金和市政配套费的有关证明文件的复印

16.199741件（核对原件）；属房地产开发项目的，还应当提交《商品房销售合同》或《商品房预售合同》（按照违法建设所在的建筑工程高、中、低档价格各一份）如违法建设单位曾更名，提交有关证明文件注根据有关法律规定，申请人应如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责以虚报、瞒

17.报、造假等不正当手段取得行政许可的，将依法予以撤销所有证明文件复印件，应当核对原件；其余文件的复印件应当标明与原件一致并加盖建设单位公章注根据有关法律规定，申请人应如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料“”实质内容的真实性负责以虚报、瞒报、造假等不正当手段取得行政许可的，将依法予以撤销所有证明文件复印件，应当核对原件；其余文件的复印件应当标明与原件一致并加盖建设单位公章“表格下载违法建设查处业务立案申请表”第四篇查处违法建设信息区纪委监察局三种拳头为查处违法建设工作提供坚强纪律保障全区开展查处违法建筑工作以来以来，二七“”区纪委监察局以三个拳头为出发点，为查处违法建设提供了坚强纪律保障，确保了我区查处违法建设工作的顺利进行“”

一、用长拳，深入一线，加大对查违工作的督查力度各街道、乡镇成立查处违法建筑工作督察组，督察组要严格贯彻、落实两个不允许的工作要求，每周上报区监“”察局督查工作开展情况和查处违法建设工作进度，发现新问题、新情况随时上报督“”察人员主动深入到违法建设一线，加大督促检查力度，严肃处理对违法建设监管不足、制止不力行为

二、用重拳，领导亲抓，严厉处理查违工作中执行不力干部区领导多次对查违工作进行批示，根据上级批示，区纪委监察局主要领导按照《二七区查处违法建设行为“”责任追究办法》，对在工作中慢作为、不作为干部进行集体诫勉谈话截至目前，共查处违法建筑案件件，诫勉谈话人次，给予开除党籍人，党内警告人，其中科级干部人，同时配合市纪委查处违法建设案件起，以高压的姿态遏制违1419113法建设多发易发的势头23

三、用组合拳，联合多部门，加大对查处违法建设工作的督查力度将查处违法建筑工作的督查纳入到党委统一领导的反腐败总体格局之中，充分发挥综合协调职“”能，加强与区查违办、办事处、乡镇、区国土局、区城管局、区建设局等有关部门联系沟通，建立健全情况通报、线索移送、信息资源共享等协作配合工作机制，形成全方位、共同作战方式第五篇年违法建设查处情况汇报强化管控抓源头惩防并举赢民心县城市管理执法局年违法建设查处情况汇报2012——2012年以来，县城市管理执法局按照县委、县政府关于加强控制、严厉打击违法建设的要求，认真贯彻《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》2012和《中华人民共和国行政强制法》等法律、法规，坚持依法执法、文明执法，加大监管力度，认真履行职责，使我县城市环境不断得到改善，城市建设秩序日趋规范

一、当前城区违法建设的现状随着近几年城市化进程的加快和房地产市场持续升温，群众对城区住房的刚性需求导致我县城市建设秩序面临前所未有的挑战，突出表现为城区范围内违法占地行为猖獗，违法违章建设现象屡禁不止县政府《关于整顿土地市场秩序打击违法建设行为的通告》发布以来，我局按照县委、县政府统一部署，不断加大管理力度，多次开展城区违法建设专项集中整治行动，城区违法建设总量大幅下降，城区建设秩序明显好转年，我局共查处各类违法建设户，其中规划部门移交户，今年来，我局查处违法建设户，其中规划部门移交户，同比下降、2011580484，目前，各类违法建设基处于停建状态，主次干道违章搭建临时建筑的现象

27121936.03%也基本杜绝但是，县规划区内占地违建现象点多、面广，由于当前执法机制、力量

54.75%等各方面的原因，西拆东建、屡拆屡建的现象仍然存在，违法建设的管控还一时不能达到理想的效果

二、违法建设的类型及形成原因1城区违法建设主要表现为以下几种类型一是未批先建城区居民或村民在村组私下购得土地后，不经过国土、规划审批擅自进行建设，古龙十五组、十六组、十七组、十八组、十九组以及铁柱工业园周边这种现象较为突出；有国土手续的建设户或去年倒房户在拆屋改建时，不经过规划许可自己放线进行建设，宝塔五组、续畈村、向阳街这种现象突出；本村本组的村“

6.10”民随意占地、圈地建设，随意性相当大，白沙六组、东阁一组、东阁二组这种现象突“”出；城区居民或者非本组村民假借本组村民名义进行建设等，这种现象在城区较为严重；二是少批多建建设户在取得规划许可以后，本着占者为先的想法，随意横向、纵向的扩大底层面积或者擅自加层进行建设；“”“三是违规抢建建设户因规划影响自身利益而违反规划要求进行建设或者利用执法”人员管理空档抢建，企图形成事实，金山村移民工程和电瓷厂还建工程均在手续不完备的情况下进行建设四是假私商建一些小型开发商伙同村（居）民借建私房名义骗取审批手续后搞商品房开发，与执法部门捉迷藏，导致查处难“”以上各类违法建设行为有蔓延的趋势，严重影响了城市“”规划建设，同时增加了城管执法工作的难度，其成因有以下几个方面2一是利益驱动因大量务工经商就业和农民进城人员需要在县城购房安顿，城区住房的刚性需求日趋增长，住房供求两旺，在目前商品房交易价格高居不下、群众购买力相对不足的前提下，建设或购买价格较为低廉的小产权房、违建房成为这些群体的首选，所以违法者不择手段，铤而走险，以家庭住房困难、危房改建等为借口借机违建抢建，牟取暴利同时，城东新区部分村民利用节假日突击建设，以赚取拆迁补偿安臵费，并导致其他人竞相效仿，违建现象增多二是漠视法律虽然土管、规划相关法规早已颁布实施，而且有多年的管理执法基础，但受利益驱动，一些不法分子唯利是图，牟取暴利，藐视法律，抗法不遵；部分群众逐利跟风，守法意识淡漠，知法违法尽管政府三令五申，强力干预，但他们为了自身利益，依然我行我素，见缝插针，无视城市规划抢建三是违规抢建现我县城区规划区范围扩大，新增区域内的村民申请建房原来只须缴交少量的审批费用，而现在建设审批须增加基础设施配套费、防空费、放线测量费等相关费用，建房成本增加，村民干脆不履行审批手续，擅自利用旧宅基地，空闲地等从事违建，企图形成违法建设事实四是合力不足一方面，乡（镇）、村两级在日常巡查和监管方面敷衍塞责，发现不报告，报告不及时，造成工作脱节个别干部甚至通风报信，暗中参与小户型商品房建设，获取非法利益第二，乡（镇）政府在制止违法建设方面因没有行政执法权，从而对本村发生的违法占地违法3建设情况视若无睹，不出面制止，听之任之第三，国土、城管、规划部门查处违法用地、违法建设或依法拆违过程中，按程序执法、移交需要一定的时间，城管部门查处违法建设又主要是规划后管控，在违法建设形成的过程吕，执法力量相对单

一、薄弱，而期间因又违法建设形成快，往往耽误了最佳执法时间这些违法建设如没有得到及时制止和拆除，造成群众误判，认为政府执法不严，有机可乘，助长了违建户的投机心理和嚣张气焰五是压力过大城管执法局成立以来，由于执法力度的不断加大，工作中经常频繁遭遇违建户群体性对抗及黑恶势力的阻挠、恐吓、围攻等暴力抗法行为，承担了较大的风险和压力，不久前，我局执法人员在执法过程就发生了君临时代开发商打砸执城管法车辆的恶性事件；同时，由于违法建设现象由来已久，没有得到及时的清理整治，积案严重，需要处理的历史欠账太多，旧帐未还又添新帐，城管部门面临着更大的工作压力，影响了对违法建设行为的打击力度

三、违法建设管理控制情况今年来，我局为充分贯彻落实县委、县政府控违拆违的工作精神，以重点建设工程、新城建设和旧城改造为重点，完善工作机制，及时调整工作思路，继续保持高压态势，不断加大管理和控制违法建设工作力度，切实做到了六个到位一是加强领导，责任到位我局把拆违控违工作纳入重要议事日程，明确了由局“”长负总责，分管局长抓落实，各中队组织实施的工作思路，制定防控监管、应急维4“”稳、巡查督查等工作制度，推行片区包保管理机制，由个执法中队结合《城市管理目标考核细则》有关要求，分别负责处臵各自辖区内违法建设行为，实行全天候、全5覆盖、无缝隙监控，及时发现、及时报告控制区域内的各类违法建设，力求对违法建设做到早发现、早制止、早预防同时，我局坚持每月召开一次工作例会，从各方面完善管理机制和管理手段，理顺工作关系，明确工作职责，力求做到五个一，即第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间拆除和第一时间回复，促使违“”建管控工作走向制度化、规范化二是调查摸底，信息到位为了保障控违拆违工作的顺利开展，我局组织执法人员对城区违法建设进行地毯式排查，实行违法建设汇总月报制度，通过建立详细的台帐准确掌握城区违法建设现状，并对重大违建案件进行跟踪督办，实行跟踪管理“”三是营造氛围，宣传到位部分群众对非法搭建违章建筑的危害认识不够是违法、违章建设屡禁不止的主要原因，我局从从抓宣传教育入手，每天通过出动执法车辆、发放宣传资料、和现场解答等多形式，宣传《湖北省城乡规划条例》等有关城市建设规划管理方面的法律、法规；通过电视台栏目、报纸等媒体、杂志广泛宣传控违拆违工作动态次同时，加强了与国土、规划相关职能部门和规划区内行政村的沟通与协作，大力营造良性互动、10齐抓共管的控违、拆违氛围5四是前置管理，落实到位在加大巡防力度，安排执法人员在重点时段、重点部位严密防控的同时，采取上门入户宣传先行，化解矛盾政策先行，自行拆除保障先行的方式，在预防各类违法建设工作上积极推行前臵管理，从源头上减少群体性事件的“”发生第一，强化事前指导，有情提示在前，在具体的操作过程中考虑弱势群体、困难家庭的实际情况，把拆除违法建筑和对他的支持、帮助和关心同步推进；第二，提前介入，督促整改在前，如在对白沙十一组违建户的执法过程中，我局安排执法人员一对一做细工作搞好服务，最大限度避免当事人因盲目建设造成的损失；第三，在采取强制手段拆除之前，动员鼓励自拆，尽力消除管理者与相对人之间的矛盾，同时“”降低了执法成本，最大限度地化解了执法者和拆迁户之间的矛盾，减少了冲突和意外事件的发生，较好地平衡了管理执法和群众实际生活等方面的关系，促进了社会和谐稳定，受到了社会各界的一致好评同时，我局严格按照法律法规程序，对不听劝告、顶风抢建的行为，组织力量强制拆除，今年来，我局共组织拆违行为次，拆除违法建设户，面积平方米；拆除临时建设处，面积平方米19

五、依法办案，程序到位我局针对当事人因对城市管理执法过程中的执法行为存在39417012920异议，进行上访或者上诉要求进行行政复议的情况，主动告知当事人的法律求助途径，并积极依法应诉今年来，我局根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》和《湖北省行政处罚听证规则》的有关规定，共受理行政复议案件起，组织6听证会次其中我局在查处黎国方未取得《建设工程规划许可证》擅自动工改建一4案中，执法人员向黎国芳下达了《违法建设停建通知书》，要求其立即停止建设，但建2设方不听劝阻，继续利用节假日陆续进行抢建，规划、城管先后向黎国芳下达了《停建通知书》、《限期拆除通知书》和《违法建设限期拆除催告书》，并根据黎氏兄弟提出的要求举行了听证，听证会上黎氏兄弟并未能提供有效证据证明其建设的合法性县人民政府受理并调查后，认为我局作出的行政强制执行决定认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，并根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定，维持我局作出的行政强制决定我局在查处白沙十一组吴练刚擅自搭建临时棚（面积平方米）一案过程中，当事人尽管承认了自己违法圈地建房的事实，但当我局依法进行强制拆除后，又多次向147我局提出补偿要求，在遭到拒绝后，当事人向县人民法院提起上诉，我局将其违法事实的查处情况及时向信访局作出了回复，现已依法应诉我局在查处李艳霞未经规划许可加层建设一案中，执法人员在对该户下达《违法建设停建通知书》后，当事人仍顶风抢建，抢建期间执法人员多次对违建工程现场强制停工，并先后两次进行拆除，后执法人员对当事人的违法事实作出了限期拆除的行政处罚告知我局针对当事人陈述的事实并充分听证参加人员的意见后，建议当事人与利害关系人应本着可行、务实的原则进行充分协商，并将在近期对7该违法建设依法作出行政处罚决定“”五是长效管理，保障到位落实属地监管机制年度工作目标责任状中把违法建设的管控工作列入考核目标，年终奖惩兑现；落实信访接待制度，对来电、来信、来访反映违法建设的信访件，认真记录、及时处臵，并制定了《控制和拆除违法建设群体性事件处臵方案》，做到人员分工明确、职责落实到位，信息通报及时，力求把违法建设控制在萌芽状态

三、违法建设查处存在的问题一是面广户多，长期控制难一方面，通城人秉承家家建私房旧习，当今建房已经成为身份的标志之一，从而形成了建房潮；另一方面，执法人员对违法建设现场停工刚刚离开，违建户便继续抢建，执法人员疲劳往返，违法建设得不到有效的制止二是遗留问题多，打击处理难群众普遍认为，违法建设的管控是城管执法部门一家单位的事情，所以问题和矛盾都集中在城管部门，城管工作处于矛盾冲突的风口浪尖很多历史遗留下来的违法、违章建设的存在，是城管部门控制、拆除违建所要遇到的最棘手的问题之一，也是违法建设屡控不止的最根本原因同时，违建户和部分群众对社会或政府部门的不满，增加了执法难度；另一方面，对于已经形成但又不违反城市整体规划实施的违法建设，即便按下限进行罚款也难以执行到位；在实际工作中，对影响城市整体规划实施的违法建设，由于难度大、成本高，凭执法局现有的财力、物8力根本无法组织拆除，因而造成执法工作调解难、管理难、执法更难三是城区建设规划不完善由于县城区没有新的整体规划修编，目前新城区很多地段、区域无详细的规划由于规划缺乏具体的指导，对有些地方的建设行为，规划部门往往无法进行放线审批，城管执法部门查处无依据，导致管理失控、规费流失五是暴力抗法现象时有发生执法人员在拆除违法建设时，时常遇到暴力抗法现象，恐吓、威胁甚至殴打执法的现象时有发生，以致执法人员处于高度紧张和担忧状态由于存在上述问题，致使我局执法人员基本上处于一种政治上担风险、处罚无权威、人身安全难保障的紧张而又尴尬境地

四、建议一是请求有关部门尽快修订、出台新的城区整体规划和详细规划，使执法工作有法可行，有据可依；二是从源头上遏制城区的违法建设行为，尽快确定工作目标，形成县、镇、村（社区）、组四级控违网络，明确工作责任，实行问责制；三是对新开户的用电户和供水户，建议电力公司和自来水公司凭国土部门提供的用地手续和规划部门的建设工程规划许可证方可开户，对违规加层等违建户，电力和供水部门在收到城管执法局的函件后应立即停电、停水；9四是对于历史遗留问题以及目前已建成的违法建设，尽快形成明确的处理意见并及时处理，以免问题一再积压带来新的工作难度；五是对已经处理但未发证的各类违建案件要尽快作好登记、审核工作，经审查合格后及时办理相关证件，避免造成社会新的不稳定因素；六是尽快出台《通城县控违、拆违实施办法》，改变查处违法建设以城管为主的孤军作战模式，有效整合国土、城管、公安、环保、住建等执法力量，全面加大违法建设查处力度，全程严密监控管理城区的违规建设，对在建一层以下的违规建设及时拆除，对两层以上、不影响城市建设规划实施的违规建设，责成补缴相关规费并给予行政处罚；对严重影响城市建设规划顺利实施的违规建设，坚决强制拆除二一二年十一月○。