湖南农业产业化发展报告

湖南农业产业化发展报告发布时间信息来源湖南社会学网作者谢瑾岚2011-7-26农业产业化是以市场为导向，以农户为基础，以龙头企业为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个“”完整的产业系统，实现产供销、种养加一体化的农业产业组织形式和基本经营方式通过产业化，可以优化生产要素组合，充分发挥科技要素的作用，实现农业标准化、规模化，生产专业化，形成与支柱产业或龙头企业相适应的、有特色的区域经济格局，从而提高市场竞争力和市场占有率；通过产业化，可以拓宽农业的发展领域，促进农产品生产、加工、销售环节有机结合，形成贸工农、产供销一体化机制，带动农民走向市场，多层次增加农业附加值；通过产业化，可以促进工业和农业、城市和农村、农业和商业的有机衔接与结合，形成多产业环环相扣的、互相依存的一体化产业链，从而推进经济一体化的进程农业产业化是农业生产水平、工业化进程、科学技术水平达到一定高度后，农业市场取向的组织制度创新，是市场经济条件下，一种更加符合生产力发展要求的新的农业生产经营方式和高级组织形式，也是目前我国改造传统农业、建设现代农业的根本着力点

一、湖南农业产业化发展的总体评估、湖南农业产业化的发展成效与特点自上世纪年代中期开始，湖南开始按产业化经营组织农业生产，引导一家一户围1绕主导产业和产品，实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业90化管理，组建市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户，种养加、供销、内外贸、农工商一体化的生产经营体系多年来，湖南农业产业化不断发展，取得了明显成效，展示了旺盛的生命力和广阔的发展前景10（）基地建设初具规模，区域特色产业不断形成目前，湖南全省已建立各类优质农产品基地多个，其中优质稻生产基地个，优质棉基地个，优质油料基地1个，瘦肉型商品猪基地个，国家级氨化秸秆养牛养羊示范基地个，省级草1002815食性动物生产示范基地个，商品鱼基地个各类养殖专业户已发展到万126016户如邵阳市有个县养猪过万头，个县养牛过万头，个县养羊过142474万只；常德市鼎城区发展珍珠养殖，产值上万元大户的个，上万元大户6100810810的个，上万元大户的个，上万元的个10001100同时，农产品基地建设呈现出区域化格局，并初步形成了一批产、加、销一体化经营1850331056的优势产区，蔬菜、水果、花卉苗木、药材、草食牲畜和特种水产等区域化、专业化、规模化的生产格局正在逐步形成目前已形成了优质食用大米、高支纱棉花、双低油菜、柑橘、优质绿茶、苎麻、外销生猪、肉牛（羊）、牛奶、出口淡水产品等大优势产业，大类个地方特色农产品如祁东黄花菜、岳阳蔬菜、桃江楠竹、湘西椪10柑、隆回药材、城步奶牛、安乡珍珠等，都形成了一定的规模和特色，产生了良好的838经济效益并带动了全省农产品优质率的不断提高，农产品市场竞争力明显增强，农业效益进一步提高（）农产品加工企业发展迅速，龙头企业不断壮大近年来，湖南农产品加工企业发展迅速，已成为湖南国民经济的重要支柱产业至年底，全省农产品加工注册2企业已达万家，实现销售收入亿元，实现利润亿元其中国家级、省2007级龙头企业已达家，实现销售收入亿元，联结基地多万公顷，带动农

4.

2160030.5户近万户同时，龙头企业不断发展壮大，泰格林纸、正虹科技、唐人神集团等220680233一批龙头企业综合实力已位居全国同行前列年月，湖南泰格林纸集团有限400责任公司、湖南唐人神集团股份有限公司、湖南正虹科技发展股份有限公司、湖南袁20085隆平农业高科技股份有限公司、湖南升华共贸进出口（集团）公司、湖南金健米业股份有限公司、湖南太子奶集团生物科技股份有限公司、湖南省茶业有限公司、湖南洞庭水殖股份有限公司、湖南金浩植物油有限公司成功入选湖南十大标志性龙头企业，成为全省乃至全国同行业的标杆和龙头“（）农民专业合作组织快速发展，抵御市场风险能力日渐增强湖南是全国农民专业”合作经济组织建设试点省，在农业产业化经营发展过程中，各类农民专业合作组织3不断发展，各地涌现出了一大批农村专业合作经济组织、农民经纪人和营销大户到年底，全省农民专业合作组织已发展到个，入会（社）农户达到了万户并且形成了比较稳定的利益联结模式，抵御市场风险的能力日渐增强

20078022234.47（）利益机制逐渐理顺，订单农业快速发展近年来，湖南农业产业化过程中各主体的利益机制逐渐理顺，龙头企业基地农户的产业化经营模式不断发展，订单农业4快速发展据统计，年湖南各类农作物订单面积超过万公顷，涉及的产品++有粮食、肉类、水产、蔬菜、药材、木材等特别是优质稻订单面积达以上，名特200750优水产品、优质猪、牛、羊产品的订单也逐步扩大30%、湖南农业产业化的主要问题与困难目前，湖南农业产业化尚处于初级阶段，与发达国家和我国发达地区相比，存在着较2大差距与许多不容忽视的问题（）农产品商品基地布局不合理，服务不配套农产品商品基地是龙头企业的第一车间，是主导产业、主导产品生长发育的土壤，是搞好主导产品系列开发、保证商1“”品批量供给的大本营，在农业产业化中起着基础作用但目前湖南农产品商品基地“”布局不合理，服务不配套，制约着农业产业化的进一步发展一是优质专用型农产品基地建设滞后，高度专业化、优质化的原料生产基地数量少、规模小，不适应农业产业化对农产品品质的要求例如湖南的稻谷产量虽然位居全国第一，但优质率仅为左右；又如湖南的柑橘年产量在万吨以上，居于全国前列，但由于其含糖量低，酸度大，风味差，适合加工的不多；二是农产品商品基地布局不合理，服务不35%150配套农产品生产基地一般建在偏远的农村、山区，而农产品加工龙头企业一般都建在城镇因而健全、便捷的农产品储藏、流通体系对农业产业化来说至关重要但目前湖南农产品仓储、交通运输等基础设施建设普遍滞后，市场建设同样小而全，综合性小型集贸市场多，而规模较大、功能完善的专业批发市场少因此，许多龙头企业的主要加工原料只得从省外、国外购进如旺旺食品的主要原料均来自台湾和东北，芙蓉王、白沙等高档烟的主要原料均来自云南、津巴布韦、巴西等地（）龙头企业少，规模小，辐射和带动作用较弱龙头企业是农业产业化经营的组织“”“”者、带动者、市场开拓者和营运中心它内联千家万户，外接国内外市场，具有开拓2市场、深化加工、提供全程服务的综合功能，建立起一个龙头企业就能带动起一种或几种农产品的综合开发由此可见，龙头企业的培育和壮大是推进农业产业化的关键然而，就目前湖南农业产业化的实践来看，不但具有一定竞争力的农业产业化龙头企业少，而且总体上企业规模都不大，整体素质不高，带动力不强，无法在更大的农产品范围内带领更多的农民进入市场，无法带动农业产业化经营向纵深发展，大量的农户仍然徘徊在产业化大门之外以株洲市为例，目前的国家级、省级龙头企业仅有唐人神集团和普兰特公司２家，其他的农产品加工企业规模小、加工能力不“”强，全市加工转化农产品的数量仅占株洲本地农产品总值的左右其中唐人神集团年肉制品加工消耗本地的牲猪量仅占出栏猪的３左右且与农户发生经济关40%系比较简单，一般表现为季节性产品供销合同关系，所带动的农户仅占全部农户的%左右（）利益联结机制不完善，市场信用机制不健全农业产业化的核心是经营一体化，15%本质是由有关各方组成风险共担，利益同享的经济共同体，使各经营主体都能获得3整个产业链的平均利润特别是要确保农民的利益，使广大农民真正成为农业产业化经营的主体因此，利益机制是农业产业化的核心所在，只有通过利益纽带联结产加销各环节，组成经济共同体，农业产业化经营才有生机与活力，才能保持健康稳步发展但是，目前在湖南，农业产业化的利益机制尚未建立或不完善，导致各经营主体各吹各的号，各唱各的调在市场经济和利益驱动下，订单失效、加工企业与原料基地脱节等现象还很突出在龙头企业与农户的购销关系中，很多合同是口头“”协定或君子协定，真正签订订单的不到，而且违约现象屡有发生农户与农户“”之间的横向联系也不紧密，缺乏联合的力量来维护自身的利益“”35%同时，缺乏信用也是目前湖南农业产业化的一个突出问题具体表现在虽然中介组织（公司、企业、合作社等）与农户签订了协议，但在农产品市场供不应求，市场价格高于协议或合同价时，有的农户就不愿意按照协议把农产品卖给龙头企业，而直接销往市场，使企业蒙受损失；而当某种农产品供过于求，价格下跌时，有的中介组织又不愿意遵循协议按高于市场价的合同价收购农户的农产品，把风险直接转嫁给农户农户与中介组织之间这种脆弱的信用关系，违背了利益共享、风险共担的组织形式和利益机制，不利于农业产业化的健康发展“”（）农民专业合作组织发展较慢，农民组织化程度仍然不高在国外，非盈利的农民专业合作组织是解决农户产供销一体化的桥梁，受到国家法律的保护和政府政策的4支持、扶植，受到来自农户的直接监督，忠实代表了农户利益湖南作为全国农民专业合作经济组织建设试点省，在农业产业化发展过程中，专业合作社组织有了较大的发展到年底，全省农民专业合作经济组织已发展到个但是，从运作情况看，目前约的农民专业合作组织力量薄弱，有的甚至名存实亡，作用发20078022挥得不好，真正对农业发展起促进作用的不多同时，从总体上看，目前湖南农民专2/3业合作组织还处于刚刚起步阶段，尚存在法律不健全，章程规章制度不规范，工作程序、服务范围和合作程度不完善的情况已建立的各种类型的农民专业合作组织规模小、稳定性差，影响不大，特别是由农民自发组织起来的比较少，大多数农民仍游离在合作组织之外由于农村单家独户分散经营，农民小农意识根深蒂固，缺乏协作互助精神，缺少参加农村经济合作组织的实践，农民在参与市场竞争中，还处于弱势地位（）领导、扶持力度不够，社会化服务体系建设滞后农业产业化的发展需要有完整配套的政策法规措施、宽松完善的发展环境和多个相关部门的密切配合目前，政府5对农业产业化经营的扶持政策主要表现为以财政支持为主，配合以税收优惠和信贷扶持尽管近几年来各级政府都安排了一定数量的资金用于农业产业化经营，但相对农业产业化发展要求来说，扶持的力度始终不够另外，政府虽然陆续出台了一些扶持农业产业化发展的政策，如农业结构调整政策、土地自愿有偿流转政策、龙头企业上市融资政策等，但这些政策的可操作性、系统性不强同时，农业产业化实质上是一种适应市场经济机制的经营模式，它将产业链条中的各个环节有机地组织在一起，以适应市场需求的变化但有些地方政府却违背了由市场配置资源这一根本原则，过分强调行政推动，热衷于上项目，做表面文章，重复建设，盲目攀比，造成无“”序竞争的局面甚至为了提升地方政府政绩的需要，人为硬性地拉郎配农户种什么、卖给谁根本无法根据市场信息和行情来决定；有些地方则对农业产业化经营的“”组织领导不力，没有建立起相应的组织机构，没有协调好相关部门的关系，缺乏市场经济体制下的统一规划、指导和协调同时，农业一体化经营中的产前、产中、产后社会化服务体系不完善，特别是信息、技术、资金和人才等服务严重滞后

二、湖南农业产业化发展的思路与原则、湖南农业产业化的发展思路实践证明，农业产业化不是一种简单的、固定的模式，而是一个不断发展变化的动态1过程确立科学的农业产业化发展思路，必须坚持从实际出发，借鉴已有的成功经验，按客观规律办事根据湖南的实际，农业产业化发展的思路应该是以科学发展观为指导，在稳定家庭联产承包责任制的前提下，按照自然规律和经济规律，坚持以市场为导向，以科技为手段，以效益为中心，立足现有基础和条件，因地制宜，对主导产业和优势产品实行区域化布局、专业化生产、集约化经营、社会化服务、企业化管理，建立产加销、贸工农、农科教紧密结合的一体化经营机制，促进区域农业资源优势转变为经济优势，促进农业和农村经济的两个根本性转变，实现城乡经济和农村

一、

二、三产业的协调、持续、快速发展，为湖南现代农业发展和社会主义新农村建设奠定坚实的基础、湖南农业产业化的发展原则湖南在大力发展农业产业化过程中，应遵循以下原则2（）市场化运作原则市场化是农业产业化的根本，国内外市场需求是推动农业产业化发展最强劲、最直接的动力在农业产业化发展过程中遵循市场化运作原则，包含1个方面的含义一是发展农业产业化所需要的人、财、物、资本等生产要素主要靠市场机制来配置；二是农业产业化过程中的产前、产中、产后各环节所需的生产资料3主要靠市场机制来配置；三是农业产业化所生产的产品通过市场来运作，真正实现其价值（）突出优势原则因地制宜，发挥优势是区域经济发展所必须遵循的一条重要原则，也是发展农业产业化必须遵循的原则湖南各地农村的生产力水平、经济发展水2平差异大，自然资源条件各有其特点因此，应坚持突出优势原则，因地制宜，使各种不同区域的农业产业化各有侧重，各有特色，以保证各种优势资源得到有效利用，最大限度地提高经济效益（）效益最大化原则农业产业化的根本目的或惟一目标是取得最大效益，重点是农民收入稳定增加，企业利润快速增长，国家实力逐渐增强当然，农业产业化经营除3了要注重经济效益外，还必须重视生态效益和社会效益，效益最大化原则是三大效益的有机结合（）产业关联度最大化原则产业关联可分为纵向关联和横向关联纵向关联是指与某一产业的产前、产中、产后密切相关的产业和部门而横向关联，则是指与每一个4纵向关联产业或部门有横向密切联系的产业和部门一般来说，产业关联度大，对整个国民经济发展的影响力、促进推动和贡献也就大反之，产业的关联度小，对国民经济发展的影响力、促进作用和贡献自然就小因此在发展农业产业化经营时，必须坚持产业关联度最大化原则，密切联系与之有关的产业和部门，与之相互促进、相互推动，以此促进区域内农业、农村经济的快速、稳定增长（）依靠科学技术进步原则农业产业化的核心是科学化，只有依靠科技进步和科技创新，才能提高农业资源利用率，提高农业市场竞争力；才能提高农业产业化经营过5程的决策水平和管理水平，减少决策失误和不必要的损失；才能对农业实行专业化生产、系列化加工、企业化管理、一体化经营和社会化服务，达到高附加值、高商品率、高市场占有率的目的因而，在发展农业产业化经营时，必须坚持科学技术是第一生产力的指导性原则

三、湖南农业产业化的发展战略对策借鉴国内外农业产业化的发展经验，结合湖南的实际，要消除农业产业化经营中的瓶颈约束，实现农业产业化的持续、快速发展，必须从以下几个方面取得新的突破、狠抓基地建设，形成湖南区域性优势产业带（）培植主导产业，搞好基地建设主导产业是一个区域范围内能充分利用当地资源1优势和潜力、产品市场需求旺盛，比较效益高、在现有产业结构中处于主导地位并有1开发潜力的产业湖南地域辽阔，各地资源优势不一，根据湖南的原料基础和加工比较优势，应突破一村一品、一乡一品的界限，合理配置资源，重点扶持粮食、棉麻、油料、畜禽、水产、林果、茶叶、蔬菜、烟草、药材等系列农产品发展成为全省的主导“”产业特别是粮棉油生产，是湖南农业产业化的重要基础，也是农业大省的责任，必须始终抓住不放，要加大资金和技术等方面的扶持力度，实行规模化、系列化生产经营，特别是要重视农产品加工业的发展，把区域资源优势转化为产业优势和经济优势要围绕这些优势主导产业，进行合理布局，相对集中，建成一批优势农产品原料和鲜销基地重点是抓好个优质稻米基地县、个高支纱棉花基地县、个双低油菜基地县、个柑橘基地县、个优质绿茶基地县、个苎麻基地县、个外481223销生猪基地县、个肉牛基地县、个肉羊基地县、个奶牛基地县和个淡水1816459水产品基地县建设，同时抓好个竹木林纸基地县和个优质烟叶重点县建设3020316（）因地制宜，建设区域性优势产业和特色产业带应围绕优势产业链的形成和基地4921建设，大力实施农业结构调整战略，形成湖南农业区域性优势产业带和特色产业带2一是重点发展长株潭高科技农业、出口创汇农业和高附加值农业，形成集约型现代农业带和特色产业带；二是重点发展洞庭湖区优质专用农产品，形成规模化的适水农业带；三是发展衡阳、永州、郴州、娄底的专业型优势农产品产业带；四是发展怀化、湘西和张家界的资源型特色农业带、培育壮大龙头企业，增强辐射带动能力（）着力培育一批龙头企业政府要坚持多元化、多层次、多形式的方针，采取扶2优、扶强、扶大的政策，按照大规模、高起点、外向型、强带动的原则，不限所有1“制、不限行业、不限地域，围绕主导产业和拳头产品的开发，重点扶持一批农业企”“”业，使之尽快成长为集生产、加工、销售、服务于一体的企业集团或龙头企业多元化就是国家、集体、个人、外资一起发展；多层次就是大、中、小并举，改、扩、建结合，使不同层次的龙头企业都有发展；多形式就是只要企业形成了比较完善的产、加、销一体化经营体制和畅通的流通渠道，具有较强的竞争优势和辐射带动能力，具有较好的市场前景和规模经济效益，不论其所有制形式如何、经营方式如何，都应予以必要的扶持（）提升企业素质，培育现代化的大型龙头企业或企业集团要从财政、金融、社会服务体系建设等方面支持龙头企业加强管理创新和技术创新，支持龙头企业建立现2代企业制度；要以提升竞争力为重点，充分利用湖南水稻、生猪、柑橘、油料、棉花、苎麻、蔬菜、茶叶、水产品等农产品生产优势，实施农业产业化工程，培育壮大龙头企业在种养业、特产业等优势产业，打造一批产业关联度大、技术装备水平“131”高、经济实力雄厚、带动能力强、对行业发展具有较强的示范带动作用、具有国际竞争力的农产品加工型龙头企业和企业集团，形成一批特色优势鲜明、发展潜力大的产业集群，并最终使湖南成为我国中部传统农区乃至具有国际影响力的农产品加工业中心、完善产业化经营机制，切实保障各主体利益（）创建与完善投入机制要建立以政府投资为导向，农民投资为主体，信贷、集体、3企业、社会参与的多元化、市场化投入机制，重点支持农业产业化市场体系建设和社1会化服务体系建设把农业产业化建立在市场基础之上，围绕农业产业化，建立科技、信息、交通运输、仓储等服务实体，按市场需求组织生产（）创建与完善利益分配机制完善农业产业化经营机制，核心是处理好产业化各主体的利益分配关系因此，要逐步建立完善利益分配机制，并实行利益分配方式的多2样化，确保产业群体内部各个方面都有利可图，切实保障龙头企业和农民的利益特别是要注意利益分配机制适当地对农民进行倾斜，要让企业与农民真正结成利益共同体，使农民与其他合作者一道参与公平分配（）创建合同约束机制公司、农民合作组织与农户之间，是一种互为市场的关系，需要借助于契约或合同形式加以确定，以明确双方的责权利因此，应创建合同约束3机制，采取积极有效的措施，规范龙头企业与农户的合同管理（）创建风险共担机制农业产业化虽然可以增强农户抵御市场与自然灾害的能力，但并不是万能的为此，政府应制定颁布一些交易规则，防止垄断，保证农产品市场4的正常运行和农民的合法权益要通过政府补一点，龙头企业拿一点，从基地农户的销售收入中提一点等筹资渠道，建立农产品风险基金、价格调剂基金，作为专项基金专门用于调节丰歉，增强农民抵御风险的能力、健全农村市场体系，完善农业社会化服务体系（）建立健全农村市场体系健全的市场体系是实现农业产业化的前提条件要实现4农业产业化，必须培育一个健全的市场体系，切实搞好资源配置，搞好农产品流通1为此，一是要以农产品及其加工产品的专业批发市场建设为重点，加强农业产业化经营的商品市场建设，大力培育和发展农产品及其加工制品的营销组织和市场体系特别是要在大宗、重要农产品产地建立农产品批发市场，使之成为沟通企业与市场的桥梁；二是要以资本市场、技术市场和生产资料市场为重点，进一步加强生产和流通部门的仓储、冷库、运输、信息等基础设施建设，积极培育资金、技术、生产资料、土地和劳动力等要素市场，真正形成以市场（信息）带龙头（中介组织），龙头连基地（农户）的农业产业化体系，使农业产业化所需的各种生产要素能及时得以供给；三是要建立农业产业化所需要的各种社会化服务市场，建立有效的服务机制，满足农业产业化所需要的各种服务特别是要适应信息化、网络化趋势，加快发展电子商务，推进网上交易，适度发展农产品期货市场（）完善农业社会化服务体系在农业产业化经营过程中，各个专业生产部门形成了有序的产业链，而服务体系则是产业链中的链栓因此，完善的社会化服务体系是2农业产业化顺利发展的连接件和润滑剂完善农业社会化服务体系，一是各地要根“”据农业产业化的要求，围绕主导产业和龙头企业，建立相应的服务组织，如科技服务中心、信息服务中心、农机服务中心、种子服务中心、物资和产品服务中心等，从优良品种的引进、生产技术的指导、病虫害防治、生产要素的供给、产品的销售以及经营管理等方面提供全面、优质、高效的服务；二是要大力发展农村合作经济组织，提高农民和农业的组织化程度让农民自己组织起来，实现对农业多领域、多方面自我服务在建立农村各类合作经济组织中，必须以自愿为原则，以产权为纽带，实行生产要素的优化组合，使农民利益与合作组织利益联结起来尤其要鼓励和支持农民自主建立各种专业合作社、专业协会以及其他形式的合作组织目前，以政府经济技术部门为依托，以供销社为依托，以龙头企业或专业大户为依托，或者以农业技术人员为依托，创建合作经济组织，都是可以尝试的方式但是，兴办合作经济组织一定要淡化官办或半官半民的行政色彩，防止走政企合一的老路、转变政府职能，加强宏观指导“”“”“”（）制定扶持、引导政策在市场经济体制下，政府在农业产业化经营中的作用就是5调控、服务和引导体现到工作中就是通过政策的制定，加大财政、税收、信贷等方1面的扶持力度，为农业产业化营造良好的发展环境因此，政府应针对农业产业化经营中农产品基地的建设、主导产业的形成、龙头企业的培育、市场体系的完善，制订并落实好土地、财政、信贷、税收、外贸、技术等优惠政策，扶持和引导农业产业化的发展如鼓励农民通过土地使用权、劳动力、实物入股等方式，参与农业产业化经营；对经认定的龙头企业和新建的重点农副产品基地给予一定的税费优惠政策，减免企业所得税，赋予企业自营进出口经营权，减征市场管理费；对外商合资或独资兴建的农产品生产基地和加工企业实行让利招商等（）完善服务职能彻底打破条块分割、行业分割、部门封锁的局面，协调好产业化链条中各个环节的经济利益关系，消除专业化联合和跨地区发展的各种障碍同时，2在建立、完善农业社会化服务体系方面，各级政府要积极为农民和农业企业提供各种生产、销售、科技等方面的信息，搞好各项基础设施的建设和管理，促进农业产业化的稳步发展（）出台保障法律法规首先，必须制定严格的农业生态保护法律法规，在农业产业化经营过程中规范大中型企业的行为，防止企业片面追求利润而损害生态环境；其3次，必须制定农村合作经济组织法律法规，规范农业产业化经营主体行为，协调好农业产业化经营主体的利益关系，引导农业产业化规范发展作者湖南省社会科学院研究员来源朱有志、李友志主编《湖南经济社会发展报告》（）（湖南人民出版社年月版）20082009第二篇农业产业化发展调研报告关于东良乡农业产业化发展的调研报告3东良乡政府乡长肖五星为了贯彻中央和省市农业改革的精神，按照县大讨论活动推进方案安排部署和县领导要求，近期我们利用半个月时间，深入各村及部分合作社，通过现场走访、召开座谈会等形式，对我乡农业产业化发展情况进行全面调研现将调研情况报告如下东良乡是一个农业大乡，加快农业和农村经济发展，不断增加农民收入，是全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的重点和难点深化农业产业化经营，有利于提高农业效益和竞争力，有助于带动农村经济发展，促进农民增收，推进社会主义新农村建设深入开展，是我乡农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，对建设现代农业具有重大战略意义

一、现代农业对农业产业化发展的新要求农业产业化是发展现代农业的根本途径和重要标志，一个地区产业化发展水平越高，现代农业发展就越快新形势下，农业改革对规模化经营和农业产业化提出了新的要求

（一）农业产业化发展需要树立新的发展理念农业产业化已经成为引领现代农业发展的基本经营机制新形势下，深化农业产业化经营必须围绕农业改革要求，树立以下理念一是树立大产业理念城乡生产要素相互流动，农业功能不断拓展，各业形成交融发展格局，这就要求必须把农业产业置于整个产业系统发展之中，不断延长农业产业链条，从传统的以产品为中心的基础和效益功能，拓展到生态功能和文化传承功能二是树立一体化理念以发展农民专业合作社为主要形式，大力提高农民的组织化程度，以利于延伸拓宽农民在农业产业发展中的参与度，纵向上使农民能够参与产业的产前、产中、产后各个链条，横向上使农民能够参与

一、

二、三各个产业领域三是树立特色型、质量型发展理念用超越的眼光、发展的眼光探索、研究农业产业化发展规律，走特色型、质量型产业发展路子，发展无公害产品、绿色产品和有机农产品，培育做大品牌产品和品牌企业，提升农业整体效益和竞争力四是树立可持续发展理念挖掘和保护传统农业的生态功能，运用现代科技手段进行提升改造，创新生态农业发展模式，促进农业可持续发展

（二）农业产业化发展需要解决小生产与大市场的突出矛盾建立在家庭联产承包责任制基础上的一家一户分散经营，目前已难以适应现代农业对规模化、标准化、“”“”集约化的要求，成为制约农业增效、农民增收、农村综合生产能力提高的关键因素小生产与大市场矛盾的焦点在于土地问题如何破解这一问题，一方面要通过建立农民专业合作经济组织，将一家一户分散经营集合起来；另一方面要加强土地承“”“”包经营权流转管理和服务，健全流转市场，通过探索建立土地流转模式，在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转，实现土地的规模集约经营

（三）农业产业化发展需要探索建立新的农企互动机制农业龙头企业在农业产业化发展中居于主导地位，农民是农业产业化发展的重要参与者和主体力量在建设新农村、发展现代农业的背景下，二者不能孤立发展，应按照城乡统筹、产业重组、资源优化配置的要求，在加快发展农民专业合作组织的同时，积极探索土地合作、利益联结、社会化的村企合作机制

二、我乡农业产业化发展现状

（一）以粮食种植为主，五大特色产业为辅的生产格局基本形成基本形成了畜禽养殖、金银花，核桃，莲藕，绿色无公害小麦等五大特色产业一是畜禽养殖产业已初步形成大市口生猪生产基地、干言山生态养鸡基地、安中养鸡基地等分布格局生猪存栏达到六万头，生鸡存栏达到十万只二是金银花种植业目前，全乡金银花种植达到六千亩，每年给农民增加两千多万元收入三是核桃种植，仅周村一个合作社核桃种植面积就达到了五百多亩，全乡达到了两千亩，亩均收入达到万元以上四是莲藕种植，以泽畔莲藕合作社为中心带动邻村莲藕种植规模不断扩大，已形成了品牌效应，亩均收入也达到了万元以上五是以金田源合作社为中心发展了万亩以上的绿色环保农业，该合作社已成为全国示范合作社

（二）农民专业合作组织初步发展全乡注册合作社家，真正发挥作用的有家，其中周村核桃合作社已打进了石家庄高端市场，每斤卖到了元，带动了农户14016的种植积极性泽畔莲藕通过品牌效应也给农户大幅度提高了收益，每斤卖到元35钱金田源的绿色小麦每斤比其他小麦提高了角钱，大幅度提高了农民收入合10作社通过规模化经营共流转土地千多亩，解放了大量劳动力，增加了农民收入，2也提高了农业产出效益，延长了农业产业链农民专业合作组织正在全乡普遍推广7

（三）农业产业化发展环境进一步优化近年来，乡政府高度重视农业产业化发展，在成立农业改革领导小组的同时，还在转变干部思想，帮助农业大户开阔发展思路方面做了大量工作主动邀请各涉农部门上门指导，协调涉农部门根据各自实际积极支持配合，认真落实各方面的优惠政策和扶持措施，努力为农业产业化发展创造良好环境从年起，共争取涉农项目资金千多万元，土管局整治土地千亩，水利局节水灌溉千亩，农业局水肥一体化千亩，并及时兑付了各类农业补贴，201274减轻了农民负担开展各类技术培训，培养技术能手和农业科技示范户，部分农民成35了有市场意识、有生产技能、有一定经营管理能力的生产能手和致富带头人

三、我乡农业产业化发展中存在的问题随着现代农业建设的逐步推进，我乡农业产业化发展取得了长足发展，但也存在着一些不容忽视的问题主要表现在以下方面一是农业规模化、标准化经营与农户分散经营间的矛盾日益突出随着农业现代化进程的加快，家庭承包经营与农村生产力发展水平不相适应的一面日益突出，主要表现在农户小规模经营与现代农业规模化生产的矛盾；农民的恋乡情结与土地规模经营的矛盾；城乡二元化影响农民整户进城难与土地流转的矛盾；土地增值预期与土地流转的矛盾如何通过对现行土地制度的创新，加快农业现代化的进程，是现阶段农村工作面临的重要课题二是缺乏带动农业产业化的龙头企业基本没有农业现代化企业，金田源合作社的石磨面技术含量也不高，没有市场营销经验，产品档次和附加值不高，市场竞争和带动能力较弱所有农业企业还处于农业生产初级阶段，没有向

二、三产业延伸，普遍规模不大，不利于我乡农业产业化经营的全面发展同时，农业企业融资困难的问题也较为突出，成为企业做大做强的制约因素三是农产品优质化水平不高农业专业化生产水平仍然较低，大而不优、优而不大的问题比较突出，缺乏市场营销观念金银花规模大而散，缺乏同统一管理，没有技术含量，品质低，受市场影响大，储存保鲜能力有限致使增值空间小，核桃、小米等几个合作社都缺乏科技投入，产品特色不明显又缺乏专业的营销人员，产品打不开市场，影响了规模化经营，农产品质量检验检测体系滞后，产品质量无法保证在鼓励和支持农业生产组织开展绿色食品、全国无公害农产品和省级无公害基地认证方面的工作还不够扎实，致使优质农产品缺乏市场竞争优势四是农民专业合作社发育滞后农民专业合作社大多属于没有产权关系的自我服务性团体，市场策略、管理水平适应不了形势的变化，利益和运行机制不规范，抗风险能力低，难以发挥应有的作用大多数合作社其实是专业大户和家庭农场，不是合作互助组织农民对合作社的作用和模式还不太了解，入社积极性不高，缺乏各种合作社的管理人才，还没有合作社能把农民大规模的组织起来搞规模化经营同时也缺乏大型龙头企业和先进农业技术的引进，农户难以分享产业化带来的增值五是农民科技培训力量不足农民就业技能贫乏，往

二、三产业转移数量少，影响土地流转，现代农业经营知识更少，农民接受培训的机会也相应较少缺乏培训设备，农民科技培训仍然以举办培训班、田间地头授课为主要形式一些先进的教学方式和设备还没有普及，特别是村级没有固定的技术培训场所，大范围开展声像教育困难很大，使科技培训跟不上农村经济发展的需要同时，乡政府聘请的部分专家由于时间匆忙，准备不充分，讲课千篇一律，和当地实际联系不密切、指导性不强，使农民操作起来很困难，在一定程度上造成无序培训，浪费了培训资源

四、促进我乡农业产业化发展的对策及建议农业产业化是现代农业发展的目标，是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，我乡农业产业化正处于改革的起步期，因此，必须创新发展模式，全力加快推进农业产业化步伐

（一）农业产业化的发展思路和目标任务以科学发展观为统领，以农业产业化经营为方向，以农业增效、农民增收为核心，按照规模经营，发展组织、调整结构、合理规划，突出特色，引进龙头、建设基地，科技引导、强化培训的思路，通过市场引“导、龙头带动、合作共赢、政府服务，着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、”市场营销能力、市场准入能力、合作组织能力、对农民增收带动能力，推动我乡农业产业化的跨越发展着力培育壮大具有特色的农业产业化主导产业，显著提升农产品精深加工水平；高标准建设一批规模化、标准化的农产品生产基地，精心培育一批优质、高效、安全、生态名牌产品；按市场化原则创新完善农业产业化组织形式和利益联结机制，大力发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农民的组织化程度；强化科技创新对农业产业化的支撑，创造农业产业化领域全民创业的浓厚氛围和良好发展环境

（二）推动合作社发展，促进规模化经营以市场为导向，以主导产业或优势产品为基.础，组建各类农民专业合作组织按照规划引导，农民自愿，差别发展，政策激励的原则，加快建立以资本为纽带的农民专业合作组织，大力开展农民引导性培训、技“”能培训、自主创业能力培训，促进企业与村集体、农民专业合作社的合作共赢加快推进农村居民进城落户，促进土地、人力资源合理流转，推动农业规模化、集约化经营针对东良乡实际情况，探索推广以下几种合作社模式一是由社员以土地和资金入股发展成比较规范的合作制农场，以公司化的方式经营，可延长产业链二是合作社负责提供生产中的统一服务，各家负责自家的田间管理，可解决统购统销和机械服务三是合作社部分人负责管理，其他成员按入股的土地分红，可解决规模化经营和保障入股农户的土地收益四是合作社把土地流转给大户或公司经营，收取租金按股份红，这种方式可保障双方利益并能增加土地五是合作社以土地入股的方式与公司企业联营，可解决农业结构调整中引进技术和资金问题有利于建立现代农业，提高收入六是公司合作社农户模式，公司提供特殊产品，种植技术，管理服务，产品回收等，合作社作为桥梁协调双方利益++

（三）引进产业化龙头企业，扶持培大当地企业大力发展龙头企业通过龙头企业，引导农民有组织地走向市场，有效克服农民小生产与大市场的矛盾一是积极实施招商引资战略，引导扶持乡外具有市场运作能力强和自律性强的大型企业进入农业领域引导龙头企业采取股份合作等模式，与广大农民之间结成风险共担、利益共享的经济利益共同体创造条件，集约发展引导同行业企业通过兼并、合股、合作等方式，实行资金联合、技术联合、品牌整合，建设行业龙头企业二是企业必须确定立足农业谋求发展的经营思路，避免不切实际盲目上项目，铺摊子使龙头企业向大（带动面大）、高（技术含量高）、长（产业链条长）的层次发展三是要以工业化的理念谋求发展，运用工业生产的方法管理农业企业，以市场引导生产，以流通带动生产按照谁有能力当龙头就扶持谁的原则，实行定点培植、重点引进，尽快培育一批特色龙头企业

（四）加强科技创新，强化技术培训积极构建以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系以提高农业科技创新能力、农产品科技含量和科技成果转化为核心，加强农业高新技术和适用技术的引进、开发和推广从科技院校聘请专家，为全乡相关产业发展提供技术服务和培训发挥乡土人才、涉农部门专业技术人才优势，给予各专业村种植、养殖大户技术指导补助，促使其带动周围群众发展特色产业，有效解决农业产业化生产中的实际问题乡政府建立农业服务科技信息中心，为全乡农业发展提供思想理论支撑，农业发展方向预测，土地流转信息，科技先进技术信息，农产品市场信息，先进的农业企业管理经验，农产品营销策略等等，为农业产业化发展搞好全方位服务第三篇农业产业化发展调研报告精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------农业产业化发展调研报告------------------------------为了全面了解我县农业产业化发展现状，按照政府主要领导安排，近期我们利用一周时间，深入各乡镇及相关涉农部门，通过座谈交流、现场走访等形式，对我县农业产业化发展情况进行全面调研现将调研情况报告如下县是一个农业大县，加快农业和农村经济发展，不断增加农民收入，是全面建设小康社会，促进经济社会全面协调可持续发展，构建和谐社会的重点和难点深化xxxx农业产业化经营，有利于提高农业效益和竞争力，有助于带动农村经济发展，促进农民增收，推进社会主义新农村建设深入开展，是我县农业和农村工作中一件带有方向性、全局性的大事，对建设现代农业具有重大战略意义

一、现代农业对农业产业化发展的新要求农业产业化是发展现代农业的根本途径和重要标志，一个地区产业化发展水平越高，现代农业发展就越快新形势下，发展现代农业对深化农业产业化经营提出了新的要求

（一）农业产业化发展需要树立新的发展理念农业产业化已经成为引领现代农业发展的基本经营机制新形势下，深化农业产业化经营必须围绕现代农业发展要求，树立四大理念一是树立大产业理念城乡生产要素相互流动，农业功能不断拓展，各业形成交融发展格局，这就要求必须把农业产业置于整个产业系统发展之中，不断延长农业产业链条，充分认识农业产业化在整个结构调整和发展中的基础地位和作用，从传统的以产品为中心的基础和效益功能，拓精品---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------展到生态功能和文化传承功能二是树立一体化理念以发展农民专业合作社为主------------------------------要形式，大力提高农民的组织化程度，以利于延伸拓宽农民在农业产业发展中的参与度，纵向上使农民能够参与产业的产前、产中、产后各个链条，横向上使农民能够参与

一、

二、三各个产业领域三是树立外向型、质量型发展理念用超越的眼光、发展的眼光探索、研究农业产业化发展规律，走外向型、质量型产业发展路子，发展无公害产品、绿色产品和有机农产品，培育做大品牌产品和品牌企业，提升农业整体效益和竞争力四是树立可持续发展理念挖掘和保护传统农业的生态功能，运用现代科技手段进行提升改造，创新生态农业发展模式，促进农业可持续发展

（二）农业产业化发展需要解决小生产与大市场的突出矛盾建立在家庭联产承包责任制基础上的一家一户分散经营，目前已难以适应现代农业对规模化、标准化、“”“”集约化的要求，成为制约农业增效、农民增收、农村综合生产能力提高的关键因素小生产与大市场矛盾的焦点在于土地问题如何破解这一问题，一方面要通过建立农民专业合作经济组织，将一家一户分散经营集合起来；另一方面要加强土地承“”“”包经营权流转管理和服务，健全流转市场，充分认识和把握农村土地承包经营权的物权性质，通过探索建立土地流转模式，在群众依法自愿的基础上进行土地有偿流转，实现土地的规模集约经营

（三）农业产业化发展需要探索建立新的村企互动机制农业龙头企业在农业产业化发展中居于主导地位，农民精---------------------------------品文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------是农业产业化发展的重要参与者和主体力量在建设新农村、发展现代农业的背景------------------------------下，二者不能孤立发展，应按照城乡统筹、产业重组、资源优化配置的要求，在加快发展农民专业合作组织的同时，积极探索土地合作、利益联结、社会化的村企互动机制

二、我县农业产业化发展现状

（一）两大主导产业根基稳固全县已形成了一批布局相对集中，区域特色明显的粮油、水果两大主导产业截至目前，全县种植小麦万亩，总产量万吨；水果总面积45万亩，其中，苹果万亩，金珠果万亩，其他万亩年全县果品总产达到万吨，实现产值亿元，果品收入成为促进农民增收的主导产业2013

（二）六大特色产业区域化生产格局基本形成基本形成了畜禽养殖、设施果蔬、干杂

6.9果、饲草、烤烟、中药材等六大区域性特色产业一是畜禽养殖产业已初步形成北极塬生猪生产基地、南塬山区生态养鸡基地、韩家乡肉羊养殖基地、新民塬獭兔养殖基地的分布格局年，全县实现畜牧产值亿元，约占农民人均纯收入二是以柿子为主的干杂果产业目前，全县干杂果面积万亩，其中柿子

20091.2万亩，枣万亩，核桃万亩，建成了北极新景、永乐汉坡、小章西堡等个柿11%1513子丰产技术推广示范园，炭店虎家湾、城关白厢等个优质柿子生产基地，初步形

1.

50.510成了以南沟、红岩河、三水河、水帘河等八大流域为轴线的柿子生产带年，全30县干杂果年产量达到万吨，年产值万元三是设施果蔬产业近年来，经过2009政府精66120品---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------扶持引导，我县设施果蔬发展迅速，目前，我县设施果蔬亩今年，我县被省------------------------------上列为全省百万亩设施蔬菜工程项目基地县，全县计划建设果蔬大棚万亩，主要2000涉及大棚蔬菜、礼品西瓜、大棚枣、大棚蘑菇以及水萝卜等，截至目前，建成的龙高1镇富仁村百亩大棚蘑菇基地、小章镇哈家店村和义门镇高渠村亩大棚瓜菜基地、城关镇虎神沟百亩大棚蔬菜基地、义门镇润扬公司大棚枣保护性耕作基地等，对300我县万亩设施农业建设起到了示范带动作用四是饲草、烤烟、中药材产业逐步走向规模化目前，以永乐镇高辉村和新民镇南头、东坡村为代表的饲草种植形成一定规模，产生了可观的经济效益年，全县饲草面积万亩，生产商品草万吨，产值万元我县是全省烤烟种植基地县，烤烟面积亩，仅永乐就连片集200952中种植亩车家庄乡、永乐镇、水口镇等乡镇中药材种植也有一定规模，在促16007000进农民增收方面发挥着积极作用同时，炭店乡水北、城关镇南沟和姜渠三个大型苗3500圃的建成，以及太峪乡结合川道土地特质栽培大棚花卉，农村产业呈现出多样性，农民增收渠道进一步拓宽

（三）农业产业化龙头企业作用逐步显现近年来，我县通过实施一系列优惠政策，培育和壮大了一批龙头企业县通达果汁厂投产以来，收购残次果万吨，支付果农果款亿元，有力地带动了我县果业及相关产业的发展，取得了显著的社会*35效益和经济效益随着润扬公司柿饼加工生产线、太峪拜家河和北极旺安柿子加工

1.418厂、北极衡家坳核桃加工厂相继建成，填补了我县干杂果加工业的空白，其中，精-------品--------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------润扬公司年加工柿饼吨，实现销售收入万元，带动销售全县柿子------------------------------吨，增加农民收入万元，润扬牌柿子在中国杨凌农业高新技术博览会上2009580373荣获后稷金像奖，该公司今年还将建成吨柿子醋生产线，进一步延长产业链2304230条同时，以州王为代表的酿酒、以吕猪蹄和一品鲜麻花为代表的食品加工、以永“”1000乐面粉厂为代表的面粉加工、以中兴果业为代表的果品贮藏流通和以斯味特为代表**乳业成为行业龙头企业，全县受农业产业化经营直接和间接带动的农户不断增加

（四）农民专业合作组织发展起步良好县委、县政府成立了县农民专业合作社建设与发展工作领导小组，指导推动农业合作组织建设截至目前，全县累计发展农民专*业合作社个，永乐镇安家河村蔬菜合作社、新民镇堡子村蔬菜合作社及县绿鲜蔬菜、高山有机苹果、创丰小麦生产等农民专业合作社的相继成立，带动万余名33*农民致富，农民专业合作组织正在全县乡村普遍推广5

（五）农业产业化发展环境进一步优化近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发展，在成立农业产业化领导小组的同时，制定了一系列政策文件和优惠措施，涉农部门根据各自实际积极支持配合，认真落实资金、税收、投融资、行政审批等方面的优惠政策和扶持措施，努力为农业产业化发展创造良好环境从年起，县财政每年列支万元专项资金用于支持农业产业化发展，并及时兑付退耕还林、地膜玉2009米、玉米良种、农机具等各类补贴，减轻了农民负担农果局积极争取陕西省百万亩500设施蔬菜工程项目，为精品---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------每个大棚补贴元，大大降低了农民建设成本同时，充分利用农业科技特派------------------------------员、农业科技

5000、农业专家大院科技服务体系，开展各类技术培训，培养技术能手和农业科技示范户，部分农民成了有市场意识、有生产技能、有一定经营管理能力的生产能手和致110富带头人农业信息化程度不断提高，截至目前，全县建成农业信息站个，实现了每个行政村建设一个农村信息服务站的目标信息站网页汇集了政策文件、市场247信息、科技服务、办事指南、项目申报等有关信息供企业、农户浏览和收集，企业和农户也可以通过网站、电话或信访等方式获取政府的指导与帮助

三、我县农业产业化发展中存在的问题随着现代农业建设的逐步推进，我县农业产业化发展取得了长足发展，但也存在着一些不容忽视的问题主要表现在以下方面一是农业规模化、标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出随着农业现代化进程的加快，家庭承包经营与农村生产力发展水平不相适应的一面日益突出，主要表现在农户小规模经营与现代农业集约化生产的矛盾；农民的恋土情结与土地规模经营的矛盾；按福利原则平均分包土地与按效益原则由市场机制配置土地的矛盾；分散经营的小农生产与日趋激烈的市场竞争和社会化大生产要求的矛盾如何通过对现行土地制度的创新，加快农业现代化的进程，是现阶段农村工作面临的重要课题二是农业产业化龙头企业规模小、档次低，科技型、创汇型龙头企业极为缺乏现有的企业均以粗加工为主，精、精品---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------深加工企业少，产品档次和附加值不高，市场竞争和带动能力较弱企业所属行业分------------------------------布不平衡，多数是柿子加工，在肉食品和禽蛋加工领域还非常缺乏，不利于我县农业产业化经营的全面发展同时，中小龙头企业融资困难的问题也较为突出，成为企业做大做强的制约因素三是农产品营销机制不健全首先，农产品营销人才缺乏，没有专业的销售队伍依据实际市场消费需求向农户传递信息，导致农户经营带有一定盲目性，影响农产品的销售其次，由于农产品需求的价格弹性较低，在完全竞争的条件下，一旦农产品供应量发生变动，价格只能波动更大的幅度才能消除供需缺口，一哄而起，一哄而散的无序、过度竞争局面时有发生，农户收入得不到保障同时，我县农产品批发市场“”规模小档次低，市场在价格发现、辐射能力、信息服务、物流服务、检验检测等功能方面非常薄弱和欠缺四是农产品优质化水平不高农业专业化生产水平仍然较低，大而不优、优而不大的问题比较突出，知名品牌较少特别是苹果作为主导产业，由于有机肥投入不足致使品质不高、储存保鲜能力有限致使增值空间小、果品知名度仍然不高致使销售价格偏低同时，农产品质量检验检测体系滞后，农产品基地巡检、市场抽检、出口严检的检测网络尚未建立，产品质量无法保证农产品质量认证体系建设迟缓，在鼓励和支持农业生产组织开展绿色食品、全国无公害农产品和省级无公害基地认证方面的工作还不够扎实，致使优质农产品缺乏市场竞争优势五是农民专业合作社发育滞后农民专业合作社大多属精品---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------于没有产权关系的自我服务性团体，市场策略、管理水平适应不了形势的变化，利益------------------------------和运行机制不规范，抗风险能力低，难以发挥应有的作用同时，企业与农户之间的利益联结机制尚不健全，不少龙头企业与生产基地和农民的关系非常松散，基本上属于买卖交易，产销脱节问题还没有根本解决，农户难以分享产业化带来的增值六是农民科技培训力量不足大部分技术力量集中在县级，乡镇技术员比较少，且乡“”镇从事专业工作的时间也很有限，技术人员的工作基本上都是围绕乡镇中心工作开展，从而出现专干不专的现象，农民接受培训的机会也相应较少缺乏培训设备，农民科技培训仍然以举办培训班、田间地头授课为主要形式一些先进的教学方式和设备还没有普及，特别是村级没有固定的技术培训场所，大范围开展声像教育困难很大，使科技培训跟不上农村经济发展的需要同时，业务部门聘请的部分专家由于时间匆忙，准备不充分，讲课千篇一律，和当地实际联系不密切、指导性不强，使农民操作起来很困难，在一定程度上造成无序培训，浪费了培训资源

四、促进我县农业产业化发展的对策及建议农业产业化是现代农业发展的目标，是促进农业结构调整，实现农业增效、农民增收的根本途径，也是建设社会主义新农村和推进和谐社会建设的必由之路，更是统筹城乡发展的重要抓手当前，我县农业产业化正处于加快发展的关键时期，农业产业化经营的好坏，直接关系到县域经济跨越发展精品---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------进程因此，必须创新发展模式，全力加快推进农业产业化步伐------------------------------

（一）农业产业化的发展思路和目标任务发展思路以科学发展观为统领，以农业产业化经营为方向，以农业增效、农民增收为核心，按照调整结构、合理规划，因地制宜、突出特色，建设龙头、带动基地，政策支持、规模经营，发展组织、健全市场，科“技先导、强化培训的思路，通过市场引导、龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务，着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、运储保鲜能力、”市场准入能力、合作组织能力、对农民增收带动能力，推动我县农业产业化的跨越发展发展重点集中力量重点扶持一批规模较大、技术含量高、竞争力强的龙头企业；着力培育壮大具有县特色的农业产业化主导产业，显著提升农产品精深加工水平；高标准建设一批规模化、标准化的农产品生产基地，精心培育一批优质、高效、*安全、生态名牌产品；按市场化原则创新完善农业产业化组织形式和利益联结机制，大力发展农民专业合作组织和中介服务组织，提高农民的组织化程度；强化科技创新对农业产业化的支撑，改善投融资机制，创造农业产业化领域全民创业的浓厚氛围和良好发展环境发展目标力争到年，农业总产值达到亿元，发展销售收入过亿元的龙头企业户，销售收入过万元龙头企业户，农产品加工201530率达到，标准化生产基地产品占农产品总商品量以上，培育国家级著名商2100010标个，省级著名商标个以上，建立规范精40%50%品15---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------的农民专业合作、协会组织个，农户直接带动面达到以上，农民人均纯收------------------------------入突破万元大关10060%

（二）调整农业结构布局，加快主导产业基地建设按照调优、调特、调名、调强的思路和依托市场，因地制宜，突出特色，规模发展的原则，着力建立三区一带一中“”心的农业产业格局，全力打造四大科技推广园区，强势推进九大基地建设三区“”“即北塬农业综合区、南塬粮畜综合生产区和山坡饲草综合生产区，一带即川道设”“”施农业生产带，一中心即以县城、产业园区和各乡镇为中心的农产品加工中心“”四大科技推广园区即是以泾河川道为主的设施农业推广园区、以龙高塬为主的大“”棚蘑菇生产推广园区、以永乐塬为主的优质烤烟生产推广园区、以水口塬为主的良“”种生产繁育推广园区九大基地建设即优质水果生产基地、干杂果生产基地、优质粮油生产基地、万亩设施瓜果蔬菜生产基地、百万家兔生产基地、十万肉羊生产基“”地、农家乐示范基地、中药材种植基地和苗木花卉生产等九大基地

（三）扶持龙头企业，建设行业航母围绕主导优势产业，加快扶持一批拉动能力大、辐射范围广、市场竞争力强的龙头企业围绕粮油、水果、干杂果、畜禽、蔬菜农“”业产业化主导产业和烤烟、蘑菇、中药材、苗木、花卉和饲草等特色产业，分层次、有选择的重点扶持若干龙头企业重点支持个市场前景好、竞争力强、带动面大、年销售有望在年突破万元的龙头企业或企业集团对于认定为农业产10业化经营的县级龙头企业，享受招商引资优精20151000品---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------惠政策待遇积极实施招商引资战略，引导扶持县外具有市场运作能力强和自律性------------------------------强的大型企业进入农业领域引导龙头企业采取股份合作等模式，与广大农民之间结成风险共担、利益共享的经济利益共同体创造条件，做好食品加工园区和农产品加工园区规划建设，吸引农业龙头企业进入，集约发展引导同行业企业通过兼并、合股、合作等方式，实行资金联合、技术联合、品牌整合，建设行业龙头企业

（四）发展和规范农民专业合作组织，促进农业规模集约发展以市场为导向，以主导产业或优势产品为基础，组建各类农民专业合作组织学习借鉴外地建立农民专业合作社、协会的做法，按照规划引导，农民自愿，差别发展，政策激励的原则，加快建立以资本为纽带的农民专业合作组织，大力开展农民引导性培训、技能培训、自主“”创业能力培训，促进企业与村集体、农民专业合作社的合作共赢加快推进农村居民进城落户，促进土地、人力资源合理流转，推动农业规模化、集约化经营县财政对于按照《农民专业合作社法》等国家有关法律法规标准要求，建立健全制度的农民专业合作社、协会，每个按万元标准给予启动资金补助，力争到年建立规范的农民专业合作、协会组织个，促使传统的农业合作组织进行转型和规范，促其12015步入健康发展轨道，带动农业产业化发展100

（五）集中整合农业产业政策，推动优势产业向外向型发展立足传统优势产业，对农业产业化发展政策进行整合，重点在培育名牌产品和名牌企业上实现突破加强农产品质量检验检测体系和有机食品、绿色食品、无公害农产品认证精-----------------------品----------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------体系建设，扩大农产品市场领域建立农产品质量安全监测检验机构，配备监测设------------------------------备，确保正常运转大力发展农产品专业批发市场，按照分级负担的原则，由县财政补助在城区建设农产品中心批发市场和农产品零售市场各个，各乡镇负责建设乡镇批发市场，各村建立特色农产品批发点，促进农产品外销，推动优势产业向外向型1发展建设农产品现代物流体系，开展运输、分类、包装、加工、配送等一条龙服务，力争到年全县建设个大型物流中心，推动产业优势向市场优势发展

（六）加大政策支持力度，财政设立奖励专项基金将农业产业化培育经费列入县财20153政预算，每年安排万元作为奖励和扶持农业产业化经营专项经费一是对品牌创建给予奖励对经国家级认证、省级认定的年产值超过万元的知名品牌，1000每创建一个奖给龙头企业法人及特殊贡献人员，按级别给予奖励对获得有机食品500认证、绿色食品认证、无公害农产品认证的，每获得一个给予适当奖励二是增加果品贮藏能力扶持果品流通企业建立果品气调库、冷藏库，按照每吨贮藏量县财政补贴万元的标准给予补助，力争使我县果品冷库贮藏能力由目前的万1000吨提高到年的万吨，提升果品贮存质量，提升果品抗击市场风险能力，使果

151.8业大产业带来大收益三是对兴办农业龙头企业贡献突出的经营者和责任部门给20155予奖励每新增一个固定资产万元、万元、万元以上的农业龙头企“”业，分档次给企业、部门给予适当奖励四是对被认定为省、市、县级农业产业化重1005001000点龙头企业的企业给予奖励精品---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------五是对成绩显著的种、养、运、销大户和农业专业协会进行表彰奖励每新建一个存------------------------------栏头生猪、肉羊养殖小区和存栏万只鸡、兔养殖小区，以奖代补给予奖励，以此类推新建大棚果蔬，按全省万亩大棚果蔬建设项目要求落实相关扶持政策，并由5001县财政补助建设水源同时，对于运销大户给予奖励，对协会制度健全、运行良好、带动当地产业发展，成效显著的专业协会，县上应也给予奖励

（七）加强科技创新，强化技术培训积极构建以龙头企业为主体、产学研相结合的新型农业科技创新体系以提高农业科技创新能力、农产品科技含量和科技成果转化为核心，重点围绕粮油、果业、蔬菜、畜禽等农业产业生产重大关键技术，加强农业高新技术和适用技术的引进、开发和推广由县财政列支从科技院校聘请果业、畜牧、蔬菜等方面常住专家，为全县相关产业发展提供技术服务和培训发挥乡土人才、涉农部门专业技术人才优势，给予各专业村种植、养殖大户技术指导补助，促使其带动周围群众发展特色产业按照服务量和服务效果，落实专家服务补助，扩大科技特派员、科技、农业科技大院覆盖面，有效解决农业产业化生产中的实际问题同时，发挥县职教中心、农广校作用，以及人劳、扶贫、农果等有关部门的人人技能工程、阳光110计划、雨露工程等项目，重点开展农民农业实用技术、市场信息等知识培训，促使““”农民素质的普遍提高“””

（八）切实加强组织领导，提高政府政策的执行力成立县农业产业化经营办公室，负责制定农业产业化发展规划，制定重大扶持政策，协调推进农业产业化发展，兑现各精品---------------------------------文档精品文档就在这里各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有-------------种优惠政策，督促各部门落实支持农业产业化的工作责任和具体措施切实发挥各------------------------------乡镇农业综合服务站、畜牧兽医站职能，做好果业、畜牧、蔬菜等产业发展技术指导完善工作机制，建立产业化重大项目联席调度制度、农业产业化工作年度考核制度和政策措施落实督查制度，形成各部门鼎力扶持农业产业化发展的强大合力精品---------------------------------文档第四篇农业产业化发展农业产业化，是目前社会各界比较关注的词藻结合新丝绸之路功能转型的提出，中国中亚地区经济带凹陷的现状，如何高效、科学、“现代化的发展农业，是所有人值得深思的问题本文提供方案将有效促进农业基础”——设施的发展，提高人民物质生活水平，并带动其他产业链的发展，从产品原材料、农资产品价格、农药、化肥、棚膜、等诸多方面提供有价值的参考长期以来，农业生产环节利润水平不高都是不争的事实，一方面是由于延续了多年的以农业支持工业发展的国家发展策略造成的长期影响，另一方面也是由于绝大多数农业生产者分散而力量薄弱，且进入门槛较低，并不具备产业链的议价能力此外，原材料、农资产品价格普涨，化肥、棚膜、柴油的价格在过去的几年里都有比较明显的价格上涨，推高了农业生产的成本尽管农产品的价格也有所上涨，但是由于农业关乎数以亿计民众的吃饭问题，因此政府对终端农产品的价格增长采取了一定的调控措施，将对农业整体的利润水平产生一定的负面影响（）政府政策方面建立健全设施农业管理组织机构，建立设施农业协调联席会议工作机制，形成稳定、统一的设施农业发展规划，制定设施农业建设标准；各地根据实1际情况，制定适合当地发展的产业政策；引导厂商企业、外资企业投资设施农业，推进产业化进程；积极争取设施农业技术装备、生产机具进入政府补贴目录，加大对农户购买装备机具的补贴力度；围绕设施农业生产的产前、产中、产后环节，汇集社会资金，为农户提供小额贷款等多种形式，扶持设施农业发展（）设施农业技术方面研发推广适合于我国国情的温室（棚）结构及其配套设施、提高机械化作业水平，加大对环境污染清理和控制装备、农产品冷藏保鲜设备的推广2应用各地按照当地实际情况开展包括技术培训和法律知识、职业道德培训等多种形式的教育培训；完善监测系统，加强对设施园艺生产作业过程的监测和对设施养殖室（棚）环境建设的监督检查，加大对设施农产品的卫生质量监测，保证食品质量安全（）市场经营方面打造品牌战略和特色农产品战略，在引导设施农业经济合作组织有序发展的同时，扶持一批有优势、有特色的龙头企业和生产大户，带动农副产品加3工业、饲料生产企业、营销企业和中介服务组织的发展，引导民间资本和吸引外资来开发设施农业，提高设施农业工业化水平；建立国家省县三级设施农业信息网络，加强设施农业产销信息的研究和利用；积极培育产地交易市场和社会中介“————”组织，促进产销的流畅和衔接，积极向外界发布销售信息，解决农民的销售难题除了以上政策信息，如何更加科学、现代化的发展农业，带动整个片区农业的发展进而提升整个国家农业总产值的发展这是一个值得深思的问题根据年来的经验而言，开展国际、国内农业博览会无疑是广大社会群体的选择，并且来自全国各省市13的厂家、商家更乐意通过一项开放的形势将现代化的产品和更有利的方式介绍给每一位存在于社会的人民农业博览会的盛开，鉴于各省级、厅级乃至农业厅、畜牧厅、科学技术厅等多方政府扶持，越来越多的人将在每年月参观农业博览会，用现代化的视角重新觉察国内农业行情，用高度关注的心态体察农民越来越好的生活8与农业现代化的发展密不可分的关系而位于新疆的企业也将展现本地独有的特色农业，将新疆的农业特产盛情展示给来此参展、参观的各位朋友们国际（国内）农业博览会由振威展览集团主办，每年月定期在乌鲁木齐举办，已成功举办至第十三届；目前已成为中国最大的农业盛会作为国家最大的农业展8会，本届（第届）农博会展位数将突破个，届时启用个展厅，个室外广场参展企业将达14200051到家，展出面积达到㎡展会同期将举办全疆十佳优秀经销商、十佳优秀组200036000团单位评选等活动【采购与参观】组委会将组织个师、个团场、个农场、个专业农资市场组团参观采购；邀请131742318家种植大户、个农业合作社等专业买家到会参观采购，参观人员达人次专业为新疆万农牧民服务96005783【展示内容】350001000肥料专业展区磷肥、钾肥、复合肥、控释肥、叶面肥、以及各有利于作物增产和改善品质的生物技○术和产品等农药专业展区杀虫剂、杀菌剂、除草剂、植物生长调节剂、农药原料和制剂、植保机械等○种子展区大田种子、蔬菜种子、种苗加工、包装、包衣剂机，穴盘、苗盘、水稻育秧钵体软等○现代设施农业及节水灌溉展区各类农业设施、节水设备、温室材料、园艺器械、等先进设施农业的技术和产品○第五篇农业产业化论文农业产业化发展论文农业产业化论文农业产业化发展论文农业产业化经营与农村经济增长方式的转变摘要按照建设社会主义新农村的要求，通过大力发展农业产业化经营，进一步转变农村经济增长方式，就必须加强宏观调控，完善产业规划，抓好龙头企业和生产基地建设，建立和完善农业社会化服务体系，健全利益分配和协调机制等“”关键词农业产业化农村经济增长方式新农村现代农业

一、农业产业化经营对农村经济增长方式转变的意义实现农业产业化与转变农业增长方式的有机结合，是实现农业现代化的必然要求以山东省潍坊市为例，近几年来，该市紧紧围绕和依托现实基础较好、市场容量和综

1.合开发利用潜力大、发展前景广阔的大主导产业，大力发展和开发饲料、混合肥料、肉类和食品加工、皮革及其加工制品、生物药品、生化制品等相关产业和深加工16制品目前，多数主导产业已基本形成了相互连贯的产业体系，如粮食饲料养殖肉食加工系列，生物肥料蔬菜蔬菜加工系列等这样，以主导产业为依托，通过——加工增值拉长产业链条，提高了农业的经济效益——实施农业产业化经营，是实现农业生产专业化的需要，有利于最终从根本上转变农村经济增长方式

2.通过产业化经营可以分散市场交易费用，提供公共服务，降低专业化生产机械资本投入和出售产品的费用，解决了生产规模对生产成本下降的限制，解决了人多地少与专业化经营的矛盾通过农业产业化经营，降低了农产品经营交易费用、增加了组织化收益、提高了对农民的吸引力，有利于最终从根本上转变农村经济增长方式

二、我国农业产业化经营现存问题制约了农村经济增长方式的转变农业产业化经营的规模小，产品档次低，产业链条短农业产业化经营的层次低、产业链条短，大多数农产品加工企业生产的仍是初级加

1.工产品，产品增值少，还不能够完全适应我国农业产业结构调整和农业可持续发展的需要农业社会化服务体系不完善由于缺乏必要的资金财力支撑，我国原有的农业技术推广体系的功能和作用大大削

2.弱，陷入了线断、网破、人散而濒临解体的困境由于经济实力薄弱、资金严重短缺，使得大多数以集体所有土地为基础的农村社区经济组织无力提供农户所需要的“”专业化服务农业产业化经营的利益分配与风险协调机制不健全农业产业化合作经济组织内部的各个经济主体的自我利益与他人利益、局部利益与

3.整体利益、短期利益与长远利益以及相应的风险未能得到均衡协调有些地区的农业产业化经营发展不稳定，农业产业化经营联合体未能发展壮大，没有真正形成长期稳定的风险共担，利益均沾，互惠互利，共同发展的经济利益共同体管理不善“”在龙头企业的组织、建设、扶持，市场的管理，保护农户的利益等方面，还不尽如人

4.意，有些地方存在着混乱和无序的问题如蔬菜市场的分散化暴露以下弊病批发商离开了集贸市场信息，到农村去，甚至到田间地头，直接与菜农交易，逃避了市场管理，政府工商部门流失了管理费；个体无证中间商搞游击战“

三、深化农业产业化经营，加快农村经济增长方式转变”政府应该加强宏观调控，制定农业产业规划地方政府制定农业产业发展规划，加强对农业产业化的指导，避免产业结构趋同，防

1.止低水平重复建设，造成资源浪费；要积极引导农户与公司大力发展优势产业，树立区域品脾新产品，抢占优势市场地位；按照新型工业化道路的要求，推动产业结构”升级扶持龙头企业，加强农产品基地建设农产品生产基地是龙头企业的依托，是农业产业化经营的基础各地区在实施农

2.业产业化战略的过程中，应遵循因地制宜、合理规划、相对集中、高产高效的原则，“”加强农产品生产基地的建设对各类农业产业化合作经济组织的扶持、农村产业结构的调整、农业生产力的规划布局、适度规模经营的形成、服务设施和服务组织的建设等紧密结合起来，实现农产品基地的现代化生产与企业化管理建立和完善农业社会化服务体系必须建立和完善农业社会化服务体系，形成国家经济技术职能部门，乡村集体经济

3.组织和农业合作经济组织相结合的、三位一体的服务网络对供销社、农业生产资料服务公司等进行彻底的改制、改组、改造，建立现代企业制度通过转换经营“”“”“机制，提高经济效率、改善服务质量，使其真正发展成为名符其实的农业社会化服务”的主渠道建立科学的利益机制“”要把利益机制建设纳入规范化、制度化的轨道利益分配机制的内容、项目要完善、

4.准确，不同利益主体的权利、义务，责任和利益要明确；要在自愿、平等、互利的前提下，签订合同，形成法律文本，并由公证部门公证；各利益主体都要增加履约意识，严格按合同办事，同时加强各地政府之间的协作，推进合同契约关系的履行，保护各主体的正当权益参考文献滕锡尧，刘东生深化农业产业化经营，加快发展现代农业理论前沿（）甘宜沅促进农业产业化经营是实现中国农业可持续发展的有效途径改革与战

[1]...

20096.略（）

[2]..姚申建，黄华论地方政府在农业产业化中的职责天中学刊（）.

20095.张君，邹海燕论我国农业经济增长方式的转变湖南社会科

[3]...

20076.学（）

[4]..刘斌，张兆刚，霍功中国三农问题报告北京中国发展出版社.

20039.

[5]...

2005.。