浅论经济圈的六大战略节点工作心得

浅论经济圈的六大战略节点工作心得虽然直辖十年来，的基础设施有了显著改善，基础设施的瓶颈约束逐步缓解，但仍难以满足一小时经济圈快速发展的需要因此，加强以道路、能源为重点的基础设__施建设，仍然是构建一小时经济圈的当务之急要按照枢纽化、网络化、轨道化、“”一体化、阶段化、多样化、可持续的方向，加快构建区域道路交通体系并以此为基“”础，进一步畅通辐射各地的快速通道，构建西部交通集结和发散门户同时，加强能源、通讯等基础设施建设，进一步完善城市综合功能一小时经济圈是打好直辖牌和库区牌的战略载体，对于统筹城乡发展、促进区域协调、建设长江上游经济中心、完成中央交办的四件大事具有十分重要的战略“”__“”“”意义加快建设一小时经济圈，关键是要抓住六个战略节点熢诹个结合上下功夫

（一）把推进工业化和推进城市化结合起来“”工业化和城市化是现代化建设的必由之路在一小时经济圈的建设中，一定要把推进工业化和推进城市化结合起来，通过工业化强化发展的经济基础，通过城市化，“”促进经济社会的协调发展进一步突出工业的主体地位，按照新型工业化的要求，立足于传统的优势产业，立足于资源优势，加大结构调整力度，大力发展高新技术产业和先进制造业，积极运用高新技术改造传统产业，调整优化工业布局，将一些技术含量低、资源消耗大、环境污染大的产业向周边扩散和转移特别要加快民营经济的发展，优化所有制结构，增强发展活力，强化一小时经济圈的工业支撑在城市化工作中，要注重发挥后发优势，坚定不移地走新型城市化道路正确处理好“”城市建设与经济建设、文化建设、生态建设的关系，正确处理好扩大城市规模和提升城市功能、形象、品位的关系，按照建设国际大都市的标准和功能化、人文化、生态化、集约化、信息化、市场化的要求，推进城市建设发展同时，按照一心（一小经济圈核心区）、三极（永川、合川、涪陵）和一带（长江、渝蓉经济带）、一轴（南北拓展“轴）的构架，分阶段、分层次、有步骤地推进产业扩展和城市功能向外拓展，以线串”“点，以点带面，形成由内向梯次辐射扩展的产业集群和城市（镇）集群，形成工业化和”城市化的良性互动

（二）把完善基础设施和优化发展环境结合起来环境是推动发展的第一要素虽然直辖十年来，的基础设施有了显著改善，基础设施的瓶颈约束逐步缓解，但仍难以满足一小时经济圈快速发展的需要因此，加强__以道路、能源为重点的基础设施建设，仍然是构建一小时经济圈的当务之急要按“”照枢纽化、网络化、轨道化、一体化、阶段化、多样化、可持续的方向，加快构建区域“”道路交通体系并以此为基础，进一步畅通辐射各地的快速通道，构建西部交通集结和发散门户同时，加强能源、通讯等基础设施建设，进一步完善城市综合功能要高度重视和切实抓好软环境建设，继续深化执政为民、服务发展学习整改活动，进一步解放思想，转变观念，加强机关效能建设，加强机关作风整顿，积极营造良好“”“”的政务环境、政策环境、人文环境、市场环境和法治环境，努力把一小时经济圈建设成为投资安全、金融安全、消费安全之地通过环境的改善，进一步扩大对内对“”外开放，广泛吸引外来投资，为一小时经济圈的建设发展注入新的活力“”

（三）把加快体制创新和推进机制再造结合起来“”虽然拥有行政管理层次较少的体制优势，但一小时经济圈不是一个城市的行政单元，要实现整体协调发展，必须在管理体制上进行创新一是要适当调整区划，消__“”除经济圈行政壁垒二是要进一步扩大区县权力，激发区县发展活力三是要推动政府职能改革，建立有限型、服务型、法制型政府管理体制四是要划分部门与区县职责，形成建设一小时经济圈的强大合力从而克服经济圈行政单元多、经济分散的“”状况，加快建立起统

一、规范、健全、开放的现代市场经济体制，确保资本、产业、人才无障碍流动，实现资源优化配置要把体制创新和机制再造结合起来充分发挥企业在区域经济发展中的主导作用，发挥行业协会、中介组织和社会研究机构的积极作用，努力形成政府引导、市场运作、企业主体、社会参与的合作机制；建立市级协调机构，健全市级部门联席会议制度，构建政府部门之间、行业协会、中介组织和研究机构之间、企业之间的多层面协调沟通平台；建立区县联席会议制度，健全区域合作协调议事机制，推动信息交流沟通，促进重大项目合作；建立并完善大都市一体化合作的利益均衡机制，合理进行利益补偿和利益分配，兼顾多方利益，充分调动各方面的积极性同时加强政策研究，建立健全一小时经济圈与长三角、珠三角、西部地区对接的政策，积极争取国家统筹城乡综合配套改革试点，重点在土地制度、金融制度、户籍制“”度、财税政策上进行探索创新，争取更多的政策支持

（四）把增强聚集功能和增强辐射服务功能结合起来一小时经济圈作为地区经济社会发展的龙头，一方面，必须通过发挥聚集功能，促使经济活动和生产要素向城市经济区撊敿聚，提高生产要素的空间配置效率，形“”“”成区域经济发展的支撑和增长极另一方面必须增强自身的辐射功能、服务功能，以带动周边区域的发展辐射功能、服务功能越强，带动的范围就越大，带动的作用就越明显因此，必须把增强聚集功能和增强辐射服务功能结合起来紧紧抓住金融这一现代经济的核心，大力发展金融服务业，积极搭建融资平台，拓宽融资渠道，为经济社会发展提供充足的资金加快商贸流通服务业的发展，特别要充分发挥产业、市场、交通等方面的综合优势，大力发展现代物流、中介等现代服务业，这样，不仅__可以降低整个地区的交易成本，还可以形成新的产业支撑同时，要加快休闲娱乐业的发展，规划建设中央休闲区，增强城市的人气和聚集能力努力把一小时经济圈建设成为长江上游金融、物流、商贸、休闲中心，不断增强辐射服务功能，并以此为“”依托，大力发展总部经济、会展经济、创新经济等新型经济形态

（五）把打好直辖牌和打好库区牌结合起来“”“”“”三峡移民是的立市之本从某种意义上讲，是因三峡而直辖，这是与其他地区“”“”最大的区别所在直辖牌______“”、库区牌是发展的两张王牌，二者不可偏废一小时经济圈虽然地处直辖市中心地带，但与库区的发展息息相关因此，建设一小时经济圈要把直辖牌和库“”__“”“”__区牌结合起来，抓住两者之间的结合点，努力使直辖牌和库区牌相互促进、相得“”“”“益彰突出一小时经济圈在库区建设和西部开发中的地位和作用，充分挖掘和发”“”“”挥直辖牌、库区牌综合效应，争取更多的政策支持特别要按照高、快结合的“”思路，不断强化一小时经济圈的龙头、中心地位坚持高起点，高标准，高水平，加“”“”“”“”快把一小时经济圈建设成为西部和长江上游的产业高地、科研高地、人才高地，抢“”占发展的制高点坚持超前一步，领先一步，始终走在改革发展的前列，争取国家更“”多的改革试点，抢占先机，把握主动，成为西部发展的领头羊和排头兵

（六）把强化人才支撑和塑造人文精神结合起来“”“”事业的兴衰关键在人，关键在人的精神一小时经济圈建设发展，不仅需要产业支撑，也需要人才支撑、精神支撑要坚持把人才作为第一资源，充分发挥大专院校“”多、科研院所多、人才资源丰富的有利条件，着力把握好培养、吸引、用好人才三个__环节，抓好经营管理人才、专业技术人才、高技能人才队伍建设要积极营造人才创新、创业的体制和政策环境，特别要消除阻碍人才合理流动的体制障碍，建立健全“”有利于优秀人才脱颖而出的体制机制，为一小时经济圈建设提供有力的人才保障要大力弘扬自强不息、开拓开放的人文精神，促进观念转变和认识提高，使之“”成为推动一小时经济圈建设发展的内在动力和精神支撑一是要不断强化共赢理“”念，使大家认识到能从一小时经济圈一体化发展中分享成果；二是要积极培养协作“”精神，促使各个方面相互协作、相互配合、相互支持，平等互利；三是要营造浓郁创__业氛围通过建立良好的创业环境，吸引大量企业、人才来一小时经济圈创业发展；四是要创造良好合作环境，开展多层次、各种模式的合作，保障一小时经济圈经__济社会整体、快速、健康发展。