生态文明乡村建设汇报材料

生态文明乡村建设汇报材料桃园街道办事处根据鲁发《中共山东省委、省政府关于加强生态文明乡村建设的意见》和德州市委、市政府、平原县委、县政府在加强生态文明乡村建设方面的文件精神要求，桃园办事处紧密联系实际，突出重点难点，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设二十字方针要求，在加强生态文明乡村建设工作中勇于创“新实践，推进工作落实，促进了生态文明乡村建设又好又快发展，已创建生态文明乡”村个，比例达

一、围绕生产发展，促进农村产业结构优化

5382.8%农业是农村的产业基础，加快建设现代农业，繁荣农村经济，实现生产发展是生态社区建设的首要任务为此，桃园办事处一是高度重视辖区内个村庄的农业发展，将县级财政用于三农及农村民生的专项拨款全部专款专用，并从办事处财政上划拨一定数量的资金，专门用于扶持农业种养殖产业；二是多粗并举，积极协调，先后建成“”了占地一万亩的高产示范田和总占地上万亩的经济作物种植园区和禽畜养殖园区，多次迎接上级领导和兄弟单位的检查与观摩；三是鼓励农民大力发展集约化、标准化、规模化农业，组织辖区内农民成立了余个农业合作社，标准化水平达、规模化水平达，并与德州市多个农业合作社建立了战略合作关系；四是通过招商206%引资和扶植本土企业，在辖区个社区建设了个产业园区，不断壮大区域经济和11%集体经济实力，鼓励发展

二、三产业，进一步优化区域经济结构，增加农民收入，预77计年度农民人均纯收入可达元，高于全国农民人均纯收入

二、围绕生活宽裕，改善农民生活质量201*

75005.1%.增加农民收入，改善农民生活质量，是生态文明乡村建设的根本目标桃园办事处围绕三民，走出了具有桃园特色的富民道路一是围绕利民，依靠精品园区，促进就业，增加农民收入我办事处以双区同建为抓手，先后在个社区建成了个特色“”“”产业园区，引导各社区群众通过土地流转、土地入股及合作经营的方式，在各产业园“”77区大力发展集约化农牧业，将农民从单一农业逐步引导至工业、加工制造业和蔬菜种植业上来，农民不但能获得土地流转租金或分红，还能在园区内打工拿工资，从而确保了农民流转土地不失业、换个工作更赚钱，成功实现了农业农民向产业农民的转变；二是围绕便民，优化了村庄交通环境，提高了农村信息化水平年，我“”们以平原县村村通工程为契机，实现了辖区内个自然村全部实现了公路化，打“”201*通了城乡一体化的桥梁，也打通了农民的致富之路同时我办事处立足实际，大力推“”64进农村信息化建设，以搭建社区信息平台为载体，使网络、有线电视得以全覆盖，实现了农村的五通一化；三是围绕保民，完善社会保障体系，在提高农民就业率的基础上，大力推广新型农村合作医疗和农村社区养老保险，实现了我办事处万“”“”适龄人群全覆盖，形成了幼有所教、老有所养、病有所医的大好局面

2.7

三、围绕乡风文明，完善农村社会管理“”在大力发展新农村物质文明建设的同时，精神文明建设也必须同步跟上，为此我办事处始终把加强农村精神文明建设，培育新型农民，作为建设生态文明乡村工作的关键来抓一是完善了村庄建设与发展规划，推进了农村住房建设深入发展年，我们先后聘请山东省城乡规划设计院、山东建筑大学设计院对办事处做了细致201*的测量测算，在此基础上对办事处总体发展和个农村社区做了细致的、可操作性强的规划，实现了村庄建设与发展规划全覆盖；年我们按照规划，深入贯彻落实7县委、县政府建设生态文明乡村的总体要求，大力推进农房建设，目前，我办事处共201*实现了寇坊社区、胜利社区户群众的拆迁工作，拆迁总面积万平方米，实现了户安居楼的开工建设，完成建筑面积万余平方米，完成投资亿

4907.46元，总投资额可达亿元二是大力推进农村精神文明建设，树立良好村容村貌

1195101.5一方面大力开展科技、文化、卫生、法律下乡活动，不断加强农民思想道德建设，搞

4.5好乡规民约建设，改变俗风陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式；同时，加快各社区文化大院建设进度，建设生态社区文化活动场所，开办娱乐活动中心、阅览室、文体活动室等，用优秀的文化占领社区阵地三是健全配套公益性、经营性和互助性服务组织，强化社会服务体系建设，完善个社区便民服务中心，先后成立互助合作组织余个，在带领群众开展三清、四改活动中发挥了重要作用

四、围绕村容整洁，构建优美宜居环境20“”“”加强基础设施建设，改善优美宜居环境，是生态文明乡村建设的关键环节为此我办事处通过四种途径打造社会主义新农村一是在各个社区成立环境卫生管理大队，实行村庄收集、乡镇运输、县城处理的城乡垃圾集中一体化处理模式；二是大力宣传科学种养，提高农作物和畜牧产品的科技含量，不断降低化肥、农药和生长调节剂“”与激素的使用，打造田园生态肉鸡、饮马店绿色黄瓜种等有机、绿色品牌个；三是利用科技、法律、文化下乡平台，大力发展农村循环经济，促进农村废弃物的循环利8用，普及沼气和作物秸秆的高效利用，既减少了垃圾排放，又提高了农村资源利用率；四是不断提高森林覆盖率，充分利用境内荒滩以及沿路、沿河、村庄周围和农田林网带，实现森林覆盖率达以上；五是大力引进低耗、高效的

二、三产业，坚决遏制了高污染的工业发展，保证了辖区内所有水体水质达标率，形成了沟沟30%有水、有水即有鱼的水文环境，实现了办事处天蓝、水清、人美的环保目标100%“

五、围绕管理民主，健全农村组织建设”“”强化民主选拔、教育培训，着力打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的干部队伍，是生态文明乡村的建设有力保障为此办事处坚定不移的深入贯彻落实县委“”县政府建组织、育骨干、顺机制、强服务、促发展的五位一体用人战略，以领导班子好、工作业绩好、党员干部队伍好、工作机制好、群众反应好为标准，为每一个社“”“区和村庄配备了思想政治素质高、群众威信高、文化水平高和发展能力强、服务”能力强、协调能力强的三高三强领导班子，坚持走以村民为主体、自治为核心“”“的群众自办自治得村务处理制度，让居民自觉自愿地参与村务活动，使广大群众有”“”“”“”效实现自我管理、自我教育、自我服务和自我监督扩展阅读（定）济宁市生态文明乡村建设工作情况汇报中共济宁市委济宁市人民政府（年月日）济宁位于山东省西南部，与江苏、河南接壤，素以孔孟之乡、运河之都著称，现辖201*111个县市区和个国家级高新技术开发区、个省级旅游度假区，总面积万平“”方公里，其中耕地面积万亩；总人口万人，其中农村人口万人，占

12111.1年，全市完成地区生产总值亿元，财政总收入亿元，地方

780.

5843576.9财政收入亿元，农民人均纯收入元

68.4%201*

2542.8337今年以来，市委、市政府坚持以科学发展观为指导，顺应农民群众建设幸福生活美好

169.37250家园的新期待，立足济宁实际，着眼统筹城乡发展、提升新农村建设水平，在全市范围内启动实施了以农民增收致富、农村水利设施建设、农村环境综合整治和生态建设、新型农村社区建设和危房改造、农村基础设施提升、农村精神文明创建为重点的农村六大重点工程建设在省委、省政府出台了《关于加强生态文明乡村建设的意见》即鲁发号文件，特别是全省生态文明乡村建设现场会议后，我们按照省委、省政府关于加强生态文明乡村建设的部署201*10要求和建设内容，对农村六大重点工程的任务目标、建设重点和实施措施进一步细化、实化和深化，把实施六大重点工程作为生态文明乡村建设的总抓手和突破口，坚持大投入、大力度、大建设、大提升，统筹谋划，精心实施，强力推进

一、基本做法“”

（一）加强组织领导，建立指挥体系市委、市政府高度重视生态文明乡村建设工作，组织召开了动员大会，研究制定了实施意见，成立了由党政主要领导和分管领导亲自挂帅的专门班子，从有关部门抽调精干力量，组建了独立办公、实体运作的组织指挥机构和工程项目建设指导协调体系，各县市区也分别建立了相应的领导和办事机构市、县、乡三级都把生态文明乡村建设作为一把手工程，党政主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，制定了详细的实施方案，编制了三年总体规划和年度计划全“”市上下形成了决策、执行、督导、考核相互衔接配套，上下贯通、左右相连、运转高效、推进有力的组织指挥体系，为各项工程项目建设顺利推进提供了有力的组织保障

（二）深入宣传发动，营造社会氛围为深入推进生态文明乡村建设，市、县、乡三级通过层层召开动员会、调度会和现场推进会，市、县报纸、电视台、电台等新闻媒体开辟专栏专题，进行广泛宣传、深入发动；将生态文明乡村建设的各项重点工程细化量化为具体项目，明确建设目标和标准时限，制作新旧对比效果图表和声像制品，充分运用媒体、墙报、宣传栏等载体进行宣传引导，组织生态文明乡村建设专题三下乡等活动深入乡村进行宣讲，通过美好前景展望及效益实惠分析，激发了广大群众的参与意识和热情，激活“”了生态文明乡村建设的内生动力，为各项工程建设扎实推进营造了浓厚的社会氛围

（三）强化政策扶持，构建支撑体系按照大投入、大力度、大建设、大提升的要求，一是努力增加财政投入从今年起，市里每年设立亿元专项资金，采取项目配“”套、先干后补、以奖代补等形式，对生态文明乡村建设进行支持和奖补；从新增地方3“财政收入中拿出、从土地出让收益中拿出对生态文明乡村建设的各项重点”项目建设重点投入，各县市区也普遍增加了相应投入，确保每年全市财政投入总额5%15%不低于亿元为使重点项目建设顺利实施，尽快发挥效益，最近市里又整合筹措了亿元专项资金，集中用于村级环境卫生保洁员工资报酬、乡镇垃圾转运站和新12型农村社区污水处理设施建设的奖补二是强化公共资源整合投入将市县两级涉1及农村路、水、电和治安、社保、医疗、科教、文体等方面的项目资金有机整合，按照渠道不乱、用途不变、集中投入、捆绑使用、各记其功原则，集中用于生态文明乡村建设三是广泛吸引金融信贷投入通过积极培育发展镇村银行、小额贷款公司、“”资金互助合作社等各类新型农村金融组织，健全农村信贷担保抵押融资机制，引导各级各类金融机构重点支持生态文明乡村建设今年前三季度，全市农村金融投入累计达到亿元，同比增长％四是广泛吸引社会投入充分发挥财政资金的杠杆作用和乘数效应，xx拉动吸纳社会资金投入生态文明乡村建设，鼓励引导社会团体和工商资本发展现代x农业、参与新农村建设国家级重点农业龙头企业菱花集团，计划年，完成投资亿元，在全市建设万亩绿色和有机农产品生产基地；曲阜市尼山镇制定35出台了鼓励支持发展规模经营的扶持政策，吸引家工商企业转包了多家

27.45100农户的万亩承包地，用于发展高效设施、特色绿色有机农产品基地全市通过招393000商引资，兴建了一批大型农业龙头企业和生态旅游示范村及生态旅游度假园区

1.3

（四）突出示范引领，创新建设模式为着力培育打造一批立得住、学得会、推得开的典型，依据不同条件、不同类型，在全市选择个村（居）作为农村生态文明建设示范先导村，重点推进、率先突破同时，建立市级领导联系点制度，位市级领导300每人联系包保个示范村；市直个部门、单位选派名干部，对个市级31示范先导村实行驻村帮扶，市、县、乡共选派名干部，对个村进行重点1113229111帮扶，约占全市行政村的三分之一34801949

（五）着眼富民惠民，突出建设重点围绕促进农民增收致富，重点在抓好常规农业和结构调整的基础上，突出抓好龙头企业建设、合作经济组织发展和以秸秆养畜、养菌、沼气建设等作物秸秆综合利用为重点的生态循环农业发展在农村基础设施提升上，重点抓好河、湖、库、塘等引水工程的渠系配套建设，突出解决农田水利最后一公里卡脖子问题；同时，将农村公路村村通提升为村内通、网络化，将村村通自来水、通有线电视等深化为户户通在农村精神文明创建上，集中“”“”“”“开展以整治和改变农村十大不文明现象为重点的宣传教育活动，努力提升农村文”“”明水平在绿化美化方面，深入推进绿化示范镇村创建活动，量化标准，提高档次，“”着力提升农村生态建设水平在新型农村社区建设上，突出城中城郊村、镇中镇边村、园（区）中村、压煤搬迁村和经济强村等五个重点，连续三年，每年建设个左右市级示范点，配套建设涵盖农民生产生活全过程的规范化、标准化综合服务中心120

（六）强化推进措施，构建长效机制一是抓督导，建立周督查、旬调度、月通报制度采取定期全面检查和不定期随机暗访相结合，每次检查、暗访情况排出名次，并在媒体公开曝光通报；对工作不力、进展不快、成效不大的，通过定期交流、单独约谈等形式进行督促二是抓监督，开展人大代表政协委员专项视察活动采取专项视察监督与评议相结合，视察评议结果进行记分排名并公开三是抓调研，探索工程建设推进新思路、新举措组织专门调研组，分别到江苏、浙江等省和我省沿海市县考察学习，对照先进地区找差距，研究提出系统科学推进我市生态文明乡村建设的决策建议四是抓考核，建立绩效、奖惩、责任追究制度将生态文明乡村建设的任务目标作为约束性指标，纳入全市综合考核体系并加大权重同时，研究制定了专项考核的指标体系和奖惩标准实行日常督导、定期现场观摩、年终考核、群众满意度评测四位一体的考核，考核结果作为奖惩的重要依据，并与政治、经济等待遇相挂钩，努力形成硬约束、严考核、重奖惩激励机制“”

二、主要成效“”我市以农村六大工程为重点的生态文明乡村建设启动实施不到一年时间，取得的成效主要有以下几个方面

（一）以提高农业素质、效益和农民增收为重点的农业转方式调结构迈出新步伐在全年粮食生产保持连续八年增产，肉蛋奶、果品、水产品产量稳定增加的基础上，一镇一业、一村一品规模化、集约化、特色化发展格局日益凸显全市特色农业专业镇、专业村分别发展到个、个；规模以上农业龙头企业发展到家，比上年增加家，其中今年新上投资过亿元的大型农业龙头企业家，规模以上龙头19668767企业实现销售收入亿元，占农业总产值的比重达到；规划建设各类农产品质量1515安全标准化基地处、万亩，占耕地总面积的，开展农产品质量安全%试点县个，各类农产品质量安全示范区处、万亩，累计认证农业三

39835044.8%品个、万亩；农民专业合作社发展到家，入社成员万人，辐射带251106“动农户万户，覆盖率达到；村级集体经营性收入万元以上的村达到”

92637520958.4个，今年前三季度，全市农林牧

22.9%10渔业增加值达到亿元，同比增长；农民人均现金收入达到元，同比%增长，增幅比去年同期提高了个百分点

2603.3%8549

（二）以水电路气为重点的农村基础设施建设水平有了新提升农田水利建设，前三

19.4%4季度累计完成投资亿元，开工建设水利项目个、完成个，新增改善灌溉面积万亩，发展节水灌溉万亩，旱涝保收面积达到万亩，占总耕地

7.767735940面积的农村饮水工程，完成投资万元，开工建设水厂处，新打水源井

67.

326.3眼，完成个村的自来水入户、入室改造提升工程农村沼气建设，完成投资%831412万元，修缮恢复户用沼气池个，新建完善沼气服务网点处农村60180公路建设，按照村内通、网络化要求，完成投资亿元，开工建设农村公路项目

1100.

6189801384.1个、公里，桥梁座新一轮农村电网升级改造和农村信息网络延伸工程全面启动，争取上级资金亿元，完成投资亿元，新发展农村有线电视用

5761114.235户户，累计达到万户

1.

51.27

（三）以改善农村居住条件为重点的新型农村社区和农村住房建设稳步推进全市县

96244164.7域内村镇体系规划全面完成，全市个建制村，将其中的个村规划整合为个农村社区，其余个具有传统历史文化和产业特色的村，按照生态文明村62745572的标准和田园风光、乡土风情、民俗风韵、传统风貌要求，已基本完成规划编制今792702年新开工建设农村住房万户，占年度任务的，完成投资亿元，其中整村迁建项目个、万户，

10.3其中启动新型农村社区建设项目个、万户；启动农村危房改造万户，

128.8%

93.

981499.2占年度任务的；启动纯农村社区污水处理项目个，总投资万元，已

1086.

42.05完成投资万元年以来，共启动建设新型农村社区个，涉及村庄

102.5%242300个、农户万户，已经或即将迁入新居的农户达到万户所有农村社区1450201*382按照八有标准配套建设了功能齐全的服务中心

135930.625

（四）以三清五化为重点的农村环境综合整治和生态建设取得明显成效今年以“”来，按照城乡环卫一体化要求，全市各级用于农村环境综合整治的总投入达到“”亿元；个镇街全部建立了环卫队伍，村居保洁员实际到位人；配备大型垃

5.39圾清运车辆辆，建成垃圾处理场处、垃圾中转站处，村级建立垃圾14514772池处、配备垃圾箱个；累计清理三大堆万处，垃圾万吨，1865316695垃圾集中处理率达到，户集、村收、镇运、县处理的城乡环卫一体化机制初步形4057140226“”

75.

298.1成秸秆还田、农村沼气、食用菌生产等农业再生资源综合利用技术得到进一步推%“”广，秸秆综合利用率达到，规模化养殖小区废弃物无害化处理率达到一批生态湿地修复和湿地公园项目、国民休闲农家乐旅游项目等迅速启动，正在加紧建%%设

（五）以教育文化卫生和社会保障为重点的农村社会事业加快发展农村办学条件进一步改善，全市小学、初中适龄人群入学率达到％和％新型农村合作医疗制度参合人数达到万人，参合率新型

99.99农村养老保险试点参保人员万人，占农村人口的，其中领取养老金人数

99.

17612.

998.7%万人，发放基础养老金亿元达到八有标准的村居个，比重达到

13222.9%

（六）以提高农民科技文化素质为重点的农村精神文明创建活动异彩纷呈全市共开

35.

21.3“”%展乡村文明欢乐行、道德模范评选等主题实践活动余项，涉及全市所有县市区和乡镇；大力推进破陋习、改陈规、告别不文明行为等宣传教育，积极实施精神文明进10村庄、进社区、进家庭活动，参与群众达万人次全市文明村（居）达到个，占总村（居）数的，五个好基层党组织和三高三强型领导班子的比重达到，重大16治安、刑事案件及群体性事件发案率比去年降低了个百分点%“”“”%

三、下步打算我市生态文明乡村建设取得了一定阶段性成效，也探索积累了一些成功经验，但是无论与中央和省委、省政府的要求，与农民群众的热切期盼，还是与先进地区提速发展的要求相比，还有一些差距和不足，工作中还存在着一些不容忽视的问题一是在建设理念上，城乡统筹、协调发展、一体化推进的思路，从建设生态文明的要求更高层次上全方位谋划产业结构调整、发展方式转变、生活习惯和消费模式转变的措施还需要进一步强化；以人为本、生态优先、可持续发展的理念还需要进一步深化二是在建设目标上，定位标准不高、建设档次偏低的问题还没有解决好，治标不治本、重当前轻长远等问题依然存在三是在保障机制上，过分或单纯依赖上级投入或支持的问题还没有解决好，户户创业、人人参与、合力共建的机制尚未形成省委这次督导考核，对我们既是鼓舞鞭策，更是一次难得的机遇我们将进一步深入贯彻落实省委、省政府的决策部署，按照以人为本、生态优先、全面协调、绿色发展理念，持续加大城乡统筹力度，强力推进生态文明乡村建设“”一是在发展思路上坚持高点定位、统筹谋划进一步理清发展思路、明确建设目标，坚持高起点规划、高标准建设、高效率推进，立足当前，着眼长远，统筹协调，标本兼治；坚持大气魄、大手笔、大力度，向一流看齐，按照生态文明乡村建设的目标要求，以农村六大重点工程建设为切入点，综合实施，配套建设，建立完善农村生态文明体系二是在运作机制上坚持拓宽思路、注重创新在集中推进农村六大重点工程建设的基础上，积极探索党政主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作推进机制，着力构建工程建设、维护、管理、经营四位一体、可持续发展的运作机制，并在实践中“”不断探索，不断完善，形成长效机制，保障生态文明乡村建设规范化、常态化发展，不断巩固扩大建设成果三是在工作推进上坚持分类指导、梯次推进由于各地情况千差万别，经济条件、资源禀赋、群众基础各不相同，我们将从实际出发，因地制宜，分类指导，发挥优势，注重特色，防止和避免一个模式、一刀切、齐步走在已经建成的农村社区，重点配套基础设施和发展富民产业，尤其是在垃圾和生活污“”“”“”水处理设施建设上下功夫；基础条件好的村重点在配套、完善、提高上下功夫，努力打造成生态文明乡村建设的样板村、精品村；对于那些有一定资源或产业优势的乡村，要从最基础的项目抓起，循序渐进，努力打造成特色专业村四是在支撑保障上坚持集中资源、合力推进进一步强化和落实生态文明乡村建设一把手工程，动员全党、全社会参与，努力形成强力推进、合力共建的强大氛围在全面落实省委号文件精神的基础上，抓住各级加大农村基础设施建设投“”入的重大机遇，精心谋划筛选一批生态建设重点项目，积极争取上级政策性扶持积201*10极引导各类金融和社会资金投入，逐步建立形成以财政投入为引导、农业生产经营单位投入为主体、金融投入为支撑、社会投入为补充的多元化投入机制不断完善市县领导联系点制度和部门包村、干部驻村帮扶制度，明确部门单位帮扶共建任务，完善帮扶共建制度，强化帮扶共建措施，确保帮扶共建实效“”。