绵竹促进民营企业建立现代企业制度

绵竹促进民营企业建立现代企业制度如何建立现代企业制度什么是现代企业制度现代企业制度（）现代企业制度是指以市场经济为基础，1-1以完善的企业法人制度为主体，以有限责任制度为核心，以公司企业为主要形式，以modernenterprisesystem产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度，其主要内容包括企业法人制度、企业自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度建立现代企业制度的意义（）建立现代企业制度，实行公司制，是国有企业特别是国有大中型企业改革的方1-2向有限公司在现代企业中最具有典型性和代表性，是现代企业制度的主要组织形1式（）建立现代企业制度，实行公司制，对于解放和发展生产力，搞好搞活大中型企业具有重大意义第2

一、有利于实现政企职责分开第

二、有利于规范企业经营者的行为第

三、有利于国有资产的保值增值第

四、有利于发挥国有经济的主导作用第

五、有利于同国际惯例接轨怎样建立现代企业制度

（一）建立现代企业制度必须坚持社会主义方向，即坚持公有制经济的主体地位和发1-3挥国有经济的主导作用，各种经济共同发展的方针国有大中型企业是国民经济的支柱，在整个国民经济中具有举足轻重的作用，必须搞好

（二）将转换企业经营机制作为当前的工作重点，坚定不移地贯彻执行《转机条例》和即将颁布的《监管条例》，把企业各项权利和责任不折不扣落到实处目前重要的是企业要转变观念，克服对政府的依赖思想，树立竞争观念、效益观念，建立起约束激励机制同时要加强企业管理，特别是基础管理，包括质量、劳动、技术、销售、信息、财务、成本等管理

（三）推行现代企业制度，要根据我国企业的实际情况，区别对待国有企业实行公司制是建立现代企业制度的有益探索，但并不是把所有国有大中型企业都改组为“公司要防止把不需要或不具备条件的企业硬性改为公司，或简单更换名称，搞翻牌”公司现代企业制度分类推进的主要思路可考虑一部分企业仍要保持国有国营的形式如涉及国家安全、国防、1尖端技术、某些特定行业、特定产品的企业其中有适合公司制经营的，按国家独资公司改组条件具备的国有大中型企业，按一般的公司制改组其中基础产业和支柱产业中的骨干企业实行国家控股积极稳妥地发展一批以公有制经济成份为主2体的大型企业集团，在其内部形成多层次的大公司体制国有小型企业也按现代3企业制度加以规范，有的改组为有限责任公司，有的搞股份合作制企业，有的还可采4取其他形式，如承包、租赁、拍卖等城乡集体企业在产权界定清楚的前提下，可以选择更加灵活的形式5

（四）进行建立现代企业制度的试点通过试点，把三中全会《决定》的精神落到实处，使试点企业按规范进入公司制的运行轨道，起到示范作用，以此促进国有企业彻底转换经营机制，真正走向市场

（五）加快现代企业制度配套法律法规的立法步伐《公司法》已经出台，但是面对全国现已存在的众多不规范的公司和国有企业、集体企业以及乡镇企业相当一部分要改组为公司制的实际，必须抓紧制订与《公司法》相配套的法规如《现有公司清理、变更和注册登记管理办法》、《国有企业改组为有限责任公司的实施办法》、《国有企业改组为股份有限责任公司条例》、《国家授权投资的机构与部门行为规则》、《国有独资公司资产监督管理办法》、《国家控股公司条例》、《国家购买与转让股份管理办法》等还包括有关市场主体法律法规的制订，如独资企业法、合伙企业法、股份合作企业法等有关涉及市场秩序方面的法律法规，如商事行为法、反垄断法，还有《破产法》实施细则等，都急需制订或修订

（六）加快改善企业外部环境的步伐如政府职能的转变，以及宏观调控体系、完备的市场体系和各类中介组织的建立等当前影响现代企业制度建立的主要因素是社会保险制度的建立和解除国有企业不合理负担等问题，需要制定具体的配套措施加以解决可考虑第一，要通过调整资产负债结构，建立企业资本金制度对企业因外部原因造成的不合理负担和债务，区别情况，经核实批准，分别采取冲销银行呆账准备金、转增国有资本金或挂帐停息等措施解决第二，加快建立社会保险制度建立社会保险基金，实行社会统筹和个人帐户相结合，采取开征社会保障税等办法第三，减轻企业办社会的负担企业自办的学校、医院等后勤部门，创造条件，分别采取由社会承接、独立经营、出售等办法，逐步从企业中分离出去第四，培育产权交易市场企业产权经评估、竞价后，可依法转让，所得收入用于再投入第五，发展和规范各类市场中介组织组建和发展行业协会、商会等组织，发挥对企业的技术服务、产业导向、信息交流、监督协调等作用第六，其他配套措施建立国家订货制度，减少对企业扩大再生产的审批内容，实行公开化、规范化管理，按统一税制纳税，对有条件的大中型企业在融资、进出口等方面采取放宽措施支持和扶持重点产业、幼稚产业的振兴等建立现代企业制度把握的要点第一，要坚持以公有制为主体1-4深化国有企业改革，建立现代企业制度，是为了寻求公有制与市场经济相结合的有效途径，使国有企业有更强的活力，更高的效益，绝不是搞私有化建立现代企业制度，必须保持公有制在国民经济中的主体地位，也就是说，要保持公有制的资产在社会总资产中占据优势；有关国计民生的产业为国家所控制；国有大中型企业在经济发展中发挥主导作用我们提出的产权明晰，主要是处理好市场经济条件下出资者所有权与企业法人财产权的正确关系，两者既有联系，又相互独立这种关系的确立，绝不意味着削弱和动摇国家作为出资者的地位和作用，法人财产权也绝不是把国家财产划给个人我国所要建立的现代企业制度中的企业法人，是具有民事权利义务主体资格的经济组织企业法人财产权，是指企业法人代表在向出资者负责、保证资产保值增值的前提下，对资产的占有、使用、收益和处分的权利这些并不改变企业的所有制性质第二，现代企业制度是适应社会主义市场经济发展要求、依法规范的企业制度我国企业按财产构成可以有多种组织形式国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探索规范的公司，能够有效地实现出资者所有权与企业法人财产权的分开，有利于政企职责分开、转换经营机制，企业摆脱对行政机关的依赖，国家解除对企业承担的无限责任除公司制企业外，还有非公司制企业，如个体业主企业、合伙企业、股份合作制企业和国家独资的国有企业等，形成我国的企业制度体系其中，就企业总的户数而言，大多数可能为非公司制企业；就大型骨干企业而言，公司制可能是主要的企业组织形式每个企业采取哪种组织形式好，不强求一律，要因企业实际情况而异，以有利于发展生产力、提高企业经济效益为标准现代企业制度讲的是企业制度，是指现代的企业制度，所有企业都应朝这个方向努力，逐步改变原有的不适应市场经济体制的企业制度现在有一种误解，以为建立现代企业制度就“”是将所有企业都公司化，公司化就是股票上市这是一种错误的理解我国国有企业要依据行业和企业的特点选择不同的企业组织形式，可以是公司制，也可以是“”“”非公司制就改制为公司的企业而言，可以是股份公司，也可以是国有独资公司，也就是说，除了搞多个股东的公司外，根据《中华人民共和国公司法》规定的条件，国有企业还可以改制为国有独资公司建成股份有限公司也不等于都能股票上市需要指出的是，企业不是改称为公司就实现了现代企业制度，而是要以《公司法》为规范的依据，在产权明晰的基础上，建立一套完善的公司治理结构，转变经营机制第三，建立现代企业制度，要全面实行产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学四句话，当前要特别注意实现政企职责分开，转变政府职能建立现代企业制度，必“”须改变国有企业是政府机构的附属物，国家实际上对企业债务承担无限连带责任的状况国家作为出资者，享有资产受益、重大决策和选择管理者等权利，要搞好监督，不干预企业的具体经营活动企业独立经营，享有民事权利，承担民事责任，成为拥有法人财产权的独立法人实体，企业法人要依法正确运用企业法人财产权，对所有者承担资产保值增值的责任政企分开，主要是政府与企业职能的分开，各司其职通过试点，也要把政府和企业的不同职能具体化第四，现代企业制度是一个完整的制度体系它的建立涉及到企业与企业、企业与政府、企业与市场、企业与社会之间多方面生产关系的调整因此，建立现代企业制度，实行同步配套改革尤为重要当前迫切需要做好两件事，一是转变政府职能，进而实行机构改革，完善国有资产管理体系，二是建立健全社会保障制度第五，要提高企业的管理水平不论是公司制企业还是非公司制企业，都要按照现代企业制度的精神实质，建立健全科学的组织管理体系、领导体制和经营管理制度，要根据各自行业特点，千方百计地提高经营管理水平第六，现代企业制度是依法规范的制度现代企业制度是一个系统工程，它的组织制度有多种形式，包括股份公司、国有独资公司、个体业主企业、合伙企业和我国群众创造的股份合作制企业等，都要通过法律确定其独立地位和债务责任这样才能保持这一制度的公平和有效这次国务院确定的现代企业制度试点，是根据李鹏总理在今年的《政府工作报告》中关于国家将组织一批国有大中型企业，按照《公司法》进行建立现代企业制度的试点精神进行“的这次试点工作就是要按照《公司法》来进行企业改革还会遇到大量的法律问题，”要进一步加强企业法制工作，建立和完善企业法律顾问制度浙江临海市英泉工艺厂该厂地处风景秀丽的中国蜜桔之乡浙江省临海市，交通便捷，通讯设施完善2-1该厂自成立之日起一直秉承管理至上、以人为本、科技兴厂的宗旨，始终坚持为客---户提供优质、时尚的产品主要生产全棉、化纤门垫和坐垫等工艺品，有手工绳编系“”列、工艺造型系列、机缝系列等产品全部销往欧洲、美洲等国家，深受客户好评坐落于白水洋镇环溪口村的这家工厂我们去实践调查的目的地该公司适应社会主义市场经济发展要求、依法规范，企业管理规范，员工实行小时工作制度，周末双休日节假日都安排员工休息，加班加薪，享受三金8公司企业独立经营，享有民事权利，承担民事责任。