衡水经济开发区项目建设情况汇报

衡水经济开发区项目建设情况汇报县年一季度经济分析和项目建设进展情况报告为确保实现全年经济社会发展目标，今年月份，我县积极实施项目建设年和..2009服务企业年活动，显著加大工作力度，千方百计克难攻坚，全力以赴促进经济社会1-3“”又好又快发展，全力以赴推动项目建设，经济发展开局平稳“”

一、一季度经济运行情况及特点

（一）主要经济指标完成情况在国内外复杂严峻的经济形势下，我县今年一季度主要经济指标完成情况基本平稳财政收入亿元，与上年同期相比增长；全社会固定资产投资亿元，增长%；规模以上工业总产值亿元，增长；社会消费品零售总额%亿元，增长%；城镇居民人均可支配收入元，增长；居民消费价格总水平下降%

（二）经济运行的主要特点

320113.57%

2.2%、大力度推进项目建设，但与工作目标相比仍有非常大的差距全社会固定资产投资增长，增速同比高个百分点，但比增长的1全年工作目标低个百分点城镇固定资产投资亿元，增长其

26.12%

0.

9170.17%中，基本建设投资亿元，增长；更新改造投资亿元，下降；

44.

0547.

0926.29%房地产开发投资亿元，增长投资和项目建设的主要特点

19.

7961.89%

5.

727.31%一是积极实施项目建设年和服务企业年活动采取非常办法、非常政策、非常力

20.

079.9%度、非常措施，全力推动项目建设通过采取一系列措施，项目建设年工作初见成“”“”效“”二是投资保持较高增速，但与全年工作目标相比仍有巨大差距差距表现在，一方面增速比今年工作目标低个百分点，另一方面时间过了而投资进度只

44.

0516.67%完成即使剔除一般情况下历年年初投资完成额较少的因素，投资完成进度仍然偏慢

4.3%三是基建投资增幅大增幅达到，与去年同期的增幅相比，高出个百分点

61.89%

16.76%四是更改投资不增反降，而且降幅明显下降幅度为，与去年同期的

45.13增幅相比，相差个百分点

7.31%

45.85%五是房地产开发投资增幅小仅增长，与去年同期的增幅相比，低了

53.16个百分点

9.9%

29.97%六是施工项目数减少，但今年新开工项目数增加施工项目个，下降；

20.07今年新开工项目个，增长这表明续建项目明显减少，新开工项目明显

56111.23%增多

12029.03%由于政府各类投资计划大都在年初下达，计划投资项目多数还在开展前期工作，加上春节前后放假时间较长、建筑工地人手紧等原因，每年月投资额在全年投资额中所占比重一般都不大，体现出投资工作和项目建设的特点下表是年以1~2来每年前两个月投资额完成当年全年投资额的情况，由于年年度投资工作目2005标特别高，与以往几年相比，今年头两个月投资进度明显偏慢2009另外，月全区城镇固定资产投资亿元，完成全年工作目标的；增长其中，基本建设投资亿元，增长；更新改1~

2296.63造投资亿元，增长；房地产开发投资亿元，下降个地级市

5.39%

27.5%

170.

638.4%城镇固定资产投资，防城港增速达到，贺州、北海增速分别达到、

6224.8%

54.

11.6%14，百色下降

125.5%

95.1%、财政收入较快增长，但增速降低十分明显

51.8%13%财政收入增长，增速虽不算慢，但同比低了个百分点，增速降低十分2明显，与增长的全年工作目标相比低个百分点增速降低的主要原因是减

17.18%

24.83税因素，上划中央四税、上划自治区分享四税收入减少一般预算收入亿26%

8.82元，增长；上划中央四税收入亿元，下降；上划自治区分享四“”“”

22.45税收入亿元，下降

47.87%“”

13.

469.14%“、工业生产小幅增长，增速降低较多”

3.

921.89%规模以上工业总产值增长％，增速同比下降个百分点，与增长的3全年工作目标相比低个百分点规模以上工业生产的主要特点

5.

8818.

9726.56%一是国际金融危机、全球经济增长乏力对我市工业经济的负面影响已显现

20.68二是开发区增速高于全市水平三大开发区规模以上工业产值共亿元，增长％，增速比全市水平高个百分点

35.

7815.

349.46三是多数行业产值增长全市规模以上工业个行业中，有个行业产值增长，其中增速较高的有黑色金属矿采选业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、非金属3626矿采选业、饮料制造业，分别增长、％、、％四是轻工业情况好于重工业规模以上轻工业产值亿元，增长％；重工业

159.55%

52.

951.55%

46.53产值亿元，下降％

73.

846.12五是规模以上工业利润下降月下降幅度达到

57.

035.

58、市场零售较快增长，但增速略有降低1~

243.36%社会消费品零售总额增长，增速同比下降个百分点，与增长的全4年工作目标相比低个百分点零售市场特点

18.57%

2.1420%一是元旦、春节等重要节庆带旺商品市场购销，在整体经济增长偏缓的背景下，我市

1.43消费市场依然表现出相当增势餐饮业持续火爆，年夜饭、各种宴请等继续成为节日餐饮业的大卖点二是消费热点仍然突出今年全面启动的家电下乡、汽车下乡等活动给家电、汽车市场增添了新的增长点，农村消费品市场扩大步伐加快元旦、春节期间家电、通“”“”信器材等高端电子产品及装饰品继续成为消费热点，春节期间日均销售额比平时双休日高新年初始，国家燃油费改税政策有效促进了销售，小排量家用汽车悄然走俏三是消费品零售增速同比小幅下降除消费价格下降的影响因素外，城乡居民消费支出减少的因素也有所反映、居民消费价格总水平明显下降居民消费价格总水平下降，同比的增幅低个百分点其中，月份5居民消费价格总水平降幅达到这表明去年同期增幅明显偏高，国家宏观调控和

2.2%

11.3%

13.52地方经济调节明显见效4%、出口小幅增长，受国际经济形势的影响非常明显出口增长，同比的增速低了个百分点

64.62%

74.9%、利用外资仍然增长，但受国内外大环境的影响十分明显新批准外商投资企业

70.28家；新批准利用合同外资额万美元，下降；外商直接投资（自治区全口73径）亿美元，增长；外商直接投资（商务部口径）亿美元，增长

706612.58%去年同期的情况是，外商直接投资（自治区全口径）增长，新签利用

1.

3914.02%

1.33外资合同增长

9.45%

189.33%、城镇居民收入继续较快增长

23.08%8城镇居民人均可支配收入增长，尽管增速同比低个百分点，仍属较快增速，如剔除消费价格因素，增速同比更令人乐观但受国际金融危机等经济大环境

13.57%

2.71影响，人们对未来收入增长不确定因素的顾虑增多，城镇居民消费支出比较谨慎，人均消费性支出仅小幅增长城镇居民人均消费性支出元，增长、春耕生产进展较快

21972.44%尽管受严重干早天气影响，但由于各级党委、政府高度重视三农工作，除春玉米、9春花生慢于去年外，其他指标都比去年好由于采取有力措施组织抗旱，加上月“”下旬后普遍降雨，旱情得到缓解至月日，早稻落实计划播种面积万亩，2已浸播稻种万公斤，同比增加万公斤，占应浸播的，同比高316207个百分点其中杂交水稻浸播种万公斤，占应播量的；旱育播种

261.

336.

8781.2%

1.2万公斤，占已浸播量的春种作物万亩，增加万亩其中种植春玉

166.

887.9%

231.04米万亩，减少84%

392.

9726.5万亩；种植糖料蔗万亩，增加万亩；种植春花生万亩，减少

79.1万亩；种植木薯万亩，减少万亩；新植桑园万亩，减少万亩；种

2.

58180.

1527.

5536.7植西（甜）瓜万亩，增加万亩；种植蔬菜万亩，增加万亩；新

3.

5247.

60.

521.38植果树万亩，减少万亩

34.

1610.

3131.

485.88从月情况看，经济运行有喜有忧喜的是在目前相当困难的情况下，主要

3.

453.82经济指标继续增长，有的还呈现较快增长；忧的方面主要表现在三点上，一是部分指——1~2标增速下降甚至是大幅度下降，二是部分指标与全年目标增速有差距甚至有较大差距，三是规模以上工业利润大幅度下降

二、项目建设进展情况

（一）项目建设年重点建设项目进展情况个重点建设项目中有个新建项目，个续建项目新建项目中，月新“”开工的有个，年度计划投资亿元，占个重点建设项目年度计划投资额10052481~2的；个项目计划

833.

55100、月份开工，年度计划投资亿元，占个重点建设项目年度计划投资额

15.55%11的；个项目计划月后开工，年度计划投资亿元，占个重点建

3415.03100设项目年度计划投资额的

6.96%

33554.39100

（二）项目建设年重点前期项目进展情况

25.2%个重点前期项目中，多个前期工作进展比责任要求和预期快如香港乐声钟“”表生产已落实用地；南宁再生资源产业基地一期新征地亩，已完成地灾、环评15130等评估；市储备粮公司高棠粮库大米厂搬迁改造项目设备选型、初设已完成，正在征107地；明阳日处理吨生物质气化示范基地项目已备案，用地预审已获通过；个县城生活垃圾卫生填埋场、个县城污水处理一期前期工作已进入初设编制、评审和预征地6006阶段；南宁体育休闲公园已开工；长湖景苑、西建水岸华府已动工5

（三）项目建设年中直区直重点建设项目进展情况交通方面，吴圩机场新航站楼总·体规划已完成，一期工程预计月开工南广快速铁路、柳南客运专线、广西沿海“”铁路扩能改造南钦段已开工，这个项目今年在我市辖区内预计完成亿元投资；10新建云桂铁路已完成可研报告，预计月开工；金城江至南宁铁路、南宁至凭祥铁路370扩能改造、黎塘至钦州铁路扩能改造已启动前期工作，正在编制预可研报告，计划9月开工；南宁铁路枢纽南宁东站将与柳南铁路同步建设六景至钦州高速公路已开工，南宁外环高速公路扩建正在抓紧设计工作，预计月开工12社会事业方面建设项目中，广西民族大学相思湖新校区一期完成投资万元，6广西妇女儿童医院完成投资万元，广西体育中心一期工程主体育场完成投资1717万元月建设项目共完成投资万元前期工作项目中，计划总投资1500亿元的广西水利电力职业技术学院新校区已立项，可研、水保、环评已批复；计15361~27110划总投资亿元的广西财经学院相思湖新校区正在征地中，其他前期工作已完

5.57成；计划总投资亿元的广西农业职业技术学院新校区已完成地灾、水保、环评

6.2等前期工作

4.71

（四）年列入自治区层面统筹推进重大项目进展情况我市今年列入自治区层面统筹推进重大项目（含开工、续建、2009竣工投产三类）共个，计划总投资亿元，年度计划投资亿元其中，开工重大项目个（新开工个，预备开工个），续建重大项目个，竣工投产

54691.

166.9或部分投产项目重大项目个189931新开工重大项目到月底，南宁电厂一期、五象大道八尺江桥、麦斯鞋业制鞋、5广西田园生化公司农药加工分装基地、永凯大桥纸业制糖综合利用、世行贷款南宁

1.2市城乡环境综合整治工程子项目江南污水处理厂二期、大学路至明秀路口综合交通工程个项目已开工或启动，开工率月完成投资亿元（）南宁电厂一期已启动，累计完成投资万元（）郁江老口航运枢纽项目业

777.78%1~

21.53主已确定，已完成可研报告并报国家发改委待批120152（）大学路明秀路口综合交通工程已启动（）五象大道八尺江桥已开工（）广西工业器材物流项目已完成立项、规划定点、地灾评估，环保、国土部门已出3—4具初审意见5（）南宁麦斯鞋业公司综合鞋业制造项目已开工，累计完成投资万元（）广西田园生化公司农药加工分装基地项目已开工，累计完成投资万元64000（）广西永凯大桥纸业有限责任公司制糖综合利用项目已开工，累计完成投资73000万元83456（）利用世界银行贷款南宁市城乡环境综合整治工程江南污水处理厂二期已开工；县污水处理厂用地预审已通过，已完成9初设评审；良庆河、楞塘冲综合整治已立项，可研报告、社评报告及移民安臵报告已5修改完毕；凤凰江综合整治工程已立项，完成规划定点、防洪评价报告批复等累计完成投资万元预备开工重大项目个项目前期工作均有不同程度进展，月累计完成前期171工作经费支出万元

2.91~2续建重大项目个项目月累计完成投资亿元，完成投资较好的项目971有平乐大道（亿元）、东盟川桂商贸物流（万元）

3.311~

23.18竣工投产重大项目个竣工投产项目月累计完成投资万元，南宁大

1.28—7540桥钢箱梁成功合拢，华润水泥新型水泥生产及低温余热发电项目已点火投料，青环

4.51~29170路已全线通车

（五）我市年新增中央预算内资金项目建设进展情况我市获得年新增中央预算内资金项目共个（土建项目个，设备采购项目个），其中新建项20082008目个，改扩建项目个，续建项目个项目计划总投资万元，年度25216488计划投资万元，获得中央预算内资金万元，中央高技术产业专项205452113047资金万元至月日，我市获得年新增中央预算内资金的项目已全部

5829825911.92开工，开工率为；累计完成投资万元，占年度下达投资计划万3003202008元的；累计使用中央新增预算内资金万元，占我市获得年中央100%2655058298新增预算内投资总额万元的

45.54%205322008

（六）我市年新增中央预算内资金项目建设进展情况今年第一批申报项目，至

25911.

9279.24%月日，我市已获得新增中央预2009算内资金万元，其中基层医疗卫生服务体系建设万元、中等职业教育320基础能力建设万元、城镇污水垃圾处理设施及污水管网工程建设万元、138483700廉租房建设万元投资计划已转下达，下一步工作正在开展13504900

（七）专项投资计划项目进展情况

3898、两批城建计划项目第一批城建计划月日已下达，年度计划安排资金亿元具体安排建设1项目个（续建项目个，新建项目个），年度计划投资亿元；前期工

29220.54作资金亿元；土地储备资金亿元；历年城建投资清欠还款专项资金

1657788130.52亿元；城建融资平台启动资金亿元建设项目主要包括五象新区、服务中国东

0.

058.

7877.1盟博览会及凤岭新区、城市交通路网、桥梁、拆迁回建安臵房、廉租房及经济适用

4.1—房、水环境及内涝整治、市政公用配套设施、风景旅游和园林绿化、骑楼和旧城改造十类项目计划下达后，各项目业主及相关部门立即组织实施至月日，个项目已开工建设，占个建设项目的％；支出资金亿元，其中建设项

2257216543.

6417.12目完成投资亿元，同比增长倍；清欠偿还专项资金支出亿元平乐大道、南宁大桥、凤岭片区储备用地场地平整及周边道路、城市电网建设等续建项目

7.

392.

449.73正在抓紧施工，一批计划新开工项目正在开展前期工作第二批城建计划正在编制中，计划月初上报市政府，初步考虑年度计划安排资金亿元，安排建设项目个（年度计划投资亿元），安排前期工作项目个4建设项目主要包括五象581455777新区、服务中国东盟博览会及凤岭新区、城市交通路网、桥梁、水环境及内涝整治、风景旅游和园林绿化、市政公用配套设施等方面—、农村建设投资计划项目年新农村建设投资计划申报市本级财政投资亿元，分大项其中农2田水利万元，通屯水泥路万元，示范村及生态家园建设万元；贫

20091.4210困地区基础设施万元（含革命老区基础设施建设），少数民族基础设施建设400025001350万元，标准化养殖小区建设万元，菜篮子工程万元，现代农业示范2700园万元，华侨农林场基础设施建设万元，气象基础设施万元目前，300800“”1000农田水利、通屯水泥路、贫困地区基础设施、少数民族基础设施、标准化养殖小区、1000350200华侨农林场基础设施、气象基础设施个项目投资计划已完成审核和汇总工作、市本级预算内教育基建投资计划项目7年市本级预算内教育基础设施建设投资计划已编制完成上报市政府待批拟3安排投资亿元，其中国家补助万元，市筹措万元，城区筹措2009万元年市筹措的万元大致按照的比例，安排万元

3.3175022970用于中小学基础设施建设，万元用于职业教育项目建设

9381.

22009229701111520、市本级预算内基建投资计划项目11450年市本级预算内资金基本建设投资计划已编制完成上报市政府待批拟安排4投资亿元，其中国家、自治区补助万元，市财政亿元，业主自筹2009亿元计划考虑是，市急救

4.

5533002.

51.72中心综合楼、毒品检查站、机场联检楼个竣工项目安排万元，用于竣工结算填平补齐；市公安局新址、市特警支队训练基地、市一级强制戒毒所等个公安、消3920防、武警基础设施项目安排万元；孔庙回建、市老年人活动中心、市一医院、市8疾控中心等个社会事业续建项目安排万元；艺术博物馆、市二医院大沙田分9100院、市红十字会备灾救灾中心等个社会事业新建项目安排万元99500

（八）其他方面建设项目94100商贸物流领域，南宁国际综合物流园（南宁保税物流中心）、大商汇商贸物流中心等一批重大项目正在加紧建设，玉柴物流基地等一批重大项目正在抓紧推进前期工作高技术领域，广西药用植物园西南濒危药材良种繁育示范性项目计划总投资亿元，获得国家高技术产业化专项资金万元，目前资金已全部下达到企业，各

1.18项工作正大力开展，已完成投资万元，占计划总投资的1500

三、当前主要困难和问题

460040.8%

（一）经济运行方面第一，受国内外经济大环境影响，目前我市经济下行压力很大第二，企业尤其是工业企业经营困难增多，规模以上工业总产值增幅明显降低，利润下降，部分工业企业亏损严重，出现裁员现象，有的甚至已经停产第三，全社会固定资产投资增速、完成进度与工作目标相比仍有非常大的差距，投资工作和项目建设的压力巨大第四，居民消费价格总水平明显下降利弊参半第五，出口和利用外资受到国内外经济环境变化的明显影响第六，年初旱情较重此外，土地和征地拆迁等瓶颈制约问题仍然突出，中小企业融资难状况仍未得到有效缓解，就业问题有所加重

（二）项目建设方面、全市项目建设和前期工作方面存在的问题开工难用地难征地拆迁难筹资难前期工作推进难

1、年列入自治区层面统筹推进重大项目方面存在的问题部分开工项目手续尚未完善，难以全面开工征地拆迁、管线迁移仍是影响项目实施的主要因素项目业22009主筹资渠道不畅，建设资金不足、新增中央预算内资金项目建设方面存在的问题部分项目配套资金尚未到位部分项目前期工作尚未完成部分项目施工人员尚未3到位

四、下一步工作措施建议

（一）大力度、超常规开展项目建设年和服务企业年活动、加快项目前期工作进度一是落实责任，组建工作小组，落实工作人员和前期经“”“”费，积极主动做好项目前期工作，想方设法圆满完成重点前期项目工作责任目标任1务二是市各职能部门、各县区开发区加大组织和协调力度，采取切实有效措施加快项目前期工作，狠抓前期项目的联系、跟踪、协调和推进工作，及时将项目前期工作中存在的困难和问题与项目责任单位进行协调和梳理，通过协调例会等方式及时协调推进项目三是市、县区开发区要协调有关部门，实行投资项目联合审批，成立由发改、工业、国土、林业、环保、建设、规划、水利等相关管理部门组成的项目联合审批核准工作组，实行特事特办、急事急办、超常规办四是各职能部门要以最快的速度、最优质的服务、最简明的流程为项目提供便捷的审“”批服务整合工作流程，进一步简化手续，减少环节，提高效率，压缩审批时限对于项目规划、用地等前期工作瓶颈问题，要采取强有力措施，切实加快工作进度五是项目规划、土地、林地、环保、水利等审批手续，除明文规定必须由上级部门审批外，全部争取由与项目审批、核准、备案机关同级的相关部门审批、抓好项目开工，加快推进在建项目建设抓好个重点建设项目和个重点前期工作项目的实施，建立和完善建设项目协调例会制度，对项目审批、项目开工建2100151设全过程实行特事特办及时协调解决重大项目在土地、规划、建设等各方面的实际问题，确保重大项目尽快开工建设、新增中央预算内资金项目建设顺利实施，尽早“”形成投资量、加强项目建设施工管理及监督指导项目业主统筹安排好人力、物力、财力，采用超常规施工组织手段项目相关主管部门按责任督促项目建设进度，做好项目建设3协调监督管理单位要加强施工安全检查，及时消除安全隐患加强施工质量管理，加强项目质量检查、加强项目督察抓好自查自纠工作，对于项目建设中的困难和企业经营中的难题，能立即解决的，要立即落实专人解决；对4于短期内难以解决的问题，要明确时间，限期解决；对于确实难以解决或不能解决的问题，要及时反馈，耐心解释纪检、监察、审计等部门要加强廉政勤政和审计监督，把项目建设成为优质项目

（二）积极推动自治区层面统筹推进重大项目开展工作、落实责任，全力推进我市根据《自治区人民政府办公厅转发自治区发展和改革委员会、自治区重大项目建设推进领导小组办公室关于年自治区层面统筹推1进重大项目建设实施方案的通知》精神，制定下发了《南宁市年列入自治区层2009面统筹推进重大项目建设实施方案》，将项目推进责任落实到人，要求各责任单位、2009项目业主加强组织协调，完善推进工作机制，下一步要加大工作及督查力度，确保完成我市年列入自治区层面统筹推进开工、续建、竣工投产重大项目年内各项工作任务

2009、加强沟通，完善审批针对部分项目手续不完善的问题，市发改、建设、规划、国土、环保、财政、安监、供电、供水、林业等部门，各县区开发区，主管公司等单位要2加强对下级的工作指导，做好项目业主在组织申报材料、办理程序等方面的业务培训，协助并督促尽快组织和完成材料申报工作，做好计划开工项目全过程跟踪服务，尽快办完各项前臵审批手续，促使项目尽快开工建设、以人为本，做好征地拆迁工作相关部门要做好协调工作，在对征地、拆迁和管线迁移情况进行详细调查的基础上，做好项目业主、管线业主和被拆迁单位和个人的3动员工作，加强沟通衔接，切实解决实际问题，把免除被拆迁单位和个人后顾之忧的措施落到实处，尽快完成征地拆迁工作，确保完成项目年度投资计划、做好服务，协助项目业主拓宽筹资渠道积极与自治区有关部门加强沟通汇报，协助企业拓宽融资渠道（如争取获得发债资格等），同时向金融部门做好项目推荐，4解决项目建设资金不足问题，促使项目加快启动和开工建设

（三）加大力度推动新增中央预算内资金项目建设、加强与各级有关部门沟通，确保提高资金到位率乡镇文化站项目尚有自治区补助资金万元未下达投资计划，要积极争取自治区发改委尽快下达乡镇文化站项1目补助资金投资计划；督促各县区简化财政手续，将资金尽快拨付到位，加快项目建120设进度、加强项目建设施工管理及监督指导项目业主统筹安排好人力、物力、财力，采用超常规施工组织手段，增加施工人员及机械，加班加点，加快施工进度，确保按质、2按量、按时完成项目建设任务；项目所在县区开发区相关部门必须按责任督促项目建设，做好项目建设的协调工作；监督管理单位要加强监督巡视，进一步加强施工安全检查工作，及时消除施工安全隐患，对存在安全隐患未排除前需停工整顿；加强施工质量管理，强化施工人员的责任意识；加强项目质量检查，确保中央投资项目成为优质民心工程３、督促相关部门加快以工代赈示范性项目建设，县区尽快补齐地方配套资金，确保月底前完成项目投资任务、及时开展项目审计工作在积极推进项目建设工作的同时，确保中央新增预算内3资金的安全使用，近期由市审计局牵头对我市年新增中央预算内投资项目开4展全面审计工作2008

（四）抓好工业生产、落实责任要知难而进，自我加压，齐心协力，同舟共济，努力完成全年工业发展任务各县区开发区要把任务层层分解，落实到基层、到企业，签订目标责任状各1责任单位要对每月完成进度情况进行认真分析，发现问题或薄弱环节及时进行协调处理、大力实施百项工业项目建设工程一是加强项目前期工作，做好一批重点产业项目储备二是加强项目协调，强力推进广西中烟公司万箱卷烟技改、玉柴专用2“”汽车有限公司重型作业车生产等项目年内开工三是加强督促检查，加快推进劲达80兴年产万吨纸和万吨桑枝浆、锦虹公司搬迁改造等在建项目，确保形成投资量四是积极培育工业经济新增长点，加快建设广发重工提高重型装备核心加工能

209.8力一期、八菱科技年产万套中冷器、燎旺车灯年产万台（套）多品牌汽车灯具总成产品等项目，确保年内建成投产

15100、围绕服务企业年活动实施亿元工业企业建设工程和中小企业成长计划千方百计协调解决企业在生产经营中的融资、土地、劳动用工、煤电油运等突出问题，3“”“”“”切实帮助企业共渡难关，促进强优企业发展壮大，扶持中小企业加快发展、加快推进园区建设一是调整市级工业园区（开发区）管理体制，统筹全市园区发展规划二是加强工业园区产业定位布局，推进工业产业集聚按照园区产业定位引4进一批技术含量较高、附加值较高、产业关联度较大、带动作用较强的龙头项目，促进特色园区加快发展三是加快工业园区环保基础设施建设，提高环保硬件水平，推进新型生态工业园区建设

（五）搞好农业生产、加强对春耕生产的检查、指导、服务重点加强对当前春耕生产的督查和指导，帮助县区解决影响春耕生产的突出问题，争取月日前基本结束春插，并转入田1间管理加强病虫灾害发生趋势预测预报，组织群防群治，提高病虫害综合防治能力415和效率加强对春耕生产的调查研究，掌握生产动态，及时发现问题，及时采取措施，切实为农业生产做好服务、继续做好必要的抗旱准备针对近期天气多变情况，重点推广旱育方式和编织布育秧，以提高秧龄弹性和秧苗素质，保证水稻稳产高产根据春旱可能继续的情况，2做好望天田、高坑田改种计划，以改种花生加超级稻种植模式予以应对特别要抓好水源工程建设，确保春耕用水做好水利工程蓄水管理，利用近期降雨较多的有利条件，尽可能增加水库蓄水量突出抓好现有水资源的统一调度和优化配臵，根据轻重缓急，合理调度用水、及早做好今年冬种规划，扩大马铃薯冬种规模实现增产增收为增加农民收入，减少金融危机对我市农业的负面影响，今年全市计划增加万亩马铃薯冬种面积3目前，我市已与供种企业签订繁供种协议，争取今年马铃薯示范片脱毒薯种普及率5达到以上同时，尽快在武鸣县建立以出口东南亚为主的外销型马铃薯生产基地60%、加强技术服务组织农技人员下村屯，推广先进技术，提供技术指导，落实技术服务，充分发挥主力军作用4

（六）推动服务业发展、修改和完善我市服务业发展规划和相关政策着眼于调整服务业产业结构、加快新兴服务业发展，尽快修改完善原有的服务业发展政策，并进一步修改完善服务业1重点行业发展规划恢复设立服务业发展引导资金，加大财政资金对服务业的扶持力度、大力实施项目带动战略，切实推进一批服务业重大项目建设，完善服务业基础设施加大对影响大、带动作用强、具有示范效应的服务业重点项目的扶持力度，积极2推进南宁国际综合物流园、大商汇商贸物流中心、南城百货江南店、梦之岛百货江南店等项目建设推进连锁企业进社区，增强社区服务功能，扩大城市消费进一步完善城市社区便民服务设施，促进城市耐用品消费升级换代，积极促进汽车消费、进一步实施万村千乡市场工程和双百市场工程加快完善农村市场基础设施，继续推进农贸市场建设改造，完善农产品和农资流通体系鼓励大型商贸企业、3“”“”专业连锁企业到县城和小城镇开设分支机构，在农村开办连锁店、便民店和小超市全面推进家电下乡和汽车下乡工作，拉动农村消费、加强整顿和规范市场经济秩序，倡导诚信兴商重点是做好食品安全专项整治，“”“”强化保护知识产权，严厉打击传销等商业欺诈行为，规范零售企业促销行为，加大信4“”用体系建设，进一步改善消费环境、加大金融对经济增长的支持力度，缓解中小企业贷款难抓紧完善中小企业担保体系，通过资本注入、风险补偿等多种方式增加对信用担保公司的支持，设立多层次5中小企业贷款担保基金和担保机构，提高对中小企业贷款比重

（七）加强利用外资工作、以承接国际先进制造业和现代服务业为重点，推进我市与日韩、欧美、东南亚和港澳台地区在制糖、化工、建材、农产品加工等支柱产业以及旅游、餐饮、金融、商贸1等现代服务业领域的交流与合作，大力推进制造业和商贸、物流等现代服务业领域的对外招商，不断扩大外商在我市的投资领域、加快园区建设，以园区重点产业定位为指导，引导产业集群发展，打造承接产业转移的载体和平台

2、突出重点区域招商境外招商以东南亚和港澳台地区为重点，兼顾欧美和日韩等发达地区，境内招商以珠三角经济区和长三角经济区为重点

3、进一步创新境外招商方式充分利用建设中国东盟自由贸易区和中国东盟博览会影响力，通过委托招商等形式，与欧美、日韩等国驻华机构、华侨商会、中介机4——构建立良好合作关系

（八）加大力度推进国家高技术产业基地建设、加快制定加快南宁生物国家高技术产业基地建设的政策措施，编制完成专业园区发展规划

1、加快落实基地园区建设专项资金，各县区开发区要相应配套园区建设资金加强各专业园区基础设施建设前期工作

2、加快推进企业入园工作，在招商引资上加大工作力度、提高开放度，创新招商引资思路，保证企业快速落户

3、尽快成立基地建设班子，成立专业机构，落实人员，建立4和完善工作机制，保障基地建设工作全面铺开

（九）切实关注民生问题，缓解返乡农民工就业困难、做好就业服务，派工作组到输入地城市了解用工信息，有针对性地开展就业服务同时大力开发本地岗位，促进返乡农民工就地就近就业

1、加强农民工技能培训，提高就业技能、鼓励农民工创业，以创业带动就业政府在贷款、税费减免、工商登记、信息咨询2等方面提供支持

3、加大整顿人力资源市场力度，保障农民工求职就业的合法权益421。