街道计生工作面临的问题及对策思考

街道计生工作面临的问题及对策思考街道地处市政府所在地，总人口人，育龄妇女人，已婚育龄妇女人，外来流动人口余人，管理面与管理量要占全市的五分之一之多历****11618636058年来街道计划生育工作在全体干部群众的共同努力下，取得了一定成效，曾多次名254823xx列全市前茅和获得计划生育优胜奖但计划生育形势仍然不容乐观，就近年来计划生育情况分析年平均出生人数达余人，计划外出生平均每年近人，计2生率平均为，对照市计生局对我们街道计划生育考核的首要指标计生率为110030，实际情况已接近市计生局考核指标的底线有鉴于此，需要我们正视目前街道

97.44计生工作面临的问题，寻找解决的途径，以期提升我们街道计生工作的整体水平97

一、存在的问题及原因分析

（一）计生政策与群众意愿差距仍然较大，计划外生育法制约束力有弱化的一面在目前计划生育人性化管理的前提下，按照有关政策和要求，对缺少约束力或意识落后的计生对象不能像以往那样可以强制执行，当这类人员计划外怀孕且拒绝引流产时，难以落实补救措施如果对象铁了心决意要生的，反复的思想工作实际上效果并不明显，很难做好工作此外违法生育现象呈多元化趋势未婚男、女青年依法生育观念淡薄，特别是农村片，未到法定年龄生育现象呈上升趋势，近年未到法定

①年龄计划外生育共发生例离、再婚人员不符合特批条件，但有着强烈生育愿2望的对象难管理经济条件好的少数人员生育二胎的愿望更是强烈比如近年发11

②生的像教师、医生等宁愿放弃工作也要违法生育农转非（属于征地、一居一农）

③无业人员自由度高，管理容易失控，近年来发生计划外生育共例非婚生育

④（一方有合法婚姻有子女，第三者非婚计划外生育的）也有增多趋势，年来已发生235

⑤例23

（二）社区的管理幅度与难度日益加剧随着城市化进程的加快，人口流动更趋频繁，此外户籍制度改革后，农转非及户口迁移手续比以前简化，所有这些原因造成城镇人户分离数量增多，客观上导致计生管理脱节的状况更为严重，城镇计生面临形势已十分严峻、社区人户分离日趋严重，计生管理的空洞增多户籍制度改革带来的人户分离现象日趋严重，特别是下岗、失业人员，转制、破产企业职工，大、中专毕业生，农转1“”非等户口挂靠在某个社区，但查不到人，无法实行跟踪管理，漏管人员中发生的计划外生育已占相当大的比例，突出的有以下几块人才中心的大中专毕业生，户口挂在盘龙山社区的有人，其中育龄妇女有人；还有公安局直接挂户在鹳山社区的市心北路号、号的大中专毕业

①374生，属集体户口约有余人，其中育龄妇女有人13358-558农民城户口大部分挂在金桥社区，共有人，其中育龄妇女有人，住在1000322街道范围内的只有人，其他人员分布在东洲小沙村（已委托接管人）、岭江

②703355**村、春江富源村、场口联群村、渔山、上官、胥口等地不等，无法寻找的有人30164101资产经营公司由原工业、二轻、物资、商业系统合并而成，原归口管理对象有人，现实际管理人，尚有位空挂人员无人管理，属于假性管理人员

③即在计生电脑网名义上还在资产经营公司或其下属某单位，实际却不在该单位，或1965648128单位已经破产，或已解除合同等等，这些人员由于当时没有衔接好，社区也没有纳入管理像这类情况各社区还有余人全街道合计有位隐性漏管人员共页，当前第页（）（）（）街道计生工作面临的问12001987题及对策思考相关内容《我与村委会》调查报告时间利用暑假期411234s hzh3;s hzh4;s hzh4b;间，我跟踪调查了村委会的一系列活动，列举以下几个事例作简要总结xx.

7.20-xx.

8.20

一、选村长时间人物全村已成年村民和村领导干部过程活动开始之前，村干部在村务公布栏中写了详细的活动通知，并用喇叭xx.

07.23小学校园食品安全调查报告为进一步加强我市学校食品卫生安全工作，消除...不安全隐患，切实保障广大师生身体健康和生命安全，年，市食品药品监管局2017对全市开展学校食品安全专项检查工作做了具体安排，集中时间对全市各类学校的20xx食堂食品安全进行了监督检查寒假大学生社会实践调查报告格式不同类型的调查报告，具体内容有所不同但基本写法是相通的调查报告的写作方法，一是熟悉调查报告的结构特点二要把2017握调查报告的写作程序;街道计生工作面临的问题及对策思考街道地处市政府所在地，总人口人，育龄妇女人，已婚育龄妇女人，外来流动人口余人，管理面****116186与管理量要占全市的五分之一之多36058254823xx大学校园环境调查报告问卷调查大学为我们提供了一个锻炼和展示自我的平台，在大学中我们可以收获到很多东西，作为学生，我们大部分时间都是在学校中度——过的，学校是我们奋战未来体验生活的小社会可见学校对于我们是非常重要的关于大学生兼职状况调查报告调查内容大学生兼职情况、进行兼职的目的、工种及影响调查目的通过调查了解大学生对兼职的态度，特别是刚入大学校门的大一新生的兼职情况中国农村留守儿童生存现状调查报告随着我国城镇化的不断推进，大量农村剩余劳动力向城镇聚集这既是他们理性选择的结果，也是我国工业化、城镇化和现2017代化发展的必然然而，受城乡分割的二元社会结构体制的限制，农民工的空间城镇化并不代表身份的市民化，也不意味着他们年大学生暑期调查报告篇调查目的时下，大学生通过利用课余时间找份兼...职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一20174股热潮对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的查看更多调查报告（）、社区计生管理面和管理量增大与计生工作人员相对不足、力量不匹配的矛盾日趋突出比如鹳山社区，由原城东、城南个较大的s hzh5;22居委会合并而成，从原来的三个计生专职干部减少到目前一个计生管理员，其辖区内有家大局、单位，需管理的育龄妇女有人，相当于二个中等乡镇的育龄妇女，任务繁重、管理面确实太大像鹳山、镬子山、盘龙山、苋浦等社区，去年平均166161每个社区育龄妇女信息再调查工作要查找余人，其中查找一个对象要反复上门好几次，有的也不一定能找到，而目前社区无法查找的有余人（不包括隐性漏管900人员），这些对象都属于户在人不在，人户分离人员，找不到住址，查不到人，公安户xx籍登记的是老地址老情况尚未变更，有些老地址根本就不存在了（如原属湾开发区挂靠镬子山社区的市心北路号，事实上没有此住户地址，又如龙王滩、富新**路等地址早已被取消等）100因此，城镇的计划生育是街道计划生育管理工作的重点和难点尽管去年育龄妇女信息再调查时我们做了大量工作，通过不辞辛劳的反复调查，发现实际漏管人员人，已查找到人，使已婚育龄妇女占总人口比由原来的提高到目前的但目前止共有81495483人无法查找，也无法实行跟踪管理，春、秋二次孕环情检测更是无从谈起，从

19.

3322.69近年计划外生育情况分析，漏管人员中发生的计划外生育几乎要占总计划外人数的4541左右，这些漏管对象将给以后的计生管理工作埋下隐患

（三）计生违法对象逃避或拖赖，使行政执法有法难执一部分已计划外生育对象，60-70一味回避，不肯与我们见面，无法取证立案另外有些对象，家境确实困难，即使降“”到底线额度也难以兑现计生罚款，长此以往，根本无法起到震慑作用

（四）流动人口管理服务出现新的难点主要是管理对象流向复杂，流动频繁，综合治理长效机制难以落实主要表现在一是三无人员，没有公安协助，无法登记；二是计划外怀孕对象不配合，真正拿下来也存在困难；三是企业、房屋出租户计划生育意识淡薄

二、对策思考、进一步加强组织领导，为计生工作提供坚强保证一是坚持党政一把手亲自抓负总责从街道、社区、村、单位层层落实责任制除与个行政村、个社区、家1属地单位签定计生工作目标责任书外，把计划生育实绩与街道干部、村、社区书记、331967主任、计生管理员奖惩挂钩，责任到人，强化一票否决制二是齐抓共管，综合治理在完善干部包村包户责任制，明确责任分工的同时，加强公安、民政、卫生、教育等部门的配合协助和及时的信息沟通，形成齐抓共管的工作机制，落实齐抓共管计划生育工作措施共页，当前第页（）（）（）街道计生工作面临的问题及对策思考相关内容《我与村委会》调查报告时间利用暑假期421234s hzh3;s hzh4;s hzh4b;间，我跟踪调查了村委会的一系列活动，列举以下几个事例作简要总结xx.

7.20-xx.

8.20

一、选村长时间人物全村已成年村民和村领导干部过程活动开始之前，村干部在村务公布栏中写了详细的活动通知，并用喇叭xx.

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23...小学校园食品安全调查报告为进一步加强我市学校食品卫生安全工作，消除不安全隐患，切实保障广大师生身体健康和生命安全，年，市食品药品监管局2017对全市开展学校食品安全专项检查工作做了具体安排，集中时间对全市各类学校的20xx食堂食品安全进行了监督检查寒假大学生社会实践调查报告格式不同类型的调查报告，具体内容有所不同但基本写法是相通的调查报告的写作方法，一是熟悉调查报告的结构特点二要把2017握调查报告的写作程序;街道计生工作面临的问题及对策思考街道地处市政府所在地，总人口人，育龄妇女人，已婚育龄妇女人，外来流动人口余人，管理面****116186与管理量要占全市的五分之一之多36058254823xx大学校园环境调查报告问卷调查大学为我们提供了一个锻炼和展示自我的平台，在大学中我们可以收获到很多东西，作为学生，我们大部分时间都是在学校中度——过的，学校是我们奋战未来体验生活的小社会可见学校对于我们是非常重要的关于大学生兼职状况调查报告调查内容大学生兼职情况、进行兼职的目的、工种及影响调查目的通过调查了解大学生对兼职的态度，特别是刚入大学校门的大一新生的兼职情况中国农村留守儿童生存现状调查报告随着我国城镇化的不断推进，大量农村剩余劳动力向城镇聚集这既是他们理性选择的结果，也是我国工业化、城镇化和现2017代化发展的必然然而，受城乡分割的二元社会结构体制的限制，农民工的空间城镇化并不代表身份的市民化，也不意味着他们年大学生暑期调查报告篇调查目的时下，大学生通过利用课余时间找份兼...职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一20174股热潮对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的查看更多调查报告（）、夯实基层基础，强化工作制度一是加强计生干部自身建设及时安排计生工作人员参加上级计生部门组织的培训，并经常组织街s hzh5;3道、村、社区计生干部学习法律法规，开展业务知识培训，增强依法行政意识，提高技术服务水平二是计生管理员对辖区内计生对象底子清、情况明、不重不漏，密切关注婚、孕、育动态一年二次的孕环情检测特别是重点对象的普查，一定要重点普查到位一个不漏同时要求各村书记针对目前农村计划外生育上升势头，引起足够重视，督促各计生管理员真正落实自己的职责，绝不能徒于表面形式另外各村户籍要严格把关，防止计划外出生上报户口或外迁户口，以造成不必要的计划外发生特别对于农村片计生管理员，要密切关注未婚男、女青年的动态，防止未到法定年龄计划外怀孕现象的发生三是完善奖惩机制街道已出台了号《街道计划生育利益导向和社会保障机制实施办法》的通知，同时督促各村修订好计生优先优惠奖[xx]44**励政策，把计生奖惩条款再作进一步规范与完善，使各级优惠奖励政策能够真正惠泽于民，对本村的计生工作真正能够起到制约和促进作用、加大力度，配足力量，扎实做好城镇计生管理工作一是对与市政府签订责任书的个主管局推行季会制度，实行计生信息联网，直接管理，以减轻社区负担二4是对已发现的近位漏管育龄妇女争取有关部门特别是市计生局、公安局、兄25弟乡镇街道等有关单位的配合协助，共同承担城镇计生管理工作，查找相关漏管人4541员，以户籍划分，逐步纳入社区管理目前我们已出台具体查找方案，分二步进行，首先在个社区范围内开展查找月下旬已在虎山社区先行试点，虎山社区总漏管人，到月上旬通过各方努力，已找到位育龄妇女，到月下旬，将在其194他个社区全面展开第二步是争取市计生局的重视和支持，在全市范围内查找1285885户籍在街道，且居住在市内其他乡镇街道的育龄妇女，调查结果由市计生局反馈18给我们街道三是通过劳动局养老保险单查找育龄妇女信息，完善育龄妇女信息库**四是进一步健全管理网络，加大财政投入，建立一支横向到边，纵向到底的楼道长计生管理队伍做到信息掌握及时，管理服务到位，争取社区计生管理新体制初步建立，把城镇片的计划生育工作真正管到边、管到底、加大执法力度，提高行政执法的立案率、兑现率、结案率对历年遗留的案子要彻底做好清查，对当年发生的案子，要及时立案查处，不能兑现的，及时申请法院强制5执行，对决意要计划外生育的违法怀孕对象，及时做好预征手续，在规范执法的同时，加大处罚力度，在群众中起到有效的震慑作用在积极主动的同时，加强部门配合，充分借助法院的力量，开展联合集中执法行动，切实提高兑现率和结案率共页，当前第页（）（）（）街道计生工作面临的问题及对策思考相关内容《我与村委会》调查报告时间利用暑假期431234s hzh3;s hzh4;s hzh4b;间，我跟踪调查了村委会的一系列活动，列举以下几个事例作简要总结xx.

7.20-xx.

8.20

一、选村长时间人物全村已成年村民和村领导干部过程活动开始之前，村干部在村务公布栏中写了详细的活动通知，并用喇叭xx.

07.23小学校园食品安全调查报告为进一步加强我市学校食品卫生安全工作，消除...不安全隐患，切实保障广大师生身体健康和生命安全，年，市食品药品监管局2017对全市开展学校食品安全专项检查工作做了具体安排，集中时间对全市各类学校的20xx食堂食品安全进行了监督检查寒假大学生社会实践调查报告格式不同类型的调查报告，具体内容有所不同但基本写法是相通的调查报告的写作方法，一是熟悉调查报告的结构特点二要把2017握调查报告的写作程序;街道计生工作面临的问题及对策思考街道地处市政府所在地，总人口人，育龄妇女人，已婚育龄妇女人，外来流动人口余人，管理面****116186与管理量要占全市的五分之一之多36058254823xx大学校园环境调查报告问卷调查大学为我们提供了一个锻炼和展示自我的平台，在大学中我们可以收获到很多东西，作为学生，我们大部分时间都是在学校中度——过的，学校是我们奋战未来体验生活的小社会可见学校对于我们是非常重要的关于大学生兼职状况调查报告调查内容大学生兼职情况、进行兼职的目的、工种及影响调查目的通过调查了解大学生对兼职的态度，特别是刚入大学校门的大一新生的兼职情况中国农村留守儿童生存现状调查报告随着我国城镇化的不断推进，大量农村剩余劳动力向城镇聚集这既是他们理性选择的结果，也是我国工业化、城镇化和现2017代化发展的必然然而，受城乡分割的二元社会结构体制的限制，农民工的空间城镇化并不代表身份的市民化，也不意味着他们年大学生暑期调查报告篇调查目的时下，大学生通过利用课余时间找份兼...职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一20174股热潮对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的查看更多调查报告（）总之，计划生育工作是一项社会系统工程，协调发动全社会力量做好计生工作是我们当前的主要任务，街道的计生工作形势严峻、s hzh5;任务艰巨，不能有丝毫的放松和懈怠，要正视问题，重点突破，坚持以人为本的方**针，相信在市委、市政府和市计生局的关心和支持下，在街道党工委、办事处的直接领导下，街道上下齐心协力，一定能把计生工作做好、抓实，使街道计划生育工作再上一个新台阶**。