牧业经济发展工作讲话

牧业经济发展工作讲话同志们刚才，炎志副书记、庆才副省长作了重要讲话，对时期全省牧业经济发展进行了全面总结，对年乃至时期全省牧业经济发展进行了具体部署，提出了明确的“*”要求，各地要结合实际认真贯彻落实下面，我就年完成的主要工作和年20*“*”要落实的重点任务，讲三点意见200*20*

一、年全省牧业工作成效显著年，全省牧业工作在省委、省政府的正确领导下，经过全省上下努力拼搏、团结200*奋斗，圆满完成了全年各项任务200*

（一）粮变肉工程取得了突破性进展按照省委、省政府的统一部署，在全面实施粮变肉工程的基础上，实行了重点突破“”战略，以粮牧大县、大型龙头加工企业为载体，有力地拉动了粮变肉工程的深入实“”施“”一是超额完成了预期目标全省生猪发展到万头、牛万头、羊万只、禽亿只，分别比上年增长、、、肉、蛋、奶总产量达到30*090076*万吨、万吨和万吨，分别比上年增长、和全省牧

6.

710.91%

4.6*%

4.79%*.3*%业总产值达到亿元，比上年增长，占农林牧渔业总产值比重的

310100307.64%*.26%1*.38%全省农民人均牧业收入达到元，比上年增长元，牧业收入占农民人均总收4*

0.

1412.8%4*%入的比重达到9*0100二是饲养规模和水平明显提高全省牧业小区发展到多个，新建投资在万

29.87%元以上的中小饲养场个，规模饲养户达到万户规模饲养量达到亿头3000*0（只），占全省饲养总量的在牧业小区和中小饲养场建设中，一些县市的牧

16863.**业部门积极争取当地党委、政府和有关部门的支持，在牧业用地、资金和用水用电等

69.81%方面，创造性开展工作，打开了新局面，值得各地借鉴和学习全省各地以科技入户活动为载体，推广和普及牧业实用技术项，牧业科技贡献率达到，普及率达到以上23*2%三是畜产品加工量和新产品开发大幅增长德大、皓月、华正、金锣等一批龙头加工80%企业，加工量大幅上升据不完全统计，全省屠宰加工肉牛万头、生猪万头、肉羊万只、禽亿只，创历史新高产品开发逐步系列化，鸡产品已达到个*0200品种，牛产品已达到个品种，猪产品已达到个品种在熟食制品开发中，肉*

01.2491鸡已经开发了个系列个品种，牛已经开发了个系列个品种，猪已经开1**220发了个系列个品种，羊已经开发了个系列个品种，鹅已经开发了个73408410系列个品种1410*1*603四是国际市场开发有了新起色主要表现为四个增长第一，出口总量增长年46月，全省肉类出口吨，比上年同期增长第二，出口国数量增长200*1-

102173474.*%牛羊肉及熟食制品出口由上年的个国家和地区，增加到个国家和地区第三，熟食出口数量及品种增长年全省出口鸡肉制品总计万吨，比上年增长816除此之外，对牛肉熟食制品的需求量也有所增长，金昌集团生产的牛排汤、200*

1.6*牛尾汤、牛小肠汤，在韩国市场非常受欢迎第四，出口创汇额增长年月

44.7%份，全省畜产品出口创汇万美元，比上年同期增长200*1-10

（二）重大动物疫病防控取得阶段性成果*

10063.*%一是成功防控了牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病去年年初以来，邻国及国内一些省份相继发生亚洲型口蹄疫、亚型和高致病性禽流感、猪链球菌等疫病，在这种严峻的形势下，按照国家要求普遍落实防控措施的同时，有效地i h7h*n1开展了四大阻击战第一，阻击朝鲜亚型高致病性禽流感组织与朝鲜相邻的个市州个边境县，采取各种措施实施紧急防控，有效地把住了国门；第二，阻击h73亚洲型口蹄疫新疆发生首例亚洲型口蹄疫后，在全省紧急进行了布控，对奶牛10场、种牛场、规模饲养场、牲畜集散地等重点场所，普遍开展了免疫和消毒第三，阻i i击猪链球菌病四川等地发生猪链球菌病疫情后，全省加大了市场监督检查力度，严防未经检疫、来历不明、病死（毒死）和染疫的动物及动物产品进入市场，有效防止了猪链球菌病的传入第四，阻击高致病性禽流感进入月份以来，针对我国一些省份相继发生了高致病性禽流感疫情，采取了九个强化措施进行紧急防控，h*n110到目前已经取得了阶段性成果，没有疫情发生“”二是应急防控能力大大提高按照国家和省里应对突发重大动物疫情的要求，从三个方面着手，强化了应急防控能力第一，加强了防控指挥系统建设调整充实了各级防控高致病性禽流感指挥部，扩大了防控层面，加强了防控力量，为全省防控工作提供了有效的组织保障第二，修订完善了应急处理预案依据《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情的应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件的精神，结合我省实际，制定了《吉林省突发重大动物疫情应急预案》、《吉林省猪链球菌病防治应急预案》，修订了《吉林省高致病性禽流感应急处理预案》第三，建立了防控物资、资金储备长效机制各级政府通过建立防控基金，使防控物资储备经常化、制度化三是基层动物防疫体系建设进一步加强一年来，通过素质培训、技能鉴定和实战演练等形式，大力加强了基层防控队伍建设，收到了很好的效果去年的疫情形势复杂，防控任务艰巨，在这种条件下我省没有发生大的疫情，充分表明我们这支队伍是有战斗力的，能够经受住考验在农村税费改革中，经过与省税费改革领导小组的协调，明确了乡镇畜牧站的机构设置、人员编制、经费渠道，目前各地正在落实进展比较快的九台市、双阳区和江源县等，已经实现了机构、人员和经费三落实，极大地激发了基层防疫人员的工作积极性在村级防疫队伍建设上，把解决防疫员工资问题作为重点进行研究，经过多次向省委、省政府领导汇报，多次与有关部门衔接，省政府决定从今年开始由财政每年给每个村级防疫员解决元补贴

（三）畜产品质量安全工作进一步加强*00一是抓生产环节的管理重点推广标准化生产全年推出项标准化生产配套技术，分别在个县的个养殖加工企业和万个农户进行推广省里组织有关9部门和人员，继续开展了项地方标准的制订工作组织有关中介组织和龙头企331019业，实施了标准化生产全年共有家龙头企业通过了国际认证，家兽药生产企9业通过了农业部认证321二是抓流通环节的监管进一步强化了证章标识管理通过检疫证明回收管理、检查gmp评比、查处违规行为等措施，完善了证章标识管理制度进一步规范了动物防疫监督检查站的管理严格执行小时值班制度，规范执法行为，有效地防止了三乱现象的发生在铁路机构改革期间，及时协调铁路运输畜禽及其产品的检疫监督工作，24“”保证了正常的工作秩序严厉查处了违法乱纪行为，落实了办理查处责任制和责任追究制全年共受理动物防疫案件起，都在规定的时限内进行了有效处理，结案率达到年月，根据群众举报，省和四平、长春等地联合行动，一举1090查获了收购加工贩卖死猪肉的案件，缴获病害肉吨，进行了无害化处理，对责任100%200*8人进行了严肃追究，社会反响很好

12.*三是抓投入品的监管加强了兽药、饲料的检测，全省抽检兽药产品个批次，抽检饲料产品个批次饲料标签专项检查了个批次加大了畜产品残留监6*0控，对德大公司、金锣集团、华正公司的鸡肉、猪肉产品，进行了个批次的监470340控进一步规范了投入品市场的管理组织各级种畜禽、兽药、饲料等执法人员，开198展了专项检查，严厉查处假劣、违禁药品和饲料及添加剂，查处了余起非法生产、经营行为，吊销了家生产企业个品种的批准文号引导生产经营者合法200生产、守法经营同时，各地普遍建立了有报即查制度，随时发现问题，随时解决和2793处理

（四）草原管理和粗饲料开发有新进展草原行政执法力度进一步加大全省各地采取多种形式，深入宣传贯彻《草原法》，设立了草原违法案件举报电话，规范了草原案件查处的执法程序，提高了工作效率全省各级草原监理部门全年共接待草原纠纷和开垦草原举报、信访件，立案查处起，得到了及时公正处理依法推进草原承包责任制的落实，全省草原承包面积6*7达万亩，占可利用草原的西部有关县（市）还依法合理利用草原资源，*40以政府令或通告的形式，定期发布草原禁牧令、休牧令，明确了禁牧、休牧具体时间

246876.6%和范围去年，全省禁牧面积多万亩，休牧面积万亩草原保护建设工作日益加强各地积极发挥人工种草、草原围栏、鼠虫害防治、草原

8801226.7防火物资储备库等项目的带动功能，全省草原保护建设取得了显著成果草原三化得到有效遏制，新增种草面积万亩，草原围栏面积达到万亩，鼠害防“治面积万亩，集中灭虫面积万亩加强了草原防火隔离带建设和草原防火”

81.*

101.42物资储备库的管理，全年无重大草原火灾发生*

8692.2秸秆利用量和种植专用饲料面积不断扩大以秸秆养畜项目和百乡万户工程为载体，不断推进粗饲料综合开发利用，逐渐形成了集中连片、区域开发和向产业化发展“”的良好局面各地结合实际情况，积极引导农民选择适宜的饲料作物，落实种植面积和种植地块，提供及时信息服务，推广新型粗饲料加工利用技术邀请农业部和中国农业大学有关专家到我省举办养畜户技术培训班，推动了我省粗饲料开发利用向纵深发展全省专用饲料种植面积达万亩，其中青贮玉米万亩，超额完成了年初确定的任务全年共加工秸秆饲料万吨以省农科院吉农草业公司和一

476316.*些牧业大县为代表，粗饲料综合开发已经形成了较为稳定的产业链条省农科院吉2074农草业公司，采取提供草种、技术包保直到机械收割、打捆收购的一条龙订单形式，带动了中部公主岭市和西部大安市等县（市）多个农户，发展以粗饲料种植加工为主的草业经济，去年共实现产值多万元300

（五）综合管理水平不断提高*00一是加快了职能转变按照省政府政务公开和扩权强县的要求，认真梳理了工作职责，对重点的审批、收费项目实行透明化管理，积极向县（市）下放权力，两轮下放了项管理权限，两次组织了对接培训，行政审批工作实现了顺利转换省局在省政务大厅窗口集中办理的行政审批件越来越多，效率越来越高，窗口形象越来越好，受20到了有关领导的好评二是强化了项目管理大力培训项目管理人员按照农业部《农业基本建设管理办法》、《农业建设项目监督检查规定》等规范性文件要求，对全省各市县牧业部门的项目管理干部和在建项目的法人，进行了一次全面培训，提高了项目管理人员的素质，增强了管好项目的自觉性开展了重点项目稽查工作，组织有关专家和项目管理人员对个在建项目，进行了重点抽查，针对存在的问题，落实了整改措施完善了项目建设动态监测机制，省局正在建设项目监测信息平台，对在建项目的进度进行定1*期监测，以便及时发现和解决建设中遇到的问题三是加强行风建设按照省软环境办公室的要求，在《吉林日报》上就政行风和软环境建设进行了公开承诺，接受社会各界监督通过热线电话等形式，接受群众投诉，解答群众疑问，仅省局就接听政行风群众热线电话个，对重点问题进行了实地调查和跟踪处理，在全省开展的万户企业测评政府活动中，省局总体满意率达，17得到了社会各界的好评和群众认可

98.8%总的看，全省牧业工作取得了显著成效，但也存在一些不足和问题主要是，龙头企业和基地建设还存在脱节的问题，利益联接机制还不完善；牧业投入品市场监管工作开展的不平衡；乡镇畜牧站的改革进展缓慢；有的地方动物防疫措施落的不实，存在死角这些问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决

二、突出工作重点，在抓落实上狠下功夫年，全省牧业发展面临着十分有利的机遇，国家的产业政策、国内的产业转移、生产要素的流动，以及消费结构的变化，对我省牧业经济加快发展十分有利省委、20*省政府高度重视牧业经济发展，在规划中，明确提出要把畜牧业摆在更加突出的位置，到年牧业产值比重占农业总产值的比重要达到以上，实现粮食大省“*”向牧业强省的跨越刚才，炎志副书记、庆才副省长，就进一步提升我省牧业的产业2010*0%地位、大力发展精品牧业、外向型牧业、现代牧业，建设牧业经济强省作了深刻的阐述，对期间，特别是今年的全省牧业工作进行了全面的部署，全省牧业经济发展的指导思想、预期目标、主要任务和重点工作，以及推进措施都非常具体、十分明“*”确我们要认真学习，深刻领会，抓住难得的历史机遇，进一步增强责任感和紧迫感，努力推进牧业经济强省建设今年，全省牧业经济发展指导性目标是全省猪、牛、羊、禽分别发展到万头、万头、万只和亿只，分别比上年增长、、和33*0肉、蛋、奶的产量达到万吨、万吨、万吨，分别比上年增长、和9*

08006.8*

9.84%*.*6%

4.*8%

2.24%牧业产值达到亿元，占农林牧渔业总产值的比重达到，农民人均33010*3*

6.4*%*%牧业收入元，占农民人均总收入的

16.67%*0046%为实现上述目标，年，全省要突出抓好八个方面的重点工作10*

030.88%

（一）动物防疫工作重点加强无疫区建设和提高畜禽重大疫病免疫率20*经过多年建设，我省无规定动物疫病区建设取得了重要进展，防疫的基础设施和技术手段、资金保障等方面，都得到了很大改善，防控能力有了很大提高在此基础上，要继续加强无疫区基础设施和规章制度建设，按照国家规定的标准，以完善各项基础性工作为重点，认真做好迎接国家对无疫区进行评估的准备工作，积极推进国际认证，巩固和扩大无疫区建设成果已经列入国家无疫区建设的县（市），从现在开始按无疫区建设的要求进行自检自查，自查的内容包括基础设施、软件管理等今年要把提高畜禽重大疫病免疫率作为防疫工作的重中之重，采取切实有力的措施，确保禽流感和口蹄疫的免疫达到三个百分之百即免疫，使用国家规定的疫苗，有效一是通过强化行政手段提高免疫率动物防疫工作是公共卫生“”100%100%的重要组成部分，是各级政府的主要职责各级牧业部门要主动向政府领导汇报，真100%正把畜禽免疫工作纳入政府的工作日程，通过责任书等形式落实到乡镇村屯，落实到人头，明确奖罚以强有力的行政手段来推动免疫工作，解决免疫过程中的各种困难二是通过完善技术措施提高免疫率可以说，我们这几年在技术措施上进行了有效的探索，但与现实的要求还有一定的距离要进一步探索完善免疫的技术措施，尤其是在免疫档案、免疫标识、免疫程序和防疫员管理等环节，都要规范化、制度化，准确地把握免疫动态，这样有问题才能便于追溯省局已编印《禽流感和口蹄疫防控指南》，请各地组织有关人员认真学习，提高防控工作水平三是通过强化执法提高免疫率对不按要求进行免疫的养殖户，要通过宣传《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，对他们进行说服教育对拒不执行的要依法采取强制措施依法对未经免疫的畜禽产品上市进行限制，应该免疫而没免疫发生疫情的畜禽，扑杀时不给补贴总之，要通过科学的防控，扎实工作，千方百计确保不发生疫情

（二）产业化工作重点抓龙头企业推动牧业经济现代化的基本途径，就是要加快提高产业化经营水平要把龙头企业作为产业化工作的重点一是抓好国家和省级重点龙头企业国家和省确定的重点龙头企业，是现阶段牧业产业化发展的骨干，所在地的各级牧业部门一定要积极为企业生产、建设创造宽松的环境，把龙头企业做大做强，最大限度地发挥这些企业对全省牧业经济的牵动作用二是加快发展一批中小龙头加工企业要因地制宜，在抓好大的龙头企业的同时，积极谋划中小龙头加工企业项目，争取作为重点项目列入当地的规划按着全营养、全链条、全利用的要求，大力推进畜产品加工业发展，特别是在深加工上做文章三是加强对龙头加工企业生产建设的动态管理及时“*”“”准确地了解掌握龙头企业生产建设情况，对于我们分析新形势、研究解决新问题至关重要要进一步完善龙头企业的生产建设情况的调度机制，把其列入牧业统计的主要指标，每个县都要摸清本地龙头企业的底数，按要求定期上报

（三）饲养基地建设重点抓集群发展集群化发展，有利于区域牧业资源的优化配置，有利于与龙头加工企业的产业链衔接，有利于现代牧业技术的推广普及今年乃至期间，要把区域集群化发展作为一项战略性措施，推动饲养基地的整体升级基本思路是，中部产粮区重点发展生“*”猪、肉鸡、蛋鸡、育肥牛等食粮型畜禽；西部草原区重点发展牛、羊、鹅等食草型畜禽；东部长白山区重点发展延边黄牛、野猪、梅花鹿、獭兔、蜜蜂等特色养殖要努力实施畜禽发展规划，就是要发展超万只的禽业大县、超万头的养猪大县、超万只的养羊大县、超万只的鹿业大县、超万头的肉牛大县、超“**11**”*000*00万头的奶牛大县，形成不同品种、不同特色的个集群发展区各县市都要搞好规10010*0划、设计好项目，争取国家和省有关部门的支持今年，要继续抓好牧业强县、强乡、*2*大户和牧业小区、科技园区以及规模饲养场的发展按照《中华人民共和国畜牧法》的要求，各地要指导畜禽养殖场和牧业小区建立养殖档案，养殖档案要记载畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期，饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量，检疫、免疫、消毒情况，畜禽发病、死亡和无害化处理情况，以及畜牧兽医行政主管部门规定的其它内容要进一步调查研究，完善建设的技术方案，协调解决遇到的各种困难，引导和推动饲养基地朝着科学合理可持续方向发展

（四）畜产品安全工作重点抓投入品监管畜产品安全直接关系人民群众的生命安全，必须从源头入手，抓好投入品监管一是抓好兽药监管加大兽药市场监督力度，每季度组织一次市场打假活动，对市场上销售的伪劣兽药、兽用生物制品进行严厉打击，净化兽药市场对全省兽药生产、经营等单位，进行经常性地样品抽检，对农业部通报的重点企业产品要进行认真地跟踪抽检扶持已通过改造的兽药生产企业的发展，加快建设改造，提高产品质量，做大做强兽药产业二是抓好饲料监管加强对饲料生产、经营企业的规范管gmp理，多渠道争取资金和项目，支持一批骨干饲料企业，把全省的饲料工业做大做强积极开展违禁药品的监测，重点对盐酸克伦特罗、安定、呋喃唑酮、喹乙醇等违禁药物的监测根据条件逐步扩大监测范围，对西部草原地区反刍动物饲料中牛羊源性成分进行监测三是抓好畜产品药物残留监测按照国家的标准和进口国的标准，加强对重点龙头企业畜禽产品的残留监测，并积极利用监测结果指导企业科学用料用药，进行标准化生产，提高畜禽产品质量有条件的市县可以逐步扩大监测领域同时，要加强对病死畜禽的管理，坚决禁止病害肉流入市场

（五）技术普及工作重点抓科技入户工程今年的入户工程，重点推广肉牛、肉羊和生猪育肥技术、奶牛饲养技术、种植专用饲料和秸秆开发利用技术、家畜繁育改良、畜禽主要疫病防治个方面项实用技术，要结合实际分门别类地把这些技术进行组装集合，傻瓜式配套，使农民易于接受*2*加大畜禽良种推广力度，努力提高优良品种的覆盖面以科技示范园区和科技示范“”户为载体，带动技术的普及重点抓好个科技示范园区和个科技示范户通过举办科技大集、科技人员包点、印发科技资料、科技讲座等形式，大力组织科技*03000下乡活动依托农业部跨越计划和科技部的科技振兴项目，积极推广高新技术、前沿技术组织大专院校、科研单位和生产结合，积极研究符合吉林牧业特点的实用技术，推进产学研一体化加大农民科技培训力度，全省今年要培训万人，争取的受训农民获得绿证12

（六）草原建设重点抓保护和科学利用10%“”草原是我省宝贵的牧业资源，也是牧业发展的优势进一步加大执法力度，加强草原监管，严禁私开滥垦草原，严厉查处违法案件巩固草原承包责任制的成果，继续实行草畜分离的生产方式，通过禁牧、休牧等措施，提高草原的生产力水平，促进草原畜牧业的发展鼓励和倡导人工种草，积极推进草业经济的产业化经营，草原面积“”比较大的县市要扶持草产品加工龙头企业，依托龙头企业带动草原建设和牧草种植，开发粗饲料品种，提高草产品效益引导农民种植专用饲料养畜，今年专用饲料种植面积要达到万亩，每个县都要抓一个种植专用饲料养畜的典型，各级草原站要在专用饲料种子、种植技术、田间管理等方面提早做好技术服务4*0

（七）市场开发重点抓品牌品牌是企业开拓市场的重要名片，无论国内市场还是国际市场，都需要靠品牌去开发近年来，我省自主品牌开发有了一定成效据不完全统计，全省畜产品已有个品牌获得中国名牌称号，有个获部以上名牌称号，有个获全国三绿工程畅销名2牌称号，省级名牌个但是，与牧业经济发展的需要相比还远远不够各地都要42把开发品牌作为牧业管理工作的一项重要任务，组织协调龙头企业、科研院所、大专29院校等单位，积极开发具有自主知识产权的品牌就全省来说，要培育三类品牌一是培育标准化品牌，重点抓好几家大型龙头企业，按照进口国的要求和国家以及地方标准组织生产，争取更多的进口国认证和大城市的准入二是培育特色品牌，把我省传统的牧业资源优势转换为品牌优势把延边黄牛、草原红牛、新吉细毛羊、松辽黑猪、吉林白鹅、长白山梅花鹿和蜜蜂、野猪等传统畜禽品种进行选育提高，推进规模化和产业化，并且叫响这些品牌各地都要积极挖掘具有本地特色的品牌三是培育无公害品牌我省西部有广阔的平原草原，东部有茂盛的林下草地，发展绿色、有机畜禽及其产品得天独厚积极开展无公害食品原产地认定工作，各县市都要按照国家绿色、有机食品原产地的标准，抓个绿色、有机畜禽饲养基地，以点带面，加快发展1-2

（八）体系建设重点抓兽医管理体制改革按照国家的统一部署和安排，兽医管理体制改革正在稳步推进改革总的要求是加强兽医工作，提高疫病防控能力各地要提早做好准备，深刻理解兽医管理体制改革的重要性，统一思想，统一步调，待我省的方案国家批复后，认真组织实施当务之急是抓好乡镇畜牧站的改革乡镇畜牧站的改革，省委、省政府在税费改革中已有明确的要求，现在就是要加快推进一是各县市牧业部门的主要领导，一定要主动汇报，积极协调，争取党委、政府领导和有关部门的理解和支持，推动改革尽快到位二是要学习九台市的做法，九台市在乡镇畜牧站改革中，领导高度重视，措施具体有力，机构、编制、经费落实的非常好，值得各县市学习借鉴三是省局将把乡镇畜牧站改革列入今年的重大督查项目，协调省政府督查室进行督查

三、转变观念，开拓创新，努力提高牧业工作水平今年是规划的开局年，也是社会主义新农村建设的起始年，同时也是我省提出建设牧业经济强省的第一年在新的形势下，全省牧业系统的各级干部，要树立新理“*”念，迎接新挑战，开创新局面

（一）转变牧业经济发展观念是我省牧业经济发展的关键时期，更是发展现代牧业，建设牧业经济强省的重要时期要进一步转变传统的发展观念，以科学发展观统领工作全局，用工业化理念来“*”谋划牧业发展，在制定发展规划、实施经济管理和促进产品流通等方面，充分体现工业化理念和市场经济理念对畜产品生产加工、质量监管、市场开发及生产组织形式等领域进行全面系统的建设，促进农民分工分业，促进企业分工分化，促进牧业和第

二、三产业的有机结合深入研究牧业产业化经营，把生产、加工、销售等环节作为一个有机的整体来抓，改变以往就养殖抓养殖的传统工作方法，推动牧业生产方式和经济增长方式的转变，促进牧业经济持续健康快速发展

（二）提高贯彻执行能力要认真学习国家和省关于促进牧业经济加快发展的各项方针政策，深刻理解《建设社会主义新农村建设纲要》精神，充分认识牧业在新农村建设中所处的位置和职责，紧密结合本地实际情况，创造性地贯彻落实，要强化责任落实和责任追究意识，把各项重点任务层层分解，逐级落实，并定期进行督查，解决存在的问题要进一步提高对突发事件的快速反应和处置能力牧业行业承担着重大动物疫病防控、草原防火、畜产品安全等重要任务，提高快速反应能力是我们队伍的基本功，要从基础工作抓起，建立完善各项应急预案，加强基础设施建设和维护，加强应急队伍演练，提高实战本领，一旦发生重大疫情和火灾，能够拉得出、用得上、打得赢要深入学习相关的法律法规牧业系统涉及的法律法规较多，这是开展工作的基本依据，各级干部特别是广大执法人员，要学法、知法、懂法，真正做到依法行政深化行业法制建设，不断加强依法管理牧业经济的能力月日施行的《中华人民共和国畜牧法》，是促进、引导、保护和规范畜牧业发展的重要法律，各级牧业部门要组织干部认真学习，71深刻领会，广泛宣传省局决定月份为《畜牧法》宣传月，各地要精心组织，及早安排，利用报刊、电视等新闻媒体，在全省掀起学法用法高潮3

（三）提高开拓创新能力各级干部一定要树立新、快、闯的精神在发展思路要新，就是适应新的发展要求，深入进行调查研究，培育适合本地发展的典型，探索符合本地实际的新路子在“”发展步伐上要快，就是要抓住重点，带动全面，加快发展在发展措施上要闯，就是要敢想敢干，大胆实践，推动牧业经济不断跃上新台阶

（四）提升牧业队伍整体素质要重点加强五个方面的建设一是加强行政管理队伍建设为适应新形势、新任务的要求，不断提高素质，完善决策、执行、监督和落实等环节的工作机制，提高市场经济条件下驾驭和指导牧业经济发展的能力二是加强专业技术队伍建设通过举办培训班等多种形式，大力培养畜产品精深加工、畜产品安全监控、重大动物疫病综合防治等方面的骨干技术人员，完善技术推广管理机制，激发广大推广人员深入生产第一线，努力造就新型的技术服务支撑体系三是加强执法队伍建设切实开展执法培训活动，在牧业系统行政执法队伍中，形成学法懂法和文明执法的良好氛围，全面提高执法水平四是加强养殖人员队伍建设按照建设社会主义新农村的要求，组织大的养殖场户的饲养人员开展学习交流，培养养殖明白人，传授标准化养殖技术，提高饲养管理水平五是加强企业家队伍建设今年省里要聘请有关知名专家，举办“”高级培训班和研讨会，对大中型龙头企业负责人进行系统培训，培养、造就新型企业家队伍，带动牧业经济发展

（五）强化政风行风建设按照省里的统一要求，继续强化全系统的政风行风建设，提高办事效率和服务水平，树立良好的行业形象以各级行政审批窗口为依托，切实做好行政审批权限衔接和政务公开工作完善政风行风群众投诉办理制度，对每一个投诉事件都要逐级认真办理，让群众满意，争取社会的理解和支持进一步转变工作作风，加强调查研究，不断发现、培育和推广先进典型，用典型指导工作同志们，让我们在省委、省政府的正确领导下，认清新形势，把握新机遇，开创新局面，继续发扬艰苦奋斗和锐意进取的精神，努力实现开局年的开门红，为建设牧业经济强省做出更大贡献。