论法治国家目标与社会保障法制化

论法治国家目标与社会保障法制化［摘要］社会保障是与市场经济伴生的一项制度，它是市场经济国家为解决市场失灵、达成均富社会所采取的途径和做法社会保障制度旨在保障公民的生存权、实“现社会公平和社会进步，这一点与法治国家社会正义的目标是一致的而社会保障”制度的确立和实施，必须借助干法治国家之下的法律制度化惟有社会保障法制化，才能使社会保障制度有效地运行［关键词］社会保障，法治，社会正义，法制化

一、法治国家内涵的发展与社会权的法律保障法治是现代国家所普遍推崇的一种社会政治目标法治相对干人治，早在两千多年前就被提出古希腊柏拉图主张实行贤人政治，实行人治亚里士多德则认为法治应当优干一人之脑，法治是治理国家之根本法治国家的概念，则是到了世纪“”“末世纪初才被人们所提出从那时起到现在，法治国家的内涵，适应了社会经济18生活的变迁，不断地丰富和发展19世纪中期，德国学者认为，法治国是依法律的方法，正确规定井确保国家作用的方向与界限，以及市民自由生活的领域所以，法治国不仅是现代的特征，并19stahl且是国家发展的原动力在这一理论中，法治国并非国家的目的和内容，而是实现国家目的的方法和手段，因而被称为形式法治国的理论形式法治国的作用，在

[1]干确保国家作用的合法性然而，这一法治国的理念，在世纪上半叶的德国，却“”被以希特勒为首的德国国家社会党所操纵，成为其肆意践踏民主与人权的工具干20是，实质法治国和社会法治国的理念应运而生，从而赋予法治国思想新的生命实质法治国理念最重要的特征就是对公民基本人权的切实保障，要求国家权力的行使，要受到某种最高法原则以及法价值的拘束社会法治国的理念，是伴随着社会国家理念的形成而出现的社会国家是指国家放弃对个人自由不干预或放任的原则，“为某种积极目的而行动，进而形成社会经济秩序并为管理主体的国家社会国家的”目的有二一为实现社会正义，即扶助弱者、抑制强者，对社会不平等做某种程度的调节，使每一公民能获得某一相当水准的经济和文化生活能力；二是致力干公共福利，即为社会公众谋取最大物质的乃至精神的利益因此，社会法治国最核心的理念就是国家权力对干公民生存权及享受健康文化生活的积极保护义务社会法治国之下的实质法治国，是以矫正以往形式法治国过干形式性，忽略人权实质保障之弊端，致力干国民福扯以求社会国家的实现为目标的社会法治国要求在立法、行政等方面发挥国家对干国民的积极义务在立法上，要求立法者的功能，是创造井维持符合干人类尊严之法律这一尊严，不仅要求法律承认私法上及政治“上的权力，而且要求国家机关提供必要且足以发挥其职能的社会、经济、教育（－雪风网络教育网）、文化各方面之设施我国经过多年的社会主义实践，提出了依法治国，实现法治国家的目标，赋予了法治www.xfhttp.com xfhttp”

[2]国家新的内涵党的十五大报告明确提出了依法治国，建设社会主义法治国家＂的治国方略年宪法修正案中明确将中华人民共和国实行依法治国，建设社会“1999”主义法治国家规定在宪法第条中，以国家根本大法的形式将建设社会主义法治国家的目标固定下来社会主义法治国家，要求在一切权力属干人民的前提下，立“5法真正体现广大人民的意志，行政在法律的规范和监督下进行，司法实现公正和独‘”立，从而使人民的权利和利益得到最充分的法律保护法治国家内涵的发展历程昭示了现代法治的核心精神对基本人权的尊重与保障而对基本人权的尊重与保障必然要落实到对公民生存权、社会权的保障之上法治国家的至高法典是宪法，宪法中所体现出的精神和原则也是一国法治精神之所在现代

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