群众工作部工作制度

群众工作部工作制度

一、工作例会制度镇群众工作部每周召开一次例会，总结研究群众工作部相关工作，对阶段性工作进行安排部署，研究解决群众工作部运行中涉及的问题，共同制定重点、难点个案处理方案，确保群众工作部工作扎实开展

二、定期调度制度镇群众工作部每月召集村群众工作站长召开一次调度会，听取群众工作站工作情况开展汇报，就群众工作站提交的重点信访问题及需要协调解决的行政审批事项进行会商，研究具体措施，制定工作方案

三、大事报告制度群众工作站及工作人员要及时发现和掌握影响稳定的倾向性，苗头性问题和社会治安及安全隐患，并随时向群众工作部报告情况，重点信访苗头隐患，特别是重点越级上访隐患，重点矛盾纠纷，安全隐患和社会治安问题小时内上报，重点信访、治安、安全案件要逐级迅速报告，并及时介入工作，采取有力措施，防止事态扩大，减1少社会影响

四、公开公示制度群众工作部工作职责、部长和工作人员的联系电话、领导接待群众来访安排，部工作流程图等全部上墙，向群众公开公示，便于群众联系和监督

五、干部下基层制度群众工作部工作人员要认真履职，深入一线主动接触群众，联系群众，服务群众，与群众交朋友，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，保障群众权益，成为下得去，沉得住，能干事的群众知心人

六、督导检查制度定期对群众工作部工作情况进行全面督查，包括落实上级有关工作部署情况，信访事项代理情况，行政审批服务办理情况，干部出勤情况，为民办好事办实事情况以及工作人员廉洁从政情况等将督导检查情况形成书面材料向镇主要领导汇报，并作为年底考核评估的重要依据群众工作部管理制度

一、定期学习制度群众工作部每月集中工作人员认真研究上级群众工作精神，学习相关政策、法律和业务知识了解全县群众工作形式，查找工作中不足，切实增强为群众服务的本领

二、考勤考评制度群众工作部实行日考勤制度，明确专人负责，工作人员必须严格遵守作息时间，按要求准时到岗到位如因事确要请假的，及时报群众工作部长审批同意年底将工作人员到岗出勤情况与年底考核评比挂钩，落实奖惩

三、廉政建设制度群众工作部党员干部要严守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《公务员行为规范》等有关规定，以自己的行为规范带动全体工作人员搞好廉政建设，工作人员在处理矛盾纠纷、信访代理事项及行政审批服务时应自觉做到不接受当事人礼物、现金、有价证券和宴请

四、档案管理制度上级有关群众工作文件、领导讲话、工作总结、会议纪要、照片、音像资料等应妥善保管，及时整理归档矛盾纠纷排查资料、信访案件接待调解协议、信访事项代理申请等原始档案资料要及时归档，规范装订，专人保管，以备查阅

五、首问责任制度凡第一位接待和受理群众来访的要按照有关规定和程序及时办理、跟踪服务对反映本辖区范围内的问题，要及时送交分管领导审批，迅速组织调查、答复对群众提及的不属于本辖区职责权限内的要求事项，应耐心做好解释工作，并设法接转或指导前往有关职能部门对主要领导安排有关部门、人员办理的群众投诉、求助事项，要及时了解办理过程、结果，并将办理情况反馈给投诉者

六、责任追究制度为加强领导，明确责任，进一步做好新形势下的群众工作，按上级要求及有关法律法规，对不重视群众工作，工作被动，造成群众合法利益得不到保障，反映问题不能得到及时解决的，追究各相关单位及负责人的责任，视情况轻重给予单位通报批评和给予责任者批评教育、党纪政纪处分第二篇群众工作部实施方案裕民县成立群众工作部实施方案为了更好地贯彻落实党的群众路线，适应新时期群众工作的新特点、新要求，积极探索用群众工作统揽信访工作、扎实做好新形势下信访工作的新思路、新举措，努力维护好群众利益，根据中央、自治区和地区要求，现拟定成立裕民县群众工作部实施方案如下

一、机构设置根据地区关于建立四级群众工作网络的基本构想和要求，我县成立群众工作部，群众工作部作为县委的工作部门，同时保留县信访局作为县政府的工作机构，实行“”部、局合署办公，一个机构，两块牌子，下设办公室、接访室（裕民县信访接待服务中心）、信访案件调查室、综合业务室；各乡、镇、场成立群众工作站，可与综治维稳“”中心合并，实行一个机构，两块牌子；村、队、社区成立群众工作室，在党支部领导下开展工作；村、队和各居民小区配置群众工作信息员，由此形成全县以群众工作部“”为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨的四级群众工作网络

二、工作职责

（一）群众工作部主要职责、贯彻落实党的群众路线，研究探索新时期群众工作的新特点、新规律，指导推动全县群众工作

1、贯彻落实党和政府有关信访工作的决策部署，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定

2、搞好信访群众的接待、登记及信访事项的转送、交办工作，协调指导、督促检查责任单位或主管部门依法处理信访事项，努力提高信访事项办结率

3、承办上级机关、本级领导交办的信访事项及重大疑难复杂信访案件，因案施策，多措并举，认真解决群众的合理诉求，确保案结事了

4、适时指导基层党政抓好矛盾纠纷排查、化解工作，努力把问题解决在初发阶段、解决在事发地、解决在基层

5、做好信访突发事件的预防和处置工作，不断提高全县预防和处置信访突发事件的水平和能力，做到超前预测、及时反应、沉着应对、有效控制、妥善处理

6、落实领导干部接访、包案和机关干部下访制度，认真处理和解决关乎群众切身利益的各类问题，高位推动事要解决

7、落实信访事项听证评议制度，着力推动疑难、复杂、特别是缠防、闹访信访事项的“”解决，确保息诉罢访

8、落实重大事项事前信访评估制度，广泛征求重大事项所涉及的群体及社会各界的意见和建议，为党委和政府正确、科学决策提供准确依据

9、加强对社情民意的调查研究，积极协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施

10、加强对党和政府惠民政策措施贯彻落实情况的监督检查，认真纠正损害群众切2身利益的各种行为，坚定不移地维护各族群众的切身利益

11、防调整合各种资源，帮扶救助信访群众、抓好全系统干部教育培训工作，不断提高整体工作能力和水平

1213、定期分析群众（信访）工作形势，及时通报（上报）有天情况、对群众（信访）工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多且处置不力的单位实14行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实

15、对全县群众（信访）工作责任制落实情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实16

（二）办公室主要职责、根据上级决策部署，结合实际，认真做好年度和阶段性工作的安排部署、组织协调、督促检查、经验交流、总结推广等工作，努力推动各项工作深入开展

1、按照领导要求，做好会议准备、会议记录和服务保障工作，确保会议顺利进行、做好机关文秘工作，负责领导讲话、年度和阶段工作计划、重要活动方案、半年和2年度工作总结、各类请示报告和通知通报等重要文书的拟制工作，对各股室以单位3名义上报下发的文书进行审查把关，确保不出差错、负责本级领导接访、包案和机关干部下访活动的计划安排、公示公告，搜集整理、通报上报有关情况

4、搞好全县群众（信访）工作信息数据的收集汇总、统计分析、成果利用、通报上报工作，为领导正确、科学决策提供准确依据

5、协助领导抓好机关党组织建设、党风廉政建设、作风和效能建设，建立健全、不断完善并监督落实好各项规章制度，着力塑造机关勤政、廉洁、务实、高效的良好形6象、负责对外宣传、内外协调联络工作、抓好机关办公自动化建设、电子政务、文件打印、文电收发、财务管理、档案管7理、车辆管理、后勤保障等事务性工作，保证机关各项工作正常运转

8、完成领导交办的其它工作

（三）接访室（裕民县信访接待服务中心）主要职责

9、按照上级要求，全力做好群众来信的接收（包括网上来信、电子邮件、传真等）、来访的接待、来电的接听和登记，群众信访事项的甄别和处理，政策法规宣传和教育疏1导等工作，努力维护接待场所秩序、根据《信访条例》规定，区分不同情况，采取现场答复、转送有处理权的责任单位或主管部门依法办理，认真做好信访事项的处理，确保工作及时准确、快捷高效

24、建立健全信访事项转送台账，及时督促有处理权的责任单何或主管部门按期办理信访事项、节面答复信访人、提交办结报告，做好案卷材料挚理归档工作

3、配合领导做好到地区越级上访人员的劝返按回、接淡及信访事项的处理工作、根据部（局）安排，认真做好县领导、部（局）领导接访的协调联络、接谈记录和服4务保障等工作，及时拟制上报《领导接访纪要》，督促相关单位按照领导要求和规定5程序办理信访事项，并将办理情况及时通报接访领导，高位推动事要解决、抓好信访内网管理，保持上下联通；扎实做好信访信息录入和网上信访事项处理工作，不断提高信访内山网录入率和利用率

6、抓好业务信息数据的采编、统计、分析和报送工作，努力为领导正确、科学决策提供准确依据

7、加强办信接访业务调查研究，认真总结经验教训，积极探索工作规律，不断提高办信接访业务能力和水平

8、完成领导交办的其它工作

（四）信访案件调查室主要职责主要职责

9、负责对上级机关、县委、政府领导交（督）办信访案件的调查工作；、负责重大疑难复杂信访案件的调查工作；l、负责突发性集体访案件的应急处置、调查工作

2、负责重复信访案件的调查工作；

3、负责不服基层处理决定、向县信访部门提出申诉信访案件的复核工作；

4、负责协调督促责任（主管）单位和部门做好赴自治区、进京上访群众的劝返接回、5稳控和调查工作；

6、负责领导包案的协调联络、跟踪服务工作；、负责信访案件调查业务的统计分析和上报工作

7、按照轻重缓急，适时抓好对上级及本级党政领导阅批的重要事项，上级和本级信8访部门交办的信访事项，群众反映比较集中或者不及时解决有可能产生严重后果、9造成重大损失的信访事项，办理机关推诿扯皮、未按规定程序或时限办结和反馈处理结果、拒不执行信访处理意见的事项，党政领导对重大、疑难信访案件包案处理决定事项的督查，确保领导决定落实到位，信访事项得到及时妥善处理

（五）综合业务室主要职责、负责组织开展矛盾纠纷排查工作，切实掌握基层情况和存存的问题，建立台账，及时协调督促各方力量合力做好集中调处、化解工作；

1、负责组织开展复杂疑难信访事项听证、评议工作，广泛征求社会各界对解决复杂疑难信访事项特别是缠访闹访事项的意见和建议，力促事要解决；

2、负责县委政府涉及群众切身利益重大事项事前信访评估工作，广泛征求涉及群众的意见和建议，为县委政府正确、科学决策提供依据；

36、负责社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施；

4、负责信访政策法规宣传教育工作；、负责信访工作调研和经验交流工作；

5、负责自身业务数据的统计分析和上报工作6

（六）群众工作站主要职责

7、贯彻落实党的群众路线，安排部署、指导推动本单位群众工作；、贯彻落实上级有关信访工作的决策部署，指导推进本单位信访工作；

1、受理信访人提出的信访事项，协调督导信访事项的解决

2、调查处理上级机关、本级领导交（督）办的信访事项

3、计划安排、协调督促领导干部接访、包案和机关干部下访工作

4、组织开展矛盾纠纷排查工作，及时协调各方面力量合力做好调处、化解工作

5、组织开展涉及群众切身利益重大事项事前信访评估工作，协助领导班子正确、科6学决策

7、组织开展社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，为上级领导决策提供依据；

8、监督检查党和政府惠民政策措施的贯彻落实，纠正损害群众利益的各种行为，全力维护群众利益；

9、监督检查党的群众路线执行情况，对群众工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多、处置不力的单位和部门实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实；

10、定期分析信访形势，及时通报（上报）信访情况；、协调整合各种资源，帮扶救助信访群众；

11、对下属单位贯彻落实信访工作责任制情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见12并督促落实13

（七）群众工作室主要职责、贯彻落实党的群众路线，按照上级的安排部署、目标任务和要求，全力抓好本村（队、社区）群众信访工作；

1、做好来访群众反映事项的接待、登记、政策法规咨询和教育疏导工作；、甄别、受理群众来访事项，主动协调解决群众合理诉求；

2、抓好矛盾纠纷排查工作，及时发现存在的问题，积极做好调处、化解工作

3、抓好政策法规宣传，教育引导群众依法反映诉求；

4、搞好调查研究，及时向上反映社情民意、可能发生的上访苗头；

5、搞好工作信息、数据上报工作6

（八）群众工作信息员主要职责

7、了解掌握辖区群众动态，及时发现群众中出现的各种矛盾纠纷，积极做好调处、8化解和教育疏导工作

1、关心群众疚苦，及时报告群众生产生活中遇到的各种问题和困难；、及时报告辖区民情民意、无力解决的矛盾纠纷、有可能发生的上防苗头2

三、人员配置3

（一）群众工作部人员配置领导配置群众工作部配备部长名（由县委或政府分管领导兼任；常务副部长名（由信访局局长兼任）11办公室人员配置由信访局办公室人员兼任

（二）接访室（裕民县信访接待服务中心）人员配置接访室（裕民县信访接待服务中心）配备人，其中主任名（副科）、副主任名、书记员兼接访内网管理员名、双语翻译名、信访档案资料员（兼信访案件调查611员）名、信访案件调查员名，接访员名（由农业局、建设局、经贸委、人事劳动11和社会保障局、民政局、土管局派出常驻，实行双重管理）、律师名（由县司法局派116出常驻，实行双重管理）1

（三）信访案件调查室人员配置信访案件调查室人员信访接待服务中心人员兼任

（四）群众工作站人员配置群众工作站配备人，其中站长名（可由分管领导兼仟）；专职干事名乡镇场群众来访由专职干事协调站所负责接访211

（五）群众工作室人员配置群众工作室配备主任名（可由村党支部书记兼任）、群众工作信息员名

四、挂牌时限12组建群众工作机构，是落实中央、自治区和地区开展用群众工作统揽信访工作试点推广工作的核心内容，是研究探索、组织实施用群众工作统揽信访工作这一新思路、新举措的关键环节和重要保证为了高效完成试点推广任务，建议尽快启动群众工作机构组建工作，力争于月底前挂牌开展工作

五、急需解决人员编制的问题7县信访局现有人员人，其中行政编人，工勤编人，超编人实有领导人，工作人员人根据群众工作部机构设置和人员配置情况，急需配备人员人，加上2143信访局现超编人，还需解决行政或全额事业编个46裕民县信访局410二〇一一年七月十五日第三篇群众工作部班子对照检查材料义龙新区群众路线教育活动群工部班子对照10检查材料（年月）根据区工委、管委党的群众路线教育实践活动安排部署和要求，我部（局）以为民务20148实清廉为主要内容，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，聚焦四风问“题，围绕四风看表现，围绕聚焦查问题，扎实推进教育实践活动深入开展在认真开”“”“”展学习教育、听取意见的基础上，对照中央八项规定和省、州、区的规定，认真进行了对照检查和剖析，现将有关情况汇报如下

一、遵守党的政治纪律和执行中央八项规定等方面的情况

（一）遵守政治纪律情况群工部（信访局）始终遵守党的政治纪律，认真宣传和贯彻执行中央方针、政策和省、州、区的决策部署，政治立场坚定，在思想上、政治上、行动上坚决同以习近平总书记为首的党中央保持高度一致存在不足政治理论学习上投入的时间和精力少，用政治理论指导实践工作的能力不够，对照党章的要求服务于群众还有差距由于日常信访工作任务繁重，放松了政治理论学习，对政治理论的理解和掌握不深、不透，尤其是用政治理论指导工作实践欠缺

（二）对照《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》逐项落实，认真执行，单位办公用房仅就一个接访大厅、一个综合办公室，不存在超标情况，人员少，不存在吃空饷现象，严格控制三公经费，认真执行三1公经费公示制度和相关财务审批制度在贯彻落实过程中，存在或多或少的不足，“”“比如去基层调研工作时，调查力度不够，情况掌握不充分，办公业务方面，厉行节约”不够，文风、会风方面仍做得不够

二、四风方面存在的突出问题对照四风的具体表现，经过认真查找，群工部（信访局）存在以下问题“”

（一）形式主义方面“”、学习抓得不紧，集中学习流于形式以工作忙为借口，日常安排学习时间不足，有时集中学习时也是认识不到位，有借口处理具体事务而不参加学习的情况学习时1是泛泛而学，专研不深不透，学习面不广，不深，往往是按需而学，临时抱佛脚特别是对于部门新建，人员新进的我部（局），对以信访工作密切相关的《信访条例》以“”及其他相关的法律、法规、规章、文件，未作具体、系统、有计划的安排学习、贯彻落实不够贯彻执行上级及工委、管委的的工作部署照本宣科，照搬照抄，没有结合工作实际创造性开展工作存在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件的情况，缺2乏结合本区实际抓好信访维稳工作的创造性，有时甚至是原文一字不改的转发、深入调研不够虽然深知做好信访维稳工作对我区稳定发展的重要性，但经常因2为人少事多等主观原因，没有挤时间深入乡镇一线，往往是事情突出了，上级交办3了，督办了才到，即使是到了，也只是走马观花，停留在表面为事而事，而未解实情，“”缺乏前瞻性，预见性，指导性、对信访工作人员的业务理论培训较少，致使其整体素质偏低，影响了接访及解决群众诉求的质量和效率今年月，区群工部（信访局）成立，信访部门人员基本都4是新手、门外汉，在接访、办信、处理信访事项方面，缺乏基本的业务技能，而我4们的业务理论培训工作没有跟上，培训次数较少，导致基层信访工作人员整体素质“”“”不高，影响了群众诉求的及时有效解决、信访法制宣传教育力度不大，致使群众缺乏依法维权意识，不能通过法律途径依法解决合理诉求，思想上存在信访不信法、信上不信下、信大不信小的错误观念，5也造成大量涉法涉诉案件走信访途径，影响了社会稳定从信访量居高不下的严峻“”形势来看，有很大一部分信访案件属于涉法涉诉问题，是由于上访群众法律意识不强、盲目崇信上访造成的这部分群众思想上存在误区，认为上访施压，解决问题快、没有诉讼成本，不能通过法律途径依法维权这就给我们信访法制宣传工作敲响了警钟

（二）官僚主义方面3（）群众观念不强工作中，只顾接待疏导群众，当群众的出气筒、减压阀，对群众的疾苦和诉求，没有帮助群众彻底扭转思想、解决好群众切身的实际困难，没有从1“”“”根本上解决问题，导致案件时有反弹现象；（）宗旨意识淡薄对疑难突出信访老案，特别是一些钉子案、骨头案群众反映的问题解决难度大或超出政策范围时，忽略了全心全意为人民服务的宗旨，只满足2“”“”于不出问题，思想上忽视了群众的主体地位，忽视了群众的根本利益（）缺乏担当意识没有很好的坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原“”则上访群众多头上访时，受理单位、部门答复不3“”“”

一、互相推诿，致使问题复杂化、矛盾、激烈化，从而导致初信、初访变为重信、重访，甚至越级上访（）身在群众之中却不了解群众，由于信访工作的特点，经常与群众接触，但深入群众、深入基层不够，对基层情况并不真正了解，与群众缺乏共同语言，与群众说不上4话、交不了心，缺乏为民情怀如对于信访积案和上访老户，缺乏深入了解，不掌握第一手的真实的情况，不能及时解决群众诉求（）机关化现象严重，对群众冷暖关心不够，坐等上门多，主动问需少，习惯于坐在办公室里打电话、听汇报、安排工作，深入一线亲力亲为不够如信访工作中，坐45“”在机关接访多，深入基层下访少，对于群众诉求，主动下去排查了解少，往往是群众来上访了，才在思想上引起重视“”“”

（三）享乐主义方面“”（）进取心不强，工作标准低，自转能力差，畏难厌战情绪在部（局）人员中存在如无论对信访工作还是目前正在开展的教育实践活动，同志们每天接触的都是特殊困1难群体，每天面对的都是疑难问题，面对繁重的工作任务，特别是面对一些突发群体性事件和缠访闹访群众，都缺乏一种开拓进取、敢打敢拼、攻坚克难、创先争优精神存在不求有功、但求无过、得过且过、随波逐流的颓废思想如解决信访老户问题方面，办法不多，存在畏难情绪（）开拓创新意识不强对于新时期、新形势下信访稳定工作出现的新情况、新问题研究不够，在化解社会重大矛盾问题上思考不深、研究不透、应对不及，措施有限、2方法不足，只是靠老底子、凭经验看待和解决问题，运用政策解决问题时有黔驴技穷的感觉工作任务复杂繁重，面对一个接一个的矛盾纠纷和旷日持久的突出信访“”问题，有时心烦意燥，要么怨乡镇和部门办事不力，要么怨群众多事、难缠，存在见怪不怪、搞定就是稳定的思想如在处理信访问题时，因信访积案和重大疑难案件多，案情错综复杂，往往感觉压力大，不敢大胆处理，害怕处理不5“”“”好造成严重的社会不稳定，不能够全身心扑在信访案件上，下决心彻底解决，导致案件进展不快（）艰苦朴素意识淡化，勤政廉政意识欠缺随着经济发展和物质生活条件的改善，追求享受的思想有所抬头，不是把精力放在勤奋工作、服务群众上，而是放在追求享3乐上，艰苦朴素的优良传统丢到了脑后，部（局）人员中存在有偷奸耍滑思想

（四）奢靡之风方面“”一是思想净化不彻底完成上级业务主管部门交办工作任务时缺乏高标准、严要求，偶尔存在图省事、搞变通、打折扣的想法在落实关于勤俭节约、反对奢侈浪费等相关规定等方面，往往爱横向比较、找依据，看其他县市、单位部门怎么在做，而不是想到从我做起，从细小的事情做起，同时有一种攀比心理在作祟；二是对铺张浪费制止不力对干部职工办公用纸没有节制、下班不关电、电脑等现象不及时制止，任其发展

三、产生四风问题的根源剖析

（一）理想信念不坚定“”经过学习和反思，群工部（信访局）深深认识到四风问题产生的原因，究其根源就是理想信念发生了动摇，世界观、人生观、价值观出“”现了偏差具体来说，是由于没有做到学以致用、知行合一，不能用科学理论武装思6想、指导实践学习缺乏针对性和系统性，存在盲人瞎马式的盲目性和蜻蜓点水式的浅尝辄止工作标准不高，标杆意识不强，缺乏老一辈无产阶级革命家和焦裕“”“”禄、雷锋等先进人物的拼搏进取、艰苦奋斗精神，在工作中遇到困难时，战胜艰难险阻的动力和精神支柱不牢，有困惑、有犹豫、有畏难情绪由于班子成员缺乏经常性的反思，思想觉悟水平有所下降，对自身的要求也有些放松，取得些微成绩就骄傲自满，产生了比上不足比下有余的心态，工作中不思进取，不求上进，随波逐流这些都是理想信念不牢甚至缺失的具体表现

（二）宗旨意识不牢全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化，深入基层了解情况、解决群众关心的热难点问题不多；考虑个人安逸多了一些，考虑群众疾苦少了一些对群众呼声、疾苦了解不够全面，不知道群众所思所盼所忧研究解决一些矛盾和问题，不会换位思考，不能实事求是、站在群众立场去考虑指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺少真功夫缺乏焦裕禄那种扎根基层调查研究、深入百姓访贫问苦的坚韧和执着，缺乏焦裕禄那种心里装着全体人民，唯独没有他自己的立党为公、执政为民的公仆情怀“”

（三）党性修养不强单位成员以优秀党员标准严格要求自己方面做得不够，缺乏持续加强世界观、人生观、价值观改造的自觉性由于经验主义作怪，缺乏系统学习新理论、新方法的强烈愿望，政治理论学习有所放松，往往满足于一知半解，不求甚解，对党史知识、习近平总书记系列讲话精神及党在理论、路线、方针、政策方面的新理念、新精神领会不7深刻不全面，在实际工作中与党的期望与要求存在一定差距对自己要求时紧时松，缺乏创先争优意识，不能坚持为群众排忧解难

（四）纪律观念淡薄在执行党的政治纪律、组织纪律和财经纪律上，原则性下降，正义感退化没有做到一切从实际出发、实事求是，世界观、人生观和价值观有所偏差主观主义和形式主义有所抬头，工作作风不够深入、扎实，不能自觉遵守党章、按党章规定办事原“”则性下降，对一些不正之风、不良倾向，听之任之，助长了好人主义和不良习气个别同志说话不分场合、不注意分寸，为图一时快乐，甚至牢骚满腹，在同志中产生消极影响，把党的组织纪律丢到了脑后，影响了党的形象

四、今后努力的方向和整改措施

（一）努力方向解决群工部（信访局）四风问题的根本在于加强群工部（信访局）自身的建设，要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支具有坚定信念、凝心聚力的队伍，率先垂范、“”务实高效的队伍，改革创新、有所作为的班子，立场坚定、清正廉洁的队伍全面提高群工部（信访局）的凝聚力和战斗力，实现工作进一步有效开展和推进，全面提升服务能力和服务水平

（二）整改措施、加强理论学习的自觉性按照领导干部带头学习的要求，不断自我加压负重，强8化学习意识，创新学习方法，做学习的榜样，无论工作多忙，都要坚持做到学习工作1两不误、两促进进一步加强党性修养，认真系统学习党的路线、方针、政策、学习相关法律知识，业务知识、学习新政策、新文件、新要求、进一步解放思想，转变工作作风工作中树立与时俱进、开拓创新的思想，克服墨守成规、怕担风险的保守思想；转变管理理念，提高科学管理水平；坚定树立以制度2管人管事的新理念；加大对各项工作的督促检查，抓好各项工作的落实，加大督促落实力度；加强班子成员之间的协调和沟通，切实贯彻落实全局整体工作思路和服务方式；及时有效化解信访问题，解决群众诉求；认真开展批评和自我批评，加强工作纪律的执行力度，严肃纪律要求，坚决执行群工部（信访局）各种规章制度，形成良好的工作氛围、坚决克服贪图享乐、得过且过的思想，始终保持奋发有为的状态；要加强队伍整体合力，开拓思路，坚决克服畏难情绪，群策群力、全力以赴、扎扎实实把工作谋划3好、实施好、厉行勤俭节约，保持清正廉洁，力扫奢靡之风要不断完善和规范各项财务制度，加强财务工作的透明化、公开化，自觉接受职工和群众监督

4、进一步密切联系群众、切实做好群众工作群工部（信访局）作为一个窗口单位，其整体形象非常重要，体现了党群、干群关系，是党和政府最广泛代表群众利益的单5位在处理信访突出问题上、在解决群众切身利益上要有新突破，切实加强队伍自身建设，树立全局整体形象，提升信访局整体素质和水平总之，在今后的工作中，群工部（信访局）要以人人敢担当、懂法律、会讲群众话、有吃苦精神、有热情周到细致的工作态度认真开展好各项工作，真正做到脚踏实地、真抓实干，勇于直面矛盾，善于解决问题，对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事、做老实人，襟怀坦白，面对复杂的信访问题，敢于挺身而出承担责任切实解决群众实际问题，化解矛盾，服务群众，服务社会第四篇双江口镇群众工作部实施方案双江口镇群众工作实施方案为认真贯彻落实市、县有关文件关于进一步加强和改进群众工作的若干规定，切实发挥群众工作部职能效用，推进镇级服务向村级延伸，切实转变政府职能，努力提高办事效率，着力抓好群众工作与创新社会管理、促进经济发展、转变干部作风、创先争优活动的四个结合，经镇党委、政府研究决定，现就进一步加强我镇群众工作制定如下实施方案“”

一、指导思想围绕与时俱进、实现科学发展，以人为本、构建和谐双江的总体工作目标，以为民、开拓、务实、清廉为主题，以群众工作常态化、群众工作长效化、服务群众制度“”“化、成果共享稳固化为要求，坚持改善民生、解决民难、确保民安、赢得民心的和”“谐社会执政理念，强化群众工作职能，努力提高服务水平，树立政府良好形象基础”“”在于牢固树立群众观点、站稳群众立场、坚持群众路线；核心在于切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题；重点在于完善群众工作载体、畅通联系群众渠道；关键在于创新工作思路，构建多元化的社会矛盾化解新格局；根本在于充分发挥机制制度的保障作用

二、组织领导、加强群众工作领导镇党委成立群众工作领导小组，由黄云辉任组长，张建良、谢志强、喻波任副组长，其他党政领导为成员，负责带头实施群众工作的相关规定，对1各级群众工作的开展情况进行督查与指导、群众工作组织机构182群众工作部部长黄云辉副部长张建良谢志强喻波成员熊建兵贾命春陈竞芳袁义电话政务便民服务中心0731—87700005主任易俊成员贺金莲李贵矛盾纠纷调处中心主任刘建勋成员张金生邓建良张勇强援助中心主任刘华成员黄亚军刘英熊卓、工作职责组织、指导、协调、督促开展党的群众工作，实行三定四包四化工作责任制，即定领导、定人员、定时限，包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息访3“”息诉，实现群众工作常态化、群众工作长效化、服务群众制度化、成果共享稳固化

三、年群众工作安排全镇年群众工作分为强力启动、宣传推广；全面开展、整体推进；集中攻坚、2011破解难题；总结提高、拓展深化四个阶段进行2011“

（一）强力启动、宣传推广阶段（月上旬）”8目标任务建立领导机构，形成工作网络；进行整体部署，全面启动实施；建立制度机19制，实现良好开局

（二）全面开展、整体推进阶段（月中旬）目标任务搭建群众工作平台，实现有效运转；深入调查研究，着力解决突出问题；攻8坚重点难题，积案有效解决

（三）集中攻坚、破解难题阶段（月下旬月份）目标任务深化重点工作，突出工作实效；开展专题调研检查，有效破解问题症结；全8-9面推进各项工作，切实保护群众利益

（四）总结提高、拓展深化阶段（月份）10-12目标任务形成健全的平台和网络，建立有效的制度机制，解决突出问题成交显著，全镇社会大局稳定，和谐发展

四、工作措施一是落实加强群众工作的目标任务、解决群众办事难题强化镇、村群众工作机构便民服务职能镇群众工作部印发便民服务册，详细宣传政策，介绍办事流程，实现群众办事只进一道门、只找承办1人、小事不出村，大事不出乡，有效解决群众办事难的问题，及时帮助解决群众生“产生活困难”、畅通群众诉求渠道建立健全群众表达意愿、反映意见、解决问题的有效机制镇群众工作部坚持值班制度，设立民情热线电话，保证每个工作日有一名党政领导现2场接待群众，两名工作人员值班，确保群众反映问题有人受理，及时办理；坚持干部下访到户，政策宣传到人，镇党政领导干部、办公室主任坚持每周次调研，保证每月天以上时间深入基层，解决信访难题，尤其是党政领导对分管范围内的1来信来访要亲自办理，妥善处理保证对群众来信来访的阅办率达到，确保群420众反映的问题件件有着落，事事有回音100%、解决群众工作突出问题坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的工作原则，积极开展联合接访，及时有效解决群众反映强烈的突出问题，对群众反映的问3“”“”题，依法按政策抓紧予以解决、促进干部作风转变广大党员干部特别是党政领导干部要按照为民、开拓、务实、清廉的要求，切实转变工作作风，扎实开展群众工作要坚持到最困难的地方4“去，到群众意见最多的地方去，到矛盾问题最集中的地方去，尤其是有开发项目的村”组，面临征拆补安等一系列与群众息息相关的问题，是我镇群众工作的重点，必须主动察民情、解民难、保民安通过开展群众工作，组织引导各级干部以人民群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护为标准，在工作中真正沉下去，住下来，和群众交朋友，和群众说知心话，和群众打成一片，做到为民负责，善谋富民之策，多办利民之事，在一线转变作风，在基层密切党群干群关系，促进党员干部形象大提升二是明确群众工作的相关规定、镇机关干部的群众工作规定党政主要领导带头联系各村，镇机关干部住村原则上要求每月不少于晚，双休1日、节假日，镇机关干部坚持值班1建立镇干部包片到组责任制度各线办要明确将所联系村的各个村民小组以责任区的形式划分到本线办干部名下，包片负责，认真开展群众走访活动，每月不少于次对群众反映的问题和困难，要登记，并有回应镇干部每年帮助所联系的村落实2解决至个具体问题12镇干部都要记民情日志原则上每天一记，每周一梳理，每月一汇总，及时向镇党委21汇报日常接待、调查走访过程中听取群众意见的情况，遇到重大隐情、险情或群众反映强烈的问题，要随时向镇党委汇报，提出处理意见镇机关党员、干部要带头参与联系困难家庭、帮扶困难群众活动，每人负责帮扶一户困难家庭，每年走访不少于次，春节、端午、中秋三节前必须走访，每次走访慰问金不低于元“”、支村两委干部的群众工作规定3100每个村都要实行党务、村务公开，积极推行四议两公开（支部提议、两委会商议、2党员大会审议、村民代表大会决议，决议事项公开、决议实施结果公开）的工作方“”“”法，深入掌握群众情况，建立民情台账，动态反映民情实行党员联系群众制度，每名党员要联系一定户数的群众，宣传党的政策，反映群众意见，带头发展农业生产，协助调解矛盾建立村干部包组，党员、组长包户制度，确保每个组都有一名村干部蹲点，每户困难群众都有一名村组干部联系驻组干部要及时掌握所驻组的民情动态，发现矛盾后要及时调解村干部要带头联系困难家庭，帮扶困难群众，每个村干部都要有具体的帮扶对象，每月至少走访一次，每年都要有一定的帮扶措施三是落实工作经费保障镇财政通过预算每年安排万元的专项援助资金，一部三中心办公经费由镇财政统筹安排，实施一事一议的财务审批制度2“”四是严格群众工作考核“”镇群众工作领导小组将把对群众工作的日常检查、集中考核与群众民主评议相结合，考核到村、到人、到事镇级明确各联村领导为第一责任人，各22办主任为直接责任人，村级明确各总支书记为第一责任人，村主任为直接责任人各办、各部门单位、各村的群众工作日常开展情况纳入年度目标管理考核，考核结果作为单位和个人评先评优的重要依据对于工作不扎实，走过场，敷衍了事，弄虚作假，群众不满意的单位和个人将给予严肃通报批评，并责令限期整改，整改不到位的取消评先评优资格情节严重、破坏干群关系、影响社会大局稳定的严格追究责任，将相关责任人交由纪检监察部门调查处置双江口镇人民政府年月日2011715第五篇青年志愿者工作部规章制度恩心行动志愿者工作部规章制度青年志愿者工23作部是贯彻和推广奉献、友爱、互助、进步精神，传递爱心，传递文明，奉献精神和“”服务能力；面向社会，为社会公益事业和社会保障事业提供志愿服务规划、组织青年志愿者活动；恩心行动的宗旨是服务社会、帮助他人、完善自己、弘扬新风恩心行动志愿者的口号是爱心献社会，真情暖人心

一、人员设置及岗位责任制度青年志愿者工作部下设策划组、网络宣传组、执行组、秘书组、特助组，各小组相互协调，项目化运作，共同完成志愿者活动第一条设青年志愿者工作部部长名，对志愿服务的日常工作进行管理；统筹志愿服务中心的大型活动安排及筹划工作；1第二条设青年志愿者工作部副部长名，协助部长开展工作；负责大型活动的筹备督导；负责各项活动的通知布置，具体的安排筹备工作；负责对外联系；5第三条设青年志愿者工作部干事名，共同协助开展工作；负责大型活动的通知、传达、会场布置，维持等工作10

二、例会制度第一条开会的前一天由副部长及时向秘书处或者办公室申请会议室，同时通知与会人员第二条与会人员不得无故缺席，如有特殊原因者，须向部长请假第三条会议期间手机应处于静音状态，中途不得接电话，更不能离开会场，同时会议非讨论阶段应保持会议纪律

三、部员考核制度第一条本制度适用范围青年志愿者工作部全体成员第二条全体成员学习成绩要求优良，工作主动，认真，各方面都能起到模范带头作用第三条凡符合以下条件者，在学期考核评优时予以优先、积极主动，踏实肯干，认真负责，会议及日常活动无迟到，缺席现象、勇于开展批评与自我批评，坚持维护集体利益和信调部的声誉，敢于同不良倾向1做斗争

2、为协会作出重大贡献的成员、勇于提出部长副部长在工作中的不足之处

3、发扬主人翁精神，为青年志愿者工作出谋划策，工作上有创新，成绩显著4第四条凡具有以下情况者，恩心行动志愿者工作部将给辞退

5、不主动完成恩心公益安排的任务，工作效率低、违反恩心公益制度，无故缺席活动，徇私舞弊1

四、活动策划及实施制度第一条活动策划2活动之前先做好活动策划策划要顾及可行性，内容充实，主题突出，形成文字第二条活动实施、活动前，通知各级组织，调度安排好人员，准备好活动用品和设备做好前期的宣传工作，把我们的影响力扩大

1、活动时，按照方案，认真、细致热情地组织实施活动负责人控制好活动局面临时增减方案中的内容

2、日常服务活动落实专人于专门服务队负责，做到定时、定点、定人、定内容，常抓不懈，注意效果，确保服务数量与质量并作好活动相关记录注意加大活动后的宣传3力度，及时与新闻部取得联系，加强我们部门的宣传，以便号召更多的同学参与其中、活动后，活动负责人及时组织进行书面总结，调查反馈，整理材料，有关资料归档4

五、财务制度第一条经费来源、团队内筹集经费、企事业单位友情赞助第二条经费用途

1、团队干部因公支出交通费用

2、团队干部举办各类活动的开支

1、团队内部的开支（宣传海报，横幅等）第三条经费报销2活动过程中，注意保管相关的发票和收据，最后交到给部长，由部长向秘书处报销相3关费用年月日20101018。