沈巷镇社会稳定风险评估工作情况

沈巷镇社会稳定风险评估工作情况

一、年以来社会稳定风险评估工作情况、已评估实施项目江北产业集中区在我镇征地拆迁工作项目共分三批，征地面2010积万多亩，安置户近户，镇先后派个工作组，通过民意调查，专题调研，1

①制定预案，排查化解，成立专项工作组等措施，使我镇征迁工作整体平稳镇区开2200018通公交班线工作项目经大力宣传，专题研究，摸排矛盾，消除隐患，明确责任，制定

②预案等措施，月日正常平稳开通、正在评估项目沈巷镇境内路段道路改造工程项目；沈巷镇境内228路段道路改造工程项目2

①s206

②x016

二、存在主要问题对重大事项的风险评估工作虽实际操作，但未形成完整规范的资料台帐

三、下一步工作意见和建议、通过走访座谈，问卷调查、民意测验等方式深入调查了解，全面掌握情况，为预测评估提供准确可靠的信息资料

1、对重大事项确定实施后，可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学客观，公正地作出评估对争议较大，专业性较强的评估事项，应按照有关法律、政策和上2级有关要求，组织相关群众，专家进行听证和论证、评估报告，应报送主管部门审批后，事项方可实施、对实施事项，存在的矛盾和问题，必须提前制定具体措施和应急预案

3、评估事项的有关部门应责任明确，并建立维稳信息员，确保信息渠道灵敏、快捷、4通畅，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范处置

5、风险评估应形成制度化，各有关部门应密切协同配合、强化考评奖惩对工作成绩突出的单位和个人予以表彰，对不认真履行职责，工6作不到位，以致酿成重大涉稳事件的严肃追究责任7二〇一二年四月六日第二篇社会稳定风险评估情况报告范文南岔区年社会稳定风险评估情况汇报2011今年以来，我区在市委、市政府和上级领导部门的正确领导下和区委、区政府的指导下，结合我区实际，大力推进社会稳定风险评估及社会矛盾纠纷排查化解工作，切实提高维护社会稳定的能力和水平，全力维护我区社会稳定，为全区经济社会又好又快发展营造了更加和谐稳定的社会环境

一、主要工作情况

（一）建立了社会稳定形势分析研判工作机制为了全面掌握社会稳定情况，及时分析研判和评估社会稳定形势，把握维稳工作主动权，有效地预防群体性矛盾发生，制订了《南岔区建立社会稳定形势分析研判工作机制的意见》，下发到各党委、总支、支部，区委各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办《意见》中明确了工作目标、工作原则、工作机制、重大事项社会稳定风险分析和评估机制、严格责任落实，严肃督查追究问责及工作要求明确规定了各乡镇、街道办事处、信访、公安、司法等维稳领导小组成员单位每季度末向区委维稳领导小组书面报告稳定形势分析研判情况及下季度稳定形势分析预测和工作部署情况重要敏感日实行日报、专报，重大事件随时报告

（二）建立了重大事项社会稳定风险评估工作机制为了保障重大事项社会稳定风险评估工作顺利开展，我区建立了区委书记马仁祥、区长刘鹏为组长，区委副书记赵延廷、区政协主席、政法委书记赵荣新、常务副区长鲁庆文、区委常委、副区长程志广、公安分局局长张喜1军为副组长的南岔区社会稳定风险评估工作领导小组吸纳了党办主任、政办主任、人事局局长、政法委副书记、综治办主任、公安分局政委、交通局局长、信访办主任、国土资源局局长、环保局局长、卫生局局长、安监局局长、劳动和社会保障局局长、教育局局长、建设局局长、司法局局长、发改委主任为成员制定了《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》

（三）实施了重大事项社会稳定风险评估工作考评办法制定了《南岔区社会稳定形势分析研判工作实施办法》，下发到全区各乡镇、街道办事处、林场所、政法各部门、有关单位和部门，要求其结合本部门、单位的工作职能，认真贯彻执行经区委主要领导同意，由党政两办联合下发了《南岔区重大事项社会稳定风险评估工作操作制度》，下发到各党委、总支、支部，区委各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办《制度》中，明确了乡、镇、街道办事处、机关、企事业单位、行政职能执法部门、学校的党政主要领导是本辖区、本单位、本部门重大事项社会稳定风险评估工作的第一责任人，分管领导是直接责任人区委、区政府已将重大事项社会稳定风险评估工作纳入区直各单位、部门年度工作目标、党政领导班子绩效考评、平安南岔建设和社会治安综合治理工作及信访工作目标考评之中2“”

（四）初步建立健全了应急处置机制依据《中华人民共和国突发事件应对法》和中办发号文件精神，制定了《南岔区贯彻落实推进健全应急处置机制实施方案》，下发到各党委、总支、支部，区委

[2004]33各部委办，各党组，各党工委，行政各科局委办，初步建立健全了应急处置机制成立了健全应急处置机制工作协调小组组长由区委副书记赵延廷同志担任，副组长由政协主席、政法委书记赵荣新同志、常务副区长鲁庆文同志、区委常委、副区长“”程志广同志担任按照属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，深入研究“”“”战略机遇期和矛盾凸显期背景下各类重大社会安全事件发生的特点和规律，结合我区实际情况，认真总结处置工作中的经验和教训，着眼于创新体制机制和适应实战需要，加强了重大社会安全事件应急处置工作的科学化、制度化、规范化建设年内初步形成了指挥权责明确、适应实战的应急处置机制和应急预案，明后两年持续推进，在实战中不断总结提高完善党委负总责、有关方面负责同志参加的重大社会安全事件应急处置联合指挥机制，确保指挥顺畅、反映灵敏、协调有序、运转高效

二、存在的问题通过认真梳理排查，主要是重大事项风险评估工作开展的不平衡，宣传教育不细，对群众的思想动态了解还不够深，有些潜在的矛盾和隐患没有及时排查出来部门联动不协调，有时耽误了解决矛盾的最佳时机基层综治维稳人员培训内容单一，大多是以会代训，加之综治维稳人员业务素质参差不齐，达不到预期的目的

三、下步工作打算

（一）深入开展社会矛盾化解工作，完善推进大调解工作体系机制建设，着力加强人民调解、行政调解和司法调解，健全联动衔接机制“”

（二）完善社会稳定风险分析研制机制，加强重大事项社会稳定风险评估机制建设，坚持做好先期预测，先期研判、先期化解，从源头预防和控制可能引发的社会稳定问题

（三）加强和创新社会管理，减少矛盾纠纷，理顺群众情绪，为民办实事、办好事，有效的建立各种监督管控机制，维护社会公共安全，不断完善各种应急处置预案，加强演练，有效防止各类重大群体事件发生中共南岔区委维护社会稳定工作领导小组办公室第三篇社会稳定风险评估工作报告局社会稳定风险评估工作报告xx当前，重大事项社会稳定风险评估工作，是各级党委和政府做决策、出政策、搞改革、上项目的重要前置程序，将此项制度纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，对有效预防和减少社会安全隐患，实现社会稳定工作标本兼治，必将产生积极的影响不言而喻，国土资源工作决策科学化、民主化水平，从源头上防范化解国土资源工作重大事项可能产生的社会稳定风险，必能确保国土资源管理事业健康有序发展，促进社会和谐稳定近年来，我局领导高度重视，认真贯彻上级文件精神，结合国土资源工作可能影响社会稳定的重大事项总是坚持先期预测、先期研判、先期介入、先期化解；坚持科学决策，积极稳妥，以人为本，和谐发展；坚持事前评估，重在化解的工作原则积极探索和实践国土资源工作中重大事项社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾和不稳定因素，为我县的经济社会又好叉快发展提供了和谐稳定的社会发展环境，取得了良好的效果现将我局社会稳定风险评估工作情况汇报如下

一、统一思想，提高认识新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由谋事向谋势转变、由治标向治本转变的重要举措为此，我局高度重视，认真组织学习了相关文件精神通过学习，提高了局领导班子成员及股室“”“”负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好国土资源工作中重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础

二、制定方案，明确责任为开展好此项工作，我局结合工作实际，制定了《局重大事项社会稳定风险评估实施方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责xx任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室基层所主要负责人和直接责任人进行责任追究

三、坚持原则，狠抓落实近年来，我县重大工程项目较多，如体育场、安居富民、棚户区改造、河道景观等重点工程征收土地项目，我局则采取召开座谈会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到政府、企业、群众三满意没有芡“”“”“”生一起上访案件和阻碍施工的事件，广大群众对重大事项的平均支持率均超过了％做法如下、在具体工作中，我局始终坚持和把握以下几个基本原则，90

一、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影1响；

二、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；

三、群众有可能在哪方面提出合理的异议和诉求，能否在法律、政策范围内对其合理诉求进行妥善解决；对群众提出的不合法、不合理诉求能否通过宣传、教育、疏导取得大部分群众的理解和支持；

四、对涉及群众的补偿、安置、保障等措施是否与其它地区同类或类似事项的措施有较大差别，是否可能引起群众的强烈不满；

五、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估、责任落实，工作按制度有序开展一是成立评估组织结合我局的工作性质，决定涉及我局的社会稳定风险评估工作2由局领导小组组织进行评估，并由领导小组负责制定评估方案二是开展民意调查各基层所，各股室按照评估方案，就拟定事项向社会或实施地区进行公告、公示、广泛宣传，让群众全面了解相关内容，深入群众广泛征求意见，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿三是进行分析论证各基层所，各股室及时召开分析论证会，邀请有关人员、相关专家及与决策有直接利益关系的群众代表参加，群众代表应占一定比例涉及股室、基层所对拟决策事项作详细说明，并准确反馈民意调查情况，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见四是提交评估报告各基层所、各股室根据分析论证意见，提出评估报告，内容包括了拟决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需说明的事项五是评估结果处理局风险评估领导小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，对评估事项作出社会稳定风险登记评定，风险很大为一级，有一定风险为二级，风险很小为三级根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，责任主体基层所、股室要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险；对存在二级风险重大事项，责任主体基层所，股室应制定预防和处置应急预案，落实化解社会稳定风险的具体措施；对存在三级风险重大事项，要制定预防和处置应急预案，做好化解社会稳定风险工作六是评估报告的报送评估主体必须将存在三级风险以上的评估报告报送局维护稳定办公室，以便局维护稳定领导小组研究讨论解决办法和及时上报上级维护稳定办公室七是对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室、基层所主要负责人和直接责任人进行责任追究

四、存在问题和今后打算回顾几年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在如工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题在今后的工作中，我局将不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保我县经济社会又好又快发展第四篇社会稳定风险评估工作报告镇社会稳定风险评估工作报告当前，重大事项社会稳定风险评估工作，是各级党委和政府做决策、出政策、搞改****革、上项目的重要前置程序，将此项制度纳入维护社会稳定、实施源头治理的系统工程，对有效预防和减少社会安全隐患，实现社会稳定工作标本兼治，必将产生积极的影响近年来，镇党委政府领导高度重视，认真贯彻上级文件精神，结合综治信访维稳工作可能影响社会稳定的重大事项总是坚持先期预测、先期研判、先期介入、先期化****解；坚持科学决策，积极稳妥，以人为本，和谐发展；坚持事前评估，重在化解的工作原则积极探索和实践综治信访维稳工作中重大事项社会稳定风险评估工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾和不稳定因素，为我镇的经济社会又好叉快发展提供了和谐稳定的社会发展环境，取得了良好的效果现将镇党委政府社会稳定风险评估工作情况汇报如下****

一、统一思想，提高认识新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由谋事向谋势转变、由治标向治本转变的重要举措“”“”为此，镇党委政府高度重视，认真组织学习了相关文件精神通过学习，提高了镇领导班子成员及综治干****部对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好综治信访维稳工作中重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础

二、制定流程，明确责任为开展好此项工作，镇党委政府结合工作实际，制定了《镇重大事项社会稳定风险评估台账》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明********确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法

三、坚持原则，狠抓落实近年来，我镇重大工程项目较多，如道路硬化、新修村道、沼气池建设、安全饮水项目等工程项目，镇党委政府则采取召开座谈会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到政府、企业、群众三满意****“”“”“”没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件，广大群众对重大事项的平均支持率均超过了％做法如下

（一）在具体工作中，镇党委政府始终坚持和把握以下几个基本原则

90、是否符合大多数群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的影****响；

1、是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，化解的办法、措施是否切实可行；

2、群众有可能在哪方面提出合理的异议和诉求，能否在法律、政策范围内对其合理诉求进行妥善解决；对群众提出的不合法、不合理诉求能否通过宣传、教育、疏导取3得大部分群众的理解和支持；、对涉及群众的补偿、安置、保障等措施是否与其它地区同类或类似事项的措施有较大差别，是否可能引起群众的强烈不满；

4、除上述几方面外，开展工作中遇到的可能严重影响社会稳定的问题，也要进行风险评估5

（二）责任落实，工作按制度有序开展一是成立评估组织结合工作性质，决定涉及镇的社会稳定风险评估工作由镇领导小组组织进行评估，并由领导小组负责制定评估流程****二是开展民意调查各村、居委会按照评估流程，就拟定事项向社会或实施地区进行公告、公示、广泛宣传，让群众全面了解相关内容，深入群众广泛征求意见，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的意见和要求要及时收集、归纳、整理群众的意见、建议，真实完整地反映广大广大群众的意愿三是进行分析论证各村、居委会及时召开分析论证会，邀请有关人员、相关专家及与决策有直接利益关系的群众代表参加，群众代表应占一定比例，并准确反馈民意调查情况，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、分析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见四是提交评估报告各村、居委会根据分析论证意见，提出评估报告，内容包括了拟决策事项、评估过程、评估结论、评估依据和其他需说明的事项五是评估结果处理镇风险评估领导小组对该项工作进行全面汇总和分析论证，对评估事项作出社会稳定风险登记评定，风险很大为一级，有一定风险为二级，风险很小为三级根据社会稳定风险等级对重大事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施事项，要提前制定预防和处置应急预案，积极化解社会稳定风险；对存在二级风险重大事项，应制定预防和处置应急预案，落实化解社会稳定风险的具体措施；对存在三级风险重大事项，要制定预防和处置应急预案，做好化解社会稳定风险工作六是评估报告的报送评估主体必须将存在三级风险以上的评估报告报送镇维护稳定办公室，以便镇维护稳定领导小组研究讨论解决办法和及时上报上级维护稳定办公室七是对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但化解和处置措施不落实而又不上报镇维护稳定办公室，导致引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关村、居委会主要负责人和直接责任人进行责任追究

四、存在问题和今后打算回顾几年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在如工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题在今后的工作中，镇综治委将不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益****观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保我镇经济社会又好又快发展镇人民政府办公室年月日****第五篇社会稳定风险评估工作总结社会稳定风险评估工作总结20111120为从源头上预防、减少和化解社会矛盾，维护社会和谐稳定，镇始终坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定关系，正确处理各方面利益，从源头预防和减xxx少社会发展阻力，化解社会矛盾，对在实施过程中可能影响社会稳定的重大事项进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解，确保社会稳定和公共安全坚持科学决策，积极稳妥，以人为本；和谐发展；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解的工作原则，为全镇经济社会又好又快发展提供了和谐稳定的社会发展环境现将年工作情况总结如下

一、统一思想，提高认识2012新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是建设和谐稳定，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由谋事向谋势转xxx变、由治标向治本转变的重要举措通过加强学习，提高班子成员及站所负责人对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础

二、制定方案，明确责任为开展好此项工作，我镇结合工作实际，制定了《镇关于深入推进社会稳定风险评估的工作方案》，进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明xxx确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法

三、坚持原则，狠抓落实在具体工作中，我镇始终坚持和把握三个基本原则，一是以人为本的原则把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享二是促进发展的原则把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标，全面贯彻落实中央的宏观调控政策，正确处理改革发展稳定的关系，力求使改革的力度、发展大速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展三是民主法治的原则把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制；坚持执法办案法律效果和社会效果的统一，促进社会公平正义对重大、重点工程如上坪组新型农村社区建设、外语学校建设、灾后重建、白沙洞村及公主坪村道路建设、郭店村文化广场、马圈村休闲区、奥达特食用菌有限公司、镇区至县城道路改扩建等项目的申报和管理，以召开项目评审会、专家咨询会的形式进行风险评估主要从以下九个方面进行审查和评估一是是否履行了审批、核准、备案的法定程序二是资金筹措渠道是否合法可靠，能否按时足额到位，并做到专管、专用三是征地是否报批，征地补偿、房屋拆迁安置费用标准是否合法合规，安置办法是否可行，征地拆迁安置争议调处单位、人员和责任领导是否明确四是就业和生活保障政策能否切实贯彻落实，基本社会保险能否落实到位；劳动技能培训和实现再就业的措施能否落到实处五是安置资金能否落实到位，过渡期生活费能否如期兑现，后期扶持措施能否跟上等六是房屋拆迁计划是否按规定审批，拆迁安置方案是否与规划方案相衔接；拆迁安置补偿政策及标准是否合法合规，拆迁对象对拆迁方案是否满意，拆迁准备金是否充足并专项储存；过渡方案能否落实，拆迁队伍是否具备资质七是对地形、地貌等自然环境有无较大破坏，三废（废气、废渣、废水）、噪音能否得到妥善处理；对传统文化建筑、文物古迹等是否会造成破坏；对居民出行、生活环境是否造成影响八是建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题，是否制定针对性防范措施九是是否坚持五制（法人负责制、资本金制、招标投标制、工程监理制和合同管理制）原则，是否落实五项管理（审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理）措施，工程质量和工程安全管理上是否会出现影响社会稳定的问题对重大事项如价格政策的调整，则采取召开座谈会、问卷调查、重点走访等形式，广泛征求基层群众和社会各界的意见建议，力求做到政府、企业、群众三满意对争议较大、专业性较强的评估事项，则按照有关法律法规，组织群众代表和专家召开价格听证会进行听证，为评估提供科学、客观、全面的第一手资料年初以来，我镇共组织个重大、重点建设项目参加了项目评审会，风险评估率达％，没有发生一起上访案件和阻碍施工的事件，广大群众对重大事项的20122平均支持率均超过了100

四、存在问题和今后打算90%回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也还存在如工作中原则把握不够准，与维稳、信访及项目单位协调不够等问题在今后的工作中，要不断改进工作作风，牢固树立公仆意识、风险意识及群众观念，树立正确的权力观、利益观，进一步加强与相关部门的联系和沟通，转变观念，开拓创新，认真负责，扎实工作，确保全镇经济社会又好又快发展。