着力发展五大产业 提升县域经济实力

着力发展五大产业提升县域经济实力今年以来，我县牢牢把握改革、发展、稳定大局，在全力抗击非典的同时，坚持把发展开放型经济作为促进县域经济发展，全面建设小康新干的重要突破口，进一步创新思路，强势推进，把招商引资作为发展开放型经济的突破口，把工业园区作为发展开放经济的主阵地，把外贸出口作为发展开放型经济的增长极，把优化环境作为发展开放型经济的着力点，把完善机制作为发展开放型经济的催化剂，促进了全县开放型经济的快速发展，呈现出引进内资和利用外资同步增长、园区开发和项目进区同步推进、自营出口和供货出口同步发展的三同步势头

一、从细处做起，创新招商方式“”提升开放型经济发展水平，必须把招商引资作为总抓手，着眼于求真创新，立足于抓“”细抓实，积极推行春节招商、驻点招商、产业招商和部门招商，不断提高招商引资成功率一是抓春节招商一年之计在于春我们巧打时间差，利用春节期间拜年、走访方式广泛开展招商活动，及早捕捉、抢抓招商机遇，使我县招商引资工作比往年提前了三个月，赢得了工作的主动权，仅一季度我县就引进项目个二是抓驻点招商按照乡镇单独组建、部门自由组合的原则，今年我县在浙江、江苏、福建、广东22等地设立了个驻外招商工作站，选派了多名综合素质较高、招商能力较强的“”年轻干部离岗驻点专抓招商引资，并实行单项考核，将招商站的任务完成情况与其2570工作经费、职务升迁直接挂钩，即所有招商站的工作经费由各单位统一缴交到县招商局，再拨付给各招商站，以确保各招商站工作的正常开展；将招商队伍的组建与干部使用结合起来，今后提拔使用干部原则上要到招商站工作一年以上，从而激发了招商人员的工作积极性和主动性在防治非典期内，各招商工作站就地开展招商活动，及时反馈招商信息，起到了重要作用三是抓产业招商在项目推介和引进工作中，有意识地以现有产业为基础，实行定点定向招商比如依托现有的玻璃产业，今年我县又引进家彩灯企业，使全县彩灯企业达到家；依托以飞宇电声有限公司为龙头的机电产业，目前又引进家配套公司落户新干，形成了落户一个，带来716一批的滚雪球效应四是抓部门招商乡镇热、部门冷现象一直是我县招商引资8“工作中长期存在的一个问题，今年我县大力推行县直部门和单位税源培植办法，按”“”照核定基数，超额奖励，三年不变的原则，核定部门收入范围，各部门在完成下达税收基数任务的基础上，按实际缴交额的给予奖励，地方税按计算地方可用“”财力的进行奖励，从而使部门与乡镇在招商工作中站在了同一起跑线上，极大xx25%地激活了部门抓招商、培财源的积极性50%

二、从实处下力，打造开放载体我县坚持把园区建设作为招商引资工作的主阵地，着力破解资金筹措和规划建设区“”二道难题，全力打造开放型经济发展平台一方面，激活各类投资主体，解决钱从哪里来的难题今年，我们改变以往单纯依靠财政投资建设工业园区的传统做法，组建了江西新干工业园区经济开发有限公司，以土地为资本，利用引凤筑巢、银行贷款等方式进行开发，逐步使园区建设走上市场化运作轨道月份引进广东益浓公司投资万元买断工业园区亩土地开发权，现已开发面积多亩同时，积极4130300150鼓励乡镇、部门启动民资进园区购地，目前，已有个乡镇分别在园区购地亩不等，进行自行开发对配套设施建设，我们采取向上争资、以地换路等形4200—式筹集资金园区输变电站建设现已争取国债资金多万元，目前已完500“”成工程量的；园区供水管网改造和主干道建设两个项目已完成包装论证，正在110kv1600积极组织申报另一方面，立足产业兴园，解决园区怎么建设的难题为避免园区建80%设无序发展，提升园区竞争力，根据园区发展现状，规划了城南和城北两个工业园区，将城南工业园区定位为发展劳动密集型、高新技术型、低污染型工业企业，而将城北工业园区定位为发展医药、化工等轻微污染工业企业，初步形成了南北呼应，相得益彰的工业发展格局同时，采劝园中套区的办法，对园区资源进行优化整“合，依托飞宇电声公司等机电类产业，规划建设机电工业小区；依托蔻蔻豆制品公司””等食品企业，规划建设食品工业小区；依托淦辉医药等化工类项目，规划建设化工工业小区通过加大进园项目的调控力度，引进项目纳入了与本产业相关的工业园区，逐步使园区向专业化、特色化、产业化方向发展

三、从活处破题，提升外贸水平围绕主攻队伍壮大、产品开发和出口方式这三个重点，以外贸出口档次的提升，来促“”进县域开放型经济的发展一是努力壮大外贸出口队伍在招商引资工作中，我们对外向度高、出口创汇能力强的项目，采劝政策随着项目走的办法，给予重点倾斜，进一步降低门槛，不断夯实出口创汇基矗同时对瑞丰生化、飞宇电声等一批现有的”骨干创汇企业，建立县领导挂点帮扶制度，全面落实各项出口鼓励政策，充分挖掘企业出口潜力二是不断加大出口产品开发力度为实现今年创省级名牌产品个、省级新产品个以上的目标，我们采劝政府奖励，财政贴息等方法，鼓励引导出口1创汇企业加大技术改造力度，积极开发出新产品，不断增强对外贸易的发展后劲三3”是积极创新出口方式对人棉地毯、木雕制品、玻璃制品、赤霉素等我县出口主导产品，我们大力推行挂户经营，由县商业外贸总公司等部门全程负责货物出口的一系列服务，并充分利用代理出口货物的优势，拓展县外业务，提高了货物出口效率

四、从优处入手，整治发展环境提高开放型经济发展水平，必须以投资环境为核心，不断改善开放型经济发展环境“”为此，我们采取了以下措施一是加快硬环境建设抓紧修编县城第四轮总体规划，强化城市规划管理，多渠道筹集城市建设资金，重点抓好城市道路改造、城市电网和供水管网改造以及城市排水工程等基础设施建设围绕创建省级卫生城市、省级园林城市双城创建二年达标目标，全面整治城区环境卫生，大力实施绿化、美化、亮化工程，不断改善人居环境抓住国“”家扶助发展农村公路的机遇，争取资金加快公路建设，重点抓好新干赣江大桥及其连接线、新干至乐安公路、新干至新余公路建设，加快县乡公路改造，努力构建东西连贯、南北畅通的十字型交通网络框架二是整顿市场经济秩序今年以来，我县以整治金融信用为突破口，突出政府信用、企业信用和个人信用三个重点，在全县范“”围内开展信用新干建设，进一步加强信用道德教育，严厉打击假冒伪劣产品、恶意逃废债务等各种违法行为，市场经济环境得到较大改善三是优化投资软环境进一“”步完善了县功能，全面推行了项目代办、登记、注册一条龙服务制度，实行一个窗口对外，为投资者提供全方位、高效率、快节奏的服务各乡镇也都在县城建立健xx“”全了招商引资办事处，提高了招商引资服务质量实行重大项目领导挂点联系制度，深入开展部门形象测评活动，严查侵商、扰商、坑商案件，投资环境得到进一步改善，特别是在防治非典时期，我们对外商企业全面落实各项预防措施，保障了客商的健康和安全，增进了与客商的感情

五、从严处要求，完善工作机制今年我县坚持实行目标管理、领导责任和督查考核三结合办法，营造开放型经济“”齐抓共管的强大合力一是强化目标管理将招商引资、工业园区建设和出口创汇工“”作列为年内各乡镇和部门百分制重点目标管理考评内容，放大考核分值，层层分解落实到每个乡镇和部门，并实行绩效挂钩，制定出台了县直属部门和单位税源培植工作和条管单位招商引资考核奖励办法，将招商引资企业税收与部门单位每月元生活补贴和每年增发一个月工资相挂钩，超收部分税收按比例给予奖励；对园区170进区项目实行年终目标考评一票否决制；对出口创汇实行目标管理加分制，从而激发了全县上下抓开放型经济的积极性二是强化领导责任县、乡党政一把手保证用“”三分之一的时间和精力抓招商引资工作；县六套班子成员每人要求抓好一个招商引资项目；乡镇干部每人都有招商引资任务，且保证一半以上人员抓开放型经济工作，全县初步形成了抓招商、建园区、重创汇的良好氛围三是强化工作督查从月份开始，我县对招商引资、园区建设和出口创汇三项工作实行一月一通报、一季一督查4制度，逐月通报各单位任务完成情况，同时在县广播电台和电视台公布排行榜，并加强调度，对后进乡镇和单位进行专门督办，始终保持工作的高压态势，有力地推动了我县开放型经济的健康快速发展。