档案局馆改革工作调研思考

档案局馆改革工作调研思考中国加入世界贸易组织后，各行各业都十分关注形势的发展变化档案界对自己的前景似乎不太看好，档案局馆工作要改革（局馆作为一个整体对待）的呼声，从中央到地方一浪高过一浪（当然，这是改革的年代，不仅仅是档案界有改革的要求和愿望）改革内容有机构改革、人员布局调整、工作思路调整、工作任务变动、服务范围扩大以及创新服务工作机制等等不一而足究竟要怎样改革，大家仁者见仁、智者见智，各地出台的改革措施也不相同那么，怎样看待各档案局馆采取的不同做法呢首先应肯定大家的积极态度在市场经济的海洋中档案人没有消极等待，而是搏风击浪迎着潮流奋勇向前，为着档案工作的生存、为着档案事业的发展不遗余力尽己所能，希望拼打出一片新天地，为档案局馆工作找到一条新出路其次，在肯定的同时我们也应作冷静的分析，认真的思考，以求得更深入的认识

一、市级档案局馆工作现状及渊源过去几年中关于档案局馆工作现状的讨论不绝于耳人们对馆藏状况、利用状况、档案服务状况、依法治档状况、档案队伍建设状况等诸多不尽人意和不满意的地方，进行了详尽、深入的研究关于馆藏状况众所周知，各地档案馆的馆藏均以文书档案为主庞大的文书档案馆藏量来源于计划经济体制时代，它是时代的产物，在那个时代发挥了巨大的作用上级的指示、红头文件指导着人们的思想和行为，也指导着各项事业、各项工作的开展现在进入市场经济时代，尤其是中国加入了世界贸易组织，全国的形势发生革命性的变化，人们的思维方式、行动准则，工作方法，都起了变化档案是社会的财富，它既依存于社会又服务于社会，利用档案是社会生活的组成部分，馆藏档案的成分也要适应形势的变化，否则就会失去生存的空间然而，馆藏成分的改变不是可以一蹉而就的，它需要多方面的努力，尤其需要时间关于利用状况良好的利用效果来源于良好的馆藏结构基于上述馆藏状况，必然产生利用率低下的结果，利用率不高已无庸讳言当然，目前的馆藏结构还不至于使利用率为零，说馆藏档案没有人利用是错误的，因为社会时代的变革具有延续性，不是一刀两断可以了结的眼看着利用率低下而不采取措施显然有悖于档案人的天“”职于是档案人开始大做档案服务的文章“”关于档案服务利用者到档案馆利用档案，档案馆提供档案服务是责无旁贷、义不容“”辞的此外，还提供有电函、信函查询服务，以及免费查档服务改善服务环境和服务态度更是首当其选尽管如此，仍感服务的力度不够，在服务党和政府上作大局之后又增加了服务社会这一响亮的口号“”关于依法治档状况《档案法》颁布后依法治档就被提到了议事日程，多年来档案工“”作一直在依法治档的轨道上运行但这并不等于依法治档工作开展得很好其中，重大活动（事件）文字图片材料、领导人出国考察工作照片、名人应邀所作书画字词“”等等归档进馆情况不容乐观城建、房产等专门档案馆的工作也亟需强化依法治档的观念，把档案流失降到最低限度关于档案队伍建设状况如果简单地用学历、年龄、职称来描述档案队伍建设状况，我们会给予较高的评价但如果以加入世界贸易组织后的形势来要求，以快速发展的高科技现代化的标准来要求，以巨变中的市场经济的需求来要求，那么档案队伍肄设就显得比较薄弱，能力和知识明显的欠缺，难以适应和满足社会形势的需要档案队伍建设属于软件建设范畴，具有深厚复杂的内涵和不宜掌握的因素，不象硬件建设那样简化明了，因此要高度重视“”

二、市级档案局馆工作改革及认知中国入世是机遇也是挑战不改革就无法应对挑战，不改革档案工作将难以为继，档案事业将无以发展，这不是危言耸听改革是生存的需要，是大势所趋，势在必行试想、随着历史的前进、时间的推移，小政府大社会格局的形成，档案局馆的进货渠道少而窄、馆藏内容较单一的问题会愈发突出1“”、档案年一进馆，除了留存价值外，它的现实意义几乎等于零，利用价值似乎无从谈起，档案工作的发展岂不是一句空话

220、加入世贸组织后的中国人，生存在经济格局多元化、生活方式多样化的社会中，对档案的需求呈全方位、多层次、多种类、多形式，涉及面极广，而今天这种状况的3档案馆根本无法满足这些要求、计算机的发展为各项事业的开展提供了强有力的支持，但却给档案事业设置了拦路虎，传统的工作方法遭遇了阻击战电子文件归档成了档案部门的一道难题，4人们在正常使用电子文件进行工作后，还要额外地多做一份工作，即为档案部门准“”备纸质档案留作进馆之用这条路要走多久没有人能够回答有一句老话叫困难多，克服困难的办法更多档案局馆聚集了全体人员的智慧，进行了全方位的有针对性的改革，建立创新服务工作机制目前已有比较成功的例子“”、建设爱国主义教育基地举办档案资料陈列展览，深入开发档1。