解决问题现场推进会领导讲话

解决问题现场推进会领导讲话讲话提纲（年月）同志们20124关于做好主题实践活动解决问题各项工作，我讲四点意见

一、统一思想，提高认识主题实践活动取得的成效如何，解决问题是根本，多办实事是关键解决问题是在政策宣讲、走访排查的基础上，集中时间、集中精力解决农村存在的突出问题，解决影响和制约新区发展、涉及群众切身利益的实际问题，抓落实、见实效的攻坚阶段能否高标准高质量地搞好解决问题阶段的各项工作，是衡量主题实践活动有没有取得实效的重要标志从活动开始，区委就提出要把解决问题贯穿始终，坚持边学边解、边查边解，以解决问题的实际成效取信于民因此，工作队、工作组和包抓部门一定要充分认识解决问题工作的重要性，严格按照区委关于主题实践活动的总体部署和目标要求，认真落实全区重点工作观摩讲评会精神，不断增强做好解决问题各项工作的责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，务实的工作作风，扎实搞好解决问题，确保主题实践活动取得实效，真正成为群众满意工程

二、发挥作用，形成合力一要发挥包抓作用包抓部门要树立长期包、坚持下、经常帮的思想，按照解决一个问题，制定一套方案，明确一名领导，落实一笔资金的“四个一要求，主动上人员、定措施、出资金、投物资，在解决问题中发挥好主力军”作用部门主要领导要切实履行包抓责任，真正把包抓工作放在心上，拿在手上，坚“”持每半月下村一次，到解决问题的现场抓协调、抓进度、抓实效，并要经常过问进展情况活动期间，各部门要帮助所包抓的村解决问题不少于件，办实事不少于件，同时要在基础设施、科技发展、产业建设、就业创业等有关项目方面给予重点帮51助二要发挥协同推进作用工作组在走访排查过程中，对群众最现实、最直接、最紧迫的问题，了解最清楚，感受最深刻因此，要带着感情、带着责任去开展工作，对于政策解答、信息咨询、便民服务代理等自身能力范围能够解决问题，要不等不靠，抓紧解决要协助包抓部门在发动群众参与、公布解决情况、宣传解决成效中发挥积极作用，努力成为解决问题的推动者同时，要主动配合村上做好基层组织建设、创新社会管理、村容村貌整治、产业发展等重点工作，以及通过开展结对联系五个一活动，为解决问题创造良好的外部环境三要发挥综合协调作用工作队要在解决问“”题中发挥好牵头抓总、协调各方的作用对于情况复杂、解决难度较大的问题，要整合包抓部门、工作组和村上三方力量，集中克难攻坚要充分动员辖区企事业单位和本地在外成功人士，通过捐资出物的方式，参与到解决问题中来，形成多方联动、共同解决问题的合力

三、培树典型，完善机制树立典型、示范带动是推动工作的有效手段要注意总结主题实践活动中的好经验、好做法，善于发现典型、培养典型、总结典型、推广典型特别是要宣传包抓部门在解决问题活动中加强领导、狠抓落实、创新举措的成功经验和先进典型同时，在巩固已有的老先进、老典型的基础上，进一步挖掘、培养和树立一批新典型、新亮点，做到培养树立一个，示范带动一片，发展引领一方要坚持边实践、边解决、边总结，将零散经验系统化，成熟做法制度化，有效措施规范化，进一步健全完善目标承诺、限时办结、挂牌销号、效果督查、点评通报等工作机制，不断巩固活动成果，形成长效机制，达到全面解决问题的目的

四、强化督查，跟踪问效镇（办）工作队要切实加强对包抓部门、工作组的工作指导，通过召开现场办公会、工作推进会、个案分析会、进展通报会等行之有效的方式，及时掌握主题活动进展情况要加大督促检查力度，采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期、不定期对活动进行经常性督查指导，帮助工作组解决活动开展的思路、方法、措施等根本性问题同时，要真正发挥两级督查的作用，进一步加大对包抓部门、工作组和下派干部驻点守岗和工作开展情况的督查，对工作不扎实、问题解决不到位的包抓部门和工作组，要及时上报区三为办进行通报批评，限期整改，并从严追究相关人员责任，确保主题活动取得实效要切实把下派干“”部作为镇办的一支工作力量，敢于管理、善于管理，指导他们把区上的五大活动任务与镇办中心工作结合起来抓落实，抓成效，不仅要发挥他们在推动工作中的作用，还要确保通过活动锻炼和培养一支高素质的年轻干部队伍第二篇推进会领导讲话松岭区教育局廉政建设风险防范机制建设推进会上的讲话侯德印（年月日）同志们201145廉政风险防范机制建设工作环节多，内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面教育局要根据区纪委的要求，结合教育局实际，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，重点抓好以下工作

一、要抓好廉政风险点的排查查找风险点是防范的基础和前提如果风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防控机制就没有针对性要在进一步明确职责和权限的基础上，按照岗位从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制以及外部环境风险等方面入手，全面深入查找可能存在的风险点一是查找岗位风险按照参与的要求，组织党员干部对照以往履行职责、执行制度的情况，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险二是查找科室风险针对行政管理、安全管理、评估评审、招录考试等重点岗位和关键环节，分别查找业务流程、制度机制和外部环境1等方面存在或可能存在的廉政风险三是查找单位风险班子结合岗位职责着重查找个人在思想道德、履行岗位职责和外部环境方面的风险查找廉政风险是规范权力运行的重要措施，采用岗位自查、不同岗位互查、领导帮助查找和集体排查等方法，认真梳理权力运行中存在的或潜在的廉政风险，进行分析和排序，确定关注重点和优先控制的风险

二、要抓好防控措施的制定围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制一方面，要在查找廉政风险点的基础上，结合班子、岗位等实际情况，对查找出来的廉政风险进行梳理汇总和审查评估，按照风险发生概率和危害损失程度，确定风险等级，明确监管权限另一方面，要按照责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗的要求，结合各自工作职责，有针对性地制定切实可行的防控措施如属于思想道德风险的，要制定开“”展廉政教育的措施任务；属于业务流程风险的，要进一步理清工作流程，细化工作环节，明确相应的责任人；属于外部环境风险的，要进一步加强廉政文化宣传教育工作，净化风气，在机关营造廉荣贪耻的浓厚氛围同时，制定防控措施要和现代科技手段和网络技术相结合，以管理信息化实现业务透明化和自动控制，带动监控和防范高效化，做到人防与技防同步到位

三、要抓好防控措施的落实“”“”廉政风险关键在于防范要综合运用教育、制度、监督等手段，采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制一是落实前期预防措施主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范要进一步加强对学习宣传，教育和引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观和利益观完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受群众和社会的监督二是落实中期监控机制要与廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主评议等结合起来，通过自我对照检查和组织监督，及时发现苗头性、倾向性问题针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应制度用健全的制度和科学有效的机制遏制廉政风险演变为腐败问题三是落实后期处置办法对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或发生腐败问题；对有轻微违纪行为，群众有较大反映的党员干部，要采取批评教育、诫勉谈话、责令整改等方式，进行超前防范和动态监督；对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究，努力做到没有问题早防范、有了问题早发现、一般问题早纠正、严重问题早查处“总之，要将防范措施与廉政风险点紧密结合起来，明确监督职责，落实监管责任，做”到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力第三篇基层党建工作现场推进会讲话在全区基层党建工作现场推进会上的讲话（年月日）2017x x同志们xxx经区委研究同意，我们用一天半时间，召开全区基层党建工作现场推进会，总结上半年工作，明确下半年思路，对基层党建重点任务进行再安排、再动员、再部署昨天，我们实地观摩了个镇基层党建工作情况，从不同角度展示了今年以来、、项目等工作成效从现场观摩来看，最明显的感受就是有行动才有变化特别是村和x x x“x”村，去年作为基层党建推进会和村党组织书记集中培训班现场，这次又安排看这x两个点，就是为了让大家切身感受这两个村在示范点创建中，积极思考、深入谋划、x主动作为所取得的成效应该说，本次会议既是现场观摩会，又是经验交流会，也是部署推进会，达到了检验工作成效、相互学习借鉴、激发争先动力、夯实基层基础的效果今年是十九大召开之年，也是全面推进基层党建工作向纵深发展的重要一年月日、月日，中组部和省委组织部先后召开了基层党建工作重点任务推进会月x x日，市委组织部召开了全市基层党建工作重点项目交办会，确定市级重点项目x x x项，我区自选项目项，形成全区基层党建重点项目中央和省市委对基层党建x x工作提出了许多新x“x”要求，大家能够坚持以点带面、把握关键，以重点工作的推进，带动基层党建各项任务有效落实一是学习教育成效明显坚持抓常抓细抓长，召开全区推进两学一1做常态化制度化工作会议，全面推行主题党日制度，开展纪念建党周年系列“活动，制定《行动工作方案》，推动学习教育持续深入开展今年月，来我区调”x96研，对区级层面创设的等活动，基层单位车间微课堂、一线学习法、党员亮牌x x x示范等做法予以肯定二是基层基础不断夯实去年以来，区财政、区管党费累计拨“x”“x”付万元补助资金，推进村级阵地建设今年启动新一轮改扩建工作，进一步提升服务阵地整体水平为防止资产流失，召开产权管理座谈会，出台产权管理办法，签订x区镇村三方管理协议，推行村党组织书记管理责任书面承诺，强化个服务中心产权管理出台村级治理模式实施意见，细化权力清单、运行流程图，健全事前请示x报告、驻村干部参与、决策全程记实三项制度，完善村级运行机制三是重点任务有“x”序落实突出抓好市区两级基层党建重点项目，在全市率先召开了落实富民党建推进会议，建立了进度月报、联席会议制度，分解目标任务，明确工作责任，农“x”场、种植农场等带富项目成效初显重点培育零距离便民服务、乡村剧场文体“x”x娱乐等七大服务空间，推动优势资源向服务中心集聚，打造了沙、、等样板x“”“”村四是典型影响持续扩大提炼精神特质，组织开展活动，不断放大典型示范x x x“x”引领效应先后次获点赞，并光荣当选，相关事迹被光明日报、等主流媒x“x”体报道，委在全开展向学习活动评选表x x x“”x x彰名第届，名村书记获，数量居全省县区第一x x x总体来看，今年基层党建工作有了较大提升，但是，我们也要清醒地认识到存在的问210x“x”x x题和不足，主要集中为以下几个方面一是管党责任仍需加强有的单位没有树立抓好党建是最大政绩导向，认为抓党建是务虚事、做虚功，一定程度上存在一头热一头冷现象，从严治党责任层层递“”减有的分管党建副书记分而不管，专职不专干，做二传手，参与其他工作较多，“”“”抓党建成了副业有的组织委员对政策业务研究不深，工作标准不高，敷衍应付，“”“”得过且过，甚至当甩手掌柜“”二是基础工作不够扎实基础不牢，地动山摇近年来，我们一直强调抓基层、打基“”础、强基本，但是基层基础方面仍存在一些薄弱环节，突出表现在阵地建设、队伍管理、制度落实等方面在阵地建设上，年服务中心新建改建工作整体进度缓慢，时间已过半、任务未过半服务中心建而不管、建而不用现象依然存在刚2017才，以通报了各镇部分村综合服务中心管理使用现状，这是近期不打招呼、直接“”“”到村检查的情况，结果可以说是从这次抽查情况看，在队伍管理上，在制度ppt落实上，有的村三会一课、固定学习日、三务公开等基本制度执行不到位，挂在x x x墙上、写在纸上，落实不到行动上在发展党员工作方面，存在等问题，引发信访；“”“”有的村治理模式流于形式、走过场，没有把工作落到实处x三是进度力度不够平衡有的镇对年初布臵的创建、管理等重点工作，等靠“x”要、静观坐，疲于应付，缺乏主动性和创造性相对于农村党建，非公和社区党建工3x x作短板明显，建设整体进展缓慢，非公企业党建示范点建设除外，工作成效不明显；社区党建工作缺乏特色、缺少载体，新庄、后陈等两个社区党建示范点建设明显x x滞后于进度安排四是宣传推介不够深入近年来，的基层党建工作有一些自己的特色和亮点，整体工作在全市站排头、在全省也有一定影响，一个重要的原因就是我们提炼了做法、进x行了推介，继而扩大了影响、形成了品牌但从今年来看，各镇基层党建宣传工作基本上呈现不温不火状态，一些特色工作、经验做法没有及时总结提炼到制度机制层面，有影响力的典型宣传比较少“”月日，委召开座谈会，围绕加强带头人队伍建设、履行发展富民职责、落实管党责任等方面，对加强农村基层党建提出了要求近期，市委组织部将召开全市x xxxx基层党建现场观摩推进会，对各县区基层党建任务落实情况进行家家到检验下面，我就进一步推进全区基层党建工作，讲三点意见“”

一、立足创新创优、率先争先，推动两学一做学习教育常态长效今年，把两学一做联系点放在了，这对我区来说既是荣誉，也是责任；既是激“”励，也是鞭策各镇党委也要把责任放在心上、落实到行动上，聚焦关键动作，突出x“”x载体创新，推动我区学习教育出经验出成效一要把规定动作落实好围绕推进两学一做学习教育常态化制度化，省市区先后印发了学习教育年度工作安排，对今年重点任务进行了细化分解各镇党委要根据4“”会上印发的全区学习教育年度工作安排，结合镇村实际，分层分级制定年度计划，项目化推进、节点化落实，确保规定动作一个不少、一项不落，做到任务执行到位、氛围营造到位、督导覆盖到位、台账整理到位、成效落实到位要发挥关键少数的带“”动作用，党员领导干部要学在先、做在前，定期到联系点讲党课、搞调研、抓指导，参加支部活动，一级带一级，层层作示范，放好样子，树好标杆二要把创新动作开展好为把领导联系点打造成示范点，彰显地方特色，市、区两级对学习教育的具体载体、抓手进行了细致谋划，市委提出了行动，我区提出了行动，各镇党委要结合实际创造性开展好落实过程中要加强分类指导，围绕“x”、办好、实施行动，区分不同类型党组织、不同群体党员，对学做提出更加具x“x”体、务实、创新的举措，使学习教育更加鲜活、更接地气“x”“x”x三要把问题短板解决好按照三个全覆盖要求，近期省市区先后召开大走访工作会议，我区还对工作进行专门部署和培训各镇要把活动作为深化学习教育的“”重要实践，落实好制度，围绕目标，推动工作阵地前移、管理重心下移，全面摸xx清基层存在的突出问题和潜在的隐患矛盾各镇党委要落实化解问题的主体责任，x xx对汇总梳理的问题，每两周集中会办一次，推动问题在一线发现、在基层解决四要把亮点特色宣传好各镇要结合所处沿海、山区、平原等区域特点，发挥特色资源优势，做好结合文章，在评选、活动、志愿服务等工作中，总结提炼一批5务实管用、切实可行的亮点创新做法，加强与区学习教育办公室的对接沟通，及时做xx“x”好信息报送工作要深入挖掘身边共产党员先进典型，做好建国前老党员事迹征集、提炼、推荐工作，区委将通过区电视台、微信公众号，每周进行推送，发挥身边典型的感召作用x

二、着眼全面进步、全面过硬，确保基层党建重点任务落地落实下半年，各镇要重点围绕项目落实，进一步明确工作方向，紧盯薄弱环节，强化工作举措，确保年度各项工作有序推进、圆满完成x一要坚持建管并举，增强服务效能村级综合服务中心建设既是基础工作，也是重点工作，需要各镇党委持续发力、久久为功要加大力度建各镇要对照年度任务，落实序时进度，倒排工期、挂图作战，确保按时完成建设任务区委组织部建立了跟“”踪调度、周报进度、督查通报、验收考评等一整套项目推进机制，做到完成一个、验收一个、销号一个要拓展功能用推进设立便民服务大厅，落实集中坐班，为群众提供高效便捷服务各镇要围绕推动服务资源向村级阵地集聚，组织村干部赴“”“x”、等村观摩学习，优化建设要充分利用乡村大舞台等文体活动场所，举办广场舞大赛、乡村春晚等群众喜闻乐见的活动，汇聚人气、服务群众、凝聚人心要落xx“x”实落细管各镇要按照一办法一协议一承诺要求，进一步做好服务中心产权管理工作要深化服务中心集中“”“整治活动，按照常态化、长效化、精细化要求，安排专人负责，划分责任区，提升村级6”综合服务中心及周边环境卫生水平，规范功能布局，避免闲臵浪费二要坚持从严管理，提升队伍素质要坚持抓培育、抓规范、抓整治，推动基层干部能干事、会干事、不出事要重培育落实全市基层党组织书记党务工作能力提升工程，实施计划，区镇联动举办培训班，对农村、社区、两新组织党支部书记轮“x训，增强理想信念、提高党性修养、提升党务能力区委组织部将开展活动，集中”“x”“”“x”开展党务知识测试，不达标的到区委党校封闭学习各镇党委要参照区里做法，定期安排专题，组织村书记上讲坛，赛体会、赛经验、赛打算，在互动交流中增强素质、提升才干要立规矩针对村干部职权界定不清晰、村级职权运行不规范等问题，区委组织部将研究制定从严管理村干部意见，明确能干什么、不能干什么，把握基准线、划定警戒线、架设高压线，从制度层面强化约束、规范行为要严整治各镇“要结合大走访活动，按照整治工作部署，加强对村班子的摸排研判，协调纪检、公”“”“”安、民政等部门力量，针对有问题的村专题研究，拿出过硬措施，开展专项整治，确x保社会和谐稳定三要坚持协调联动，推动富民增收各镇、各牵头单位要聚焦富民党建，担当担责、主动作为，找准短板、明确措施，把这项工作落到实处要抓好统筹协调区委组x”织部负责牵头抓总，落实好每月一次联席会办制度，及时掌握进度、发现问题、总结经验，对没有达到预期效果的，要及时指出、提出建议、帮助改进要强化督查，采取日常督查与随机抽查相结合的方式，切实加强面上督促检查7要抓好推进落实各牵头单位要组建专门班子，深入一线调研，对每个创业项目要一家一家摸清情况，切实做到基本概况清、进展情况清、存在困难清、推进举措清，形成调研报告各镇要落实工作举措，加强对上沟通，主动与涉农、财政、扶贫等部门协调，在政策、资金、人才等方面争取扶持，切实将各项工作做细、做扎实要抓好宣传推介要对一些推进力度大、工作成效明显的项目，提炼经验做法，培树创业典型，重点瞄准大网、大报、大台、大刊，有重点地开展宣传工作，力争每个行动计划都要有可推广的典型，打造一批创业富民品牌四要坚持提优补差，带动整体提升要坚持抓两头、促中间，创新举措、丰富载体，切实提升基层党建工作影响力要提升示范层次各镇要围绕人无我有、人有我“”优、人优我特目标，多做争第一做唯一的思考谋划，在丰富服务内涵、拓宽服务“领域、创新服务载体上动脑子、下功夫，确保每个镇、每个领域至少有一个拿得出、”“”“”叫得响的基层党建示范典型，彰显示范点创建工作成效要深化星级管理区委组织部将把星级党组织创建从农村延伸到社区、机关、两新组织，完善党组织及书记星级管理体系，每年评选一批五星级党组织、五星级书记，动态管理、优胜劣汰，激“”发创先争先动力各镇要对照一支一策争先方案，实行专人包干、全程指导，做到“”“”事先有布臵、事中有“”督查、事后有成效年底，区委组织部将对照星级评价标准，开展新一轮评星定级活动，符合条件的增星晋位，达不到标准的摘牌降星要推进整顿转化今年，中组8部把转化薄弱村、消除空壳村作为年度基层党建重点任务之一各镇要深化强村带弱村、联建促发展活动，发挥第一书记、大走访后方责任单位作用，落实好领导联“村、部门帮村、干部驻村、项目富村工作机制，确保完成薄弱村、后进村整顿转化工”“”作任务

三、聚焦主责主业、基层基础，切实把管党治党的责任抓紧抓牢近期，巡视全部反馈，、，是本轮巡视发现的突出问题之一巡视组公布的、等问题，巡察组发现在许多镇也不同程度存在大家务必进一步增强主业意识、x“xx”xx危机意识，强化责任担当、履职尽责，进一步查漏补缺、夯实基础xx一是责任再压实在座的各位，主业就是抓党建，如果党建工作抓不好，其它工作抓得再好，也是不称职的、不全面的党委书记要亲自抓事实证明，党委书记重视，基层党建就有保障、推进就有力度下半年，我们将适时分片区召开党委书记落实基层党建工作责任座谈会，推动党建责任更加靠身这项要求请会后向党委书记传达好分管党建副书记要专职抓要善于争取党委书记支持，面对问题矛盾和困难，要敢于负责、敢于亮剑，种好自己的责任田组织委员要具体抓组织委员作为党建工作的具体实施者、落实者，要坚持高标准、高质量，对布臵的工作要一抓到底，“”“”确保干一件成一件我们计划建立跟班学习制度，推进重点工作不力、落实任务敷衍塞责的组织委员，要脱产到组织部相关业务科室跟班学习希望大家充分认识到9自身的责任，如果再出现不抓主业、敷衍塞责等问题，该通报的通报、该约谈的约谈、该调整的调整，绝不姑息迁就二是督查再从严下半年基层党建工作任务已经非常明确，关键是要围绕目标任务明确怎么抓、怎么抓到位、抓出成效我们建立了基层党建督导巡查制度和部务会成员分组包片联系点制度，加强对大家日常工作成效的跟踪了解，把平时掌握的情“”况作为评价干部、提拔干部的重要依据下一步将加大督查频次，对发现的问题，严肃通报、跟踪督办、限期整改，确保高质量完成全年各项目标任务各镇也要下沉一级、持续发力，抓好督促检查，经常深入一线，了解实情、传导压力，及时发现和解决问题三是保障再强化抓好基层党建工作，离不开坚强的力量支撑，离不开充足的经费保障力量要配强，保证有人干事各镇要配强组织办力量，将想干事、会干事、能干事的年轻人充实到党建队伍中业务要精湛，保证能干成事不论是从事多年基层党建工作的老人员，还是刚任职的新成员，都要与时俱进学业务、积累经验增本领，当好基层党建活字典，做到基本情况一口清经费要落实，保证有钱办事各镇要落实党建工作专项经费，加大在服务中心建设、示范点创建等重点工作上的投入要及“”“”时足额拨付村级组织运转经费、社区为民专项资金，确保专款专用、精准使用，严禁截留、挪用年底，我们将采取查阅相关文件、财务记录等台账资料的方式对经费管理使用情况进行检查同志们，加强党的基层组织建设，事关全局、涉及长远我们要以永远在路上的决心10和毅力，撸起袖子加油干，推动全面从严治党向基层延伸、纵深发展，提升全区基层党建工作整体水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开第四篇全县电子商务现场推进会讲话在全县电子商务现场推进会上的讲话（年月日）同志们2015625今天召开的这次会议，既是一次现场推进会、调度会，也是一次经验交流会，更是一次工作部署会会前，大家一起观摩了淘宝村、村淘点及等项目现场，刚才，阿里巴巴同志详细讲解了相关事项，同志介绍了镇的工作经验和做“”“”xxx法，从镇年发展变化中，我们明显感受到电子商务的巨大潜力镇无xxx xxxxx xxx论从地理位置，还是产业基础，都没什么太大的优势，但他们电子商务发展却遥遥领xxx3—5xxx先，规模和效益呈裂变式增长，展现出巨大的生命力，大家要仔细琢磨镇的经验做法，认真借鉴学习下面，我就全县电子商务推进工作再讲几点意见xxx

一、肯定成绩，正视不足，充分认识做好电子商务工作的重要性和必要性电子商务是一项基于信息技术、互联网技术的战略性、综合性、基础性新兴产业，是中小企业创新发展的新契机今年月初，国务院发布了《关于加快电子商务发展的若干意见》；月日李克强总理在政府工作报告中首次提出互联网行动计划；1月日国务院常务会议指出，发展电子商务等新兴服务业是互联网行动的重要35“+”4内容，要推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，创新1“+”和拓展面向三农的服务，推进网络购物、网络化制造、跨境电子商务等新业态成长，建设促进居民消费的电子商务平台，支持实体店与电商、线上与线下协同发“”展可以说，电子商务是流通方式、消费方式、生活方式的一场革命，对传统商业的1冲击是巨大的，发展电子商务已成为不可抗拒的潮流去年，县委、县政府已充分认识到发展电子商务的重要性，抢抓机遇、抢占先机，出台了《加快电子商务发展的意见》，成立了电子商务工作领导小组，并召开了加快电子商务发展工作会议，对全县电子商务发展工作进行了安排部署通过一年的努力，全县电子商务呈现快速发展的良好态势截止目前，全县共举办各类电子商务培训班期，培训电商从业人员人次；日，电子商务园正式启动运营，目前已入驻创业电商企业家，入园人数达人和过去相比，我县电子商务发展取得xx xxx xxx了长足进步，但总体来看，全县电子商务发展还存在一些问题一是各镇街电子商务xxx xxx工作进展不平衡，有的镇发展较快，有的镇发展较慢；二是多数电子商务企业散、小，尚处起步阶段，规模总量小、产业集聚度不高、主体实力弱，大多分散在小区、居民楼中，呈自我发展状态，缺乏引导和扶持，市场竞争力弱；三是电子商务氛围不够浓虽然前期有关部门做了大量的宣传工作，但由于互联网上部分网站过分夸大宣传商品，一些山寨物品让消费者感到恼火，稍不注意就会买到假货，以致部分消费者对网络购物持谨慎态度另一方面，电子商务消费特别是网购主要以机关干部职工、老师、学生等为主，中老年及农村居民因对网络和计算机知识掌握较少，参与网购的人占比较低四是电商技术人才缺乏电子商务行业快速发展与人才供应不足的矛盾突出，电子商务专业和顶尖人才一般集聚到大中城市寻求发展，我县电子商务技术人才稀缺可以说，过去的一年我县电子商务工作取得的成绩是值得肯定的，但存在的问题2和面临的困难同样不可忽视各镇街、各有关部门对此要有清醒的认识，切实增强做好电子商务工作的责任感和使命感，进一步统一思想，提振精神，坚定信心，奋力而为，推动我县电子商务工作进一步加快发展

二、突出重点，强化措施，全面做好电子商务各项工作虽然目前各地都在紧锣密鼓的发展电子商务，我县也从去年就召开会议进行了安排部署，但我感觉现在很多群众，甚至是在座的一些领导干部，对电子商务怎么发展、发展什么还是有些模糊不清下一步，各镇街、各有关部门要进一步理清思路，强化推进措施，重点做好以下几个方面的工作

（一）要在摸清家底上下功夫摸清家底是发展农村电子商务的第一步，也是最关键的一步电子商务横跨一二三产业，涉及农业、工业、商贸业、物流业、建筑业以及金融、文化等现代服务业，更涉及到现代信息技术的推广应用我们一定要摸清家底，摸透辖区内有哪些企业、哪些产业、哪些商品可以通过电子商务发展壮大起来，人员怎样基础怎样配套怎样哪些村（居）适合培育成电商村、淘宝村，适合优先开展村淘业务都要一一拉出具体清单，科学制定工作方案，明确时间表和路线图，“”“”做到稳扎稳打、稳步发展参加今天会议的人员，都是各单位的主要领导和分管领“”导，要多学习，多借鉴，多思考，不能一知半解就开始布置工作从现在开始，大家都要树立学习电子商务、参与电子商务的主动性和自觉性，尽快提高对农村电子商务发展的认知程度，做推动农村电子商务发展的行家里手

（二）要在示范引导上下功夫目前，我县已涌现出一批电子商务典型，像、3等企业结合自身特点，开展了网上销售，效果良好可以说，每个镇街都有在网上卖xxxxxx东西的个人和企业，我们身边就有不少典型，不少可以学习的榜样，只是我们原来没有注意，没有了解虽然有了这些可以借鉴的经验，但电子商务毕竟是一项新工作，要实现快速发展，就必须找准方向，强化示范引领，逐步形成集聚效应各镇街、各有关部门要以等特色行业产品的网上销售为突破口，大力支持这些产业建立网络交易系统或依托阿里巴巴、京东等成熟的第三方平台进行线上销售，从而带动整xxx个行业的电子商务发展要按照分类指导、突出重点的原则，充分发挥重点行业骨干企业电子商务应用的示范带动作用，充分调动规模以上工业企业的积极性，筛选一批经营状况良好的企业，作为重点扶持对象，引导他们利用电子商务进行管理创新和营销模式创新

（三）要在建设电子商务产业园区上下功夫创建电子商务产业园区是推动电子商务规模化、标准化、产业化发展的重要抓手目前，我县的电子商务园区已经正式启动运营，部分企业已入驻并开展业务下一步，部门要继续强化管理，制定更加详细的入园优惠政策，吸引更多的电商企业和配套服务企业入驻园区，逐步形成集网上xx商品交易、电商平台建设、物流配送、融资支持、综合服务、人才培训等多功能、多业态融合的电子商务集聚区

（四）要在开设电子商务网店上下功夫要构建我县电子商务的发展架构，就必须打造一批特色鲜明的网店广大青年特别是返乡大学生、外出务工人员接触新事物快，对现代信息产业接触多，感触深，敢于探索创新，是网上4创业、开创网店的主体各镇街、各有关部门要把发展电子商务，特别是农村电子商务作为解决青年人就业创业的重要路径，发挥青年人发展电子商务的主创作用，大力引导更多的青年投身网上创业，鼓励他们在创业过程中实现自身价值要学习借鉴镇淘宝村成功经验，鼓励农民合作社、家庭农场、农村种养大户、农产品批发商等借助阿里巴巴等第三方平台设立网店，创建有特色的网上零售品牌，使我县各xx“”种优质农产品尽快上线销售，通过电子商务实现企业销售的新突破

三、强化培训、落实责任，形成推动电子商务发展的强大合力一要进一步加强学习发展电子商务对大多数同志来讲都是一件新事，很多同志对这个事情不是很了解，本能的反应就是抵触不学习、不了解，怎么去推动这项工作呢所以，我们必须加强学习特别是今天参加会议的同志，下一步再不知道怎么发展就不应该了，大家没弄清楚怎么回事之前，就去安排部署工作就更不应该作为领导干部，就要先试一步等老百姓都干起来了，我们再去抓就没有意义了所以当下，我们必须加强对电子商务的认识了解，深入研究电子商务发展趋势、工作重点，结合本镇街实际，科学安排布局，全面推动工作开展二要进一步强化培训发展电子商务，关键在人才县部门要针对当前电子商务人才短缺的现状，采取多种形式，对农xx村党员干部、电商企业、创业青年进行针对性培训，通过培训消除对电商的认识误区，激发全民发展电子商务的热情各镇街要根据本镇街产业、企业的特点，结合实5际有针对性地制定电子商务培训计划，着力培养实用型人才三要进一步落实责任电子商务是一项系统工程，需要齐抓共管、形成合力为推动工作开展，县里成立电子商务工作领导小组，各成员单位的职责分工已经在县委、县政府印发的《加快电子商务发展的意见》进行了明确，各镇街、各有关单位要结合各自分工，进一步落实责任，强化配合，形成推动工作开展的强大合力，确保电子商务发展的每项工作有人抓、有人管、有人负责，实现既定目标各镇街要抓紧时间建立完善相应的组织机构，配备工作人员，摸清工作底数，明确主要任务、工作措施、推进步骤，力争尽快有所突破同志们，电子商务是改变人们生活方式的重大变革，发展电子商务是一项重要的富民惠农工程，时不我待、使命光荣，让我们迅速行动起来，努力开创我县电子商务工作新局面第五篇旅游工作推进会领导讲话按现将沈仁康、彭德成同志在全市旅游工作推进会上的讲话予以印发，请各地各部门结合实际认真贯彻落实沈仁康同志在全市旅游工作推进会上的讲话年月日同志们2013225今天，我们在此召开全市旅游工作推进会，主要是把去年旅游业发展大会部署的各项工作，进一步在今年抓好落实刚才，会议表彰了一批先进，六个县（市、区）分别作了交流发言，认识高，决心大，措施实，办法多，只要切实抓好落实，我市旅游业发展就大有希望德成同志提出了今年旅游业发展保二争一的目标，要求定位很高，同时明确了以计划为核心的重点工作，我完全赞成德成同志是我市打好旅“”游业发展战役的司令官，是最会打仗、最有资源的司令官，希望大家按照德成同“510”志的思路要求，切实抓好各项工作落实，加快实现旅游业大发展“”“”根据会议安排，我这里再简单讲几点意见

一、抢抓机遇，进一步突出旅游战略地位过去的一年，是全市旅游工作卓有成效的一年一年来，全市各级各有关部门按照打响旅游业发展战役要求，务实创新，群策群力，取得了不凡业绩概括起来讲一是氛围更加浓厚各级各部门都把发展旅游业摆在突出位置，全市上下形成了旅游“”业大发展的强烈共识二是措施更加有力制定出台促进旅游业大发展的条意见，旅游发展资金提高到万元，各县（市、区）也配套了相关政策；邀请国内一18流专家编制市区旅游规划，谋划了一批重大旅游项目，两个级景区启动创建，等3000等三是成效更加明显全市接待游客量和旅游收入增幅位列全省第二，五龙湖国家5a生态度假旅游实验区获国家旅游局批复，是全国唯一的生态度假旅游实验区，提出创建首个国家休闲区的思路，并已得到全国休闲标准化技术委员会的同意和支持总的看，去年我市旅游工作成效是明显的，旅游业发展战役初战告捷在此，我代表市委、市政府，对刚才受到表彰的先进表示热烈祝贺，对大家付出的辛勤努力和汗水表示衷心的感谢当然，我们也要清醒看到，我市旅游业发展与周边地区比较，仍然存有差距，万里长征只迈出了第一步主要表现在从旅游总量上看，我市去年旅游业接待游客人次及收入虽有大幅提高，但丽水市在接待人次上多出我市万人次，收入上多出亿元，两者增长幅度分别高于我市和个百分点；金华市1000在接待人次上比我市多出余万人次、收入上多出多亿元如果与黄山、三

569.

18.3清山等景区所在地相比，总量的差距则会更大从项目投资上看，衢州大项目偏少，1600200去年衢州在建旅游项目个，丽水个、金华个，其中亿元以上项目衢州个、丽水个、金华个我市个项目的总投资亿元，丽水个项目总61962810投资亿元，金华个项目的总投资亿从项目谋划上看，去年我市在项4666112996目谋划上，取得了重大进展，修编了市区旅游规划，提出创建首个国家休闲区，谋划19228246了个亿元以上项目但横向比较，我市谋划的大项目仍然较少，落地建设的则更少对这些差距，我们必须要有清醒认识，并在下步工作中迎头赶上1510当前，旅游业作为最具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、绿色产业，各地都高度重视并竞相发展特别是休闲旅游业，已经迎来了大发展时期一是长三角地区人均已超过万美元，衢州也过了美元，民众对休闲旅游需求很大二是国家层面gdp更加重视近日，国民旅游休闲纲要已经颁布，必将成为休闲旅游加快发展的重要推16000动力量同时，受金融危机影响，欧美国家的消费观念、发展战略正在调整，我国的出口导向型发展战略，难以支撑国内经济的持续快速发展党的十八大提出，要靠国内消费来带动经济的发展，而国内消费最有潜力的就是旅游业因此，旅游业必将成为今后一个时期国内经济发展最具活力的领域之一三是休闲产业正在兴起现在民众生活水平提高了，更加讲究生活质量这就给旅游业发展带来机遇，特别是对我市这样正在谋划旅游业大发展的区域来说，将直接带来休闲旅游业大发展的巨大机遇这就要求我们各级各相关部门，要进一步强化抓旅游就是抓发展、抓旅游就是抓开放、抓旅游就是抓转型、抓旅游就是抓生态、抓旅游就是抓区域形象的理念，从发展全局、民生改善的高度，更加突出旅游业的战略地位，保持干劲，加大力度，确保把旅游业大发展战役打响、打好、打出成效，通过年左右时间的坚持不懈努力，把旅游业培育成为衢州最大的产业20

二、统筹协调，强化旅游业的融合发展要始终强化规划引领，今年全市旅游总体规划要完成编制并付诸实施，并把规划修编与重大项目谋划紧密结合起来，这是我市培育发展旅游业的重要基础要依托规划，始终强化全市是个大景区和旅游是个大产业理念，跳出旅游抓旅游，统筹推进，互促共赢，促进旅游业与各行各业的融合发展“”“”一要推动产旅融合旅游业是一个可以促进第

一、

二、三产业高度融合的发酵池在旅游元素中，三次产业都可以找到自己的元素，并发挥自己的作用文化方面旅游是文化的载体，而文化是旅游的灵魂，要传承、“”挖掘、弘扬衢州悠久历史文化底蕴，做足历史文化名城的文章，旅游与宣传、文化、教育等相关部门，要切实把旅游元素与文化元素紧密结合起来，培育发展壮大文化旅游产业工业方面旅游产品是个小商品、大市场，要培育发展旅游商品的加工企业，关键在于能开发、生产出富有衢州特色、适合于不同消费群体的旅游商品同时，注重策划推动工业旅游发展，按照旅游的要求对部分工业企业进行改造，工业旅游的市场空间很大，如钢铁是怎么炼成的、衢州麻饼制作，等等现代农业方面推进旅游与现代农业的结合，既可促进旅游业的发展，也可以大幅度地提升农产品价值、提高农民素质、提升乡村建设水平要依托农业两区平台，并积极学习借鉴台湾等地先进经验，着力打造一批高品位的生态田园风光和闲暇休憩场所，发展一批“”集农业现代化、观光休闲、餐饮娱乐等为一体的现代旅游农业品牌商贸流通业方面城市的服务业与旅游业特别是休闲旅游关联度很大，要围绕旅游吃住行游购娱六要素的每个环节，充分考虑游客需求，重点要在星级酒店、餐饮等方面创特色、提“”档次，并注重开发夜间旅游产品，带动三产服务业发展二要推动城旅融合城市最有条件成为旅游活动的目的地和集散中心要围绕现代田园城市定位，牢固确立城市即旅游的理念，把中心城市和县城作为最大的旅游项目和旅游景区来谋划建设，注重旅游规划与城市规划的有机衔接，强化城市建设项目与旅游项目的紧密结合特别是现在正面临着休闲旅游大发展时期，城市建设管理要经得起游客的审视和评价当前，市县两级要结合城市建设管理的各专项工作，切实把旅游元素最大限度地融入到城市建设管理的各个环节，使每一个城市项目都成为精品、精致项目，真正把城市作为最大的旅游项目来建设和管理，不断提升城市规划、建设和管理水平，不断提升城市项目的旅游功能，实现旅游业发展与城市建设管理的良性互动三要推动农旅融合要以十个乡村旅游示范村为突破口，推进旅游与新农村建设的全方位对接一方面要以旅促农旅游业是推动农村现代化最有效的抓手，乡村“”旅游业搞得好的农村，一定是个美丽乡村要深入实施一村一品，发展乡村田园风“”光观光游、乡村古镇特色游、乡村绿色农产品购物游、农家乐休闲游、乡村文化娱乐“”游等，并引导企业开展农产品深加工，发挥旅游业在促进新农村建设中的积极作用另一方面要以农促旅，扎实推进集镇建设、村庄整治、农房改造管理、农村文化建设，特别是要挖掘我市历史文化古村落的保护和建设，为乡村旅游发展提供良好条“”件和优良环境，真正把农村建成宜业宜游的新农村

三、打造精品，全面提升旅游品位档次打响旅游发展战役，重中之重要强化项目抓手，强化精品理念，全力推进旅游项目的谋划和推进，实现我市旅游品位层次和市场竞争力的大提升一要加快大项目推进重点要围绕十大旅游项目，千方百计加快大项目建设今年，五龙湖项目要按照高品位的要求确保动工建设，并争取有一批亿元、亿“”元甚至亿元的旅游重大项目签约落地要按照一个项目、一名领导、一个班1050子、一抓到底的要求，切实为项目建设提供优质服务，每个重大项目要在保证科学100“合理时间的基础上，对照时限、倒排工期、倒排进度，确保做成精品项目要强化旅”游大项目谋划，善于无中生有，敢于小题大做，策划包装一批优质旅游项目要加大招商力度，抓住国民休闲纲要颁布后对休闲旅游产业发展的重要机遇，积极主“”“”动与国内外大企业大集团对接洽谈，把策划包装的项目变成实实在在的签约落地的项目在此过程中，要注重投资商的筛选，重点要选择那些热爱旅游、具有先进理念和专业团队，且资金实力强的投资商二要加快大景区建设景区聚人气、休闲聚财气大景区建设对乡村旅游的带动作用最明显，并与休闲旅游具有互动效应目前，我市大景区偏少，截止去年年底，丽水市级以上景区有个、我市仅个今年重点要推动两个级景区创建，并争取级景区实现县（市、区）全覆盖去年全市旅游业发展大会上提出，今年每个县4a1685a（市、区）均要创建一个级景区，在此基础上，十二五时期每个县（市、区）争取再4a各创一个，确保大景区的数量基本跟上旅游业大发展的要求4a“”三要加快大配套完善要着力在旅游标准化建设上有所突破，积极争取旅游标准化城市创建，加快提升旅游服务专业化、规范化水平无论是有形的产品，还是无形的服务，都必须遵循相应的标准，这也是旅游加快发展必须完成的基础性工作要着力构筑便捷的旅游交通体系，切实增强对未来交通流量的预见性，大力推进通景公路建设，加快解决区域内道路交通的瓶颈问题同时，加强与城市外围交通衔接，争取尽早开通衢州至上海旅游专列，逐步扩展航班航线要着力构筑城市旅游服务平台，建立完善旅游投诉平台和旅游咨询服务中心，提升旅行社、星级酒店、宾馆饭店、购物市场及文化娱乐等软硬件条件，特别是五星级酒店建设要加快项目洽谈和规划建设，切实提高游客接待能力和水平抓好大项目、大景区、大配套，一靠政府谋划支持，二靠主体积极参与，三靠招商引资，缺一不可，必须紧抓不放，一抓到底

四、创新谋划，不断扩大衢州旅游对外知名度旅游业是典型的形象经济、眼球经济打好旅游发展战役，宣传推介和市场营销必须先行，以加快提升衢州旅游对外知名度和影响力，这也是一条普遍规律一要一盘棋整合资源，打响品牌重点要精心策划好首个国家休闲区品牌，选择合适时机，开展宣传推介，打响品牌要强化全市一盘棋，整合全市包括县（市、区）旅游宣传资源，实现宣传推介的整体效应和放大效应待条件成熟，适时向央视等主流媒体打广告，进一步扩大公众影响三要多形式创新载体，强化营销切实抓好今年开展的十大旅游宣传促销活动，各级各部门都要共同参与，提供全方位的支持重中之重要举办好江郎山国际旅游节“”活动，这是全市的旅游节庆活动，需要整合全市各县（市、区）的旅游产品和宣传营销资源，尤其需要各级各部门的共同参与，及早谋划、做足准备三要全方位拓展市场，抢抓客源要突出重点地区、重点人群，在抓好主客源地营销的基础上，通过实施对新闻媒体和组团旅行社的奖励政策，多渠道、多层次拓展客源地市场，切实保障客源的快速增长要加强与周边景区地区合作，主动开展与主要客源城市旅游机构的协作联合，实现客源共享、互动双赢大力推动衢州旅行社的发展，并积极寻求国内知名旅行社对衢州旅游的关注支持

五、凝聚合力，为旅游发展战役提供有力保障一要加强领导，大力推进旅游发展战役，是市委、市政府当前及今后一个时期的中心工作，各级各部门要切实把发展旅游业摆上重要议事日程，加强领导，落实责任，为旅游业发展提供保障特别是旅游计划已纳入对县（市、区）旅游工作考核和部门年终考核，各级各相关部门要确保各项任务全面完成、高质量完成“510”二要保障要素，加大投入旅游重大项目推进，最难的是落地，各级规划、国土等相关职能部门要全力提供规划调整等相关工作的支持要强化资金保障，尤其要注重通景公路等旅游配套项目建设，下定决心，突破困难，积极筹措资金，加大力度推进积极探索由国有企业适当介入旅游基础设施配套建设项目，形成一定规模后再吸引市场主体开发建设的旅游发展路径要认真落实并完善旅游业发展政策，以政策的激励和推动，促进外来投资商投资我市旅游产业三要注重协作，提升合力旅游业与各行各业都密切关联，发展旅游业仅靠旅游部门的力量是远远不够的，需要得到全市上下各方面的支持各级各部门要树立大局意识，打破区域、部门、行业界限，主动搞好沟通衔接，为旅游业发展提供全面支持和优质服务旅游业事关衢州的发展，也事关百姓幸福指数的提高，大家要把发展旅游业当作自己的事来做，提供方方面面的支持和服务同志们，我市旅游业的发展已经站在了新的起点我们要以更加饱满的热情，更加良好的状态，更加务实的作风，狠抓各项目标任务的全面落实我相信，只要我们奋发有为，衢州旅游发展一定大有可为，今后衢州旅游一定能在全省全国占有重要位置坚定信心狠抓落实推动旅游业大发展战役全面展开在全市旅游工作推进会上的讲话彭德成--（年月日）同志们2013225这次全市旅游工作推进会的主要任务是，认真贯彻市委六届三次全会和全省旅游工作座谈会议精神，总结年全市旅游工作，部署年任务，进一步坚定信心、狠抓落实，推动旅游业大发展战役全面展开刚才，会议通报了年旅游工20122013作考核情况和有关奖励政策兑现结果，这表明市委市政府对打好旅游业大发展战役2012的决心是坚定的，落实各项奖励政策的态度是坚决的从刚才各县（市、区）主要领导发言中可以看出，大家对发展旅游的认识高度一致，态度鲜明坚决，工作热情很高，工作力度很大，我听了以后很受鼓舞，很受启发这次会上，沈市长将作重要讲话，对今年旅游工作提出新的要求，作出全面部署我先结合大家的发言，讲三点意见，不妥之处请同志们批评指正

一、年的主要工作年，市委市政府从建设两地三城，加快两个崛起，实现富民强市的全局和2012战略高度，提出了突出一个中心、打好两大战役，对如何打好旅游业发展战役作出2012“”“”了一系列部署一年来，在市委市政府的强力推动下，在市人大、市政协有力支持指“”导下，在各部门、各县（市、区）和全市人民的共同努力下，全市旅游工作和旅游业发展取得了明显成效，主要完成了以下工作

（一）出台促进旅游业大发展的意见，明确了打好旅游业大发展战役的思路、目标和举措从衢州旅游业发展实际出发，市委市政府提出打好旅游业大发展战役，必须实现三大转变、四个翻番，即从旅游过境地向旅游目的地转变、从发展观光旅游向发展休闲度假转变、从建设四省边际旅游辐射中心向建设四省边际中心旅游城市转“”“”变，到年实现旅游人数、旅游收入、旅游投资、旅游就业四个翻番，争取用年左右时间把旅游业培育成全市最大的产业为此，市委市政府出台了促进旅游2015“”业大发展的条意见，大幅度增加旅游投入，大力度实施优惠措施，为促进旅游业20大发展构筑政策高地18

（二）召开全市旅游业发展大会，坚定了打好旅游业大发展战役的信心和决心去年“”月市委市政府召开了五年来规格最高、规模最大的旅游业发展大会，陈新书记、仁康市长亲自在会上作动员部署，深刻分析、全面阐述衢州为什么要把旅游作为一大9战役来打，以及怎样打好旅游业发展战役大会吹响了旅游业大发展战役的进军号，有力地提振了全市干部群众发展旅游业的信心，为打好旅游业战役营造了浓厚氛围

（三）举办第七届华东旅交会等系列旅游促销活动，提升了衢州旅游的知名度以中国国际旅交会、国内旅交会、浙江省旅交会、浙台旅游合作大会等重大活动为平台，加强衢州旅游宣传推介调整华东旅交会举办方式，邀请了多家国内知名的组团旅行社和多家新闻媒体参加，对衢州旅游进行深度考察报道，推动了上海春秋130及国中青等各大旅行社销售衢州旅游产品在淘宝网开展淘衢州旅游活动，与浙50江旅游网等媒体合作开展衢州旅游千万门票新春大派送活动，持续周推出衢“”州旅游周末大派送活动，省旅游局支持衢州在央视国际频道开展旅游宣传，浙江旅“”22“游手机报每期推出至少一条衢州旅游信息实施市县整合营销费用分摊机制，在首”都机场全天候播放衢州旅游宣传片；在杭金衢高速公路衢州段集中推出衢州旅游广告牌这一系列举措使衢州旅游开始在全国旅游市场特别是华东市场亮起来、热起来

（四）编制市区旅游业发展总体规划，明确了市区旅游业发展的功能、目标和任务新的市区旅游总体规划提出了建设江南儒城，打造首个国家休闲区的战略构想，围绕南部运动养生、北部生态度假、中部都市文化休闲三大功能区，策划了市区个“”“”大型旅游项目和一系列特色旅游项目，为下一步招商工作提供了强有力的支撑目15前，衢州开展首个国家休闲区创建试点工作，得到了全国休闲标准化委员会批复同意

（五）设立五龙湖国家生态度假旅游实验区，推进了一批旅游项目建设在省政府的支持下，国家旅游局正式批复设立五龙湖国家生态度假旅游实验区，全球最大的度假旅游规划设计机构美国公司正在编制实验区总体规划五龙湖项目建成后将根本上改变衢州旅游的产品结构、市场结构和产业形态在各县（市、区）的大力推--watg动下，开化根博园、江山江郎山廿八都创建国家级景区工作稳步推进，开化钱江源省级旅游度假区获得省政府批准，龙游民居苑进入国家级景区行列，常山东方-5a大酒店建成开业，开化南湖旅游综合体、衢江东方广场、常山三衢石林创级景区4a等项目进展顺利，江郎山国际文化旅游产业集聚区规划已完成全球招标全市在建4a旅游项目个，去年完成投资亿元

（六）加强旅游从业队伍和旅游部门自身建设，提升了全行业对打好旅游业发展战役6121的积极性和使命感市委组织中心学习组两次开展旅游专题学习，市委组织部、市旅游局联合举办旅游产业专题班，国家旅游局赴衢州开展送教上门活动，位国内知名旅游专家来衢授课辅导将导游队伍建设纳入全市人才建设体系，评选衢州金牌“”9导游和明星导游，邀请国家旅游局来衢举办名导进课堂活动，位资深的国家特级导游员和高级导游员对多名导游员进行了集中培训；举办全市导游大赛并在全“”5省导游大赛中获得二等奖、三等奖，取得历史最好成绩加大对旅游企业的扶持力600度，及时总现各项奖励政策加强旅游部门干部队伍和领导班子建设，市县两级普遍加大了旅游部门的编制、经费的支持这一系列举措，极大地调动了各级旅游部门、旅游企业和广大旅游从业人员的积极性，增强了自豪感和使命感一年来，全市旅游业发展中呈现出明显的可喜变化一是旅游产业地位明显提升，发展氛围空前浓厚市委市政府把发展旅游业作为一项大战役之后，全市对旅游工作的摆位迅速提升到前所未有的程度，旅游产业地位突显出来了市四套班子都加大了旅游工作力度，陈新书记、仁康市长多次考察旅游工作，多次听取旅游工作汇报并作出重要指导；市人大常委会专题听取旅游工作汇报，市政协围绕旅游业大发展开展专题调研，各位市领导和人大代表、政协委员对旅游工作提出了许多很有指导性的意见建议市直各部门特别是市旅游发展领导小组成员单位，主动发挥职能作用，全力支持、配合和服务于旅游业大发展；新闻媒体主动配合，积极营造旅游业发展浓厚氛围；广大老同志、老干部和全市人民积极参与到旅游业发展之中，为旅游业发展建言献策各县（市、区）按照市委市政府的部署，紧跟旅游业发展步伐，主动谋划、强力推进如开化县举全县之力推进根博园创国家级旅游区和钱江源省级旅游度假区建设；柯城区主要领导挂帅，全力推进五龙湖国家生态度假旅游实验区建设；衢江区挂图作战，全力推进旅游项目建设；龙游县5a加强招商引资和景区创建，精心谋划旅游大项目；江山市扎实推进江郎山廿八都“”创建工作，多措并举积极营销；常山县召开旅游业发展大会，强化旅游投入和政策引-5a导，在财政较为困难的情况下，安排万财政资金投入三衢石林景区的改造提升，景区面貌发生了明显变化全市形成了主要领导亲自抓、分管领导全力抓、人大4000政协强力支持、相关部门主动配合、全市人民积极参与的旅游业发展格局，广大干部群众对发展旅游业的热情和积极性、关注度和参与度空前高涨二是旅游营销开始见效，衢州旅游知名度和影响力明显提升通过完善机制、强化活动，坚持请进来宣传与走出去推介相结合，深入运用短信、网络、微博等新媒体开展营销，衢州旅游开始在全国市场有声音、有动作、有形象了，国内主要客源市场和华东主要城市有相当一批旅行社开始销售衢州旅游产品年，衢州入选年中国特色休闲城市，获得中国宜居休闲之都称号，开化荣膺中国休闲小城20122012称号，常山被评为长三角旅游休闲名城，江山被评为中国十大县域旅游之“”“2012”星“”“2012三是旅游市场扩张加快，产业发展明显提速全年接待游客万人次，同比增长”；旅游收入亿元，同比增长，两项指标增幅均居全省第二特2530别是去年下半年全市主要旅游景区游客量同比增长，门票收入同比增长

20.98%

149.

723.66%（其中，廿八都景区下半年接待游客量同比增长，开化根博园景区下半

32.5%年门票收入同比增长）；衢州旅行社地接游客量同比增长，组团游客

66.71%42%量同比增长；全市星级饭店接待过夜游客量万人，同比增长140%

45.55%这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导，市人大、政协关心指导，各县（市、区）、

49.45%

7822.3%各部门、各方面大力支持的结果同时，我们要清醒地认识到，过去一年旅游业大发展战役虽然取得了可喜成绩，但总体上衢州旅游业仍然处于负重爬坡的起步阶段，我们的工作多数还是基础性的与衢州旅游资源禀赋和优势相比，与周边地市旅游发展速度相比，与市委市政府的要求和人民群众的期待相比，我们的工作和旅游业的发展还有很大差距，全市旅游业规模小、水平低、排位居后的状况没有改变，旅游产品建设、设施建设仍然严重滞后，旅游企业不发达、从业人员素质整体不高的情况仍然十分突出我们绝不能掉以轻心，更不能沾沾自喜，必须以更大的决心、更大的力度，以人一之我十之的工作状态，踏踏实实、扎扎实实，继续打好旅游业大发展战役

二、年的目标和任务年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是落实省委省政府干好

一三五、2013实现四翻番、建设两富现代化浙江的关健之年，是推进市委市政府一个中心、两2013“”大战役的落实之年今年全市旅游工作的任务仍然是全力打好旅游业大发展战役，“”“”“目标没有变，任务没有改，力度要更大，行动要见效去年是打好旅游业大发展战役”的谋划之年、基础之年，今年要成为全面推进之年、狠抓落实之年今年全市旅游业发展的预期目标是（）全市接待旅游人数及旅游收入增长，力争达到，增幅在全省排名中争一保二；（）开化根博园、龙游石窟、江郎山、130%廿八都四大景区旅游人数增长，综合收入增长；（）全市完成旅游招商引35%“”2资亿元，旅游实际投资亿元，比上年分别翻一番；（）成功创建个级景30%40%3区、个级景区，实现县县都有级景区；（）全面完成衢州旅游工作6040415a计划；（）保持旅游市场平稳有序发展，不发生重大旅游安全事故和重大责任24a4a52013投诉“510”6全年旅游工作的主要任务是

（一）认真贯彻《国民旅游休闲纲要》，扎实推进国家休闲区创建试点工作今年月国务院颁布了《国民旅游休闲纲要（年）》，标志着中国的旅游休闲时代已2经到来，这对我市推动休闲度假旅游发展，做好休闲衢州这篇大文章，是重大机2013-2020遇要以此为契机，推动全市落实职工带薪休假制度，积极探索安排中小学生放春假“”或秋假，加快建设城市中央休闲区、城市周边乡村休闲度假带以及家庭旅馆、经济型酒店、自驾车营地等休闲设施和产品建设要抓住机遇全力谋划、扎实推进首个国家休闲区创建试点工作，实现品牌创新和工作体系、工作标准的创新要突出规划引领作用，各县（市、区）要全面纳入、主动对接首个国家休闲区规划；坚持标准化创建，配合全国休闲标委会，加快制定国家休闲区的国家标准；要通过试点工作，为全国开展国家休闲区建设，开好头、起好步，创造经验，打好基础

（二）以《旅游法》宣传贯彻为契机，全面推进旅游服务质量提升按照全国人大立法计划，今年上半年将出台《旅游法》，标志着中国旅游业将迈入依法治旅的新阶段要以贯彻《旅游法》为契机，加强旅游市场监督，强化旅游执法，完善旅游投诉机制，加大对违法违规行为的曝光力度要以推进旅游标准化试点工作为载体，加快各项旅游服务标准的制定和实施，加强旅游从业人员职业道德和业务技能学习培训，促进全市旅游服务质量整体提升高度重视旅游安全，强化安全责任制，认真做好假日旅游工作，确保不发生重大旅游安全事故

（三）狠抓旅游招商引资和项目建设，全力以赴扩大旅游投资要以项目建设推动景区建设和设施建设，以项目建设推进产业集聚区和旅游度假区发展省里提出今年全省旅游招商和实际投资均超亿元的双五百计划，市委要求今年实现投资增幅，衢州旅游业要主动分忧、主动加压，努力实现全年旅游招商引资亿、实500“”30%60际投入亿的两翻番目标一要突出抓好景区创建项目开化根博园和江郎山廿八都创级景区工作要实现突破，三衢石林创级景区工作要尽早完成，各县40“”-（市、区）要启动创建级景区创建三年行动计划，柯城九华人文博物馆、黄坛口大5a4a坝、江山浮盖山、仙霞古道、大陈村、开化古田山、常山金钉子旅游区要尽早启级4a景区工作原则上，所有创、景区今年实际投入都要比去年翻一番二要紧紧4a盯住五大旅游产业集聚区（即五龙湖国家生态度假实验区、江郎山国际文化旅游产4a5a业集聚区、龙游石窟省级旅游度假区、钱江源省级旅游度假区、信安湖旅游度假区）旅游产业集聚区要发挥项目化支撑、产业化引领、特色化发展的示范作用五龙湖实验区和江郎山集聚区要确保今年第三季度开工建设今年开始，省政府将对各省级旅游度假区实行动态考核，末位淘汰制，龙游石窟和开化钱江源两个省级旅游度假区能不能保位，信安湖能否跨入省级旅游度假区，关键看有没有好的项目支撑，有没有实打实的资金投入今年每个产业集聚区要实现投资超亿、总额达亿元的目标三要拓宽乡村旅游投资渠道发展乡村旅游是建设美丽乡村、推进210-农村生态文明和新农村建设的重要途径，是创新农业产业结构、促进农民增收致富20的有效举措今年中央一号文件首提发展家庭农场，坚持发展乡村旅游和休闲农业要抓住机遇推进全市乡村旅游更好更快发展，特列要拓展乡村旅游投融资渠道、专业化水平、集聚化空间和产业链条，推进乡村旅游资本化运作、专业化管理、生态化建设、本地化经营、集聚化发展，建设一批乡村旅游示范村，打造一批观光农业、休闲农庄，支持一批乡村旅游特色经营户四要全力以赴抓招商引资招商引资是旅游工作中至关重要的环节，同时也是一项艰巨的任务，直接关系到旅游业大发展战役的成败各县（市、区）年内要努力完成亿元以上的旅游招商引资任务要围绕打造首个国家休闲区，认真做好旅游项目包装和招商引资前期工作，切实用好宁波中10国旅游投资洽谈会、浙商旅游合作大会和主要旅游交易会的平台，充分发挥旅游专业招商局作用，采取主动走出去、请进来等多种方式，招大商、招强商要以三亲三待的理念和大力度的优惠政策吸引旅游投资，欢迎有经验、有实力、有眼界的各方“投资商来衢投资旅游，欢迎广大浙商回乡投资旅游五要完善旅游项目跟踪督促机”制要以协调服务为先导，建立完善旅游项目跟踪联系机制和进度督查机制，投资亿元以上旅游项目要纳入县级重点，投资亿元以上的旅游项目要纳入市级重点1市县重点旅游项目都要实行一个领导联系、一套班子服务、一份进度计划、一项月度10报表，做到任务明确、责任明确、进度明确、奖惩明确

（四）狠抓旅游市场营销，千方百计增加游客市场规模要抓住当前衢州旅游知名度和影响力快速提升的有利时机，抓住明年衢州将迎来高铁时代的难得机遇，持续加大市场营销和宣传推介力度，推动来衢旅游人数快速扩张要制定实施全市统一的旅游营销规划和促销方案，深化市、县旅游联合促销机制，深入开展南孔圣地休闲衢州品牌营销和形象宣传积极运用现代信息技术和新媒体，加强网络营销力“度，强化节会活动营销，加大对主要客源城市的旅游宣传推介和招商引资，积极参加”省旅游局组织的今年四大旅游活动（即月份的长沙浙江旅游交易会、月份的义乌旅游商品博览会、月份的宁波中国旅游投资洽谈会、月份的浙台旅游合作大“”35会）承办好浙江省第二届运动休闲旅游节（龙游），提升江山毛氏文化节、常山胡柚67-8文化旅游节、开化根雕旅游节等富有地方特色的旅游节会活动深化衢州旅游周末大派送活动

三、年需要完成的重点工作为实现年旅游业发展目标，要重点抓好以下个方面各项具体工作的落2013实（即年衢州旅游工作计划）2013510

（一）围绕打造首个国家休闲区，扎实推进个旅游大项目一是推动五龙湖国家生2013“510”态度假旅游实验区落地要尽快完成总体规划和有关项目设计，要按照力争第三季10度、最迟第四季度开工建设的要求，倒排时间和进度，做好开工前的各项准备工作，市直各部门要按照特事特办的要求，全力以赴做好配合、协调和服务工作二是配合十大专项工作，推进水亭门城市中央休闲区项目建设，在规划设计、旅游业态、商业模式等方面加大研究和配合力度，使之成为衢州旅游新名片三是推动实施东方会展中心等城市旅游综合体项目，加强前期研究，年内完成项目方案四是启动华东自驾游营地项目，该项目与世界木屋风情园项目结合实施，年内要完成项目选址、招商和规划设计方案五是启动大乘寺佛教文化旅游区项目，年内完成项目立项、招商和总规等前期工作六是启动衢江节理石柱梦幻山谷项目，目前意向投资商基本确定，年内要完成项目立项、招商和项目设计，实现项目落地七是实施钱江源国际旅游度假村项目，湖北卓越建设集团作为项目投资商基本确定，要尽快实现项目落地，抓紧做好年内项目开工的前期工作八是启动江郎山运动养生产业园项目，该项目意向投资商已经明确，要抓紧推进项目落地和项目开工九是抓紧实施龙游石窟度假区龙文化谷项目，该项目以政府性投资为主体，要抓紧完成项目规划设计方案，确保年内开工建设十是启动常山中国观赏石博览园项目，加快项目招商和项目设计，力争年内实施这个旅游项目，对全市旅游业发展具有重要的引领作用，是今年打好旅游业战役的主战场，请各县（市、区）按照任务，落实实施主体，明确责任单位，排10出工作计划，按月上报工作进度，市旅游工作领导小组办公室将跟踪督促、逐月通报

（二）围绕扩大旅游市场规模，切实抓好项旅游营销一是办好首届江郎山国际旅游节这项活动是今年唯一以市政府名义举办的旅游节庆活动，有关专家正在加紧10活动策划，初定今年月举办去年通过举办第七届华东旅交会，把开化根博园和钱江源的品牌打出去了，今年要通过江郎山国际旅游节把江郎山、廿八都、仙霞古道9品牌打出去二是开通上海至衢州的旅游专列目前有关基础工作正在进行，拟月份开始试运行，力争从月份开始至月底每周开一列三是办好中国自驾游3衢州峰会该活动由中国旅游车船协会自驾游分会主办，市旅游局筹办，拟于月410中旬举办四是开展衢州旅游千万门票新春大派送活动该活动联合浙江旅游网、淘5宝网、浙江都市报等媒体，春节前通过网络竞拍，共派送全市个级景区门票万张、派送总金额达多万元，市场反响很好五是办好中国旅游日书9a37记（县长）带你免费游活动在今年月日第三个中国旅游日之际，由各县（市、1500“519”“区）主要领导带队，带领市民和游客当天免费浏览主要景区六是暑假前夕，开展衢”519州旅游大篷车嘉年华活动全市统一组织在长三角主要客源城市举行衢州旅游大篷车宣传中，邀请各县（市、区）主要领导在不同城市作专题旅游宣传七是运用现代信息技术，推出衢州旅游手机客户终端该项目由上海蛙悟科技公司设计，将包括衢州主要旅游服务信息、服务网络、服务体系，预计月底推出八是深化运用网络媒体3加大营销，开展博动衢州微信微博淘衢州活动，建立衢州旅游微博，推动在新浪、网易、腾迅、淘宝等主要网络媒体上开设衢州旅游馆，实行网络销售九是利用衢“-”州移动、衢州电信等通信平台开通衢州旅游欢迎短信，搞好杭金衢高速公路衢州旅“”游形象宣传，使每一个进出衢州的外地人都能收到衢州旅游欢迎短信，都能感受衢州旅游形象十是继续做好首都机场及上海、杭州地铁的衢州旅游宣传，积极推进在央视宣传衢州旅游上述项旅游营销工作中许多工作需要请各部门和县（市、区）支持配合，有些活动还需要主要领导同志参加10

（三）围绕提升旅游服务质量，认真办好项旅游培训一是推动国家旅游局在衢举办名导进课堂培训，已于月份完成，取得了很好的效果二是举办旅游标准化试10点工作培训班三是举办衢州金牌导游、明星导游大奖赛四是举办全市星级饭店总“”2经理培训班五是举办全市旅行社营销人员培训班六是举办旅游景区创工作培训班七是举办乡村旅游观摩培训会八是举办都市休闲旅游规划培训班九是举办a国际养老度假项目培训班十是举办县（市、区）分管领导、旅游局长培训班通过这项旅游培训，促进全市旅游从业人员和管理队伍素质提升

（四）围绕提升全市乡村旅游发展，建设首批个乡村旅游示范村首批个乡村10旅游村，包括柯城区黄土岭村、荆溪村，衢江区茶坪村、东坪村，江山市碗窑村、大陈1010村，常山县黄冈村、路里坑村，龙游县晓溪村，开化县里秧田村选择这些村，主要综合考察其乡村旅游发展基础市里将邀请国内主要从事乡村旅游规划和研究的专家，逐村进行诊断，针对各示范村的资源特点、文化底蕴和产品特点，逐村提出整改提升方案，由所在的县乡村组织实施组织各示范村乡村旅游主要经营户赴乡村旅游发展好的地区进行实际考察，寻找差距，学习经验通过示范村建设，带动全市乡村旅游不断提升

（五）围绕增强旅游发展后劲，开展项旅游基础性工作一是开展旅游标准化示范城市创建工作，力争今年底纳入国家旅游局第三批试点城市二是建立衢州10旅游服务热线，完善旅游投诉处理机制三是完善旅游产业统计体系，建立旅游产业“12301”动态监测平台四是编制衢州自驾车旅游规划，完善自驾车旅游服务体系五是建立衢州旅游行业协会和旅游学会六是推进衢州本地院校设立旅游专业七是创办一本衢州旅游杂志八是推出一首衢州旅游歌曲，唱响衢州旅游市场九是开设衢州旅游大讲堂，坚持每月一讲十是推动建设浙皖赣闽四省边际旅游城市联盟，推进区域旅游大合作我们希望上述项基础性工作能够为衢州旅游业的长远发展夯实基础10上述个方面各项具体工作，是市政府与有部门和县（市、区）同志经过深入调研提出的，进一步征求意见后，市政府办公室将具体分解落实到各部门、各县（市、510区）同志们，衢州旅游业大发展目标已经确立、任务十分明确、机遇十分难得我们要按照市委六届三次全会提出干实事、抓落实的工作要求，以更加求真务实、奋发有为的精神状态，以真抓实干、立说立行的工作作风，以抓铁有痕、踏石留印的工作魄“”力，抓住机遇，乘势而上，推进旅游业大发展战役全面展开，为衢州跨越式发展作出应有的贡献。