民主党派基层组织建设中的新情况新问题

民主党派基层组织建设中的新情况新问题民主党派基层组织建设发展问题研究白雪莲江西农业大学胡春晓教授指出民主党派的基层组织是民主党派的组织基础和工作基础，是实现中国共产党领导的多党合作事业的重要环节民主党派基层组织建设是民主党派组织建设的重要内容，是提高民主党派整体素质，更好地发挥民主党派在国家政治生活中参政党作用的一个重要保证搞好民主党派基层组织建设，发挥好基层组织的基础作用，对于增强民主党派内部的凝聚力、向心力，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的贯彻执行，建设社会主义政治文明，具有十分重要的理论和实践意义，也是新形势下各民主党派加强自身建设的重要课题之一我国改革开放已有多年，国内国外政治环境也已经发生了重大的变化民主党派基层组织建设也出现了一些新变化民主党派组织发展工作既是民主党派自身建设30的重要内容，也是关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度长期存在与发展的重大问题做好组织发展工作是民主党派发挥参政党作用的需要，也是加强自身建设的需要在新世纪新阶段，中国共产党肩负着比以往任何时候都要艰巨的任务民主党派只有自觉地把自身建设成为高素质的参政党，才能更好地体现长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的亲密友党关系，加强民主党派组织建设，有助“于增强民主党派的凝聚力，吸引更多的人才加入到民主党派队伍中来，形成民主党”派可持续发展的良性循环

一、民主党派基层组织建设的现状

（一）作为参政党，本职工作就是参政议政和民主监督但部分基层组织对思想建设工作在党派工作中的重要地位缺乏足够的认识，对思想建设工作的基本目标缺乏全局、系统地了解因此，在实际工作中收效甚微，使得少数会员参政党意识、政治责任感相对淡薄，把自己混同于一般群众

（二）民主党派基层组织生活形式内容单一，创新意识不够加之民主党派的部分党员对开展各种活动的作用认识不足，又缺乏足够的活动经费、车辆及活动场所等，使得基层组织活动难以开展

（三）中共部分领导对党的统战政策认识不足，贯彻执行不到位，对民主党派基层组织建设存在困难和问题的重视与支持不够，个别单位领导对单位民主党派成员的参政议政工作根本就不支持，少数单位不同意请假参加民主党派的组织活动

（四）制度建设有待进一步完善目前基层组织工作尚未形成一整套适合自身特点的，适应组织运行的管理制度，工作不规范，后备干部统战理论知识缺乏，学习培训少近年来，民主党派成员数量不断增多，新加入的民主党派成员呈现年轻化的特点，但普遍对党派的历史、传统和多党合作以及统战理论缺乏深入了解；部分成员在政治理念、价值观念和思维方式等方面缺少沟通，学习培训跟不上

（五）与政府部门中共党组织的联系不够密切，影响到基层组织工作的开展民主党派基层组织结构松散，成员大多分布在不同的工作岗位和部门，且多为业务骨干和学术带头人，本职工作繁忙基层组织领导班子成员都是兼职，不少还是领导同志加之活动经费严重不足，党派基层组织工作受到多方面限制一系列状况表明，单靠自身开展工作难度很大，必须依靠中共基层党委和民主党派上级地方组织的关心和支持民主党派基层组织应就主要的活动、重要的问题主动、及时地与中共基层组织沟通信息，征求中共组织的意见，看重中共基层组织的意见，增进诚挚、融洽的关系

二、加强基层组织建设的几点对策民主党派的基层组织建设既是自身建设的重要内容，也是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织保证

（一）要选拔有一定政治水平，参政议政意识强，有较强的组织领导能力和一定群众基础的同志担任班子成员及支部主委，努力维护和增强班子和支部之间的团结领导班子是组织的核心，领导班子素质的高低，是否团结，直接关系到基层组织工作的开展因此，在配备领导班子时，要从提高班子的素质入手，坚持民主推荐、组织考察、选举决定的原则，严格选拔条件和程序，充分发扬民主，认真落实民主党派成“员在民主推荐、民主选举、民主监督等方面的权利，力求选拔出一支能力强、威信高”的，团结向上、充满活力的，敬业奉献、开拓创新的支部领导班子其次，要严把教育关，就是科学地判断形势和准确地把握方向通过定期举办各种类型的学习班、“培训班、专题讲座，对基层领导班子成员进行有计划、有针对性培训要引导他们加”强自我学习、注重自我提高，理论与实践相结合，不断增强政治政治敏感性和政治鉴别力，为带领基层组织发挥参政党职能，提高参政议政水平提供思想保证

（二）要充分发挥政协委员、人大代表的作用他们来自于基层组织，是其中的优秀分子，参政议政水平高，能力强不仅他们自己要积极参政议政，还要带领基层组织所有成员参与，把自己好的经验和大家共同分享，避免走弯路，让大家都来关心社会，深入调查、研究群众关心的热点、难点问题，在共同分析整理的基础上，形成提案向政府有关部门提出“”“”

（三）加强党派机关建设要引导各民主党派专干加强学习，不断提高工作效率和工作综合素质，加强团结，积极创建学习型、服务型、创新性机关，切实履行好党派机关的服务职能，推进党派机关建设与管理上新水平

（四）加强后备干部队伍建设加强后备干部队伍建设，认真培养党派中的骨干成员，这是关系民主党派能否与中共长期共存的重大问题，做好后备干部人才的培养和发展工作，并结合各民主党派实际状况，坚持选拔标准，严格选拔程序，把后备干部的物色、考察、培养、选拔等各项工作制度化吸收一些知识层次高、综合素质好，有一定参政议政能力的中青年骨干到后备干部队伍当中，为各民主党派的政治交接和参政议政做好准备、打好基础

（五）提高参政议政水平民主党派基层组织广泛参与当地经济、政治、文化社会及重大活动，对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活中的重要问题开展调查研究，提出意见和建议，反映社情民意，这是基层组织活动的重要内容，也是基层组织的主要职能因此，在新形势下加强参政议政能力建设是十分必要的

（六）保障基层组织的活动经费，增强民主党派工作活力市（区）统战部应该为各民主党派拨出足额专项资金，确定活动主题、便于自主性的开展活动，促进组织生活的制度化，不断提高组织生活的质量和水平，以增强组织的凝聚力和战斗力一方面，要通过活动引导、推动广大党员加强学习、提高素质，交流经验、联络感情，促进了解、增进共识，团结协作、形成合力，进一步推进民主党派自身建设的制度化、规范化另一方面，要以活动为载体，为经济建设和社会发展搞好服务

（七）要拓展参政议政的新领域，开辟参政议政的新途经既要立足党派的特色和优势，在自身的优势领域作出突出的贡献，又要在新领域积极参与，献计献策这就要求基层组织要开辟参政议政的新途径，研究新方法一方面通过加强与社会各界的沟通与联系，拓宽信息渠道，提高参政议政工作的社会化程度，如建立民主党派基层组织与政府基层部门的对口联系、在社区建立社情民意联系点等方式，深入到一线工作部门，走入群众中，及时发现问题，反映问题，解决问题；另一方面可以利“”用互联网这个平台，广泛收集信息，基层会员可以在网上与其他会员交流思想，也可以在主流网站开设搏客，直接征求社情民意，然后把网上很多群众的合理意见提炼为自己参政议政的提案和建议通过方法的创新来提高基层组织参政议政的水平和效率要加强基层组织建设，必须建立健全各项规章制度，以确保各项工作制度化、规范化、长期化制订规章制度时，不仅要注意约束性的制度如《成员行为准则》、《学习制度》《经费使用规定》等，更重要的要考虑制订一些调动成员积极性的激励制度，如维护成员合法权益制度、成员有病探视制度、奖励好成员、好建议制度、推荐优秀人才参政制度等等，使之与约束性制度相配套，有机结合，建立起一整套行之“”“”“”“有效的运行机制，为各项工作顺利开展保驾护航”事实充分说明基层组织中蕴藏着无穷的智慧和大量有价值的信息，他们参政议政是大有可为的只要合理的安排、给予机会，基层组织参政议政的作用就会发挥得更好组织活动是基层组织建设的重要内容之一，组织活动质量直接关系到一个党派凝聚力因此，组织活动只有结合新情况，努力在思路上创新，力求内容和形式有创新，目标与效果相统一，才能充分调动基层组织的积极性，激发基层组织的活力，增强凝聚力和向心力。