永济经济技术开发区改革发展和招商引资工作情况汇报

永济经济技术开发区改革发展和招商引资工作情况汇报发展和改革局工作情况汇报文成县发展和改革局局长叶飞（年月日）今天，谢县长、刘县长在百忙之中前来我局调研指导工作，充分体现了县领导对我们200926工作的关心和重视在这里，我代表局党委班子和全局干部职工对两位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢下面，我就有关工作情况作简要汇报

一、年工作情况年，全局上下紧紧围绕发展、改革和稳定大局，坚持以科学发展观为统领，以2008加快推进各项工作落实为着力点，突出抓好规划实施、经济运行分析、项目建设、价2008格管理等各项工作，较好地完成了上级业务主管部门和县委、县政府部署的各项工作任务，呈现出不少亮点

（一）参谋作用不断强化科学编制和协调实施年度计划在科学测算和综合分析的基础上，编制完成了全县年度经济和社会发展计划（草案）及重点建设项目计划（草案）把握经济发展态势，及时对我县经济运行情况、投资运行情况进行系统分析、找出问题和差距、提出建议与对策继续加强规划协调管理完成十一五规划《纲要》中期评估报告，编制《文成县循环经济发展规划》和《文成县产业发展规划》，组织“”实施了经贸、农业、旅游等个部门个专项规划的评审工作主动牵头落实节能减排任务召集经1417贸、环保、国土、规划等有关部门和重点乡镇，分解落实节能减排工作任务，及时组织筛选申报年度环境和资源节约型项目，开展项目申报工作，百万山1电站项目已获国家发改委批准，成为我市首个获批的项目加强课题研究工2009cdm作年初成立个课题组，制订课题调研方案，落实调研经费，完成调研课题cdm个，其中篇成果在《浙江经济》、《浙江物价信息》等省级杂志刊发，篇成果《文成714政研》、《调查与思考》等县级刊物刊发36

（二）项目管理水平不断提高项目前期工作成效明显年初确定的个县重点前期项目总体进展顺利，个项目已经开工，个项目已完成初审设计，个项目完成工29可批复或审查，个项目正在开展前期论证或预可研究，个规划全部编制完成并314通过会审举办政府性投资项目管理培训班，对乡镇和部门的分管领导及业务骨干119进行培训，前期工作程序更加规范、科学、合理重点工程建设推进顺利继续实行重点项目建设公开承诺制度、重点项目建设及乡镇固定资产投资月通报、月督查制度，开展重点项目破难题，促进度百日攻坚活动，积极向上编报和争取项目，共“”争取到国家、省补助项目个，补助资金万元投资继续保持增长完成全“”社会固定资产投资亿元，完成年度计划的，同比增长全县

36151514.

4196.1%

7.7%38个重点项目计划投资亿元，实际完成投资亿元，完成年度计划的

10.

639.12

（三）各项改革稳步推进积极参与企业改制工作，认真做好改制企业清产核资、资产

85.8%评估、人事核查等各项基础工作，指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等家企业进一步完善改制方案，顺利完成轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序开展企业上市资源的调研工24作，组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训，提高企业上市的积极性积极组织材料，申报大峃镇为省级中心镇，申报珊溪镇为拟省级中心镇牵头做好政策性农村住房保险工作，全县政策性农村住房保险工作进展顺利，承保任务为户，已参保户，完成率为，超额完成以上的目标任务，同时积极配合农业部门做好政策性农业保险协调工作积极推进投融资体制改革，探

7300074845102.5%90%索试行项目代建制度，建立社会公共服务中心项目代建办公室

（四）规范市场价格秩序加强价格收费管理，积极实行临时价格干预措施，将家企业和个品种列入我县调价备案目录，并在新闻媒体上向广大群众公布严格控4制政府定价和政府指导价的调整，做好清费减负工作，开展收费年审工作，加强价格8监测和分析，建立了我县首批个价格监测点，对个商品和服务价格实行一月两报制认真开展价格检查各节假日期间，积极组织力量开展市场价格巡查，纠正1652违价行为按照省市统一部署，积极开展电力、邮政资费、惠农价格和收费等专项检查加强成本监审工作，定期开展初定调价的监审工作，对全县的旅游门票价格、有线电视配套设施费、公办幼儿园收费、自来水价格、殡仪收费等个项目进行了成本核定5

（五）确保粮油供给安全完善《粮食应急预案》，落实万公斤应急成品粮、万公斤优惠粮的供应工作认30100真落实省、市、县三级储备粮吨，新增省储备粮吨，全年轮换出库粮食吨认真抓好三调查一建立工作落实，开展全社会粮食供需平衡调查、粮食311000500质量调查、原粮卫生状况调查继续开展粮食订单工作，组织人员深入产粮区调研，3256“”了解粮食市场行情，出台切合实际的订单收购政策，继续实行优质优价，政府价外补贴，全年订单粮食收购吨，完成计划的

（六）干部队伍建设不断加强坚持把学习教育实践视为各项工作的基础，在强化党1300100%委班子自身学习的基础上，积极开展周一夜学、十七大精神专题学习等教育实践活动按照县委县政府的部署，以创建六型机关为载体，积极开展作风建设年活“”动，服务质量和服务水平进一步优化，社会知名度和认可度明显提高，在年度社会各“”“”界满意不满意单位评议活动中，我局名列全县第五位在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我局工作中还存在不少问题和困难，主“”要表现在一是工作主动性不强，参谋作用没有发挥到位；二是工作的力度、深度不够，在省市层面比较突出的亮点不多；三是队伍建设仍需加强，特别是业务水平和素质有待提高；四是经费短缺问题尚未彻底解决这些问题和困难，急需在今后的工作中认真研究，采取措施，加以解决

二、年计划指标安排说明年全县主要指标计划（草案）具体如下预期性指标生产总值增长以上；2009全社会固定资产投资增长；地方财政收入增长以上；社会消费品零200910%售总额增长以上；农民人均纯收入增长以上；城镇居民人均可支配收入增15%10%长以上413%8%约束性指标万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量和耕6%地保有量控制在市规定范围以土地出让和土地开发计划出让国有土地亩，收取土地出让金亿元；垦造耕地亩，农村宅基地整理亩1010

（一）地区生产总值年全县生产总值计划安排增长，预计达到亿

2.55800150元其中，预计第一产业增加值增长，达到亿元；第二产业增加值增长200910%

34.1，达到亿元；第三产业增加值增长，达到亿元4%

2.94中央经济工作会议明确提出了今年经济工作思路是保增长、扩内需、调结构，努力10%

11.411%

19.74实现保八的目标，预计全省增长安排左右，温州市初步安排我县作为“”欠发达县在增长幅度上要略高一些（泰顺初步安排），考虑我县近年来积累的基gdp9%9%础建议安排要完成十一五规划亿元目标，年需要增长第一10%产业增加值按照农业生产按平年水平安排第二产业增加值受宏观经济环境影响，10%

38201011.4%工业经济效益不容乐观，增幅将会比上年回落，安排增幅为由于扩大内需政策拉动、旅游业继续向好发展、今年十一五规划重大项目开工建设及新农村建设12%的开展，安排第三产业增加值增长（交通运输、批发零售、住宿餐饮等约占“”，金融、房地产业约占，非营利性服务业约占，信息及其他服务业约10%占）30%30%30%内10%

（二）固定资产投资年全社会固定资产投资安排为亿元安排万元5以上建设项目个，预备项目个其中续建项目个，新建项目个

200916.6200从计划投资情况看，个续建项目投资亿元，个新建项目投资亿元，76164630合计亿元预计万元以下项目投资完成亿元，个预备项目投资

469.

97304.58亿元预计完成投资亿元，总计亿元左右

14.55200116初步安排亿元固定资产投资中，安排政府性投资个项目亿元，预备政

2.

87116.6府投资项目个万元；县重点项目个亿元，预备重点项目个

16.

6434.58万元

631603910.645800计划安排主要基于以下考虑、综合考虑十一五规划目标规划提出年固定资产投资达到亿元，年均增长，十一五前两年年均增长％，远远高于％的规划目标，同时使基1“”201017数快速扩大以目前情况看，预计十一五期间能完成亿元以上，超过亿元20%“”

41.4120的最低目标“”

7060、新开工项目仍然偏少由于我县项目储备不够，前期工作滞后，国家扩大内需政策对我县投资的拉动在今年基本没有太大的作用，全年计划安排个新建项目，投2资亿元，仅占年度投资的左右

28、部分续建项目投资高峰已过如百丈际工业产业化项目，虽然今年是建设高峰

4.2125%期，但征地款已计入去年投资，去年底开工项目均存在上述情况3

（三）工业总产值年实现工业总产值亿元，年工业总产值增长安排，与县委全会报告的

200829.52009有出入，主要原因是年实际完成数比原先预计数有所增加，但目标绝对值是

13.5%15%一样的，都是亿元62008按照工业发展工程的要求，年工业总产值需要安排以上的增幅，绝对

33.5额达亿元以上（年需）预计完成难度较大一是考虑当前宏观经济走“55”200920%势受金融危机影响，当前我国企业发展困难很大，国家虽然采取扩大内需政策，但35201043%短期内工业发展面临的形势依仍不容乐观，结合我现现有的企业和产品结构，企业效益将难以在短期内有大的提升，预计年工业将是低开高走二是考虑我县工业增长基础年和年工业增长主要依赖于年以前的工业投入，2009存量部门已没有潜力可挖年以来招商引资的项目，年陆续投产，特别200720082006是浙江金飞、温州久零久、温州高米乐、温州威大、温州嘉兴钢管、温州贝德福、浙江20072009百强、温州知本等一批企业将陆续投产，将成为新的增长点（个亿）（巨屿家、周壤家，百丈际家）2-31

（四）社会消费品零售总额年社会消费品零售总额达亿元，增长311城镇居民家庭人均可支配收入增长，农村居民家庭人均纯收入增长

200813.3716%预计今年我县服务业在休闲旅游业的带动下，继续保持较快发展势头，但考虑到基

10.4%

13.8%数逐年增加和批发业的短腿，增速会有所下滑，预计在左右

（五）约束性指标去年我县约束性指标完成的情况较理想，单位生产总值能耗降低12%率预计下降个百分点，化学需氧量和二氧化硫分别下降和年单位生

624.1%

27.4%2009产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量和耕地保有量控制在市规定范围以内

三、年工作思路7今年是实施十一五规划的关键之年，全县经济社会发展的任务非常繁重虽然国家2008在去年底出台了扩大内需政策，从紧的宏观经济政策有所松动，但受政策的滞后效益影响，以及我县自身基础工作比较薄弱，今年全县经济社会发展形势依然不容乐观县委全会已经确定今年为项目建设年，作为负责项目管理的综合部门，我们将把推进项目建设作为今年工作的重中之重，抢抓政策机遇，促进投资增长“”

（一）强化项目前期去年底以来，中央已经先后两次下达新增投资计划补助资金，总额达到亿元从这两次申报项目争取补助资金情况看，我县项目前期工作滞后的弊端非常明显，许多项目由于前期工作准备不足，难以赶上趟，错失了争取补2500助资金的难得机遇现在看来，今年中央新增投资补助还将继续下达，目前最关键的“”是要把前期工作做好，把基础打实不然的话，抢抓政策机遇将会成为一句空话一是精心包装项目精心组织谋划包装一批符合政策的重大项目，下大决心、花大力气，以最快的速度、用超常规的方法，做好项目前期工作，争取中央、省市新增投资计划补助资金建议整合一切可用资金支持项目前期工作，必要的话，采取财政垫支、贷款举债支持重点项目前期工作二是加强督促检查对今年确定的个重大前期项目目标任务进行量化，分阶段制订详细的工作计划同时按照计划定期对项47目前期进展情况进行督促检查，及时发现问题，研究问题，解决问题

（二）狠抓项目开工今年计划安排投资万元以上的个建设项目中，新建项目有个为此，接下来我县项目建设工作的重中之重，就是要狠抓项目开工一20076是要督促未开工项目尽快开工中央新增投资计划补助资金投向非常明确，就是要30重点补助在建项目和即将开工的项目因此，接下来要尽快组织力量深入各项目责任单位了解情况，对未开工项目按具备开工条件、基本具备开工条件、未具备开工条件进行分类，把督促和指导责任单位做好开工准备工作的责任落实到具体人员，“制订详细的工作计划，确保未开工项目按时开工二是要督促在建项目加快推进速”度帮助项目责任单位和施工单位解决困难，创造条件加大项目推进力度

（三）狠抓项目进度要在继续深化重点项目建设公开承诺制度、县领导联系挂钩重点项目等已有载体和措施的基础上，重点在两个方面加大力度一是加大督查力“”“度实行重点项目进度每周一报、半月一查制度，要求重点办每周定期向项目责任”单位催报进度，每半个月到项目现场查看一次，根据项目实施的详细计划督促进度，“”及时掌握情况、发现问题二是加大协调力度针对督查中发现的问题，主动召集有关部门进行协调，及时落实相关措施无法协调解决的，要提出解决方案，及时向县政府分管领导汇报，争取领导支持

（四）强化要素保障从我县实际情况来看，项目建设的众多保障要素中，建设资金的保障最关键昨天，我们会同县人民银行召集各商业银行召开了银项合作座谈会，详细向各商业银行介绍了今年计划安排投资万元以上项“”目情况和贷款需求情况，同时也听取了各金融机构提出的许多建议和意见，我们200将在认真整理后，专题向县政府汇报9在做好项目建设管理工作的同时，我们也将继续加强物价监管、粮食管理等其他工作。